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·關(guān)于大力發(fā)展信用保證保險(xiǎn)服務(wù)和支持小微企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
/中國(guó)人民銀行商務(wù)部(2015-1-8)

·國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《出口退（免）稅企業(yè)分類(lèi)管理辦法》的公告
/國(guó)家稅務(wù)總局(2015-1-7)

·文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《外國(guó)人入境完成短期營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的辦理程
/文化部辦公廳(2015-1-9)

·國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外匯管理指引》的通知
/國(guó)家外匯管理局(2015-1-19)

·國(guó)家外匯管理局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于廢止《保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外匯管
/國(guó)家外匯管理局中國(guó)(2015-1-7)

·財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備
/財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局(2015-1-15)

·財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣
/財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局(2015-1-15)

·教育部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥局關(guān)于規(guī)范醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)的通
/國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委(2014-12-22)

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關(guān)于大力發(fā)展信用保證保險(xiǎn)服務(wù)和支持小微企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

中國(guó)人民銀行商務(wù)部工業(yè)和信息化部等

保監(jiān)發(fā)〔2015〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)，中國(guó)人民銀行上�？偛�，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行，各副省級(jí)城市中心支行，各銀監(jiān)局，各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行，各保監(jiān)局，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司：

　　小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)和滿足人民群眾需求等方面發(fā)揮著極為重要的作用。為推動(dòng)信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展工作，運(yùn)用保險(xiǎn)特有的增信融資功能，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕39號(hào)）文件精神，以信用保證保險(xiǎn)產(chǎn)品為載體，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)各方參與主體的積極性，發(fā)揮信用保證保險(xiǎn)的融資增信功能，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　　（二）基本原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策支持的原則。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，建立多部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制支持小微企業(yè)發(fā)展。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的原則。發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)處置流程，提高風(fēng)險(xiǎn)處置能力，強(qiáng)化責(zé)任追究，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，持續(xù)穩(wěn)定地服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。

　　二、創(chuàng)新發(fā)展方式

　　（三）創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與銀行合作，針對(duì)小微企業(yè)的還貸方式，提供更靈活的貸款保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等小微企業(yè)，細(xì)化企業(yè)在經(jīng)營(yíng)借貸、貿(mào)易賒銷(xiāo)、預(yù)付賬款、合約履行等方面的風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新開(kāi)發(fā)個(gè)性化、定制化的信用保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)，探索開(kāi)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)中小企業(yè)擔(dān)保貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)小微企業(yè)規(guī)模。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極探索以信用保險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品為主要載體，“政府+銀行+保險(xiǎn)”多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作經(jīng)營(yíng)模式。

　　鼓勵(lì)各地在小微企業(yè)需求旺盛的地區(qū)先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，逐步推廣。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新資金運(yùn)用。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化投資及風(fēng)險(xiǎn)管控的優(yōu)勢(shì)，投資符合條件的小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券及相關(guān)金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)探索設(shè)立夾層基金、并購(gòu)基金、不動(dòng)產(chǎn)基金等私募基金，支持小微企業(yè)、科技型企業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金。

　　三、提高服務(wù)能力

　�。﹥�(yōu)化投保操作流程。支持保險(xiǎn)公司運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)促進(jìn)保險(xiǎn)銷(xiāo)售渠道和服務(wù)模式創(chuàng)新。保險(xiǎn)公司要搭建便利的投保平臺(tái)，優(yōu)化承保操作流程，簡(jiǎn)化投保手續(xù)，為小微企業(yè)提供“低門(mén)檻、低成本、易操作”的保險(xiǎn)服務(wù)。

　　（七）提高理賠服務(wù)效率。保險(xiǎn)公司要充分考慮小微企業(yè)資金“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，加快理賠進(jìn)程，減輕小微企業(yè)在理賠過(guò)程中的資金壓力；要建立小微企業(yè)理賠綠色通道，搭建理賠服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，制定理賠服務(wù)手冊(cè)，履行理賠服務(wù)承諾，提升理賠服務(wù)質(zhì)量。

　�。ò耍┩貙捲鲋捣⻊�(wù)項(xiàng)目。保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的分析和研究。在發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能的基礎(chǔ)上提供增值服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的積累和整合，為小微企業(yè)提供市場(chǎng)分析、典型案例等專(zhuān)業(yè)咨詢服務(wù)。

