法規(guī)法律目錄

·國家能源局關于印發(fā)《電力行業(yè)網絡與信息安全管理辦法》的通知
/國家能源局(2014-7-2)

·關于232家外國律師事務所駐華代表機構通過2013年度檢驗獲準
/司法部(2014-8-13)

·關于61家香港律師事務所駐內地代表機構通過2013年度檢驗獲準
/司法部(2014-8-13)

·國務院關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見
/國務院(2014-8-10)

·國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定
/國務院(2014-7-22)

·關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的
/國土資源部財政部 (2014-8-1)

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國務院關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見

國務院

國發(fā)〔2014〕29號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　保險是現代經濟的重要產業(yè)和風險管理的基本手段，是社會文明水平、經濟發(fā)達程度、社會治理能力的重要標志。改革開放以來，我國保險業(yè)快速發(fā)展，服務領域不斷拓寬，為促進經濟社會發(fā)展和保障人民群眾生產生活作出了重要貢獻。但總體上看，我國保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，不能適應全面深化改革和經濟社會發(fā)展的需要，與現代保險服務業(yè)的要求還有較大差距。加快發(fā)展現代保險服務業(yè)，對完善現代金融體系、帶動擴大社會就業(yè)、促進經濟提質增效升級、創(chuàng)新社會治理方式、保障社會穩(wěn)定運行、提升社會安全感、提高人民群眾生活質量具有重要意義。為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央和國務院決策部署，加快發(fā)展現代保險服務業(yè)，現提出以下意見。
　　一、總體要求
　�。ㄒ唬┲笇枷�。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，立足于服務國家治理體系和治理能力現代化，把發(fā)展現代保險服務業(yè)放在經濟社會工作整體布局中統籌考慮，以滿足社會日益增長的多元化保險服務需求為出發(fā)點，以完善保險經濟補償機制、強化風險管理核心功能和提高保險資金配置效率為方向，改革創(chuàng)新、擴大開放、健全市場、優(yōu)化環(huán)境、完善政策，建設有市場競爭力、富有創(chuàng)造力和充滿活力的現代保險服務業(yè)，使現代保險服務業(yè)成為完善金融體系的支柱力量、改善民生保障的有力支撐、創(chuàng)新社會管理的有效機制、促進經濟提質增效升級的高效引擎和轉變政府職能的重要抓手。
　�。ǘ┗驹瓌t。一是堅持市場主導、政策引導。對商業(yè)化運作的保險業(yè)務，營造公平競爭的市場環(huán)境，使市場在資源配置中起決定性作用；對具有社會公益性、關系國計民生的保險業(yè)務，創(chuàng)造低成本的政策環(huán)境，給予必要的扶持；對服務經濟提質增效升級具有積極作用但目前基礎薄弱的保險業(yè)務，更好發(fā)揮政府的引導作用。二是堅持改革創(chuàng)新、擴大開放。全面深化保險業(yè)體制機制改革，提升對內對外開放水平，引進先進經營管理理念和技術，釋放和激發(fā)行業(yè)持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新活力。增強保險產品、服務、管理和技術創(chuàng)新能力，促進市場主體差異化競爭、個性化服務。三是堅持完善監(jiān)管、防范風險。完善保險法制體系，加快推進保險監(jiān)管現代化，維護保險消費者合法權益，規(guī)范市場秩序。處理好加快發(fā)展和防范風險的關系，守住不發(fā)生系統性區(qū)域性金融風險的底線。
