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最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件的決定
最高人民檢察院
中華人民共和國(guó)最高人民檢察院公告
《最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件的決定》已于2015年6月1日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2015年6月12日起施行。
最高人民檢察院
2015年6月3日
最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件的決定
。2015年6月1日 最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過)
為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施,最高人民檢察院對(duì)2014年底以前單獨(dú)和聯(lián)合其他單位制發(fā)的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行了清理。現(xiàn)決定:
一、對(duì)最高人民檢察院?jiǎn)为?dú)制發(fā)的12件司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件予以廢止。
二、經(jīng)征得有關(guān)單位同意,對(duì)最高人民檢察院與有關(guān)單位聯(lián)合制發(fā)的1件司法解釋性質(zhì)文件予以廢止。
決定廢止的單獨(dú)制發(fā)的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件目錄(12件)
序號(hào)
司法解釋和性質(zhì)文件名稱
發(fā)文日期及文號(hào)
廢止理由
1
最高人民檢察院關(guān)于受監(jiān)管機(jī)關(guān)正式聘用或委托履行監(jiān)管職務(wù)的人員能否成為體罰 虐待人犯罪和私放罪犯主體的批復(fù) 1994年1月10日 最高檢發(fā)研字〔1994〕1號(hào)
1997年刑法第248條、第400條明確規(guī)定了虐待被監(jiān)管人罪、私放在押人員罪;2002年12月全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題得解釋》對(duì)瀆職罪有明確規(guī)定。
2
最高人民檢察院關(guān)于認(rèn)真做好貪污賄賂等大案要案案犯潛逃、脫逃備案工作的通知
1994年5月11日 高檢發(fā)貪?rùn)z字〔1994〕37號(hào)
貪污賄賂等犯罪嫌疑人的情況已 由檢察機(jī)關(guān)專門部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),該文件不再適用。
3
最高人民檢察院關(guān)于事先與犯罪分子有通謀,事后對(duì)贓物予以窩藏或者代為銷售或 者收買的,應(yīng)如何適用法律的問題的批復(fù)
1995年2月13日 高檢發(fā)研字〔1995〕2號(hào)
《刑法修正案(六)》已明確規(guī)定掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪。
4
最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)檢察機(jī)關(guān)貫徹刑訴法若干問題的意見的通知
1996年12月31日 高檢發(fā)研字〔1997〕1號(hào)
根據(jù)2012年修改后的刑事訴訟法修訂的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》已有明確規(guī)定。
5
最高人民檢察院關(guān)于如何適用刑事訴訟法第二百二十二條的批復(fù)
1998年11月26日 高檢發(fā)釋字〔1998〕7號(hào)
根據(jù)2012年修改后的刑事訴訟法修訂的《人民檢察院刑事訴 訟規(guī)則(試行)》已有明確規(guī)定。
6
最高人民檢察院關(guān)于修改《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第四百零五條和第 四百零七條的通知
1999年9月21日 高檢發(fā)研字〔1999〕9號(hào)
根據(jù)2012年修改后的刑 事訴訟法修訂的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》已有明確規(guī)定。
7
最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民檢察院保障律師再刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》的通知
2004年2月10日 高檢發(fā)〔2004〕3號(hào)
已被2014年12月《最高人民檢察院關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》廢止。
8
最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院辦理直接受理立案?jìng)刹榘讣䦟?shí)行內(nèi)部制約的若干規(guī)定
2004年6月24日 高檢發(fā)〔2004〕12號(hào)
根據(jù)2012年修改后的刑事訴訟法修訂的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》已有明確規(guī)定。
9
最高人民檢察院關(guān)于調(diào)整人民檢察院直接受理案件偵查分工的通知
2004年9月23日 高檢發(fā)〔2004〕21號(hào)
已被2009年9月《最高人民檢察院關(guān)于完善抗訴工作與職務(wù)犯罪偵查工作內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的規(guī)定》代替。
10
最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院對(duì)直接受理偵查案件作撤訴案件、不起訴決定報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》的通知
2005年9月29日 高檢發(fā)辦字〔2005〕15號(hào)
已被2010年12月《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》和2012年11月《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》代替。
11
人民檢察院直接受理偵查案件立案、逮捕實(shí)行備案審查的規(guī)定(試行)
2005年11月10日 高檢發(fā)辦字〔2005〕23號(hào)
根據(jù)2012年修改后的刑事訴訟法修訂的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》已有明確規(guī)定。
12