　　四、營(yíng)造政策環(huán)境

　�。ň牛⿺U(kuò)大金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，延伸金融服務(wù)小微企業(yè)的地區(qū)，拓寬服務(wù)范圍。各銀監(jiān)局、保監(jiān)局應(yīng)積極協(xié)調(diào)地方政府，提供政策優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)自愿原則的基礎(chǔ)上到金融服務(wù)薄弱地區(qū)有序設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)將經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)從省會(huì)及大中型城市向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小微企業(yè)集中的地區(qū)延伸。

　�。ㄊ┩晟骑L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策，合理確定授信額度，提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)容忍度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)提高信用保險(xiǎn)承保額度。鼓勵(lì)銀行細(xì)化小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，提高優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，對(duì)優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)信用保險(xiǎn)進(jìn)行保單融資給予支持，發(fā)揮保單對(duì)貸款的增信作用。

　�。ㄊ唬┏浞诌\(yùn)用中央和地方對(duì)小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)支持政策，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。保險(xiǎn)公司要用好中央支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極拓展國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，做好中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)工作。鼓勵(lì)地方政府建立小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)基金，用于小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼和貸款本金損失補(bǔ)貼。保險(xiǎn)公司要用好各地政府貸款保證保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)的財(cái)政支持政策，向小微企業(yè)做好投保政策解讀和宣導(dǎo)工作，擴(kuò)大信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)的覆蓋面。

　�。ㄊ┩苿�(dòng)銀保合作，共同分擔(dān)和防范化解小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)銀行和保險(xiǎn)公司合作，引入貸款保證保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)購(gòu)買(mǎi)貸款保證保險(xiǎn)進(jìn)行貸款的小微企業(yè)，引導(dǎo)銀行合理確定貸款利率，提高審貸效率。加強(qiáng)銀保雙方在客戶開(kāi)發(fā)、信息共享、欠款追償?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)緊密合作。完善銀保雙方信息系統(tǒng)配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銀保信息互通互聯(lián)。強(qiáng)化銀保雙方在信息披露、貸后管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的合作，全面排查風(fēng)險(xiǎn)，防范虛假貿(mào)易融資和騙貸騙賠風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄊ┓e極搭建小微企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，提升信息透明度。人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、地方政府及相關(guān)部門(mén)推動(dòng)小微企業(yè)信用體系建設(shè)，整合小微企業(yè)注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅繳費(fèi)、勞動(dòng)用工、用水用電等信息資料，建立信用信息共享平臺(tái)，依法向征信機(jī)構(gòu)開(kāi)放。試點(diǎn)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)小微企業(yè)業(yè)務(wù)達(dá)到一定規(guī)模的保險(xiǎn)公司接入人民銀行征信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　（十四）鼓勵(lì)再保險(xiǎn)公司為小微企業(yè)提供再保險(xiǎn)支持。鼓勵(lì)再保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的研究，引進(jìn)國(guó)外成熟產(chǎn)品，幫助保險(xiǎn)公司完善產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)分散，提供承保、理賠、精算和風(fēng)險(xiǎn)管理等技術(shù)支持，擴(kuò)大保險(xiǎn)公司對(duì)小微企業(yè)的承保能力。

　　五、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)

　�。ㄊ澹┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。保險(xiǎn)公司要建立專(zhuān)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)處置隊(duì)伍，培養(yǎng)對(duì)小微企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流水、經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行全面評(píng)估的專(zhuān)業(yè)人才，熟悉和了解小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，能準(zhǔn)確識(shí)別小微企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況及信用違約風(fēng)險(xiǎn)，提高信貸審核和承保理賠的質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生率。

　�。ㄊ┘訌�(qiáng)信息化建設(shè)。保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)小微企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的信息化建設(shè)，建立和完善適用于評(píng)估小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)模型，為小微企業(yè)業(yè)務(wù)提供合理的定價(jià)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。完善小微企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用能力，提高系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。

　�。ㄊ撸┘訌�(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。保險(xiǎn)公司要建立完善的事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)防范體系，形成以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)在價(jià)值理念。加強(qiáng)精算技術(shù)在信用違約風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和定價(jià)中的應(yīng)用，做好總體風(fēng)險(xiǎn)的平衡分散。根據(jù)歷史、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)選定變量，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情形、調(diào)整承保策略。

