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/國家工商行政管理總局(2014-8-19)

·交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見
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工商總局關(guān)于做好工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批后的登記注冊工作的通知

國家工商行政管理總局

工商企字〔2014〕154號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：

　　改革工商登記制度，推進(jìn)工商注冊制度便利化，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批是工商登記制度改革的重要內(nèi)容，是政府簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的重要舉措，是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的重要抓手。《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）將31項(xiàng)前置審批事項(xiàng)改為后置審批。為貫徹落實(shí)好國務(wù)院決定，現(xiàn)就做好工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批后的登記注冊有關(guān)工作通知如下：

　　一、充分認(rèn)識工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批工作的重要意義

　　（一）工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，有利于推動簡政放權(quán)、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心。工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批作為簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，有利于厘清政府與市場的關(guān)系，推動政府從對企業(yè)微觀活動的干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷κ袌鲋黧w行為、市場活動的監(jiān)管，從“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩挏?zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管”，從事前審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管為主；有利于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動簡政放權(quán)、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，把政府工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來。

　　（二）工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，有利于激發(fā)市場活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。市場主體是市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是社會財(cái)富的創(chuàng)造者。使市場在資源配置中起決定性作用，關(guān)鍵是要激發(fā)億萬群眾的創(chuàng)造力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力。工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，理順了市場主體準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，促進(jìn)了工商注冊便利化。企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目依法不需要經(jīng)過許可的，可以直接經(jīng)營；需要經(jīng)過許可的，經(jīng)過許可以后再去經(jīng)營。改變了過去企業(yè)從事多項(xiàng)經(jīng)營活動，由于有些項(xiàng)目需要許可而未經(jīng)許可，導(dǎo)致企業(yè)無法設(shè)立的局面。工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，有利于市場主體更便利更快捷地進(jìn)入市場從事經(jīng)營活動，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生具有重要的促進(jìn)作用。

　�。ㄈ┕ど痰怯浨爸脤徟马�(xiàng)改為后置審批，有利于建立規(guī)范統(tǒng)一的市場規(guī)則和競爭有序的市場秩序。建立規(guī)范統(tǒng)一的市場規(guī)則和競爭有序的市場秩序，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。統(tǒng)一規(guī)范的市場規(guī)則和競爭有序的市場秩序，必然要求不能隨意設(shè)定行政許可，特別是不能設(shè)定工商登記前置許可。工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，在降低市場準(zhǔn)入門檻的同時，強(qiáng)化了市場監(jiān)管的責(zé)任，有利于進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)監(jiān)管治理能力，提高事中事后監(jiān)管水平，促進(jìn)行業(yè)自律和社會管理，引導(dǎo)企業(yè)提升自我管理水平，建立規(guī)范統(tǒng)一的市場規(guī)則和競爭有序的市場秩序。

　　二、積極穩(wěn)妥推進(jìn)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批工作

　　（一）工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，要求工商部門要樹立宏觀全局觀念。工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批是工商登記制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批工作牽一發(fā)而動全身，既涉及工商部門與其他政府部門之間的關(guān)系，也涉及工商系統(tǒng)業(yè)務(wù)條線之間的關(guān)系。隨著工作的不斷推進(jìn)，工商部門執(zhí)法理念、組織形式、管理方式、作風(fēng)建設(shè)、人員素質(zhì)將發(fā)生全面變化，這就要求工商部門要把工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批工作放在全面深化改革的宏觀全局來謀劃、來思考，牢固樹立宏觀全局觀念。

　�。ǘ┕ど痰怯浨爸脤徟马�(xiàng)改為后置審批，要求工商部門要樹立“大監(jiān)管”理念。市場監(jiān)管的目的是為了維護(hù)正常的市場秩序，嚴(yán)格依法監(jiān)管是維護(hù)正常市場秩序的保障。多年來，工商行政管理部門高度重視和加強(qiáng)嚴(yán)格依法監(jiān)管。工商登記制度改革“寬進(jìn)”后需要“嚴(yán)管”，工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批也需要“嚴(yán)管”�！皣�(yán)管”不僅僅是登記事項(xiàng)的監(jiān)管，而且包括企業(yè)經(jīng)營、競爭、交易、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等各種行為的監(jiān)管。嚴(yán)格依法監(jiān)管不僅僅是工商部門的責(zé)任，也不僅僅是行政部門的責(zé)任，還應(yīng)包括司法機(jī)關(guān)、行業(yè)組織、企業(yè)的責(zé)任，甚至交易競爭行為人的責(zé)任。工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批要求工商部門要樹立“大監(jiān)管”理念，要充分調(diào)動和發(fā)揮各方維護(hù)市場秩序的積極性，形成市場“大監(jiān)管”格局, 促進(jìn)市場公平競爭，維護(hù)市場正常秩序。