　�。ㄈ┌l(fā)展目標。到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強服務能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與我國經濟社會發(fā)展需求相適應的現代保險服務業(yè)，努力由保險大國向保險強國轉變。保險成為政府、企業(yè)、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水平和保障質量的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具。保險深度（保費收入/國內生產總值）達到5％，保險密度（保費收入/總人口）達到3500元/人。保險的社會“穩(wěn)定器”和經濟“助推器”作用得到有效發(fā)揮。
　　二、構筑保險民生保障網，完善多層次社會保障體系
　�。ㄋ模┌焉虡I(yè)保險建成社會保障體系的重要支柱。商業(yè)保險要逐步成為個人和家庭商業(yè)保障計劃的主要承擔者、企業(yè)發(fā)起的養(yǎng)老健康保障計劃的重要提供者、社會保險市場化運作的積極參與者。支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃。支持保險機構大力拓展企業(yè)年金等業(yè)務。充分發(fā)揮商業(yè)保險對基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的補充作用。
　　（五）創(chuàng)新養(yǎng)老保險產品服務。為不同群體提供個性化、差異化的養(yǎng)老保障。推動個人儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展。開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。發(fā)展獨生子女家庭保障計劃。探索對失獨老人保障的新模式。發(fā)展養(yǎng)老機構綜合責任保險。支持符合條件的保險機構投資養(yǎng)老服務產業(yè)，促進保險服務業(yè)與養(yǎng)老服務業(yè)融合發(fā)展。
　�。┌l(fā)展多樣化健康保險服務。鼓勵保險公司大力開發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產品，并與基本醫(yī)療保險相銜接。發(fā)展商業(yè)性長期護理保險。提供與商業(yè)健康保險產品相結合的疾病預防、健康維護、慢性病管理等健康管理服務。支持保險機構參與健康服務業(yè)產業(yè)鏈整合，探索運用股權投資、戰(zhàn)略合作等方式，設立醫(yī)療機構和參與公立醫(yī)院改制。
　　三、發(fā)揮保險風險管理功能，完善社會治理體系
　�。ㄆ撸┻\用保險機制創(chuàng)新公共服務提供方式。政府通過向商業(yè)保險公司購買服務等方式，在公共服務領域充分運用市場化機制，積極探索推進具有資質的商業(yè)保險機構開展各類養(yǎng)老、醫(yī)療保險經辦服務，提升社會管理效率。按照全面開展城鄉(xiāng)居民大病保險的要求，做好受托承辦工作，不斷完善運作機制，提高保障水平。鼓勵發(fā)展治安保險、社區(qū)綜合保險等新興業(yè)務。支持保險機構運用股權投資、戰(zhàn)略合作等方式參與保安服務產業(yè)鏈整合。
　�。ò耍┌l(fā)揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用。強化政府引導、市場運作、立法保障的責任保險發(fā)展模式，把與公眾利益關系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責任、醫(yī)療意外、實習安全、校園安全等領域作為責任保險發(fā)展重點，探索開展強制責任保險試點。加快發(fā)展旅行社、產品質量以及各類職業(yè)責任保險、產品責任保險和公眾責任保險，充分發(fā)揮責任保險在事前風險預防、事中風險控制、事后理賠服務等方面的功能作用，用經濟杠桿和多樣化的責任保險產品化解民事責任糾紛。
　　四、完善保險經濟補償機制，提高災害救助參與度
