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·國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)原油加工企業(yè)商業(yè)原油庫(kù)存運(yùn)行管理的指導(dǎo)意
/國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(2015-1-26)

·關(guān)于對(duì)電池涂料征收消費(fèi)稅的通知
/財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局(2015-1-26)

·最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問(wèn)題的規(guī)定
/最高人民法院(2015-1-28)

·關(guān)于大力發(fā)展信用保證保險(xiǎn)服務(wù)和支持小微企業(yè)的指導(dǎo)意見
/中國(guó)人民銀行商務(wù)部(2015-1-8)

·國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》的公告
/國(guó)家稅務(wù)總局(2015-1-7)

·文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《外國(guó)人入境完成短期營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的辦理程
/文化部辦公廳(2015-1-9)

·國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外匯管理指引》的通知
/國(guó)家外匯管理局(2015-1-19)

·國(guó)家外匯管理局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于廢止《保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外匯管
/國(guó)家外匯管理局中國(guó)(2015-1-7)

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最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問(wèn)題的規(guī)定

最高人民法院

《最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2015年1月5日由最高人民法院審判委員會(huì)第1640次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年2月1日起施行。

最高人民法院

2015年1月28日

最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問(wèn)題的規(guī)定

（2015年1月5日最高人民法院審判委員會(huì)第1640次會(huì)議通過(guò)）

為依法及時(shí)公正審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事等案件，推動(dòng)審判工作重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律以及有關(guān)司法解釋，結(jié)合最高人民法院審判工作實(shí)際，就最高人民法院巡回法庭（簡(jiǎn)稱巡回法庭）審理案件等問(wèn)題規(guī)定如下。

第一條最高人民法院設(shè)立巡回法庭，受理巡回區(qū)內(nèi)相關(guān)案件。第一巡回法庭設(shè)在廣東省深圳市，巡回區(qū)為廣東、廣西、海南三省區(qū)。第二巡回法庭設(shè)在遼寧省沈陽(yáng)市，巡回區(qū)為遼寧、吉林、黑龍江三省。

最高人民法院根據(jù)有關(guān)規(guī)定和審判工作需要，可以增設(shè)巡回法庭，并調(diào)整巡回法庭的巡回區(qū)和案件受理范圍。

第二條巡回法庭是最高人民法院派出的常設(shè)審判機(jī)構(gòu)。巡回法庭作出的判決、裁定和決定，是最高人民法院的判決、裁定和決定。

第三條巡回法庭審理或者辦理巡回區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)由最高人民法院受理的以下案件：

（一）全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件；

（二）在全國(guó)有重大影響的第一審民商事案件；

（三）不服高級(jí)人民法院作出的第一審行政或者民商事判決、裁定提起上訴的案件；

（四）對(duì)高級(jí)人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政或者民商事判決、裁定、調(diào)解書申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?

（五）刑事申訴案件；

（六）依法定職權(quán)提起再審的案件；

（七）不服高級(jí)人民法院作出的罰款、拘留決定申請(qǐng)復(fù)議的案件；

（八）高級(jí)人民法院因管轄權(quán)問(wèn)題報(bào)請(qǐng)最高人民法院裁定或者決定的案件；

（九）高級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限的案件；

（十）涉港澳臺(tái)民商事案件和司法協(xié)助案件；

（十一）最高人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由巡回法庭審理或者辦理的其他案件。

巡回法庭依法辦理巡回區(qū)內(nèi)向最高人民法院提出的來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。

第四條知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外商事、海事海商、死刑復(fù)核、國(guó)家賠償、執(zhí)行案件和最高人民檢察院抗訴的案件暫由最高人民法院本部審理或者辦理。

第五條巡回法庭設(shè)立訴訟服務(wù)中心，接受并登記屬于巡回法庭受案范圍的案件材料，為當(dāng)事人提供訴訟服務(wù)。對(duì)于依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由最高人民法院本部受理案件的材料，當(dāng)事人要求巡回法庭轉(zhuǎn)交的，巡回法庭應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交。

巡回法庭對(duì)于符合立案條件的案件，應(yīng)當(dāng)在最高人民法院辦案信息平臺(tái)統(tǒng)一編號(hào)立案。

第六條當(dāng)事人不服巡回區(qū)內(nèi)高級(jí)人民法院作出的第一審行政或者民商事判決、裁定提起上訴的，上訴狀應(yīng)當(dāng)通過(guò)原審人民法院向巡回法庭提出。當(dāng)事人直接向巡回法庭上訴的，巡回法庭應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院。原審人民法院收到上訴狀、答辯狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)連同全部案卷和證據(jù)，報(bào)送巡回法庭。

