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2014年9
23
農(nóng)歷八月三十星期二


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關(guān)于修改《證券期貨市場(chǎng)誠信監(jiān)督管理暫行辦法》的決定


中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)



中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)令

第106號(hào)



  《關(guān)于修改〈證券期貨市場(chǎng)誠信監(jiān)督管理暫行辦法〉的決定》已經(jīng)2014年6月23日中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)第50次主席辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2014年10月15日起施行。



                             中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席:肖鋼

                                  2014年9月5日


附件1:《關(guān)于修改〈證券期貨市場(chǎng)誠信監(jiān)督管理暫行辦法〉的決定》.pdf
附件2:《證券期貨市場(chǎng)誠信監(jiān)督管理暫行辦法》.pdf


關(guān)于修改《證券期貨市場(chǎng)誠信監(jiān)督管理暫行辦法》的決定
為建立資本市場(chǎng)違法失信信息互聯(lián)網(wǎng)查詢制度,并調(diào)整違法失信信息的效力期限,加強(qiáng)信息主體權(quán)益保護(hù),現(xiàn)決定對(duì)《證券期貨市場(chǎng)誠信監(jiān)督管理暫行辦法》進(jìn)行修改。修改內(nèi)容如下:
一、第十三條修改為 :“本辦法第八條規(guī)定的違法失信信息 ,在誠信檔案中的效力期限為 3年,但因證券期貨違法行為被行政處罰、市場(chǎng)禁入、刑事處罰和判決承擔(dān)較大侵權(quán)、違約民事賠償責(zé)任的信息,其效力期限為 5年。法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)其他規(guī)章對(duì)違法失信信息的效力期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。前款所規(guī)定的效力期限,自對(duì)違法失信行為的處理決定執(zhí)行完畢之日起算。
超過效力期限的違法失信信息,不再進(jìn)行誠信信息公開,并不再接受誠信信息申請(qǐng)查詢,公民、法人或其他組織根據(jù)本辦法第十六條申請(qǐng)查詢自己信息的除外。
二、第十四條增加一款 ,作為第二款:“中國證監(jiān)會(huì)在中國證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站建立資本市場(chǎng)違法失信信息公開查詢平臺(tái),社會(huì)公眾可通過該平臺(tái)查詢本辦法第八條第(五)項(xiàng)行政處罰、市場(chǎng)禁入決定信息和第(六)項(xiàng)信息等違法失信信息 !
本決定自 2014 年 10 月 15日起施行。
《證券期貨市場(chǎng)誠信監(jiān)督管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。