　�。ň牛⿲⒈ｋU納入災害事故防范救助體系。提升企業(yè)和居民利用商業(yè)保險等市場化手段應對災害事故風險的意識和水平。積極發(fā)展企業(yè)財產保險、工程保險、機動車輛保險、家庭財產保險、意外傷害保險等，增強全社會抵御風險的能力。充分發(fā)揮保險費率杠桿的激勵約束作用，強化事前風險防范，減少災害事故發(fā)生，促進安全生產和突發(fā)事件應急管理。
　�。ㄊ┙⒕逓谋ｋU制度。圍繞更好保障和改善民生，以制度建設為基礎，以商業(yè)保險為平臺，以多層次風險分擔為保障，建立巨災保險制度。研究建立巨災保險基金、巨災再保險等制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制。鼓勵各地根據風險特點，探索對臺風、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災等災害的有效保障模式。制定巨災保險法規(guī)。建立核保險巨災責任準備金制度。建立巨災風險管理數據庫。
　　五、大力發(fā)展“三農”保險，創(chuàng)新支農惠農方式
　　（十一）積極發(fā)展農業(yè)保險。按照中央支持保大宗、保成本，地方支持保特色、保產量，有條件的保價格、保收入的原則，鼓勵農民和各類新型農業(yè)經營主體自愿參保，擴大農業(yè)保險覆蓋面，提高農業(yè)保險保障程度。開展農產品目標價格保險試點，探索天氣指數保險等新興產品和服務，豐富農業(yè)保險風險管理工具。落實農業(yè)保險大災風險準備金制度。健全農業(yè)保險服務體系，鼓勵開展多種形式的互助合作保險。健全保險經營機構與災害預報部門、農業(yè)主管部門的合作機制。
　　（十二）拓展“三農”保險廣度和深度。各地根據自身實際，支持保險機構提供保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農”保險產品。積極發(fā)展農村小額信貸保險、農房保險、農機保險、農業(yè)基礎設施保險、森林保險，以及農民養(yǎng)老健康保險、農村小額人身保險等普惠保險業(yè)務。
　　六、拓展保險服務功能，促進經濟提質增效升級
　�。ㄊ┏浞职l(fā)揮保險資金長期投資的獨特優(yōu)勢。在保證安全性、收益性前提下，創(chuàng)新保險資金運用方式，提高保險資金配置效率。鼓勵保險資金利用債權投資計劃、股權投資計劃等方式，支持重大基礎設施、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設等民生工程和國家重大工程。鼓勵保險公司通過投資企業(yè)股權、債權、基金、資產支持計劃等多種形式，在合理管控風險的前提下，為科技型企業(yè)、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等發(fā)展提供資金支持。研究制定保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金相關政策。
　�。ㄊ模┐龠M保險市場與貨幣市場、資本市場協調發(fā)展。進一步發(fā)揮保險公司的機構投資者作用，為股票市場和債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持。鼓勵設立不動產、基礎設施、養(yǎng)老等專業(yè)保險資產管理機構，允許專業(yè)保險資產管理機構設立夾層基金、并購基金、不動產基金等私募基金。穩(wěn)步推進保險公司設立基金管理公司試點。探索保險機構投資、發(fā)起資產證券化產品。探索發(fā)展債券信用保險。積極培育另類投資市場。
　�。ㄊ澹┩苿颖ｋU服務經濟結構調整。建立完善科技保險體系，積極發(fā)展適應科技創(chuàng)新的保險產品和服務，推廣國產首臺首套裝備的保險風險補償機制，促進企業(yè)創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化。加快發(fā)展小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險，增強小微企業(yè)融資能力。積極發(fā)展個人消費貸款保證保險，釋放居民消費潛力。發(fā)揮保險對咨詢、法律、會計、評估、審計等產業(yè)的輻射作用，積極發(fā)展文化產業(yè)保險、物流保險，探索演藝、會展責任險等新興保險業(yè)務，促進第三產業(yè)發(fā)展。
