法規(guī)法律目錄

·農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地建設(shè)的意見
/農(nóng)業(yè)部辦公廳(2014-8-20)

·國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部關(guān)于加快建立國家科技報告制度指導(dǎo)意見的通
/國務(wù)院辦公廳(2014-8-31)

·關(guān)于在全國開展融資租賃貨物出口退稅政策試點的通知
/財政部海關(guān)總署國(2014-9-1)

·公安部關(guān)于啟用電子往來港澳通行證的公告
/公安部(2014-9-5)

·關(guān)于印發(fā)《石腦油、燃料油退（免）消費稅管理操作規(guī)程（試行）》的
/國家稅務(wù)總局(2014-8-29)

·關(guān)于印發(fā)醫(yī)學(xué)科研誠信和相關(guān)行為規(guī)范的通知
/國家衛(wèi)生和計劃生育委(2014-8-28)

·境外投資管理辦法
/商務(wù)部(2014-9-6)

·最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問
/最高人民法院最高人(2014-8-12)

更多法律法規(guī)

公安部關(guān)于啟用電子往來港澳通行證的公告

公安部

　　為進(jìn)一步便利內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)，提高往來港澳通行證、簽注的簽發(fā)和查驗效率，增強(qiáng)證件防偽性能，公安部決定啟用2014版往來港澳通行證（以下簡稱新版通行證）�，F(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

　　一、新版通行證為參照有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計印制的卡式證件，采用多項物理防偽和數(shù)字安全技術(shù)。

　　二、新版通行證正面打印持證人個人資料以及證件簽發(fā)管理信息，背面打印往來港澳簽注等信息。簽注信息可由證件簽發(fā)機(jī)關(guān)重復(fù)擦寫。新版通行證不再附發(fā)貼紙式簽注。

　　三、新版通行證內(nèi)嵌非接觸式集成電路芯片，存儲持證人個人資料、指紋及證件、簽注簽發(fā)管理等信息。

　　四、根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，申領(lǐng)新版通行證應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)留存指紋信息。已經(jīng)留存指紋信息并符合內(nèi)地和港澳地區(qū)主管部門規(guī)定條件的持證人，可以在出入境時使用自助查驗通道辦理出入境手續(xù)。

　　五、新版通行證有效期分為5年和10年。申請人年滿16周歲的，簽發(fā)10年有效通行證；未滿16周歲的，簽發(fā)5年有效通行證。

　　六、新版通行證及簽注的收費標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　七、持用新版通行證出入境時，內(nèi)地邊檢機(jī)關(guān)查驗后不再加蓋出境、入境驗訖章，持證人出入境和簽注使用情況由芯片和信息系統(tǒng)記錄、管理。有需要的持證人可向主管部門查詢簽注剩余有效次數(shù)等信息。

　　八、新版通行證使用過程中應(yīng)注意避免彎折、刮擦、水浸以及強(qiáng)光、強(qiáng)磁場或高熱環(huán)境。

　　九、新版通行證啟用后，仍在有效期內(nèi)的現(xiàn)行本式往來港澳通行證及貼紙式往來港澳簽注可以繼續(xù)使用。持用現(xiàn)行本式往來港澳通行證的，可以繼續(xù)申請貼紙式往來港澳簽注，也可以申請換發(fā)新版通行證。

　　十、全國公安機(jī)關(guān)自2014年9月15日起開始受理新版通行證的申請，同時停止受理現(xiàn)行本式往來港澳通行證的申請。廣東省公安機(jī)關(guān)自2014年5月20日起試點簽發(fā)的新版通行證繼續(xù)有效。

　　特此公告。
　　

　　附件：1.新版通行證、簽注式樣及防偽說明
http://www.mps.gov.cn/n16/n1282/n3508/n2173912/n4135038.files/n4134955.doc

　　 2.新版通行證機(jī)讀碼規(guī)則　
http://www.mps.gov.cn/n16/n1282/n3508/n2173912/n4135038.files/n4134843.docx　

　　公安部

　　 2014年9月5日

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部關(guān)于加快建立國家科技報告制度指導(dǎo)意見的通知

國務(wù)院辦公廳

國辦發(fā)〔2014〕43號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　科技部《關(guān)于加快建立國家科技報告制度的指導(dǎo)意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年8月31日