證券期貨市場(chǎng)誠信監(jiān)督管理暫行辦法
(2012 年 4月 10日中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)第 14次主席辦公會(huì)議審議通過,根據(jù) 2014 年9月 5日中國證券監(jiān)督管理委員會(huì) 《關(guān)于修改〈證券期貨市場(chǎng)誠信監(jiān)督管理暫行辦法〉的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)證券期貨市場(chǎng)誠信建設(shè),保護(hù)投資者合法權(quán)益,維護(hù)證券期貨市場(chǎng)秩序 ,促進(jìn)證券期貨市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展 ,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國證監(jiān)會(huì))建立全國統(tǒng)一的證券期貨市場(chǎng)誠信檔案數(shù)據(jù)庫(以下簡(jiǎn)稱誠信檔案),記錄證券期貨市場(chǎng)誠信信息。
第三條 記入誠信檔案的誠信信息的界定、采集與管理,誠信信息的公開、查詢,誠信約束、激勵(lì)與引導(dǎo)等,適用本辦法。
第四條 公民(自然人)、法人或其他組織從事證券期貨市場(chǎng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)誠實(shí)信用,遵守法律、行政法規(guī)、規(guī)章和依法制定的自律規(guī)則,禁止欺詐、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)以及其他損害投資者合法權(quán)益的不誠實(shí)信用行為。
第五條 中國證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)、支持誠實(shí)信用的公民、法人或其他組織從事證券期貨市場(chǎng)活動(dòng),實(shí)施誠信約束、激勵(lì)與引導(dǎo)。
第六條 中國證監(jiān)會(huì)可以和國務(wù)院其他部門、地方政府、司法機(jī)關(guān)、行業(yè)組織建立誠信監(jiān)督合作機(jī)制,實(shí)施誠信信息共享,推動(dòng)健全社會(huì)信用體系。
第二章 誠信信息的采集
第七條 下列從事證券期貨市場(chǎng)活動(dòng)的公民、法人或其他組織的誠信信息,記入誠信檔案:
(一)證券業(yè)從業(yè)人員和期貨從業(yè)人員;
(二)發(fā)行人、上市公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、主要股東和實(shí)際控制人;
(三)證券公司、基金管理公司 、期貨公司及其董事 、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、主要股東和實(shí)際控制人;
(四)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、保薦機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、投資咨詢機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員;
(五)獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu) 、基金評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)業(yè)務(wù)人員 ,非公開募集基金管理人、合格境外機(jī)構(gòu)投資者、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者及其主要投資管理人員,境外證券類機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)及其首席代表;
(六)為證券期貨業(yè)提供信息技術(shù)服務(wù)或者軟硬件產(chǎn)品的供應(yīng)商;
(七)為發(fā)行人、上市公司提供投資者關(guān)系管理及其他公關(guān)服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員;
(八)其他有與證券期貨市場(chǎng)活動(dòng)相關(guān)的違法失信行為的公民、法人或其他組織。
第八條 本辦法所稱誠信信息包括:
(一)公民的姓名、性別、國籍、身份證件號(hào)碼,法人或其他組織的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)代碼等基本信息;
(二)中國證監(jiān)會(huì)、國務(wù)院其他主管部門等其他省部級(jí)及以上單位和證券期貨交易所、證券期貨市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)等全國性證券期貨市場(chǎng)行業(yè)組織(以下簡(jiǎn)稱證券期貨市場(chǎng)行業(yè)組織)作出的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)比,以及信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作出的信用評(píng)級(jí);
(三)中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)作出的行政許可決定;
(四)發(fā)行人、上市公司及其主要股東 、實(shí)際控制人,董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員,重大資產(chǎn)重組交易各方,及收購人所作的公開承諾的未履行或未如期履行 、正在履行、已如期履行等情況 ;
(五)中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)作出的行政處罰、市場(chǎng)禁入決定和采取的監(jiān)督管理措施;
(六)證券期貨市場(chǎng)行業(yè)組織實(shí)施的紀(jì)律處分措施和法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的管理措施;
(七)因涉嫌證券期貨違法被中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)調(diào)查及采取強(qiáng)制措施;
(八)因涉嫌證券期貨犯罪被中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)移送公安機(jī)關(guān)、人民檢察院處理;
(九)因證券期貨犯罪或其他犯罪被人民法院判處刑罰;