　　六、注重協(xié)作監(jiān)督

　�。ㄊ耍┘訌�(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。各保監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，依法查處保險(xiǎn)公司條款費(fèi)率報(bào)行不一、非理性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等行為。打擊欺瞞、誤導(dǎo)和出險(xiǎn)后惜賠、少賠、拖延不賠等侵害小微企業(yè)利益的行為。各銀監(jiān)局要監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)規(guī)范與保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)內(nèi)控管理，切實(shí)提高銀保雙方小微企業(yè)合作業(yè)務(wù)的質(zhì)量。

　　（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通協(xié)作。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)小微企業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，建立務(wù)實(shí)高效的工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間、地區(qū)間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，保持政策的一致性，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。各保監(jiān)局要加強(qiáng)與地方政府的溝通，會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，因地制宜地制定和細(xì)化各項(xiàng)政策措施，總結(jié)典型做法，完善各項(xiàng)制度，做好宣傳，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)的金融支持和服務(wù)工作。

　　
中國(guó)保監(jiān)會(huì) 工業(yè)和信息化部商務(wù)部

人民銀行銀監(jiān)會(huì)

2015年1月8日

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《出口退（免）稅企業(yè)分類(lèi)管理辦法》的公告

國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第2號(hào)

　為進(jìn)一步規(guī)范出口退（免）稅管理，優(yōu)化出口退稅服務(wù)，支持我國(guó)外貿(mào)發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《出口退（免）稅企業(yè)分類(lèi)管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年3月1日起施行。
　　特此公告。


　　附件：出口退（免）稅企業(yè)管理類(lèi)別評(píng)定表
　　http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c1458618/part/1458634.doc

國(guó)家稅務(wù)總局
2015年1月7日

出口退（免）稅企業(yè)分類(lèi)管理辦法

第一章總則


　　第一條為優(yōu)化服務(wù)，提高出口退（免）稅管理的質(zhì)量和效率，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、出口貨物勞務(wù)及服務(wù)增值稅和消費(fèi)稅的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于已按規(guī)定辦理出口退（免）稅資格認(rèn)定的出口企業(yè)和其他單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口企業(yè)）。
　　第三條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省國(guó)家稅務(wù)局）負(fù)責(zé)本地區(qū)出口企業(yè)分類(lèi)管理的組織實(shí)施。具有出口退（免）稅審批權(quán)限的國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)所轄出口企業(yè)管理類(lèi)別的評(píng)定工作。
　　第四條國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)遵循客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，科學(xué)地對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)管理。

第二章管理類(lèi)別及標(biāo)準(zhǔn)

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　　第五條出口企業(yè)管理類(lèi)別分為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)。
　　第六條上一年度內(nèi)，同時(shí)具備下列條件的出口企業(yè)，管理類(lèi)別可評(píng)定為一類(lèi)：
　　（一）年末凈資產(chǎn)大于當(dāng)年已辦理的出口退（免）稅總額。
　�。ǘ┘{稅信用等級(jí)為Ｂ級(jí)以上。
　�。ㄈ┠苤鲃�(dòng)配合國(guó)稅機(jī)關(guān)實(shí)施出口退（免）稅管理，能按規(guī)定收集、裝訂、存放出口退稅憑證及備案單證。
　�。ㄋ模┏隹谄髽I(yè)內(nèi)部建立了較為完善的出口退（免）稅風(fēng)險(xiǎn)控制體系。
　　（五）未發(fā)生過(guò)違反出口退（免）稅相關(guān)規(guī)定的情形。
　�。┦�(guó)家稅務(wù)局規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)可控的條件。
　　第七條符合下列條件之一的出口企業(yè)，管理類(lèi)別應(yīng)評(píng)定為三類(lèi)：
　�。ㄒ唬┳允坠P申報(bào)出口退（免）稅之月起至評(píng)定當(dāng)日未滿12個(gè)月，或尚未申報(bào)過(guò)出口退（免）稅。
　　（二）上一年度內(nèi)，累計(jì)6個(gè)月以上未申報(bào)出口退（免）稅。
　�。ㄈ┥弦荒甓葍�(nèi)，納稅信用等級(jí)為C級(jí)。
　�。ㄋ模┥弦荒甓葍�(nèi)，發(fā)生過(guò)違反出口退（免）稅有關(guān)規(guī)定的情形，但尚未達(dá)到稅務(wù)機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理標(biāo)準(zhǔn)的。
　　（五）存在省國(guó)家稅務(wù)局規(guī)定的其他失信情形。
　　第八條上一年度內(nèi)，符合下列條件之一的出口企業(yè)，管理類(lèi)別應(yīng)評(píng)定為四類(lèi)：
　�。ㄒ唬┘{稅信用等級(jí)為D級(jí)。
　�。ǘ┌l(fā)生過(guò)拒絕提供有關(guān)出口退（免）稅賬簿、憑證、資料等情形。
　�。ㄈ┮蜻`反出口退（免）稅有關(guān)規(guī)定，被稅務(wù)機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理過(guò)的。
　�。ㄋ模┖ｊP(guān)信用管理類(lèi)別認(rèn)定為失信企業(yè)。
　�。ㄎ澹┩鈪R管理的分類(lèi)管理等級(jí)為C級(jí)。
　�。┐嬖谑�(guó)家稅務(wù)局規(guī)定的其他嚴(yán)重失信情形。
　　截至評(píng)定之日，出口企業(yè)因騙取出口退稅被停止出口退稅權(quán)期限屆滿后未滿2年的，管理類(lèi)別應(yīng)評(píng)定為四類(lèi)。
　　第九條被評(píng)定為一類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)以外管理類(lèi)別的出口企業(yè)，其管理類(lèi)別應(yīng)評(píng)定為二類(lèi)。