最高人民檢察院關(guān)于審查批準(zhǔn)逮捕外國(guó)犯罪嫌疑人的規(guī)定
2007年1月31日 高檢發(fā)偵監(jiān)字〔2007〕5號(hào)
根據(jù)2012年修改后的刑事訴訟法修訂的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》已有明確規(guī)定。
決定廢止的與有關(guān)單位聯(lián)合制發(fā)的司法解釋性質(zhì)文件目錄(1件)
序號(hào)
司法解釋性質(zhì)文件名稱
發(fā)文日期及文號(hào)
廢止理由
1
最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定》的通知
2010年8月31日 高檢會(huì)〔2010〕6號(hào)
2012年修改后的刑事訴訟法已有明確規(guī)定。
關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展的意見
民政部 財(cái)政部
民發(fā)〔2015〕88號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、財(cái)政廳(局),各計(jì)劃單列市民政局、財(cái)政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局:
為貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)),促進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)救助體系,發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作,現(xiàn)就加快推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展提出如下意見:
一、加快推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展的重要性與緊迫性
社會(huì)工作是一種遵循助人自助價(jià)值理念,運(yùn)用專業(yè)知識(shí)與方法協(xié)助服務(wù)對(duì)象舒緩心理壓力、提升發(fā)展能力、增強(qiáng)社會(huì)功能、建立支持網(wǎng)絡(luò)、改善生活境況的專業(yè)性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。社會(huì)救助領(lǐng)域是社會(huì)工作的重要服務(wù)領(lǐng)域,推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)救助體系的必然要求。隨著改革發(fā)展的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,我國(guó)基本民生保障的形勢(shì)與任務(wù)發(fā)生了新變化,單純依靠政府提供物質(zhì)資金的救助方式,已難以有效滿足社會(huì)救助對(duì)象日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求,無(wú)法有效化解因社會(huì)救助對(duì)象心理行為偏差引發(fā)的個(gè)體和社會(huì)問題,迫切需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)救助及其服務(wù)提供的內(nèi)涵、理念與方式,支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者廣泛參與社會(huì)救助,建立健全物質(zhì)資金幫扶與心理社會(huì)支持相結(jié)合、基本救助服務(wù)與專業(yè)化個(gè)性化服務(wù)相補(bǔ)充、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相銜接的新型社會(huì)救助服務(wù)模式。近些年來,很多地方在發(fā)展社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作方面進(jìn)行了有益探索,取得了一定成效。但總體看,社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱,存在思想認(rèn)識(shí)不夠、人才隊(duì)伍與服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量與能力不足、可及范圍和受益人群有限、支持保障不到位等問題,與構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)救助體系的客觀需要和社會(huì)救助對(duì)象的實(shí)際需求相比還有很大差距。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感,解放思想、改革創(chuàng)新、深入探索,采取更加有力措施加快推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展。
二、加快推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展的總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,適應(yīng)創(chuàng)新社會(huì)治理、轉(zhuǎn)變政府職能、建立更加公平可持續(xù)社會(huì)保障制度的需要,以回應(yīng)社會(huì)救助對(duì)象服務(wù)需求為根本,以深化社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)為核心,以建立健全政策制度、完善體制機(jī)制、加強(qiáng)人才隊(duì)伍與服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為基礎(chǔ),加快推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展,為促進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)救助體系、保障和改善基本民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支持。