(十)因證券期貨侵權(quán)、違約行為被人民法院判決承擔(dān)較大民事賠償責(zé)任;
(十一)因違法開展經(jīng)營活動(dòng)被銀行、保險(xiǎn)、財(cái)政、稅收、環(huán)保、工商、海關(guān)等相關(guān)主管部門予以行政處罰;
(十二)違背誠實(shí)信用原則的其他行為信息。
第九條 本辦法第七條所列公民 、法人或其他組織所受表彰 、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)比和信用評(píng)級(jí)信息,由其自行向中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)申報(bào),記入誠信檔案。
第十條 本辦法第八條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)誠信信息,由中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、證券期貨市場(chǎng)行業(yè)組織依其職責(zé)采集并記入誠信檔案。
第十一條本辦法第八條第(九)項(xiàng)至第(十一)項(xiàng)誠信信息,由中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)通過政府信息公開、信用信息共享等途徑采集并記入誠信檔案。
第十二條記入誠信檔案的誠信信息所對(duì)應(yīng)的決定或者行為經(jīng)法定程序撤銷 、變更的,中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)將相應(yīng)刪除 、修改該誠信信息。
第十三條本辦法第八條規(guī)定的違法失信信息,在誠信檔案中的效力期限為 3年,但因證券期貨違法行為被行政處罰、市場(chǎng)禁入、刑事處罰和判決承擔(dān)較大侵權(quán) 、違約民事賠償責(zé)任的信息 ,其效力期限為 5年。法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)其他規(guī)章對(duì)違法失信信息的效力期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。前款所規(guī)定的效力期限,自對(duì)違法失信行為的處理決定執(zhí)行完畢之日起算。超過效力期限的違法失信信息,不再進(jìn)行誠信信息公開,并不再接受誠信信息申請(qǐng)查詢,公民、法人或其他組織根據(jù)本辦法
第十六條申請(qǐng)查詢自己信息的除外。
第三章 誠信信息的公開與查詢
第十四條本辦法第八條第(二 )、(三)、(四)、(六)項(xiàng)信息和第(五)項(xiàng)的行政處罰、市場(chǎng)禁入信息依法向社會(huì)公開。中國證監(jiān)會(huì)在中國證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站建立資本市場(chǎng)違法失信信息公開查詢平臺(tái),社會(huì)公眾可通過該平臺(tái)查詢本辦法第八條第(五)項(xiàng)行政處罰、市場(chǎng)禁入決定信息和第(六)項(xiàng)信息等違法失信信息。
第十五條除本辦法第十四條規(guī)定之外的誠信信息,公民、法人或其他組織可以根據(jù)本辦法規(guī)定向中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查詢。
第十六條公民、法人或其他組織提出誠信信息查詢申請(qǐng),符合以下條件之一的,中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理:
(一)公民、法人或其他組織申請(qǐng)查詢自己的誠信信息的;
(二)發(fā)行人、上市公司申請(qǐng)查詢擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的誠信信息的;
(三)發(fā)行人、上市公司申請(qǐng)查詢擬參與本公司并購、重組的公民、法人或其他組織的誠信信息的;
(四)發(fā)行人、上市公司申請(qǐng)查詢擬委托的證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員的誠信信息的;
(五)證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查詢其所提供專業(yè)服務(wù)的發(fā)行人、上市公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、控股股東和實(shí)際控制人的誠信信息的;
(六)證券公司、基金管理公司、期貨公司、證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查詢已聘任或擬聘任的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或其他從業(yè)人員的誠信信息的;
(七)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十七條公民、法人或其他組織提出誠信信息查詢申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)提供如下材料:
(一)查詢申請(qǐng)書;
(二)身份證明文件;
(三)辦理本辦法第十六條第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)查詢申請(qǐng)的,查詢申請(qǐng)書應(yīng)經(jīng)查詢對(duì)象簽字或蓋章同意,或有查詢對(duì)象的其他書面同意文件。
第十八條公民、法人或其他組織提出的查詢申請(qǐng),符合條件,材料齊備的,中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請(qǐng)之日起 5個(gè)工作日內(nèi)反饋。
第十九條公民、法人或其他組織申請(qǐng)查詢的誠信信息屬于國家秘密,其他公民、法人或其他組織的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的 ,中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)不予查詢,但應(yīng)當(dāng)在答復(fù)中說明。
第二十條記入誠信檔案的公民、法人或其他組織,認(rèn)為其誠信信息具有本辦法第十二條規(guī)定的應(yīng)予刪除、修改情形的,或者具有其他重大、明顯錯(cuò)誤的,可以向中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更正。中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)收到公民、法人或其他組織的信息更正申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理 ,并將處理結(jié)果告知申請(qǐng)人。確有本辦法第十二條規(guī)定的應(yīng)予刪除、修改情形的,或者其他重大、明顯錯(cuò)誤情形的,應(yīng)予更正。