第七條當(dāng)事人對(duì)巡回區(qū)內(nèi)高級(jí)人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘呱暝V的，應(yīng)當(dāng)向巡回法庭提交再審申請(qǐng)書、申訴書等材料。

第八條最高人民法院認(rèn)為巡回法庭受理的案件對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的，可以決定由本部審理。

巡回法庭對(duì)于已經(jīng)受理的案件，認(rèn)為對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的，可以報(bào)請(qǐng)最高人民法院本部審理。

第九條巡回法庭根據(jù)審判工作需要，可以在巡回區(qū)內(nèi)巡回審理案件、接待來(lái)訪。

第十條巡回法庭按照讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)原則，實(shí)行主審法官、合議庭辦案責(zé)任制。巡回法庭主審法官由最高人民法院從辦案能力突出、審判經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員中選派。巡回法庭的合議庭由主審法官組成。

第十一條巡回法庭庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)參加合議庭審理案件。合議庭審理案件時(shí)，由承辦案件的主審法官擔(dān)任審判長(zhǎng)。庭長(zhǎng)或者副庭長(zhǎng)參加合議庭審理案件時(shí)，自己擔(dān)任審判長(zhǎng)。巡回法庭作出的判決、裁定，經(jīng)合議庭成員簽署后，由審判長(zhǎng)簽發(fā)。

第十二條巡回法庭受理的案件，統(tǒng)一納入最高人民法院審判信息綜合管理平臺(tái)進(jìn)行管理，立案信息、審判流程、裁判文書面向當(dāng)事人和社會(huì)依法公開。

第十三條巡回法庭設(shè)廉政監(jiān)察員，負(fù)責(zé)巡回法庭的日常廉政監(jiān)督工作。

最高人民法院監(jiān)察局通過(guò)受理舉報(bào)投訴、查處違紀(jì)案件、開展司法巡查和審務(wù)督察等方式，對(duì)巡回法庭及其工作人員進(jìn)行廉政監(jiān)督。

關(guān)于對(duì)電池涂料征收消費(fèi)稅的通知

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局

　　財(cái)稅〔2015〕16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2015年2月1日起對(duì)電池、涂料征收消費(fèi)稅�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、將電池、涂料列入消費(fèi)稅征收范圍(具體稅目注釋見附件),在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收,適用稅率均為4%。

　　二、對(duì)無(wú)汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池(又稱“氫鎳蓄電池”或“鎳氫蓄電池”)、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽(yáng)能電池、燃料電池和全釩液流電池免征消費(fèi)稅。

　　2015年12月31日前對(duì)鉛蓄電池緩征消費(fèi)稅;自2016年1月1日起,對(duì)鉛蓄電池按4%稅率征收消費(fèi)稅。

　　對(duì)施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機(jī)物(Volatile Organic Compounds,VOC)含量低于420克/升(含)的涂料免征消費(fèi)稅。

　　三、除上述規(guī)定外,電池、涂料消費(fèi)稅征收管理的其他事項(xiàng)依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　附件1：電池稅目征收范圍注釋

　　附件2：涂料稅目征收范圍注釋

　　財(cái)政部　國(guó)家稅務(wù)總局

　　2015年1月26日

　　附件1:　　　　　　

　　電池稅目征收范圍注釋

　　電池，是一種將化學(xué)能、光能等直接轉(zhuǎn)換為電能的裝置,一般由電極、電解質(zhì)、容器、極端,通常還有隔離層組成的基本功能單元,以及用一個(gè)或多個(gè)基本功能單元裝配成的電池組。范圍包括:原電池、蓄電池、燃料電池、太陽(yáng)能電池和其他電池。

　　一、原電池

　　原電池又稱一次電池,是按不可以充電設(shè)計(jì)的電池。按照電極所含的活性物質(zhì)分類,原電池包括鋅原電池、鋰原電池和其他原電池。

　　(一)鋅原電池。以鋅做負(fù)極的原電池,包括鋅二氧化錳原電池、堿性鋅二氧化錳原電池、鋅氧原電池(又稱“鋅空氣原電池”)、鋅氧化銀原電池(又稱“鋅銀原電池”)、鋅氧化汞原電池(又稱“汞電池”、“氧化汞原電池”)等。