　　（三）工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，要求工商部門要有序?qū)嵤�。工商登記前置審批改為后置審批是行政審批制度改革的一�?xiàng)重要內(nèi)容，隨著行政審批制度改革的有序推進(jìn)而展開。這就要求工商部門要有序做好審批登記程序調(diào)整后的登記注冊工作。一要嚴(yán)格規(guī)范工商登記程序。各級工商行政管理部門要認(rèn)真做好前置審批項(xiàng)目改為后置審批后的有關(guān)規(guī)范性文件的清理和登記規(guī)范工作，對于國務(wù)院決定改為登記后置審批的事項(xiàng)，一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件。已經(jīng)開展工商登記前置審批項(xiàng)目改為后置審批改革的地區(qū)要有序做好銜接工作。二要規(guī)范經(jīng)營范圍的核準(zhǔn)登記。各級工商行政管理部門對于國務(wù)院決定改為登記后置審批的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的章程、合伙協(xié)議或者申請，參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》核定申請人的經(jīng)營范圍，并在“經(jīng)營范圍”欄后標(biāo)注“（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）”。窗口登記人員對涉及由登記前置改為登記后置的事項(xiàng)，要提醒申請人在取得工商部門登記后依法還要到相關(guān)許可部門辦理許可手續(xù)，并在取得相關(guān)許可部門許可后方可開展相關(guān)經(jīng)營活動，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時向社會公示。三要完善登記管理信息化系統(tǒng)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。各級工商行政管理部門要根據(jù)改革進(jìn)程，及時調(diào)整登記管理信息化系統(tǒng)和信息查詢系統(tǒng)中的前置審批事項(xiàng)目錄，確保登記管理信息化系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。要進(jìn)一步完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，及時向社會公示登記信息，推進(jìn)部門間信息互通共享。

　　三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳

　　各級工商行政管理部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，確保窗口工作人員充分認(rèn)識工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批的重要意義，熟悉審批項(xiàng)目，全面掌握登記流程，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要采取多種形式、利用各種手段，從提升公共服務(wù)水平、強(qiáng)化企業(yè)自律、加強(qiáng)對市場活動監(jiān)管的角度，向社會公眾廣泛宣傳工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批的意義、具體內(nèi)容和操作方式，努力使企業(yè)和社會公眾知曉、理解和認(rèn)同。要通過各級工商行政管理機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站、對外服務(wù)大廳宣傳欄、電子觸摸屏、印發(fā)辦事指南等多種途徑進(jìn)行公開公示，利用多種形式多種媒介加大宣傳力度，方便企業(yè)、群眾辦事和監(jiān)督，讓企業(yè)、群眾充分享受改革紅利。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處

　　各級工商行政管理部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，按照工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批的要求，統(tǒng)籌有序推進(jìn)有關(guān)工作，要做好工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)工作，推動形成協(xié)同改革的工作機(jī)制。各省級工商行政管理部門要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升企業(yè)登記工作質(zhì)量，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效能。要對改革落實(shí)情況和履職情況進(jìn)行逐級檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。總局將適時對各地落實(shí)情況進(jìn)行督查。