第二十一條公民、法人或其他組織通過查詢獲取誠信信息的,不得泄露或提供他人使用,不得進(jìn)行以營利為目的的使用、加工或處理,不得用于其他非法目的。
第四章 誠信約束、激勵(lì)與引導(dǎo)第二十二條中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)審核行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)查閱申請(qǐng)人以及申請(qǐng)事項(xiàng)所涉及的有關(guān)當(dāng)事人的誠信檔案。
第二十三條中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)審核行政許可申請(qǐng),發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人以及有關(guān)當(dāng)事人有 本辦法第八條第(四)項(xiàng)中的未履行或未如期履行承諾信息,或者第(五)項(xiàng)至第(十一)項(xiàng)規(guī)定的違法失信信息的 ,可以要求申請(qǐng)人或受申請(qǐng)人委托為行政許可申請(qǐng)?zhí)峁┳C券期貨服務(wù)的有關(guān)機(jī)構(gòu) ,進(jìn)行口頭或書面說明 、解釋。
第二十四條根據(jù)本辦法第二十三條規(guī)定進(jìn)行書面說明、解釋的,申請(qǐng)人或有關(guān)證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交書面回復(fù)意見。
書面回復(fù)意見應(yīng)就如下事項(xiàng)進(jìn)行說明:
(一)誠信信息所涉及相關(guān)事實(shí)的基本情況;
(二)有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人所作決定的執(zhí)行及其他后續(xù)情況,并提供證明材料 ;
(三)有關(guān)證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)關(guān)于誠信信息對(duì)行政許可事項(xiàng)是否構(gòu)成影響的分析。
第二十五條申請(qǐng)人或有關(guān)證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)的書面回復(fù)意見不明確,有關(guān)分析、說明不充分的,中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以直接或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu) 對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行核查。
第二十六條根據(jù)本辦法第二十三條、第二十四條、第二十五條進(jìn)行 書面說明、解釋或核查的時(shí)間,不計(jì)入行政許可審核法定期限。
第二十七條行政許可 申請(qǐng)人以 及申請(qǐng)事項(xiàng)所涉及的有關(guān)當(dāng)事人有本辦法第八條第(四)項(xiàng)中的未履行或未如期履行承諾信息,或者第(五)項(xiàng)至第(十一)項(xiàng)規(guī)定的違法失信信息之一,屬于法定不予許可條件范圍的, 中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)依法作出不予許可的決定。申請(qǐng)人以 及申請(qǐng)事項(xiàng)所涉及的有關(guān)當(dāng)事人的 誠信信息雖不屬于法定不予許可條件范圍,但有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政許可法定條件提出誠實(shí)信用要求、作出原則性規(guī)定或設(shè)定授權(quán)性條款的,中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以 綜合考慮誠信狀況等相關(guān)因素,審慎 審核申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)事項(xiàng) 。
第二十八條非行政許可事項(xiàng)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)申請(qǐng)人有本辦法第八條第(四)項(xiàng)中的未履行或未如期履行承諾信息,或者第(五)項(xiàng)至第(十一)項(xiàng)規(guī)定的違法失信信息之一的,中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以暫緩或不予審批、安排,但申請(qǐng)人能證明該違法失信信息與非行政許可事項(xiàng)或業(yè)務(wù)創(chuàng)新明顯無關(guān)的除外。
第二十九條中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)在非行政許可審批、業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)安排中,可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),對(duì)于同等條件下誠信狀況較好的申請(qǐng)人予以優(yōu)先審批、安排。
第三十條中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)在對(duì)公民、法人或其他組織進(jìn)行行政處罰、實(shí)施市場(chǎng)禁入和采取監(jiān)督管理措施中,可以查閱誠信檔案,在綜合考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及損害投資者合法權(quán)益的程度的基礎(chǔ)上,將當(dāng)事人的誠信狀況作為確定處罰幅度、禁入期間和監(jiān)督管理措施類別的酌定因素。
第三十一條中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)在開展監(jiān)督檢查等日常監(jiān)管工作中 ,可以綜合考慮被監(jiān)管的機(jī)構(gòu)及其人員的誠信狀況 ,有針對(duì)性地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者適當(dāng)調(diào)整、安排現(xiàn)場(chǎng)檢查的對(duì)象、頻率和內(nèi)容。
