法規(guī)法律目錄

·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2015-5-4)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念日
/國(guó)務(wù)院(2015-5-13)

·關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)
/國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(2015-4-15)

·國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金贈(zèng)款項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收暫
/國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(2015-4-29)

·國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于提高國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的通知
/國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(2015-5-11)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知
/國(guó)務(wù)院(2015-5-10)

·國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門(mén)關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2015-5-5)

·國(guó)家林業(yè)局關(guān)于修改部分部門(mén)規(guī)章的決定
/國(guó)家林業(yè)局(2015-4-30)

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國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念日調(diào)休放假的通知

國(guó)務(wù)院

國(guó)發(fā)明電〔2015〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　2015年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。為使全國(guó)人民廣泛參與中央及各地區(qū)各部門(mén)舉行的紀(jì)念活動(dòng)，2015年9月3日全國(guó)放假1天。為方便公眾安排假日期間生產(chǎn)生活，特作如下調(diào)休：9月3日至5日調(diào)休放假，共3天。其中9月3日（星期四）放假，9月4日（星期五）調(diào)休，9月6日（星期日）上班。
　　調(diào)休放假期間，各地區(qū)、各部門(mén)要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處置，確保有關(guān)紀(jì)念活動(dòng)順利進(jìn)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年5月13日

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院辦公廳

國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。黨的十八大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作出重要部署，國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出明確要求。近年來(lái)，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷加強(qiáng)，取得了積極進(jìn)展，對(duì)提高高等教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、推動(dòng)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但也存在一些不容忽視的突出問(wèn)題，主要是一些地方和高校重視不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后，與專(zhuān)業(yè)教育結(jié)合不緊，與實(shí)踐脫節(jié)；教師開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力欠缺，教學(xué)方式方法單一，針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)；實(shí)踐平臺(tái)短缺，指導(dǎo)幫扶不到位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系亟待健全。為了進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、總體要求
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
　　全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)素質(zhì)教育為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，以完善條件和政策保障為支撐，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)緊密結(jié)合，加快培養(yǎng)規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、勇于投身實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，不斷提高高等教育對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的貢獻(xiàn)度，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大的人才智力支撐。
　�。ǘ┗驹瓌t。
　　堅(jiān)持育人為本，提高培養(yǎng)質(zhì)量。把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推進(jìn)高等教育綜合改革的突破口，樹(shù)立先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，面向全體、分類(lèi)施教、結(jié)合專(zhuān)業(yè)、強(qiáng)化實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升人力資本素質(zhì)，努力造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍。
　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊培養(yǎng)短板。把解決高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的突出問(wèn)題作為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的著力點(diǎn)，融入人才培養(yǎng)體系，豐富課程、創(chuàng)新教法、強(qiáng)化師資、改進(jìn)幫扶，推進(jìn)教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，突破人才培養(yǎng)薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
　　堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，匯聚培養(yǎng)合力。把完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機(jī)制作為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的支撐點(diǎn)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、開(kāi)放合作、全員參與，形成全社會(huì)關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境。
　�。ㄈ┛傮w目標(biāo)。
　　2015年起全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。2017年取得重要進(jìn)展，形成科學(xué)先進(jìn)、廣泛認(rèn)同、具有中國(guó)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加。
　　二、主要任務(wù)和措施
