法規(guī)法律目錄

·企業(yè)公示信息抽查暫行辦法
/國家工商行政管理總局(2014-8-19)

·企業(yè)經營異常名錄管理暫行辦法
/國家工商行政管理總局(2014-8-19)

·國家發(fā)展改革委關于進一步疏導環(huán)保電價矛盾的通知
/國家發(fā)展和改革委員會(2014-8-20)

·關于進一步規(guī)范電子招標投標系統(tǒng)建設運營的通知
/國家發(fā)展和改革委員會(2014-8-25)

·國家衛(wèi)生計生委、商務部關于開展設立外資獨資醫(yī)院試點工作的通知
/國家衛(wèi)生和計劃生育委(2014-7-25)

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企業(yè)經營異常名錄管理暫行辦法

國家工商行政管理總局

國家工商行政管理總局令第68號

　　《企業(yè)經營異常名錄管理暫行辦法》已經國家工商行政管理總局局務會議審議通過，現予公布，自2014年10月1日起施行。

　　局長張茅

　 2014年8月19日

企業(yè)經營異常名錄管理暫行辦法

（2014年8月19日國家工商行政管理總局令第68號公布）

　　第一條　為規(guī)范企業(yè)經營異常名錄管理，保障公平競爭，促進企業(yè)誠信自律，強化企業(yè)信用約束，維護交易安全，擴大社會監(jiān)督，依據《中華人民共和國公司登記管理條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《注冊資本登記制度改革方案》等行政法規(guī)和國務院有關規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條　工商行政管理部門將有經營異常情形的企業(yè)列入經營異常名錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，提醒其履行公示義務。

　　第三條　國家工商行政管理總局負責指導全國的經營異常名錄管理工作。

　　縣級以上工商行政管理部門負責其登記的企業(yè)的經營異常名錄管理工作。

　　第四條　縣級以上工商行政管理部門應當將有下列情形之一的企業(yè)列入經營異常名錄：

　�。ㄒ唬┪窗凑铡镀髽I(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報告的；

　�。ǘ┪丛诠ど绦姓芾聿块T依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責令的期限內公示有關企業(yè)信息的；

　�。ㄈ┕酒髽I(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假的；

　�。ㄋ模┩ㄟ^登記的住所或者經營場所無法聯系的。

　　第五條　工商行政管理部門將企業(yè)列入經營異常名錄的，應當作出列入決定，將列入經營異常名錄的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。列入決定應當包括企業(yè)名稱、注冊號、列入日期、列入事由、作出決定機關。

　　第六條　企業(yè)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送上一年度年度報告并向社會公示的，工商行政管理部門應當在當年年度報告公示結束之日起10個工作日內作出將其列入經營異常名錄的決定，并予以公示。

　　第七條　企業(yè)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定履行公示義務的，工商行政管理部門應當書面責令其在10日內履行公示義務。企業(yè)未在責令的期限內公示信息的，工商行政管理部門應當在責令的期限屆滿之日起10個工作日內作出將其列入經營異常名錄的決定，并予以公示。

　　第八條　工商行政管理部門依法開展抽查或者根據舉報進行核查查實企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，應當自查實之日起10個工作日內作出將其列入經營異常名錄的決定，并予以公示。

　　第九條　工商行政管理部門在依法履職過程中通過登記的住所或者經營場所無法與企業(yè)取得聯系的，應當自查實之日起10個工作日內作出將其列入經營異常名錄的決定，并予以公示。

　　工商行政管理部門可以通過郵寄專用信函的方式與企業(yè)聯系。經向企業(yè)登記的住所或者經營場所兩次郵寄無人簽收的，視為通過登記的住所或者經營場所無法取得聯系。兩次郵寄間隔時間不得少于15日，不得超過30日。

　　第十條　被列入經營異常名錄的企業(yè)自列入之日起3年內依照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定履行公示義務的，可以向作出列入決定的工商行政管理部門申請移出經營異常名錄。

　　工商行政管理部門依照前款規(guī)定將企業(yè)移出經營異常名錄的，應當作出移出決定，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。移出決定應當包括企業(yè)名稱、注冊號、移出日期、移出事由、作出決定機關。

　　第十一條　依照本辦法第六條規(guī)定被列入經營異常名錄的企業(yè)，可以在補報未報年份的年度報告并公示后，申請移出經營異常名錄，工商行政管理部門應當自收到申請之日起5個工作日內作出移出決定。

　　第十二條　依照本辦法第七條規(guī)定被列入經營異常名錄的企業(yè)履行公示義務后，申請移出經營異常名錄的，工商行政管理部門應當自收到申請之日起5個工作日內作出移出決定。

　　第十三條　依照本辦法第八條規(guī)定被列入經營異常名錄的企業(yè)更正其公示的信息后，可以向工商行政管理部門申請移出經營異常名錄，工商行政管理部門應當自查實之日起5個工作日內作出移出決定。