第三十二條公民、法人或其他組織公開發(fā)布證券期貨市場(chǎng)評(píng)論信息,所述事實(shí)內(nèi)容與實(shí)際情況不相符合的,或者存在其他顯著誤導(dǎo)公眾情形的,中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以對(duì)其出具誠信關(guān)注函,記入誠信檔案,并可將有關(guān)情況向其所在工作單位、所屬主管部門或行業(yè)自律組織通報(bào)。
證券期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)及其人員公開發(fā)布證券期貨市場(chǎng)評(píng)論信息違反規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定處理、處罰。公民、法人或其他組織利用公開發(fā)布證券期貨市場(chǎng)評(píng)論信息進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法行為的,依法予以處罰;構(gòu)成犯
罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條證券期貨市場(chǎng)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)教育和鼓勵(lì)其成員以及從業(yè)人員遵守法律,誠實(shí)信用。對(duì)遵守法律、誠實(shí)信用的成員以及從業(yè)人員,可以給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。中國證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)證券期貨市場(chǎng)行業(yè)組織等建立證券期貨市場(chǎng)誠信評(píng)估制度 ,組織開展對(duì)有關(guān)行業(yè)和市場(chǎng)主體的誠信狀況評(píng)估 ,并將評(píng)估結(jié)果予以公示。
第三十四條上市公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司和證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng) 不斷完善內(nèi)部誠信監(jiān)督、約束制度機(jī)制,提高誠信水平。中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)前款規(guī)定機(jī)構(gòu)的內(nèi)部誠信監(jiān)督、約束制度機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),并可將檢查情況在行業(yè)和轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
第三十五條對(duì)有本辦法第八條第(四)項(xiàng)中的未履行或未如期履行承諾信息,或者第(五)項(xiàng)至第(十一)項(xiàng)規(guī)定的違法失信信息的公民,中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、證券期貨市場(chǎng)行業(yè)組織可以不聘任其擔(dān)任下列職務(wù):
(一)中國證監(jiān)會(huì)主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會(huì)委員;
(二)中國證監(jiān)會(huì)上市公司并購重組審核委員會(huì)委員;
(三)中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、證券期貨市場(chǎng)行業(yè)組織成立的負(fù)有審核、監(jiān)督、核查、咨詢職責(zé)的其他組織的成員。
第五章 監(jiān)督與管理
第三十六條 中國證監(jiān)會(huì)誠信監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)界定、組織采集證券期貨市場(chǎng)誠信信息;
(二)建立、管理誠信檔案,組織、督促誠信信息的記入;
(三)組織辦理誠信信息的公開、查詢和共享;
(四)建立、協(xié)調(diào)實(shí)施誠信監(jiān)督、約束與激勵(lì)機(jī)制;
(五)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他誠信監(jiān)督管理與服務(wù)職責(zé)。
第三十七條中國證監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收、辦理住所地在本轄區(qū)的公民、法人或其他組織根據(jù)本辦法規(guī)定提出的誠信信息記入申報(bào)、誠信信息查詢申請(qǐng)、誠信信息更正申請(qǐng)等事項(xiàng)。
第三十八條中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、證券期貨市場(chǎng)行業(yè)組織,未按照本辦法規(guī)定及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記入誠信信息,造成不良后果的,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
第三十九條 公民、法人或其他組織對(duì)自己申報(bào)和依法報(bào)告 、公告的誠信信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。公民、法人或其他組織申報(bào)、報(bào)告和公告的誠信信息,有虛假內(nèi)容的,中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令公開說明等監(jiān)督管理措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
第四十條公民、法人或其他組織違反本辦法規(guī)定獲取、使用、泄露誠信信息的,中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)督管理措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)辦理誠信信息查詢,除可以收取打印、復(fù)制、裝訂、郵寄成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。
第四十二條證券期貨市場(chǎng)行業(yè)組織在履行自律管理職責(zé)中,查詢誠信檔案,實(shí)施誠信約束、激勵(lì)的,參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本辦法自 2012 年 9月1日起施行。