　　（一）完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　制訂實(shí)施本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，修訂實(shí)施高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和博士、碩士學(xué)位基本要求，明確本科、高職高專(zhuān)、研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，使創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力成為評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。相關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)要制修訂專(zhuān)業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)能力要求。不同層次、類(lèi)型、區(qū)域高校要結(jié)合辦學(xué)定位、服務(wù)面向和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，制訂專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，修訂人才培養(yǎng)方案。
　�。ǘ﹦�(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。
　　實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需年度報(bào)告制度，完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)預(yù)警、退出管理辦法，探索建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)類(lèi)型結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求緊密對(duì)接。深入實(shí)施系列“卓越計(jì)劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃等，多形式舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)班，探索建立校校、校企、校地、校所以及國(guó)際合作的協(xié)同育人新機(jī)制，積極吸引社會(huì)資源和國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。高校要打通一級(jí)學(xué)科或?qū)I(yè)類(lèi)下相近學(xué)科專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課程，開(kāi)設(shè)跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)的交叉課程，探索建立跨院系、跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)由學(xué)科專(zhuān)業(yè)單一型向多學(xué)科融合型轉(zhuǎn)變。
　�。ㄈ┙∪珓�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。
　　各高校要根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，調(diào)整專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置，挖掘和充實(shí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，在傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)程中加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。面向全體學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，納入學(xué)分管理，建設(shè)依次遞進(jìn)、有機(jī)銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)門(mén)課程群。各地區(qū)、各高校要加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程信息化建設(shè)，推出一批資源共享的慕課、視頻公開(kāi)課等在線開(kāi)放課程。建立在線開(kāi)放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。組織學(xué)科帶頭人、行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才，聯(lián)合編寫(xiě)具有科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點(diǎn)教材。
　　（四）改革教學(xué)方法和考核方式。
　　各高校要廣泛開(kāi)展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，擴(kuò)大小班化教學(xué)覆蓋面，推動(dòng)教師把國(guó)際前沿學(xué)術(shù)發(fā)展、最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，掌握不同學(xué)生學(xué)習(xí)需求和規(guī)律，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源。改革考試考核內(nèi)容和方式，注重考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析、解決問(wèn)題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，破除“高分低能”積弊。
　�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。
　　各高校要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和訓(xùn)練中心建設(shè)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)共享。各地區(qū)、各高�？萍紕�(chuàng)新資源原則上向全體在校學(xué)生開(kāi)放，開(kāi)放情況納入各類(lèi)研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地區(qū)、各高校充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，作為創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)，建好一批大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地。完善國(guó)家、地方、高校三級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，擴(kuò)大覆蓋面，促進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。舉辦全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，辦好全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，支持舉辦各類(lèi)科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專(zhuān)題競(jìng)賽。支持高校學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等社團(tuán)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。
　�。└母锝虒W(xué)和學(xué)籍管理制度。
　　各高校要設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專(zhuān)利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)。為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績(jī)單，客觀記錄并量化評(píng)價(jià)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況。優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，并在現(xiàn)有相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目中拿出一定比例用于表彰優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生。
　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)。