關(guān)于加快建立國家科技報告制度的指導(dǎo)意見

科技部

　　科技報告是描述科研活動的過程、進(jìn)展和結(jié)果，并按照規(guī)定格式編寫的科技文獻(xiàn)，包括科研活動的過程管理報告和描述科研細(xì)節(jié)的專題研究報告。建立國家科技報告制度，將科技報告納入科研管理，有利于加強(qiáng)各類科技計劃協(xié)調(diào)銜接、避免科技項目重復(fù)部署，有利于廣大科研人員共享科研成果、提高國家科技投入效益，有利于社會公眾了解科技進(jìn)展、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技成果的完整保存、持續(xù)積累、開放共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，按照《中共中央　國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》和《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）的部署要求，現(xiàn)就加快建立國家科技報告制度提出以下意見。
　　一、總體要求
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以服務(wù)科技創(chuàng)新為根本目標(biāo)，以促進(jìn)科技報告規(guī)范產(chǎn)生、持續(xù)積累、集中收藏和開放共享為主要任務(wù)，充分利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和渠道，逐步建立健全國家科技報告組織管理機(jī)制和開放共享體系，形成統(tǒng)一的國家科技報告制度，為提升我國科技實力、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。
　�。ǘ┗驹瓌t。堅持分步實施，在相關(guān)地方和部門先行試點，要求財政性資金資助的科技項目必須呈交科技報告，引導(dǎo)社會資金資助的科研活動自愿呈交科技報告。堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范科技報告的撰寫、積累、收藏和共享。堅持分類管理，在做好涉密科技報告安全管理的同時，把強(qiáng)化開放共享作為工作重點，充分發(fā)揮科技報告的作用。堅持分工協(xié)作，科技行政主管部門、項目主管機(jī)構(gòu)、項目承擔(dān)單位各負(fù)其責(zé)，建立協(xié)同創(chuàng)新的工作機(jī)制。
　�。ㄈ┲饕繕�(biāo)。進(jìn)一步完善國家科技報告制度的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，理順組織管理架構(gòu)，推進(jìn)收藏共享服務(wù)，到2020年建成全國統(tǒng)一的科技報告呈交、收藏、管理、共享體系，形成科學(xué)、規(guī)范、高效的科技報告管理模式和運行機(jī)制。
　　二、建立科技報告逐級呈交的組織管理機(jī)制
　　（四）加強(qiáng)國家科技報告工作統(tǒng)籌管理�？萍疾控�(fù)責(zé)科技報告工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，牽頭擬訂國家科技報告制度建設(shè)的相關(guān)政策，制定科技報告標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對各地、各有關(guān)部門科技報告工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家科技報告日常管理工作，負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)科技報告的接收、收藏、管理和共享服務(wù)，開展國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)、運行、維護(hù)和管理工作。
　　（五）建立地方和部門科技報告管理機(jī)制。各地、各有關(guān)部門應(yīng)將科技報告工作納入本地、本部門管理的科技計劃、專項、基金等科研管理范疇，在科研合同或任務(wù)書中明確項目承擔(dān)單位須呈交科技報告的具體要求，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)對科技報告進(jìn)行統(tǒng)一收藏和管理，并定期向科技部報送非涉密和解密的科技報告。對涉及國家安全等不宜公開的科技報告，項目承擔(dān)單位應(yīng)提出科技報告密級和保密期限建議，由項目主管機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)，并負(fù)責(zé)做好涉密科技報告管理工作。
　�。⿵�(qiáng)化項目承擔(dān)單位科技報告管理責(zé)任。項目承擔(dān)單位應(yīng)建立科技報告工作機(jī)制，結(jié)合項目和工作要求，組織科研人員撰寫科技報告，對本單位擬呈交的科技報告進(jìn)行審核，并及時向項目主管機(jī)構(gòu)呈交科技報告。
　　（七）明確科研人員撰寫和使用科技報告的責(zé)任權(quán)利�？蒲腥藛T應(yīng)增強(qiáng)撰寫科技報告的責(zé)任意識，將撰寫合格的科技報告作為科研工作的重要組成部分，根據(jù)科研合同或任務(wù)書要求按時保質(zhì)完成科技報告，并對內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)�？蒲腥藛T在科研工作中享有檢索和使用科技報告的權(quán)利，應(yīng)積極借鑒、參考已有科技報告，高起點開展研究工作。
　　三、推動科技報告的持續(xù)積累和開放共享
　�。ò耍⿵�(qiáng)化科技報告的完整保存和集中收藏。對目前已驗收（結(jié)題）的科技項目，有條件的地方和部門應(yīng)開展科技報告回溯工作。在做好財政性資金資助科技項目科技報告收集的同時，鼓勵引導(dǎo)社會資金資助的科研活動通過國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)向科技部或其委托機(jī)構(gòu)呈交科技報告�？萍疾考捌湮袡C(jī)構(gòu)應(yīng)對全國范圍內(nèi)收集的科技報告進(jìn)行加工整理、集中收藏和統(tǒng)一管理。
　　（九）建立科技報告共享服務(wù)機(jī)制。科技部及其委托機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)分級分類原則，通過國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)面向項目主管機(jī)構(gòu)、項目承擔(dān)單位、科研人員和社會公眾提供開放共享服務(wù)。鼓勵有條件的地方、部門推動本地、本部門科技報告的共享使用。各地、各有關(guān)部門要切實做好科技報告共享服務(wù)過程中的安全保密管理和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，保障科研人員和項目承擔(dān)單位的合法權(quán)益。
　　（十）開展科技報告資源增值服務(wù)。科技部和項目主管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)單位開展科技報告資源深度開發(fā)利用，做好立項查重，避免科技項目重復(fù)部署；實時跟蹤科技項目的階段進(jìn)展、研發(fā)產(chǎn)出等情況，服務(wù)項目過程管理；對相關(guān)領(lǐng)域科技發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行監(jiān)測，為技術(shù)預(yù)測和國家關(guān)鍵技術(shù)選擇提供支撐；梳理國家重大科技進(jìn)展和成果并向社會公布，推動科技成果形成知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
　　四、營造科技報告工作良好環(huán)境
　�。ㄊ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？萍疾繒嚓P(guān)部門建立會商機(jī)制，加強(qiáng)對國家科技報告制度建設(shè)重大事項的溝通和協(xié)商，不斷提升科技報告管理科學(xué)化規(guī)范化水平。各地、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好組織落實。
　�。ㄊ┙ⅹ剳蜋C(jī)制。項目主管機(jī)構(gòu)應(yīng)將科技報告的呈交和共享使用情況作為對項目負(fù)責(zé)人和項目承擔(dān)單位后續(xù)滾動支持的重要依據(jù)。對未按時按標(biāo)準(zhǔn)要求完成科技報告任務(wù)的科技項目，按不通過驗收或不予結(jié)題處理。對科技報告存在抄襲、數(shù)據(jù)弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為的，納入項目負(fù)責(zé)人和項目承擔(dān)單位的科研信用記錄并依據(jù)相關(guān)規(guī)定向社會公布。
　�。ㄊ┘訌�(qiáng)宣傳培訓(xùn)。開展科技報告培訓(xùn)工作，提高科研人員的科技報告撰寫能力，提升科技管理部門、科研單位科技報告規(guī)范管理水平，增強(qiáng)開放共享服務(wù)意識。加大對科技報告工作的宣傳力度，在科技界和全社會營造重視科技報告的良好氛圍。