　�。ㄊ┘哟蟊ｋU業(yè)支持企業(yè)“走出去”的力度。著力發(fā)揮出口信用保險促進外貿穩(wěn)定增長和轉型升級的作用。加大出口信用保險對自主品牌、自主知識產權、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持力度，重點支持高科技、高附加值的機電產品和大型成套設備，簡化審批程序。加快發(fā)展境外投資保險，以能源礦產、基礎設施、高新技術和先進制造業(yè)、農業(yè)、林業(yè)等為重點支持領域，創(chuàng)新保險品種，擴大承保范圍。穩(wěn)步放開短期出口信用保險市場，進一步增加市場經營主體。積極發(fā)展航運保險。拓展保險資金境外投資范圍。
　　七、推進保險業(yè)改革開放，全面提升行業(yè)發(fā)展水平
　　（十七）深化保險行業(yè)改革。繼續(xù)深化保險公司改革，加快建立現代保險企業(yè)制度，完善保險公司治理結構。全面深化壽險費率市場化改革，穩(wěn)步開展商業(yè)車險費率市場化改革。深入推進保險市場準入、退出機制改革。加快完善保險市場體系，支持設立區(qū)域性和專業(yè)性保險公司，發(fā)展信用保險專業(yè)機構。規(guī)范保險公司并購重組。支持符合條件的保險公司在境內外上市。
　�。ㄊ耍┨嵘ｋU業(yè)對外開放水平。推動保險市場進一步對內對外開放，實現“引進來”和“走出去”更好結合，以開放促改革促發(fā)展。鼓勵中資保險公司嘗試多形式、多渠道“走出去”，為我國海外企業(yè)提供風險保障。支持中資保險公司通過國際資本市場籌集資金，多種渠道進入海外市場。努力擴大保險服務出口。引導外資保險公司將先進經驗和技術植入中國市場。
　�。ㄊ牛┕膭畋ｋU產品服務創(chuàng)新。切實增強保險業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極培育新的業(yè)務增長點。支持保險公司積極運用網絡、云計算、大數據、移動互聯網等新技術促進保險業(yè)銷售渠道和服務模式創(chuàng)新。大力推進條款通俗化和服務標準化，鼓勵保險公司提供個性化、定制化產品服務，減少同質低效競爭。推動保險公司轉變發(fā)展方式，提高服務質量，努力降低經營成本，提供質優(yōu)價廉、誠信規(guī)范的保險產品和服務。
　�。ǘ┘涌彀l(fā)展再保險市場。增加再保險市場主體。發(fā)展區(qū)域性再保險中心。加大再保險產品和技術創(chuàng)新力度。加大再保險對農業(yè)、交通、能源、化工、水利、地鐵、航空航天、核電及其他國家重點項目的大型風險、特殊風險的保險保障力度。增強再保險分散自然災害風險的能力。強化再保險對我國海外企業(yè)的支持保障功能，提升我國在全球再保險市場的定價權、話語權。
　�。ǘ唬┏浞职l(fā)揮保險中介市場作用。不斷提升保險中介機構的專業(yè)技術能力，發(fā)揮中介機構在風險定價、防災防損、風險顧問、損失評估、理賠服務等方面的積極作用，更好地為保險消費者提供增值服務。優(yōu)化保險中介市場結構，規(guī)范市場秩序。穩(wěn)步推進保險營銷體制改革。
　　八、加強和改進保險監(jiān)管，防范化解風險
　　（二十二）推進監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現代化。堅持機構監(jiān)管與功能監(jiān)管相統一，宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管相統一，加快建設以風險為導向的保險監(jiān)管制度。加強保險公司治理和內控監(jiān)管，改進市場行為監(jiān)管，加快建設第二代償付能力監(jiān)管制度。完善保險法規(guī)體系，提高監(jiān)管法制化水平。積極推進監(jiān)管信息化建設。充分發(fā)揮保險行業(yè)協會等自律組織的作用。充分利用保險監(jiān)管派出機構資源，加強基層保險監(jiān)管工作。
　　（二十三）加強保險消費者合法權益保護。推動完善保險消費者合法權益保護法律法規(guī)和規(guī)章制度。探索建立保險消費糾紛多元化解決機制，建立健全保險糾紛訴訟、仲裁與調解對接機制。加大保險監(jiān)管力度，監(jiān)督保險機構全面履行對保險消費者的各項義務，嚴肅查處各類損害保險消費者合法權益的行為。