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第三章分類(lèi)管理措施

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　　第十條管理類(lèi)別為一類(lèi)的出口企業(yè)，在出口退（免）稅申報(bào)相關(guān)電子信息齊全并經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，即可進(jìn)行正式申報(bào)，申報(bào)時(shí)不需要提供原始憑證，對(duì)應(yīng)的原始憑證按規(guī)定留存企業(yè)備查；管理類(lèi)別為二類(lèi)、三類(lèi)的出口企業(yè)，在申報(bào)出口退（免）稅時(shí)，應(yīng)按規(guī)定提供原始憑證、資料及正式申報(bào)電子數(shù)據(jù)；管理類(lèi)別為四類(lèi)的出口企業(yè)，在申報(bào)出口退（免）稅時(shí)，除提供上述原始憑證、資料及正式申報(bào)電子數(shù)據(jù)外，還須同時(shí)按規(guī)定報(bào)送收匯憑證。
　　第十一條管理類(lèi)別為一類(lèi)的出口企業(yè)的管理措施。
　�。ㄒ唬﹪�(guó)稅機(jī)關(guān)受理該類(lèi)企業(yè)的出口退（免）稅正式申報(bào)后，經(jīng)核對(duì)申報(bào)信息齊全無(wú)誤的，即可辦理出口退（免）稅。
　�。ǘ┰趪�(guó)家下達(dá)的出口退稅計(jì)劃內(nèi)，可優(yōu)先安排該類(lèi)企業(yè)辦理出口退稅。
　　（三）國(guó)稅機(jī)關(guān)可向該類(lèi)企業(yè)提供綠色辦稅通道（特約服務(wù)區(qū)），并建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)并定期聯(lián)系企業(yè)，及時(shí)解決其有關(guān)出口退（免）稅問(wèn)題。
　�。ㄋ模┰擃�(lèi)企業(yè)屬于外貿(mào)企業(yè)的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)定期使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票稽核、協(xié)查信息對(duì)其申報(bào)的出口退稅進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核有誤的，應(yīng)按規(guī)定處理。
　　第十二條管理類(lèi)別為二類(lèi)的出口企業(yè)的管理措施。
　�。ㄒ唬⿲�(duì)該類(lèi)企業(yè)申報(bào)的出口退（免）稅，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)先審核電子信息，再抽取一定比例的原始憑證進(jìn)行人工審核。抽取比例應(yīng)不低于該類(lèi)企業(yè)每個(gè)申報(bào)批次所附原始憑證的20%。
　�。ǘ┰擃�(lèi)企業(yè)屬于外貿(mào)企業(yè)的，對(duì)其申報(bào)的出口退稅，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)先使用出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息和增值稅專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)證信息審核辦理退稅，再定期用增值稅專(zhuān)用發(fā)票稽核、協(xié)查信息進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核有誤的，應(yīng)按規(guī)定處理。
　�。ㄈ﹪�(guó)稅機(jī)關(guān)每年評(píng)估該類(lèi)企業(yè)的退（免）稅的戶數(shù)，應(yīng)不低于所轄有出口退（免）稅申報(bào)業(yè)務(wù)的該類(lèi)企業(yè)總戶數(shù)的3%。
　　第十三條管理類(lèi)別為三類(lèi)的出口企業(yè)的管理措施。