關(guān)于在全國開展融資租賃貨物出口退稅政策試點的通知

財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局

財稅〔2014〕62號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

　　為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕19號）的有關(guān)要求，決定將現(xiàn)行在天津東疆保稅港區(qū)試點的融資租賃貨物出口退稅政策擴(kuò)大到全國統(tǒng)一實施�，F(xiàn)將有關(guān)政策通知如下：

　　一、政策內(nèi)容及適用范圍

　　（一）對融資租賃出口貨物試行退稅政策。對融資租賃企業(yè)、金融租賃公司及其設(shè)立的項目子公司（以下統(tǒng)稱融資租賃出租方），以融資租賃方式租賃給境外承租人且租賃期限在5年（含）以上，并向海關(guān)報關(guān)后實際離境的貨物，試行增值稅、消費稅出口退稅政策。

　　融資租賃出口貨物的范圍，包括飛機(jī)、飛機(jī)發(fā)動機(jī)、鐵道機(jī)車、鐵道客車車廂、船舶及其他貨物，具體應(yīng)符合《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》（財政部國家稅務(wù)總局令第50號）第二十一條“固定資產(chǎn)”的相關(guān)規(guī)定。

　�。ǘ⿲θ谫Y租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物試行退稅政策。對融資租賃出租方購買的，并以融資租賃方式租賃給境內(nèi)列名海上石油天然氣開采企業(yè)且租賃期限在5年（含）以上的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物，視同出口，試行增值稅、消費稅出口退稅政策。

　　海洋工程結(jié)構(gòu)物范圍、退稅率以及海上石油天然氣開采企業(yè)的具體范圍按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知》（財稅〔2012〕39號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）上述融資租賃出口貨物和融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物不包括在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅貨物。

　　二、退稅的計算和辦理

　�。ㄒ唬┤谫Y租賃出租方將融資租賃出口貨物租賃給境外承租方、將融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物租賃給海上石油天然氣開采企業(yè)，向融資租賃出租方退還其購進(jìn)租賃貨物所含增值稅。融資租賃出口貨物、融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物（以下統(tǒng)稱融資租賃貨物）屬于消費稅應(yīng)稅消費品的，向融資租賃出租方退還前一環(huán)節(jié)已征的消費稅。