關(guān)于印發(fā)2014年版《團(tuán)隊(duì)境內(nèi)旅游合同(示范文本)》、《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同(示范文本)》和《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同(示范文本)》簡(jiǎn)化版本的通知


國家旅游局辦公室



各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委):

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國旅游法》,國家旅游局會(huì)同國家工商行政管理總局聯(lián)合修訂了《團(tuán)隊(duì)境內(nèi)旅游合同(示范文本)》、《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同(示范文本)》和《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同(示范文本)》,并已于4月14日印發(fā)。

為了方便旅游企業(yè)和旅游者,在2014年版《團(tuán)隊(duì)境內(nèi)旅游合同(示范文本)》、《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同(示范文本)》和《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同(示范文本)》三個(gè)完整版本的基礎(chǔ)上,分別制訂了合同示范文本三個(gè)簡(jiǎn)化版本。現(xiàn)將合同示范文本簡(jiǎn)化版本印發(fā)給你們,并就有關(guān)問題通知如下:

一、推行簡(jiǎn)化版本的意義
2014年版《團(tuán)隊(duì)境內(nèi)旅游合同(示范文本)》、《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同(示范文本)》和《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同(示范文本)》的簡(jiǎn)化版本與完整版本共同使用,其目的是在保證合同完整性的前提下,兼顧合同操作的便捷性,節(jié)約旅游企業(yè)經(jīng)營成本,方便旅游者閱讀和簽署。

二、簡(jiǎn)化版本的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容
簡(jiǎn)化版本在完整版本的基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)化了第一章到第六章通用條款部分,包括:使用說明、對(duì)第一章到第六章內(nèi)容閱讀并表示同意的確認(rèn)、第七章協(xié)議條款和附件。

三、簡(jiǎn)化版本的推行方式
在示范文本推行過程中,各地旅游主管部門應(yīng)以完整版本為準(zhǔn),引導(dǎo)旅游企業(yè)和旅游者在旅游活動(dòng)中根據(jù)實(shí)際需要使用簡(jiǎn)化版本。各級(jí)旅游主管部門應(yīng)在其官方網(wǎng)站權(quán)威發(fā)布旅游合同完整版本,旅行社企業(yè)采取店堂公告、紙質(zhì)單行冊(cè)、電子版本等方式使簽約旅游者閱讀到旅游合同完整版本。旅游企業(yè)在引導(dǎo)旅游者閱讀完整版本的旅游合同后,打印簡(jiǎn)化版本的旅游合同供旅游者簽署。選擇使用完整版本或者簡(jiǎn)化版本的旅游合同,由旅游企業(yè)和旅游者自主決定。

合同示范文本簡(jiǎn)化版本向社會(huì)公開,各地及企業(yè)可登陸國家旅游局官網(wǎng)(http://www.cnta.gov.cn/)和中國旅游誠信網(wǎng)(http://qualitytourism.cnta.gov.cn/)自行下載。

各地對(duì)示范文本推行、使用中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真研究解決,并及時(shí)上報(bào)。


國家旅游局辦公室
2014年9月19日


附件:團(tuán)隊(duì)境內(nèi)旅游合同(示范文本)
http://www.cnta.gov.cn/files/yutian/2014/2014%2009/1%20團(tuán)隊(duì)境內(nèi)旅游合同(示范文本).doc
附件:團(tuán)隊(duì)出境旅游合同(示范文本)
http://www.cnta.gov.cn/files/yutian/2014/2014%2009/2%20團(tuán)隊(duì)出境旅游合同(示范文本).doc
附件:大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同(示范文本)
http://www.cnta.gov.cn/files/yutian/2014/2014%2009/3%20大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同(示范文本).doc
附件:游客安全信息卡
http://www.cnta.gov.cn/files/yutian/2014/2014%2009/游客安全信息卡.docx

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)一事一議規(guī)范管理縣認(rèn)定管理暫行辦法


農(nóng)業(yè)部辦公廳



為加強(qiáng)一事一議籌資籌勞規(guī)范管理,推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)健康有序開展,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2007〕4號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(國辦發(fā)〔2012〕22號(hào))的要求,現(xiàn)將《一事一議規(guī)范管理縣認(rèn)定管理暫行辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。











農(nóng)業(yè)部辦公廳

2014年9月15日













一事一議規(guī)范管理縣認(rèn)定管理暫行辦法





第一條 為加強(qiáng)一事一議籌資籌勞規(guī)范管理,推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)健康有序開展,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2007〕4號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(國辦發(fā)〔2012〕22號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 一事一議規(guī)范管理縣的認(rèn)定范圍為全國開展村級(jí)公益事業(yè)一事一議籌資籌勞的縣(市、區(qū))。

第三條 一事一議規(guī)范管理縣的認(rèn)定堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立有進(jìn)有出的監(jiān)管機(jī)制。