　�。ㄒ唬⿲�(duì)該類(lèi)企業(yè)申報(bào)的出口退（免）稅，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)先審核電子信息，再抽取一定比例的原始憑證進(jìn)行人工審核。抽取比例應(yīng)不低于該類(lèi)企業(yè)每個(gè)申報(bào)批次所附原始憑證的60%。
　�。ǘ┰擃�(lèi)企業(yè)屬于外貿(mào)企業(yè)的，對(duì)其申報(bào)的出口退稅，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)使用出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息和增值稅專(zhuān)用發(fā)票稽核、協(xié)查信息審核辦理出口退稅。
　�。ㄈ﹪�(guó)稅機(jī)關(guān)每年評(píng)估該類(lèi)企業(yè)的退（免）稅的戶數(shù)，應(yīng)不低于所轄有出口退（免）稅申報(bào)業(yè)務(wù)的該類(lèi)企業(yè)總戶數(shù)的5%。
　　（四）對(duì)該類(lèi)企業(yè)申報(bào)的出口退（免）稅，每年國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)抽查不低于20%的對(duì)應(yīng)備案單證及收匯憑證。
　　第十四條管理類(lèi)別為四類(lèi)的出口企業(yè)的管理措施。
　�。ㄒ唬⿲�(duì)該類(lèi)企業(yè)申報(bào)的出口退（免）稅，國(guó)稅機(jī)關(guān)除審核電子信息外，還應(yīng)逐筆人工審核對(duì)應(yīng)的原始憑證。
　　（二）該類(lèi)企業(yè)屬于外貿(mào)企業(yè)的，對(duì)其申報(bào)的出口退稅，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)使用出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息和增值稅專(zhuān)用發(fā)票稽核、協(xié)查信息審核辦理出口退稅。
　　（三）該類(lèi)企業(yè)屬于生產(chǎn)企業(yè)的，對(duì)其申報(bào)出口退（免）稅的自產(chǎn)產(chǎn)品，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)能力、納稅有關(guān)情況核實(shí)無(wú)誤后，方可辦理退（免）稅。
　�。ㄋ模⿲�(duì)該類(lèi)企業(yè)申報(bào)出口退（免）稅的外購(gòu)出口貨物或視同自產(chǎn)產(chǎn)品，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)每戶供貨企業(yè)的發(fā)票，都要抽取一定比例發(fā)函調(diào)查。
　�。ㄎ澹﹪�(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)所轄該類(lèi)企業(yè)，每年應(yīng)至少進(jìn)行1次出口退（免）稅評(píng)估。
　�。┰擃�(lèi)企業(yè)自評(píng)定之日起，2年內(nèi)不得評(píng)定為其他管理類(lèi)別。
　　第十五條國(guó)稅機(jī)關(guān)通過(guò)預(yù)警評(píng)估發(fā)現(xiàn)管理類(lèi)別為一類(lèi)的出口企業(yè)已辦理的退（免）稅存在騙稅疑點(diǎn)的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)按規(guī)定予以處理。
　　國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)管理類(lèi)別為二類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)的出口企業(yè)申報(bào)的退（免）稅存在騙稅疑點(diǎn)的，須按規(guī)定排除相關(guān)疑點(diǎn)后，方可辦理退（免）稅；已辦理的，國(guó)稅機(jī)關(guān)可按照所涉及的退稅額，暫緩辦理該企業(yè)其他已審核通過(guò)的應(yīng)退稅款，無(wú)其他應(yīng)退稅款或應(yīng)退稅款小于所涉及退稅額的，可由出口企業(yè)提供差額部分的擔(dān)保。相應(yīng)疑點(diǎn)排除后，國(guó)稅機(jī)關(guān)方可辦理暫緩的退稅或解除擔(dān)保。