　　（二十四）守住不發(fā)生系統性區(qū)域性金融風險的底線。加強保險業(yè)全面風險管理，建立健全風險監(jiān)測預警機制，完善風險應急預案，優(yōu)化風險處置流程和制度，提高風險處置能力。強化責任追究，增強市場約束，防止風險積累。加強金融監(jiān)管協調，防范風險跨行業(yè)傳遞。完善保險監(jiān)管與地方人民政府以及公安、司法、新聞宣傳等部門的合作機制。健全保險保障基金管理制度和運行機制。
　　九、加強基礎建設，優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展環(huán)境
　�。ǘ澹┤嫱七M保險業(yè)信用體系建設。加強保險信用信息基礎設施建設，擴大信用記錄覆蓋面，構建信用信息共享機制。引導保險機構采取差別化保險費率等手段，對守信者予以激勵，對失信者進行約束。完善保險從業(yè)人員信用檔案制度、保險機構信用評價體系和失信懲戒機制。
　�。ǘ┘訌姳ｋU業(yè)基礎設施建設。加快建立保險業(yè)各類風險數據庫，修訂行業(yè)經驗生命表、疾病發(fā)生率表等。組建全行業(yè)的資產托管中心、保險資產交易平臺、再保險交易所、防災防損中心等基礎平臺，加快中國保險信息技術管理有限責任公司發(fā)展，為提升保險業(yè)風險管理水平、促進行業(yè)轉型升級提供支持。
　�。ǘ撸┨嵘鐣ｋU意識。發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導作用，鼓勵廣播電視、平面媒體及互聯網等開辦專門的保險頻道或節(jié)目欄目，在全社會形成學保險、懂保險、用保險的氛圍。加強中小學、職業(yè)院校學生保險意識教育。
　　十、完善現代保險服務業(yè)發(fā)展的支持政策
　　（二十八）建立保險監(jiān)管協調機制。加強保險監(jiān)管跨部門溝通協調和配合，促進商業(yè)保險與社會保障有效銜接、保險服務與社會治理相互融合、商業(yè)機制與政府管理密切結合。建立信息共享機制，逐步實現數據共享，提升有關部門的風險甄別水平和風險管理能力。建立保險數據庫公安、司法、審計查詢機制。
　�。ǘ牛┕膭钫ㄟ^多種方式購買保險服務。鼓勵各地結合實際，積極探索運用保險的風險管理功能及保險機構的網絡、專業(yè)技術等優(yōu)勢，通過運用市場化機制，降低公共服務運行成本。對于商業(yè)保險機構運營效率更高的公共服務，政府可以委托保險機構經辦，也可以直接購買保險產品和服務；對于具有較強公益性，但市場化運作無法實現盈虧平衡的保險服務，可以由政府給予一定支持。
　�。ㄈ┭芯客晟萍涌飕F代保險服務業(yè)發(fā)展的稅收政策。完善健康保險有關稅收政策。適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。落實和完善企業(yè)為職工支付的補充養(yǎng)老保險費和補充醫(yī)療保險費有關企業(yè)所得稅政策。落實農業(yè)保險稅收優(yōu)惠政策。結合完善企業(yè)研發(fā)費用所得稅加計扣除政策，統籌研究科技研發(fā)保險費用支出稅前扣除政策問題。
　�。ㄈ唬┘訌婐B(yǎng)老產業(yè)和健康服務業(yè)用地保障。各級人民政府要在土地利用總體規(guī)劃中統籌考慮養(yǎng)老產業(yè)、健康服務業(yè)發(fā)展需要，擴大養(yǎng)老服務設施、健康服務業(yè)用地供給，優(yōu)先保障供應。加強對養(yǎng)老、健康服務設施用地監(jiān)管，嚴禁改變土地用途。鼓勵符合條件的保險機構等投資興辦養(yǎng)老產業(yè)和健康服務業(yè)機構。
　�。ㄈ┩晟茖︕r業(yè)保險的財政補貼政策。加大農業(yè)保險支持力度，提高中央、省級財政對主要糧食作物的保費補貼，減少或取消產糧大縣三大糧食作物保險縣級財政保費補貼。建立財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制。
　　各地區(qū)、各部門要充分認識加快現代保險服務業(yè)發(fā)展的重要意義，把發(fā)展現代保險服務業(yè)作為促進經濟轉型、轉變政府職能、帶動擴大就業(yè)、完善社會治理、保障改善民生的重要抓手，加強溝通協調，形成工作合力。有關部門要根據本意見要求，按照職責分工抓緊制定相關配套措施，確保各項政策落實到位。省級人民政府要結合實際制定具體方案，促進本地區(qū)現代保險服務業(yè)有序健康發(fā)展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年8月10日