　　第十四條　依照本辦法第九條規(guī)定被列入經營異常名錄的企業(yè)，依法辦理住所或者經營場所變更登記，或者企業(yè)提出通過登記的住所或者經營場所可以重新取得聯系，申請移出經營異常名錄的，工商行政管理部門應當自查實之日起5個工作日內作出移出決定。

　　第十五條　工商行政管理部門應當在企業(yè)被列入經營異常名錄屆滿3年前60日內，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以公告方式提示其履行相關義務；屆滿3年仍未履行公示義務的，將其列入嚴重違法企業(yè)名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　　第十六條　企業(yè)對被列入經營異常名錄有異議的，可以自公示之日起30日內向作出決定的工商行政管理部門提出書面申請并提交相關證明材料，工商行政管理部門應當在5個工作日內決定是否受理。予以受理的，應當在20個工作日內核實，并將核實結果書面告知申請人；不予受理的，將不予受理的理由書面告知申請人。

　　工商行政管理部門通過核實發(fā)現將企業(yè)列入經營異常名錄存在錯誤的，應當自查實之日起5個工作日內予以更正。

　　第十七條　對企業(yè)被列入、移出經營異常名錄的決定，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第十八條　工商行政管理部門未依照本辦法的有關規(guī)定履行職責的，由上一級工商行政管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照有關規(guī)定予以處理。

　　第十九條　經營異常名錄管理相關文書樣式由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。

　　第二十條　本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。

　　第二十一條　本辦法自2014年10月1日起施行。2006年2月24日國家工商行政管理總局令第23號公布的《企業(yè)年度檢驗辦法》同時廢止。

企業(yè)公示信息抽查暫行辦法

國家工商行政管理總局

國家工商行政管理總局令第67號

　　《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》已經國家工商行政管理總局局務會議審議通過，現予公布，自2014年10月1日起施行。

　　局長張茅

　　2014年8月19日

企業(yè)公示信息抽查暫行辦法

（2014年8月19日國家工商行政管理總局令第67號公布）

　　第一條　為加強對企業(yè)信息公示的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)公示信息抽查工作，依據《企業(yè)信息公示暫行條例》、《注冊資本登記制度改革方案》等行政法規(guī)和國務院有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱企業(yè)公示信息抽查，是指工商行政管理部門隨機抽取一定比例的企業(yè)，對其通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息的情況進行檢查的活動。

　　第三條　國家工商行政管理總局負責指導全國的企業(yè)公示信息抽查工作，根據需要開展或者組織地方工商行政管理部門開展企業(yè)公示信息抽查工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責組織或者開展本轄區(qū)的企業(yè)公示信息抽查工作。

　　第四條　國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應當按照公平規(guī)范的要求，根據企業(yè)注冊號等隨機搖號，抽取轄區(qū)內不少于3%的企業(yè)，確定檢查名單。

　　第五條　抽查分為不定向抽查和定向抽查。

　　不定向抽查是指工商行政管理部門隨機搖號抽取確定檢查企業(yè)名單，對其通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息的情況進行檢查。

　　定向抽查是指工商行政管理部門按照企業(yè)類型、經營規(guī)模、所屬行業(yè)、地理區(qū)域等特定條件隨機搖號抽取確定檢查企業(yè)名單，對其通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息的情況進行檢查。

　　第六條　各級工商行政管理部門根據國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局依照本辦法第四條規(guī)定確定的檢查名單，對其登記企業(yè)進行檢查。

　　工商行政管理部門在監(jiān)管中發(fā)現或者根據舉報發(fā)現企業(yè)公示信息可能隱瞞真實情況、弄虛作假的，也可以對企業(yè)進行檢查。

　　上級工商行政管理部門可以委托下級工商行政管理部門進行檢查。

　　第七條　工商行政管理部門應當于每年年度報告公示結束后，對企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息的情況進行一次不定向抽查。

　　第八條　工商行政管理部門抽查企業(yè)公示的信息，可以采取書面檢查、實地核查、網絡監(jiān)測等方式。抽查中可以委托會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等專業(yè)機構開展審計、驗資、咨詢等相關工作，依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結果或者專業(yè)機構作出的專業(yè)結論。

　　第九條　工商行政管理部門對被抽查企業(yè)實施實地核查時，檢查人員不得少于兩人，并應當出示執(zhí)法證件。

　　檢查人員應當填寫實地核查記錄表，如實記錄核查情況，并由企業(yè)法定代表人（負責人）簽字或者企業(yè)蓋章確認。無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應當注明原因，必要時可邀請有關人員作為見證人。

　　第十條　工商行政管理部門依法開展檢查，企業(yè)應當配合，接受詢問調查，如實反映情況，并根據檢查需要，提供會計資料、審計報告、行政許可證明、行政處罰決定書、場所使用證明等相關材料。

　　企業(yè)不予配合情節(jié)嚴重的，工商行政管理部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

　　第十一條　工商行政管理部門經檢查未發(fā)現企業(yè)存在不符合規(guī)定情形的，應當自檢查結束之日起20個工作日內將檢查結果記錄在該企業(yè)的公示信息中。