第四條 一事一議規(guī)范管理縣的認(rèn)定按照縣級(jí)申報(bào)、市級(jí)初審、省級(jí)推薦、審核認(rèn)定的程序進(jìn)行。農(nóng)業(yè)部根據(jù)各省(區(qū)、市)所轄縣(市、區(qū))的數(shù)量和一事一議籌資籌勞工作開展情況,確定分配名額。

第五條 省級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的組織申報(bào)工作,申報(bào)一事一議規(guī)范管理縣應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):

(一)管理制度健全;I資籌勞適用范圍、限額標(biāo)準(zhǔn)、以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以及民主議事程序、項(xiàng)目方案審核程序等方面的規(guī)定符合國家政策;I資籌勞、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、資金管理、項(xiàng)目維護(hù)、檔案管理、監(jiān)督檢查等方面的制度健全。

(二)組織實(shí)施規(guī)范。一事一議建設(shè)項(xiàng)目按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于規(guī)范村民一事一議籌資籌勞操作程序的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2012〕1號(hào))的規(guī)定規(guī)范組織實(shí)施。項(xiàng)目議事按照民主程序操作,項(xiàng)目方案履行縣鄉(xiāng)兩級(jí)審核程序,以資代勞和捐資捐物堅(jiān)持自愿原則,資金勞務(wù)的籌集和使用合理規(guī)范并公開公示,項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收接受村民監(jiān)督。

(三)監(jiān)督管理嚴(yán)格?h級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)一事一議項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管,每年至少開展一次專項(xiàng)檢查或?qū)m?xiàng)審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。一事一議籌資籌勞中沒有出現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,未發(fā)生違反規(guī)定引發(fā)的農(nóng)民上訪。

(四)實(shí)施效果明顯。一事一議政策宣傳培訓(xùn)廣泛深入,村民民主議事和出資出勞積極性高,政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度大,建設(shè)項(xiàng)目覆蓋面廣、分布比較均衡且與農(nóng)民需求相符。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件提高效果明顯,群眾滿意度高。

第六條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照申報(bào)條件提交相關(guān)材料,經(jīng)縣級(jí)人民政府同意并報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)部門初審后,向省級(jí)農(nóng)業(yè)部門提交書面申請(qǐng)。

第七條 省級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,按照分配名額擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)部推薦上報(bào),并附審核意見和相關(guān)材料。

第八條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室對(duì)各地推薦上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,組織有關(guān)人員對(duì)部分申報(bào)縣(區(qū)、市)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

第九條 經(jīng)過審核認(rèn)定的縣(市、區(qū))確定為一事一議規(guī)范管理縣,由農(nóng)業(yè)部發(fā)文公布名單。

第十條 出現(xiàn)下列情形之一的,取消其一事一議規(guī)范管理縣資格:

(一)在申報(bào)材料中弄虛作假的;

(二)在檢查中發(fā)現(xiàn)有一事一議管理不規(guī)范、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的;

(三)農(nóng)民信訪反映、媒體曝光有一事一議管理不規(guī)范、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為并經(jīng)過查實(shí)的;

(四)其他違反一事一議和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策規(guī)定的行為。

第十一條 一事一議規(guī)范管理縣要不斷完善管理制度,規(guī)范組織實(shí)施,強(qiáng)化全程監(jiān)管,積極探索創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

第十二條 省、市級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)一事一議規(guī)范管理縣的工作指導(dǎo),大力推廣一事一議規(guī)范管理縣的典型經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用,帶動(dòng)本地一事一議籌資籌勞規(guī)范有序開展。

第十三條 本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。



附件:
農(nóng)辦經(jīng)〔2014〕15號(hào).CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/NCJJTZ/201409/P020140923331333514235.ceb
新法規(guī)速遞,50萬云端法規(guī),

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件,收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能,可以在線全文檢索、瀏覽50萬件法規(guī),并可下載收 藏瀏覽過的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能,全部法規(guī)均可按標(biāo)題、 頒布時(shí)間或頒布單位排序!缎路ㄒ(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī),所有下載法規(guī)均可備份,重裝 軟件后無需再重新下載。《新法規(guī)速遞》最具特色功能是:注冊(cè)后,可以每天上網(wǎng)智能更新,獲 得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件,您可以先下載軟件,付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶 名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)
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