國家能源局關于印發(fā)《電力行業(yè)網絡與信息安全管理辦法》的通知

國家能源局

各派出機構，各有關電力企業(yè)：

為了規(guī)范電力行業(yè)網絡與信息安全的監(jiān)督管理，國家能源局制定了《電力行業(yè)網絡與信息安全管理辦法》，現印發(fā)你們，請依照執(zhí)行。

國家能源局

2014年7月2日

附件：電力行業(yè)網絡與信息安全管理辦法

電力行業(yè)網絡與信息安全管理辦法

第一章總則
第一條為加強電力行業(yè)網絡與信息安全監(jiān)督管理，規(guī)范電力行業(yè)網絡與信息安全工作，根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》及國家有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條電力行業(yè)網絡與信息安全工作的目標是建立健全網絡與信息安全保障體系和工作責任體系，提高網絡與信息安全防護能力，保障網絡與信息安全，促進信息化工作健康發(fā)展。
第三條電力行業(yè)網絡與信息安全工作堅持“積極防御、綜合防范”的方針，遵循“統一領導、分級負責，統籌規(guī)劃、突出重點”的原則。

第二章監(jiān)督管理職責
第四條國家能源局是電力行業(yè)網絡與信息安全主管部門，履行電力行業(yè)網絡與信息安全監(jiān)督管理職責。國家能源局派出機構根據國家能源局的授權，負責具體實施本轄區(qū)電力企業(yè)網絡與信息安全監(jiān)督管理。
第五條國家能源局依法履行電力行業(yè)網絡與信息安全監(jiān)督管理工作職責，主要內容為：
（一）組織落實國家關于基礎信息網絡和重要信息系統安全保障工作的方針、政策和重大部署，并與電力生產安全監(jiān)督管理工作相銜接；
（二）組織制定電力行業(yè)網絡與信息安全的發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃；
（三）組織制定電力行業(yè)網絡與信息安全等級保護、風險評估、信息通報、應急處置、事件調查與處理、工控設備安全性檢測、專業(yè)人員管理、容災備份、安全審計、信任體系建設等方面的政策規(guī)定及技術規(guī)范，并監(jiān)督實施；
（四）組織制定電力行業(yè)網絡與信息安全應急預案，督促、指導電力企業(yè)網絡與信息安全應急工作，組織或參加信息安全事件的調查與處理；
（五）組織建立電力行業(yè)網絡與信息安全工作評價與考核機制，督促電力企業(yè)落實網絡與信息安全責任、保障網絡與信息安全經費、開展網絡與信息安全工程建設等工作；
（六）組織開展電力行業(yè)網絡與信息安全信息通報、從業(yè)人員技能培訓考核等工作；
（七）組織開展電力行業(yè)網絡與信息安全的技術研發(fā)工作；
（八）電力行業(yè)網絡與信息安全監(jiān)督管理的其它事項。
第三章電力企業(yè)職責
第六條電力企業(yè)是本單位網絡與信息安全的責任主體，負責本單位的網絡與信息安全工作。
第七條電力企業(yè)主要負責人是本單位網絡與信息安全的第一責任人。電力企業(yè)應當建立健全網絡與信息安全管理制度體系, 成立工作領導機構，明確責任部門，設立專兼職崗位，定義崗位職責，明確人員分工和技能要求, 建立健全網絡與信息安全責任制。
第八條電力企業(yè)應當按照電力監(jiān)控系統安全防護規(guī)定及國家信息安全等級保護制度的要求，對本單位的網絡與信息系統進行安全保護。
第九條電力企業(yè)應當選用符合國家有關規(guī)定、滿足網絡與信息安全要求的信息技術產品和服務，開展信息系統安全建設或改建工作。
第十條電力企業(yè)規(guī)劃設計信息系統時，應明確系統的安全保護需求，設計合理的總體安全方案，制定安全實施計劃，負責信息系統安全建設工程的實施。
第十一條電力企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定開展電力監(jiān)控系統安全防護評估和信息安全等級測評工作，未達到要求的應當及時進行整改。
第十二條電力企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定開展信息安全風險評估工作，建立健全信息安全風險評估的自評估和檢查評估制度，完善信息安全風險管理機制。
第十三條電力企業(yè)應當按照網絡與信息安全通報制度的規(guī)定，建立健全本單位信息通報機制，開展信息安全通報預警工作，及時向國家能源局或其派出機構報告有關情況。
第十四條電力企業(yè)應當按照電力行業(yè)網絡與信息安全應急預案，制定或修訂本單位網絡與信息安全應急預案，定期開展應急演練。
第十五條電力企業(yè)發(fā)生信息安全事件后，應當及時采取有效措施降低損害程度，防止事態(tài)擴大，盡可能保護好現場，按規(guī)定做好信息上報工作。
第十六條電力企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，建立健全容災備份制度，對關鍵系統和核心數據進行有效備份。
第十七條電力企業(yè)應當建立網絡與信息安全資金保障制度，有效保障信息系統安全建設、運維、檢查、等級測評和安全評估、應急及其它的信息安全資金。
第十八條電力企業(yè)應當加強信息安全從業(yè)人員考核和管理。從業(yè)人員應當定期接受相應的政策規(guī)范和專業(yè)技能培訓，并經培訓合格后上崗。

第四章監(jiān)督檢查
第十九條國家能源局及其派出機構依法對電力企業(yè)網絡與信息安全工作進行監(jiān)督檢查。
第二十條國家能源局及其派出機構進行監(jiān)督檢查和事件調查時，可以采取下列措施：
（一）進入電力企業(yè)進行檢查；
（二）詢問相關單位的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明；
（三）查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；
（四）對檢查中發(fā)現的問題，責令其當場改正或者限期改正。

第五章附則
第二十一條本辦法由國家能源局負責解釋。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。2007年12月4日原國家電力監(jiān)管委員會發(fā)布的《電力行業(yè)網絡與信息安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（電監(jiān)信息〔2007〕50號）同時廢止。

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