　　(二)鋰原電池。以鋰做負(fù)極的原電池,包括鋰二氧化錳原電池、鋰亞硫酰氯原電池、鋰二硫化鐵原電池、鋰二氧化硫原電池、鋰氧原電池(又稱“鋰空氣原電池”)、鋰氟化碳原電池等。

　　(三)其他原電池。指鋅原電池、鋰原電池以外的原電池。

　　原電池又可分為無(wú)汞原電池和含汞原電池。汞含量低于電池重量的0.0001%(扣式電池按0.0005%)的原電池為無(wú)汞原電池;其他原電池為含汞原電池。

　　二、蓄電池

　　蓄電池又稱二次電池,是按可充電、重復(fù)使用設(shè)計(jì)的電池;包括酸性蓄電池、堿性或其他非酸性蓄電池、氧化還原液流蓄電池和其他蓄電池。

　　(一)酸性蓄電池。一種含酸性電解質(zhì)的蓄電池,包括鉛蓄電池(又稱“鉛酸蓄電池”)等。

　　鉛蓄電池,指含以稀硫酸為主電解質(zhì)、二氧化鉛正極和鉛負(fù)極的蓄電池。

　　(二)堿性或其他非酸性蓄電池。一種含堿性或其他非酸性電解質(zhì)的蓄電池,包括金屬鋰蓄電池、鋰離子蓄電池、金屬氫化物鎳蓄電池(又稱“氫鎳蓄電池”或“鎳氫蓄電池”)、鎘鎳蓄電池、鐵鎳蓄電池、鋅氧化銀蓄電池(又稱“鋅銀蓄電池”)、堿性鋅二氧化錳蓄電池(又稱“可充堿性鋅二氧化錳電池”)、鋅氧蓄電池(又稱“鋅空氣蓄電池”)、鋰氧蓄電池(又稱“鋰空氣蓄電池”)等。

　　(三)氧化還原液流電池。一種通過(guò)正負(fù)極電解液中不同價(jià)態(tài)離子的電化學(xué)反應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)電能和化學(xué)能互相轉(zhuǎn)化的儲(chǔ)能裝置,目前主要包括全釩液流電池。全釩液流電池是通過(guò)正負(fù)極電解液中不同價(jià)態(tài)釩離子的電化學(xué)反應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)電能和化學(xué)能互相轉(zhuǎn)化的儲(chǔ)能裝置。

　　(四)其他蓄電池。除上述(一)、(二)、(三)外的蓄電池。　

　　三、燃料電池

　　燃料電池,指通過(guò)一個(gè)電化學(xué)過(guò)程,將連續(xù)供應(yīng)的反應(yīng)物和氧化劑的化學(xué)能直接轉(zhuǎn)換為電能的電化學(xué)發(fā)電裝置。

　　四、太陽(yáng)能電池

　　太陽(yáng)能電池,是將太陽(yáng)光能轉(zhuǎn)換成電能的裝置,包括晶體硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池、化合物半導(dǎo)體太陽(yáng)能電池等,但不包括用于太陽(yáng)能發(fā)電儲(chǔ)能用的蓄電池。

　　五、其他電池

　　除原電池、蓄電池、燃料電池、太陽(yáng)能電池以外的電池。

　　附件2:

　　涂料稅目征收范圍注釋

　　涂料是指涂于物體表面能形成具有保護(hù)、裝飾或特殊性能的固態(tài)涂膜的一類液體或固體材料之總稱。

　　涂料由主要成膜物質(zhì)、次要成膜物質(zhì)等構(gòu)成。按主要成膜物質(zhì)涂料可分為油脂類、天然樹脂類、酚醛樹脂類、瀝青類、醇酸樹脂類、氨基樹脂類、硝基類、過(guò)濾乙烯樹脂類、烯類樹脂類、丙烯酸酯類樹脂類、聚酯樹脂類、環(huán)氧樹脂類、聚氨酯樹脂類、元素有機(jī)類、橡膠類、纖維素類、其他成膜物類等。

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)原油加工企業(yè)商業(yè)原油庫(kù)存運(yùn)行管理的指導(dǎo)意見

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

發(fā)改運(yùn)行[2015]147號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委（經(jīng)信委）、能源局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，建立健全多層次的石油存儲(chǔ)體系，確保國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范原油加工企業(yè)商業(yè)原油庫(kù)存運(yùn)行管理提出以下意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)商業(yè)原油庫(kù)存的重要意義