　　（二）計算公式為：

　　增值稅應(yīng)退稅額=購進(jìn)融資租賃貨物的增值稅專用發(fā)票注明的金額或海關(guān)（進(jìn)口增值稅）專用繳款書注明的完稅價格×融資租賃貨物適用的增值稅退稅率

　　融資租賃出口貨物適用的增值稅退稅率，按照統(tǒng)一的出口貨物適用退稅率執(zhí)行。從增值稅一般納稅人購進(jìn)的按簡易辦法征稅的融資租賃貨物和從小規(guī)模納稅人購進(jìn)的融資租賃貨物,其適用的增值稅退稅率,按照購進(jìn)貨物適用的征收率和退稅率孰低的原則確定。

　　消費稅應(yīng)退稅額＝購進(jìn)融資租賃貨物稅收（出口貨物專用）繳款書上或海關(guān)進(jìn)口消費稅專用繳款書上注明的消費稅稅額

　�。ㄈ┤谫Y租賃出租方應(yīng)當(dāng)按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求辦理退稅認(rèn)定和申報增值稅、消費稅退稅。

　　（四）融資租賃出租方在進(jìn)行融資租賃出口貨物報關(guān)時，應(yīng)在海關(guān)出口報關(guān)單上填寫“租賃貨物（1523）”方式。海關(guān)依融資租賃出租方申請，對符合條件的融資租賃出口貨物辦理放行手續(xù)后簽發(fā)出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用，以下稱退稅證明聯(lián)），并按規(guī)定向國家稅務(wù)總局傳遞退稅證明聯(lián)相關(guān)電子信息。對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)已退增值稅、消費稅的貨物，以融資租賃方式離境時，海關(guān)不再簽發(fā)退稅證明聯(lián)。

　�。ㄎ澹┤谫Y租賃出租方憑購進(jìn)融資租賃貨物的增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、與承租人簽訂的融資租賃合同、退稅證明聯(lián)或向海洋工程結(jié)構(gòu)物承租人開具的發(fā)票以及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求出具的其他要件，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理退稅手續(xù)。上述用于融資租賃貨物退稅的增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，不得用于抵扣內(nèi)銷貨物應(yīng)納稅額。

　　融資租賃貨物屬于消費稅應(yīng)稅貨物的，若申請退稅，還應(yīng)提供有關(guān)消費稅專用繳款書。

　　（六）對承租期未滿而發(fā)生退租的融資租賃貨物，融資租賃出租方應(yīng)及時主動向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告，并按照規(guī)定補(bǔ)繳已退稅款，對融資租賃出口貨物，再復(fù)進(jìn)口時融資租賃出租方應(yīng)按照規(guī)定向海關(guān)辦理復(fù)運進(jìn)境手續(xù)并提供主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的貨物已補(bǔ)稅或未退稅證明，海關(guān)不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

　　三、有關(guān)定義

　　本通知所述融資租賃企業(yè)，僅包括金融租賃公司、經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資融資租賃公司、經(jīng)商務(wù)部和國家稅務(wù)總局共同批準(zhǔn)開展融資業(yè)務(wù)試點的內(nèi)資融資租賃企業(yè)、經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的省級商務(wù)主管部門和國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)的融資租賃公司。

　　本通知所述金融租賃公司，僅包括經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)設(shè)立的金融租賃公司。

　　本通知所稱融資租賃，是指具有融資性質(zhì)和所有權(quán)轉(zhuǎn)移特點的有形動產(chǎn)租賃活動。即出租人根據(jù)承租人所要求的規(guī)格、型號、性能等條件購入有形動產(chǎn)租賃給承租人，合同期內(nèi)有形動產(chǎn)所有權(quán)屬于出租人，承租人只擁有使用權(quán)，合同期滿付清租金后，承租人有權(quán)按照殘值購入有形動產(chǎn)，以擁有其所有權(quán)。不論出租人是否將有形動產(chǎn)殘值銷售給承租人，均屬于融資租賃。

　　四、融資租賃貨物退稅的具體管理辦法由國家稅務(wù)總局另行制定。

　　五、本通知自2014年10月1日起執(zhí)行。融資租賃出口貨物的，以退稅證明聯(lián)上注明的出口日期為準(zhǔn)；融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物的，以融資租賃出租方收取首筆租金時開具的發(fā)票日期為準(zhǔn)。

　　財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局

　　2014年9月1日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據(jù)您注冊的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)