　　各地區(qū)、各高校要明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核評(píng)價(jià)。配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)職教師隊(duì)伍，并建立定期考核、淘汰制度。聘請(qǐng)知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，并制定兼職教師管理規(guī)范，形成全國(guó)萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)。將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容，建立相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。加快完善高�？萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C(jī)制，支持教師以對(duì)外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價(jià)入股、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化，并鼓勵(lì)帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
　�。ò耍└倪M(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
　　各地區(qū)、各高校要建立健全學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，做到“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)”四到位，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。健全持續(xù)化信息服務(wù)制度，完善全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)功能，建立地方、高校兩級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)生實(shí)時(shí)提供國(guó)家政策、市場(chǎng)動(dòng)向等信息，并做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要積極落實(shí)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，研發(fā)適合學(xué)生特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。鼓勵(lì)高校自主編制專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，或與有條件的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。各地區(qū)和具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)要針對(duì)區(qū)域需求、行業(yè)發(fā)展，發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指南，引導(dǎo)高校學(xué)生識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、捕捉創(chuàng)業(yè)商機(jī)。
　　（九）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。
　　各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要整合發(fā)展財(cái)政和社會(huì)資金，支持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。各高校要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，多渠道統(tǒng)籌安排資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，資助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。部委屬高校應(yīng)按規(guī)定使用中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)，積極支持品學(xué)兼優(yōu)且具有較強(qiáng)科研潛質(zhì)的在校學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新科研工作。中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作出貢獻(xiàn)的單位。鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，提高扶持資金使用效益。深入實(shí)施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策和服務(wù)措施，重點(diǎn)支持大學(xué)生到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。有關(guān)部門(mén)要加快制定有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。
　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　�。ㄒ唬┙∪w制機(jī)制。
　　各地區(qū)、各高校要把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”的重要任務(wù)擺在突出位置，加強(qiáng)指導(dǎo)管理與監(jiān)督評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌推進(jìn)本地本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。各地區(qū)要成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，開(kāi)展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究、咨詢(xún)、指導(dǎo)和服務(wù)。各高校要落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體責(zé)任，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入改革發(fā)展重要議事日程，成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立教務(wù)部門(mén)牽頭，學(xué)生工作、團(tuán)委等部門(mén)齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機(jī)制。
　�。ǘ┘�(xì)化實(shí)施方案。
　　各地區(qū)、各高校要結(jié)合實(shí)際制定深化本地本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施方案，明確責(zé)任分工。教育部屬高校需將實(shí)施方案報(bào)教育部備案，其他高校需報(bào)學(xué)校所在地省級(jí)教育部門(mén)和主管部門(mén)備案，備案后向社會(huì)公布。
　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。
　　教育部門(mén)要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量作為衡量辦學(xué)水平、考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)，納入高校教育教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系和學(xué)科評(píng)估指標(biāo)體系，引入第三方評(píng)估。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)情況列入本科、高職高專(zhuān)、研究生教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告重點(diǎn)內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
　　各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)以及各高校要大力宣傳加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性、緊迫性、重要性，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為管理者辦學(xué)、教師教學(xué)、學(xué)生求學(xué)的理性認(rèn)知與行動(dòng)自覺(jué)。及時(shí)總結(jié)推廣各地各高校的好經(jīng)驗(yàn)好做法，選樹(shù)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，豐富宣傳形式，培育創(chuàng)客文化，努力營(yíng)造敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、寬容失敗的氛圍環(huán)境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年5月4日