　�。ㄒ唬┍Ｕ蠂�(guó)家能源安全。石油是重要戰(zhàn)略資源，其安全穩(wěn)定供應(yīng)對(duì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行具有重要意義。近年來(lái)我國(guó)石油消費(fèi)量逐年增加，對(duì)外依存度不斷提高，但現(xiàn)有儲(chǔ)備與其他主要石油消費(fèi)國(guó)相比還有較大差距。原油加工企業(yè)保持一定規(guī)模的商業(yè)原油庫(kù)存，能夠有效增加國(guó)內(nèi)資源存儲(chǔ)總量，提高安全供應(yīng)水平。

　�。ǘ┐_保石油市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。一定規(guī)模的原油庫(kù)存是原油加工企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)早期建設(shè)的原油加工企業(yè)，特別是內(nèi)陸企業(yè)，主要以國(guó)產(chǎn)原油為原料，原油儲(chǔ)存能力及實(shí)際庫(kù)存較低。近些年，由于國(guó)內(nèi)油田減產(chǎn)、原料調(diào)整等原因，部分企業(yè)開始使用進(jìn)口原油，對(duì)原油穩(wěn)定供應(yīng)的要求越來(lái)越高，迫切需要提高儲(chǔ)存能力和庫(kù)存量，以確保生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。

　　二、建立最低商業(yè)原油庫(kù)存制度

　�。ㄈ┟鞔_功能定位。商業(yè)原油庫(kù)存是原油加工企業(yè)擁有物權(quán)，為滿足連續(xù)生產(chǎn)需要及依據(jù)有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)存的原油，旨在滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)需要的同時(shí)，增加國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)存總量，以應(yīng)對(duì)各種原因?qū)е碌亩唐谠隙倘保瑴p緩國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)供應(yīng)的沖擊。在滿足最低庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)的前提下，商業(yè)原油庫(kù)存由企業(yè)自主調(diào)配使用和輪換。國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等出現(xiàn)緊張狀況時(shí)，國(guó)家可依法統(tǒng)一調(diào)度商業(yè)原油庫(kù)存。

　�。ㄋ模┖侠碓O(shè)置最低庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)。所有以原油為原料生產(chǎn)各類石油產(chǎn)品的原油加工企業(yè)，均應(yīng)儲(chǔ)存不低于15天設(shè)計(jì)日均加工量的原油。國(guó)際原油價(jià)格超過(guò)130美元/桶時(shí)，可適當(dāng)降低庫(kù)存量，但不得低于10天設(shè)計(jì)日均加工量。已投產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在1年內(nèi)達(dá)到最低庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范頒布前建設(shè)、儲(chǔ)存條件有限的企業(yè)，最遲應(yīng)在3年內(nèi)達(dá)到最低庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)。新建企業(yè)應(yīng)在建成投產(chǎn)后1年內(nèi)達(dá)到最低庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)提高商業(yè)原油庫(kù)存。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)確定計(jì)量范圍。商業(yè)原油庫(kù)存計(jì)量以實(shí)物庫(kù)存為準(zhǔn)，以具有獨(dú)立法人資格的原油加工企業(yè)為計(jì)量主體。原油加工企業(yè)擁有物權(quán)、可支配的原油均可計(jì)入商業(yè)原油庫(kù)存，包括儲(chǔ)罐存油、運(yùn)輸管道存油及境內(nèi)在途運(yùn)輸油等。企業(yè)擁有物權(quán)、委托其他企業(yè)代為儲(chǔ)存的原油也可計(jì)入。享受財(cái)政支持的儲(chǔ)備以及尚未報(bào)關(guān)入境的船運(yùn)、管輸原油不得計(jì)入。從事原油加工的一體化集團(tuán)企業(yè)，可對(duì)其全資子公司或控股公司的原油庫(kù)存進(jìn)行內(nèi)部平衡。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)商業(yè)原油庫(kù)存運(yùn)行監(jiān)督管理

　　（六）健全報(bào)告制度。商業(yè)原油庫(kù)存實(shí)行月報(bào)告制度。中央和地方原油加工企業(yè)應(yīng)于每月10日前，分別向國(guó)家發(fā)展改革委、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T，報(bào)送上月原油采購(gòu)、加工情況以及月底實(shí)際庫(kù)存量。因自然災(zāi)害、安全事故以及長(zhǎng)期停產(chǎn)等原因，實(shí)際庫(kù)存低于最低庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)達(dá)20日以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)上報(bào)并在相關(guān)事由消除后30日內(nèi)將庫(kù)存提高至規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上。國(guó)際、國(guó)內(nèi)原油市場(chǎng)供需出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

　�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管。各地要按照國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一要求，建立健全商業(yè)原油庫(kù)存統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，利用在線監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段開展日常監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)落實(shí)商業(yè)原油最低庫(kù)存要求。必要時(shí)可采取檢查統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)檢尺等方式，查驗(yàn)原油加工企業(yè)商業(yè)原油庫(kù)存量，企業(yè)應(yīng)給予配合。發(fā)現(xiàn)企業(yè)未執(zhí)行商業(yè)原油庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)的，要督促其限期糾正。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)庫(kù)存數(shù)據(jù)管理。原油加工企業(yè)的商業(yè)原油庫(kù)存數(shù)據(jù)屬商業(yè)秘密，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)按照《石油石化行業(yè)國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》等規(guī)定做好數(shù)據(jù)保密工作，未經(jīng)授權(quán)不得擴(kuò)大知悉范圍或?qū)ν夤�。有關(guān)部門可在必要時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)布商業(yè)原油庫(kù)存數(shù)據(jù)信息，引導(dǎo)市場(chǎng)供需。未經(jīng)授權(quán)，其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得發(fā)布或用于商業(yè)目的。

　　（九）建立企業(yè)信用記錄。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門建立原油加工企業(yè)信用記錄，將企業(yè)履行商業(yè)原油庫(kù)存義務(wù)情況納入國(guó)家統(tǒng)一信用信息平臺(tái)，并依法向社會(huì)公開。

　　四、積極支持企業(yè)提高商業(yè)原油庫(kù)存

　�。ㄊ┖�(jiǎn)化項(xiàng)目審批。對(duì)高于國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)配建原油儲(chǔ)存設(shè)施的新建企業(yè)，或擴(kuò)建原油儲(chǔ)存設(shè)施的已投產(chǎn)企業(yè)，各地及有關(guān)部門要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化規(guī)劃選址、用地、環(huán)評(píng)等環(huán)節(jié)的審批程序，在同等條件下優(yōu)先予以審批。

　�。ㄊ唬┲С制髽I(yè)融資。企業(yè)高于國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原油儲(chǔ)存設(shè)施的，各地可通過(guò)適當(dāng)方式支持企業(yè)融資。為提高原油儲(chǔ)存能力發(fā)行企業(yè)債券的，在同等條件下優(yōu)先予以支持。

　�。ㄊ┙o予資源配置傾斜。原油加工企業(yè)提高商業(yè)原油庫(kù)存所需原油資源，有關(guān)部門應(yīng)在進(jìn)行年度總量平衡時(shí)給予支持。對(duì)于加工進(jìn)口原油的企業(yè)，可在核定進(jìn)口額度時(shí)予以適當(dāng)考慮。

　�。ㄊ⿹�(jù)實(shí)核算成本。為提高商業(yè)原油庫(kù)存增加的投入，原油加工企業(yè)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

　　五、建立健全監(jiān)管制度

　�。ㄊ模┟鞔_職責(zé)分工。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全國(guó)原油加工企業(yè)商業(yè)原油庫(kù)存管理工作，制定并完善相關(guān)管理制度，建立統(tǒng)一的商業(yè)原油庫(kù)存統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)中央企業(yè)商業(yè)原油庫(kù)存情況實(shí)施日常監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。地方各級(jí)政府主管部門根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委及有關(guān)部門的總體要求，對(duì)本地區(qū)的原油加工企業(yè)商業(yè)原油庫(kù)存情況實(shí)施日常監(jiān)督管理。

　�。ㄊ澹┙∪�(zé)任追究機(jī)制。對(duì)于不按要求配建原油儲(chǔ)存設(shè)施，或拒絕執(zhí)行最低庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)、拒絕配合有關(guān)部門查驗(yàn)以及虛報(bào)實(shí)際庫(kù)存數(shù)量的企業(yè)，有關(guān)部門要責(zé)令其限期改正，或依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；以配額方式獲得原油的，調(diào)減或暫停其原油使用。對(duì)于濫用職權(quán)、徇私舞弊及故意泄露相關(guān)信息的國(guó)家工作人員，要依法追究法律責(zé)任。

國(guó)家發(fā)展改革委

2015年1月26日

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