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第四章評(píng)定工作要求

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　　第十六條出口企業(yè)管理類(lèi)別評(píng)定工作每年進(jìn)行一次，應(yīng)于每年企業(yè)納稅信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果公布后1個(gè)月內(nèi)完成。完成管理類(lèi)別評(píng)定工作的次月起，對(duì)出口企業(yè)實(shí)施對(duì)應(yīng)的分類(lèi)管理措施。
　　第十七條由縣（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)評(píng)定出口企業(yè)管理類(lèi)別的，應(yīng)于評(píng)定后10個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)定結(jié)果報(bào)地（市）國(guó)家稅務(wù)局備案；由地（市）國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)評(píng)定的，縣（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局須進(jìn)行初評(píng)并填報(bào)《出口退（免）稅企業(yè)管理類(lèi)別評(píng)定表》（見(jiàn)附件），報(bào)地（市）國(guó)家稅務(wù)局審定。
　　第十八條出口企業(yè)管理類(lèi)別評(píng)定完成后，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在評(píng)定后的15個(gè)工作日內(nèi)告知出口企業(yè)，并主動(dòng)公開(kāi)管理類(lèi)別為一類(lèi)、四類(lèi)的出口企業(yè)名單。
　　各省國(guó)家稅務(wù)局可根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)需要，以及與相關(guān)部門(mén)信用信息共建共享合作備忘錄、協(xié)議等規(guī)定，逐步公開(kāi)管理類(lèi)別為二類(lèi)、三類(lèi)的出口企業(yè)名單及相關(guān)信息。
　　第十九條出口企業(yè)對(duì)管理類(lèi)別評(píng)定結(jié)果有異議的，可以書(shū)面向評(píng)定國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)評(píng)。評(píng)定國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第二章的規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。
　　第二十條國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)提高稅源管理部門(mén)、納稅服務(wù)部門(mén)、稽查部門(mén)、進(jìn)出口稅收管理部門(mén)之間信息共享的質(zhì)量和效率，建立相應(yīng)的信息通報(bào)制度，及時(shí)傳遞出口企業(yè)的納稅信用等級(jí)評(píng)定、納稅評(píng)估情況、稅收稽查立案及處理情況等信息。
　　第二十一條國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)存在下列情形的，應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起的20個(gè)工作日內(nèi)，按以下規(guī)定對(duì)出口企業(yè)管理類(lèi)別實(shí)施動(dòng)態(tài)管理：
　�。ㄒ唬┕芾眍�(lèi)別為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)的出口企業(yè)的納稅信用等級(jí)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)組織評(píng)定并相應(yīng)調(diào)整管理類(lèi)別。
　�。ǘ┕芾眍�(lèi)別為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)的出口企業(yè)發(fā)生本辦法第八條規(guī)定情形之一的，管理類(lèi)別直接調(diào)整為四類(lèi)。
　�。ㄈ┕芾眍�(lèi)別為一類(lèi)的出口企業(yè)未按規(guī)定將原始憑證留存企業(yè)備查的，管理類(lèi)別直接調(diào)整為二類(lèi)。
　�。ㄋ模┕芾眍�(lèi)別為一類(lèi)、二類(lèi)的出口企業(yè)因涉嫌騙取出口退稅被立案查處尚未結(jié)案的，暫按管理類(lèi)別為三類(lèi)的出口企業(yè)管理，待案件查結(jié)后，依據(jù)查處情況調(diào)整管理類(lèi)別；管理類(lèi)別為三類(lèi)、四類(lèi)的出口企業(yè)因涉嫌騙取出口退稅被立案查處尚未結(jié)案的，暫按原類(lèi)別管理，待案件查結(jié)后，依據(jù)查處情況調(diào)整管理類(lèi)別。
　　出口企業(yè)管理類(lèi)別發(fā)生調(diào)整的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的程序辦理。

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第五章附則

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　　第二十二條本辦法所稱(chēng)“以上”“以下”“以內(nèi)”均含本數(shù)。
　　第二十三條各省國(guó)家稅務(wù)局可以根據(jù)本辦法制定和細(xì)化具體實(shí)施辦法。
　　第二十四條本辦法自2015年3月1日起施行，以出口企業(yè)申報(bào)退（免）稅時(shí)間為準(zhǔn)。

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