　　第十二條　工商行政管理部門在檢查中發(fā)現企業(yè)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定的期限公示年度報告，或者未按照工商行政管理部門責令的期限公示有關企業(yè)信息，或者公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，依照《企業(yè)經營異常名錄管理暫行辦法》的規(guī)定處理。

　　第十三條　工商行政管理部門應當將檢查結果通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。

　　第十四條　工商行政管理部門未依照本辦法的有關規(guī)定履行職責的，由上一級工商行政管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照有關規(guī)定予以處理。

　　第十五條　企業(yè)公示信息抽查相關文書樣式由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。

　　第十六條　個體工商戶、農民專業(yè)合作社年度報告信息抽查參照本辦法執(zhí)行。

　　第十七條　本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。

　　第十八條　本辦法自2014年10月1日起施行。

國家衛(wèi)生計生委、商務部關于開展設立外資獨資醫(yī)院試點工作的通知

國家衛(wèi)生和計劃生育委員會商務部

國衛(wèi)醫(yī)函〔2014〕244號

北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省衛(wèi)生計生委、商務主管部門：

　　為推進健康服務業(yè)發(fā)展，更好地滿足人民群眾醫(yī)療服務需求，根據《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）精神，決定在北京等7�。ㄊ校╅_展設立外資獨資醫(yī)院試點工作�，F就有關事項通知如下：

　　一、試點范圍

　　從本通知印發(fā)之日起，允許境外投資者通過新設或并購的方式在北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省設立外資獨資醫(yī)院。除香港、澳門和臺灣投資者外，其他境外投資者不得在上述省（市）設置中醫(yī)類醫(yī)院。

　　二、設置要求

　�。ㄒ唬┥暾堅O立外資獨資醫(yī)院的境外投資者應是能夠獨立承擔民事責任的法人，具有直接或間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經驗，并符合下列要求之一：

　　1.能夠提供國際先進的醫(yī)院管理理念、管理模式和服務模式；

　　2.能夠提供具有國際領先水平的醫(yī)學技術和設備；

　　3.可以補充或改善當地在醫(yī)療服務能力、醫(yī)療技術、資金和醫(yī)療設施方面的不足。

　�。ǘ⿺M申請設立的外資獨資醫(yī)院應當符合國家制定的醫(yī)療機構基本標準。沒有國家標準的，執(zhí)行《衛(wèi)生部關于�？漆t(yī)院設置審批管理有關規(guī)定的通知》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2011〕87號）。

　�。ㄈ┩赓Y獨資醫(yī)院的設置審批權限下放到省級。申請設置外資獨資醫(yī)院的境外投資者應向擬設置外資獨資醫(yī)院所在地設區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門，下同）提出申請，設區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門提出初審意見，報省級衛(wèi)生計生行政部門審批。省級商務主管部門憑省級衛(wèi)生計生行政部門的行政許可，依據外商投資法律法規(guī)進行外資獨資醫(yī)院設立的審批工作。

　�。ㄋ模┩赓Y獨資醫(yī)院的設立和變更應按照《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》和《外商投資商業(yè)領域管理辦法》規(guī)定的程序和要求辦理。

　�。ㄎ澹┰O立外資獨資醫(yī)院還應符合試點�。ㄊ校┦〖壭l(wèi)生計生行政部門及商務主管部門規(guī)定的其他條件和要求。

　　三、組織實施

　�。ㄒ唬┦〖壭l(wèi)生計生行政部門和商務主管部門要按照逐步開放、風險可控的原則，自行制訂本省（市）設立外資獨資醫(yī)院的試點實施方案，并在各自職責范圍內負責本行政區(qū)域內外資獨資醫(yī)院的審批和日常監(jiān)督管理工作。試點實施方案在執(zhí)行前需抄報國家衛(wèi)生計生委和商務部。

　�。ǘ┰O立外資獨資醫(yī)院必須遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，包括執(zhí)行臨床診療常規(guī)和技術規(guī)范，執(zhí)行醫(yī)療技術準入的規(guī)章制度等相關規(guī)定，加強醫(yī)療質量管理，保障醫(yī)療安全。

　　（三）試點�。ㄊ校┬l(wèi)生計生行政部門要依法依規(guī)對外資獨資醫(yī)院實施監(jiān)督管理，并按照醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記信息管理的有關要求，做好數據的報送工作。

　　試點中遇到的問題，請及時聯系國家衛(wèi)生計生委和商務部。

　　聯系人：國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局高勇
　　電　　話：010-68792824
　　傳　　真：010-68791871
　　郵　　箱：yiliaojigouchu@163.com
　　聯系人：商務部外資司孫笑宇
　　電　　話：010-65197327
　　傳　　真：010-65197396
　　郵　　箱：fuwuyechu-wz@163.com

國家衛(wèi)生計生委商務部
2014年7月25日　　

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網智能更新,獲得當日最新法律法規(guī)。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據您注冊的用戶名為您開通每日更新服務。詳細