關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 工業(yè)和信息化部交通運(yùn)輸部等

發(fā)改法規(guī)[2015]787號(hào)
　　按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以及《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委法制辦監(jiān)察部關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕21號(hào)）要求，為促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制提出以下意見(jiàn)。
　　一、充分認(rèn)識(shí)做好相關(guān)工作的重要性和緊迫性
　　《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》頒布實(shí)施后，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，修改或廢止了一大批不符合上位法、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，促進(jìn)了全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度體系的統(tǒng)一。但是，清理范圍不全面、內(nèi)容不徹底、違反上位法的規(guī)定邊清理邊出臺(tái)等情況仍較為突出，文件內(nèi)容彼此矛盾和違法設(shè)置行政審批、備案、收費(fèi)以及違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)主體自主權(quán)等問(wèn)題尚未根本解決，導(dǎo)致市場(chǎng)主體合法權(quán)利受限、負(fù)擔(dān)加重，嚴(yán)重影響市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的發(fā)揮，而且容易滋生腐敗，社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈，亟需建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)法律制度統(tǒng)一，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
　　二、建立招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定定期清理和目錄管理機(jī)制
　　（一）建立定期清理機(jī)制。按照國(guó)辦發(fā)〔2012〕21號(hào)文件要求，省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)要商同級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門(mén)，根據(jù)實(shí)際情況建立招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定定期清理工作機(jī)制，每3年至少組織進(jìn)行一次全面清理，堅(jiān)決糾正違法通過(guò)規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)置審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目、以備案名義變相實(shí)施審批、干預(yù)交易主體自主權(quán)的行為，清理各個(gè)文件中與法律法規(guī)相沖突的內(nèi)容。清理過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于有關(guān)地方和部門(mén)以“紅頭文件”設(shè)置行政許可，限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以及違法實(shí)施行業(yè)保護(hù)和地區(qū)封鎖，并拒不糾正的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
　�。ǘ⿲�(shí)行目錄管理。省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同同級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)，對(duì)本地區(qū)（包括省、市、縣三級(jí)）經(jīng)清理后保留的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行匯編，擬訂目錄，在省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)和政府法制工作機(jī)構(gòu)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不得少于20個(gè)工作日，以便政府部門(mén)、市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾在公示期間提出異議或補(bǔ)充完善建議。根據(jù)各方面意見(jiàn)建議補(bǔ)充調(diào)整完善并與有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后形成的正式目錄，應(yīng)報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，通過(guò)省級(jí)人民政府網(wǎng)站或省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)和政府法制工作機(jī)構(gòu)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布，并動(dòng)態(tài)更新。未列入目錄的規(guī)章和規(guī)范性文件，一律不得作為行政監(jiān)管依據(jù)。
　　三、推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定信息公開(kāi)
　　（三）加強(qiáng)信息公開(kāi)。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本部門(mén)現(xiàn)行有效招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件目錄，連同文件全文在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、本級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)上向社會(huì)公開(kāi)。國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)通過(guò)各級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)共享，發(fā)布全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件信息。
　�。ㄋ模⿻惩ㄒ庖�(jiàn)反饋渠道。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)以及有關(guān)電子公共服務(wù)平臺(tái)上建立招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定投訴舉報(bào)欄目，便于市場(chǎng)主體以及社會(huì)公眾在線提出咨詢(xún)和有關(guān)意見(jiàn)建議。對(duì)屬于本部門(mén)的規(guī)定，相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，對(duì)存在問(wèn)題的內(nèi)容盡快予以修改或廢止；對(duì)不屬于本部門(mén)的規(guī)定，要及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)處理。辦理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向提出意見(jiàn)建議的市場(chǎng)主體反饋。
　　四、完善招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定審查和后評(píng)估機(jī)制
　�。ㄎ澹┮�(guī)范公眾征求意見(jiàn)程序。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)新制定或修改招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件，必須通過(guò)本級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)和本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間不得少于20個(gè)工作日，并做好意見(jiàn)整理和反饋。對(duì)于社會(huì)公眾意見(jiàn)比較集中的，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)題論證。在報(bào)送本級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)審查時(shí)應(yīng)對(duì)征求公眾意見(jiàn)情況進(jìn)行說(shuō)明。
　�。┘哟髠浒笇彶榱Χ��？h級(jí)以上地方人民政府招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)范性文件報(bào)本級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)登記、編號(hào)、備案。相關(guān)政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，做到有件必備、有錯(cuò)必究，重點(diǎn)審查違反上位法，擅自設(shè)置審批事項(xiàng)、增加審批環(huán)節(jié)，以注冊(cè)、登記、備案為名變相審批，干預(yù)當(dāng)事人自主權(quán)，搞地方或行業(yè)保護(hù)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)制度統(tǒng)一。
　�。ㄆ撸┙⒑笤u(píng)估制度。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)于實(shí)施超過(guò)3年的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定應(yīng)組織后評(píng)估，鼓勵(lì)委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、科研院校等社會(huì)組織進(jìn)行第三方評(píng)估，并及時(shí)根據(jù)評(píng)估情況修改完善有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定。
　　建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的長(zhǎng)效機(jī)制，是健全招標(biāo)投標(biāo)法律制度體系、規(guī)范和發(fā)展招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的重要保障。各地方、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，盡快按照本意見(jiàn)要求建立招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定清理和規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制并組織實(shí)施。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國(guó)家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
水利部
商務(wù)部
國(guó)務(wù)院法制辦
2015年4月15日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬(wàn)件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過(guò)的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無(wú)需再重新下載。《新法規(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶(hù) 名為您開(kāi)通每日更新服務(wù)。詳細(xì)