　　各級工商行政管理部門在執(zhí)行中遇到的問題，要及時向國家工商行政管理總局報告。

　　工商總局

　　 2014年8月19日

交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見

交通運(yùn)輸部

交科技發(fā)[2014]169號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)、高等學(xué)校，部管各社團(tuán)，部屬各單位，部內(nèi)各單位：
　　為深化改革，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出以下意見。
　　一、總體要求
　　1．指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，面向“四個交通”發(fā)展需求，全面深化標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制改革，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和技術(shù)體系建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，為交通運(yùn)輸工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提升提供保障。
　　2．基本原則。
　　——深化改革、服務(wù)發(fā)展。深化管理體系改革，加強(qiáng)技術(shù)體系建設(shè)，推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)分類管理，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對發(fā)展綜合交通、轉(zhuǎn)變政府職能、推動技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升行業(yè)國際競爭力的促進(jìn)作用。
　　——需求引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。立足“四個交通”發(fā)展的階段性需求，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)提質(zhì)增效升級中的引領(lǐng)作用。
　　——政府主導(dǎo)、企業(yè)主體。政府加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮好對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)作用，發(fā)揮好企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用中的主體作用。
　　——多方參與、協(xié)同推進(jìn)。充分調(diào)動各方積極性，形成各級交通運(yùn)輸主管部門、企業(yè)、社會組織等的標(biāo)準(zhǔn)化工作合力，推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　——尊重科學(xué)、重在實(shí)施。以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新推動標(biāo)準(zhǔn)的升級，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)施效果的評估。
　　3．發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過3年努力，基本建成政府、企業(yè)、社會組織各司其職的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，各種交通運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)有效銜接的機(jī)制健全順暢；綜合運(yùn)輸、安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保、管理服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系系統(tǒng)完善，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和實(shí)施效果顯著增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)的結(jié)合更加緊密；國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的參與度與話語權(quán)明顯提升，標(biāo)準(zhǔn)化對交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的支撐和保障作用充分發(fā)揮。
　　二、深化體制改革，健全管理體系
　　4．健全交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，指導(dǎo)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作，審議交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、法規(guī)，審定交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)銜接各種交通運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)。
　　5．改革政府部門標(biāo)準(zhǔn)化工作。政府加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的分類指導(dǎo)，加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理，完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵共性、基礎(chǔ)性、公益性的推薦性標(biāo)準(zhǔn)管理。積極引用和有效使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)管理，做好市場監(jiān)管和服務(wù)。
　　6．發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化中的主體作用。鼓勵企業(yè)制定和采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，通過提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，提高企業(yè)競爭力。鼓勵企業(yè)參與或承擔(dān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。積極推進(jìn)企業(yè)成立標(biāo)準(zhǔn)制修訂聯(lián)盟，制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。
　　7．支持社會組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極鼓勵社會組織在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的專業(yè)領(lǐng)域，探索社會組織標(biāo)準(zhǔn)制修訂模式和體制，穩(wěn)步推進(jìn)社會組織標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展，并逐步通過社會組織標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動政府推薦性標(biāo)準(zhǔn)的改革。
　　8．加強(qiáng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理。優(yōu)化專業(yè)布局，減少職能交叉，完善考核評價機(jī)制。成立綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，廣泛吸納鐵路、公路、水路、民航、郵政以及城市交通等領(lǐng)域的管理專家和技術(shù)專家參與，協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式間的需要統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求，擬訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
　　三、圍繞行業(yè)發(fā)展，完善技術(shù)體系
　　9．完善交通運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞發(fā)展需求，完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施動態(tài)管理。鼓勵地方結(jié)合實(shí)際制定地方標(biāo)準(zhǔn)，對有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，支持地方制定嚴(yán)于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)積極吸納地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容。
　　10．加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。各級交通運(yùn)輸主管部門要把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，在取消行政審批和許可的領(lǐng)域，需要加強(qiáng)監(jiān)管的領(lǐng)域，抓緊制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快綜合運(yùn)輸、安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保、管理服務(wù)、城市客運(yùn)等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、運(yùn)輸裝備、信息化等領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
　　11．推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)力度，通過質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、市場準(zhǔn)入、工程驗(yàn)收管理、標(biāo)準(zhǔn)符合性審查等方式推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。健全交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)審查評估機(jī)制，強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性、規(guī)范性的審查，以及對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的評估。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化和船型標(biāo)準(zhǔn)化等工作。
　　12．加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查。完善部級抽查、省級互查等多方參與、協(xié)同配合的工程質(zhì)量安全督查機(jī)制，加強(qiáng)工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、管理全過程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查部省聯(lián)動機(jī)制，擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查種類和范圍，加大行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。研究探索服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督抽查方法，逐步建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督抽查機(jī)制。
　　13．強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐作用。加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)I(yè)計(jì)量機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快急需的專業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的研制和計(jì)量檢定規(guī)程制修訂。加強(qiáng)對質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)工作的監(jiān)督檢查。
　　14．推進(jìn)交通運(yùn)輸產(chǎn)品與服務(wù)認(rèn)證。建立健全行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的認(rèn)證管理模式，推動行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證健康有序發(fā)展。強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品的認(rèn)證。提高自愿性產(chǎn)品認(rèn)證在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程建設(shè)等活動中的采信度。研究探索服務(wù)認(rèn)證方法，逐步開展服務(wù)認(rèn)證。
　　四、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提高質(zhì)量水平
　　15．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程管理。完善標(biāo)準(zhǔn)制定程序，及時披露標(biāo)準(zhǔn)制定過程信息，保證制定過程公開透明。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)審批流程，縮短制定周期。建立健全標(biāo)準(zhǔn)修訂快速程序，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)更新。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，保證標(biāo)準(zhǔn)的有效性和適用性。
　　16．加大科技研發(fā)對標(biāo)準(zhǔn)的支撐。強(qiáng)化科技計(jì)劃執(zhí)行與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的互動。加大科技計(jì)劃對標(biāo)準(zhǔn)研制的支持力度，鼓勵有條件的科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化形成標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制修訂要有效承接科技創(chuàng)新成果，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。
　　17．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際化工作。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，提高國際標(biāo)準(zhǔn)制定的參與度和話語權(quán)。推動交通運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)勢特色技術(shù)制定為國際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中外文版同步出版工作，推動中國標(biāo)準(zhǔn)的海外應(yīng)用。
　　五、保障措施
　　18．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級交通運(yùn)輸主管部門要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度和工作程序，將標(biāo)準(zhǔn)化理念貫穿到交通運(yùn)輸工程建設(shè)、作業(yè)管理和運(yùn)輸服務(wù)等工作中。
　　19．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。推動建立高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，積極開展教育與培訓(xùn)。研究建立激勵機(jī)制，按照相關(guān)政策要求，將從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的業(yè)績與技術(shù)職稱評定、個人榮譽(yù)與待遇掛鉤，吸引優(yōu)秀專業(yè)人才從事標(biāo)準(zhǔn)化工作。
　　20．落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。積極爭取國家和地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)化工作納入預(yù)算管理。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和社會組織加大標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)投入，積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動。

中華人民共和國交通運(yùn)輸部（章）
2014年8月13日

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