。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持立足需求、務(wù)求實(shí)效,從社會(huì)救助對(duì)象服務(wù)需求出發(fā)構(gòu)建社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作制度,設(shè)計(jì)、組織和開展社會(huì)工作服務(wù),確保社會(huì)救助對(duì)象服務(wù)需求得到及時(shí)回應(yīng)與有效滿足;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,相關(guān)政府部門依法履行宏觀規(guī)劃、政策引導(dǎo)、資金投入、監(jiān)督管理等職責(zé),支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者依法介入社會(huì)救助領(lǐng)域;堅(jiān)持專業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展,深入推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)理念、知識(shí)與方法的普及應(yīng)用,積極創(chuàng)造推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展的有利條件,不斷提升社會(huì)救助的專業(yè)化水平。
。ㄈ┲饕繕(biāo)。建立健全推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作的政策制度,逐步形成協(xié)調(diào)有力的管理體制和規(guī)范高效的工作機(jī)制;根據(jù)社會(huì)救助領(lǐng)域的實(shí)際需要,培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作者隊(duì)伍,發(fā)展一批數(shù)量充足、服務(wù)專業(yè)、群眾認(rèn)可的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),建立健全社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作可持續(xù)發(fā)展的支持保障體系。爭(zhēng)取到2020年,社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者廣泛參與社會(huì)救助,社會(huì)救助工作人員普遍運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念、知識(shí)與方法的局面初步形成,社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作的可及范圍和受益人群顯著擴(kuò)大,專業(yè)作用和服務(wù)效果不斷增強(qiáng)。
三、加快推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展的任務(wù)與路徑
。ㄒ唬┟鞔_社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)社會(huì)救助領(lǐng)域特點(diǎn)和社會(huì)救助對(duì)象需求,有針對(duì)性地開展社會(huì)工作服務(wù):(1)開展社會(huì)融入服務(wù),幫助救助對(duì)象調(diào)節(jié)家庭和社會(huì)關(guān)系,消除社會(huì)歧視,重構(gòu)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),更好地適應(yīng)社區(qū)和社會(huì)環(huán)境;(2)開展能力提升服務(wù),幫助救助對(duì)象及其家庭轉(zhuǎn)變思想觀念,發(fā)掘自身潛能,學(xué)習(xí)謀生技能,發(fā)展生計(jì)項(xiàng)目,消除救助依賴;(3)開展心理疏導(dǎo)服務(wù),幫助救助對(duì)象撫慰消極和敵視情緒、緩解心理壓力、矯正不良行為,改變負(fù)面看法,建立積極樂觀上進(jìn)的心態(tài);(4)開展資源鏈接服務(wù),幫助救助對(duì)象鏈接生活、就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等方面的政府資源與社會(huì)資源,組織其他專業(yè)力量和志愿者為救助對(duì)象提供服務(wù),最大限度地彌補(bǔ)政府資源的不足;(5)開展宣傳倡導(dǎo)服務(wù),幫助救助對(duì)象更加詳細(xì)、全面地了解政府的社會(huì)救助政策,及時(shí)、有效地向政府反饋社會(huì)救助政策執(zhí)行的成效與不足,建立健全上情下達(dá)、下情上達(dá)的信息溝通網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)完善社會(huì)救助政策。
(二)完善社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制。建立健全社會(huì)工作服務(wù)需求發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者參與社會(huì)救助對(duì)象家庭狀況調(diào)查評(píng)估、建檔訪視、服務(wù)需求分析等具體社會(huì)救助管理與服務(wù)事務(wù),使社會(huì)救助對(duì)象的實(shí)際需求得到客觀評(píng)估和及時(shí)響應(yīng),為有針對(duì)性地實(shí)施社會(huì)救助提供科學(xué)依據(jù)。建立健全社會(huì)工作服務(wù)承接機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)辦、民政所、社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等基層公共服務(wù)平臺(tái)配備使用社會(huì)工作者,在社會(huì)救助管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)社會(huì)工作崗位開發(fā)設(shè)置,通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式扶持發(fā)展一批治理規(guī)范、服務(wù)專業(yè)、群眾認(rèn)可的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),建立健全社會(huì)工作者與志愿者協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷夯實(shí)社會(huì)工作服務(wù)的承接平臺(tái),擴(kuò)大社會(huì)工作服務(wù)的覆蓋范圍。建立健全社會(huì)工作服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制。明確基層公共服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)救助管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)中有關(guān)經(jīng)辦人員參與社會(huì)工作服務(wù)的職責(zé),對(duì)有社會(huì)工作服務(wù)需求的社會(huì)救助對(duì)象,依程序轉(zhuǎn)介給社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者,由社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者根據(jù)社會(huì)救助對(duì)象實(shí)際情況分類提供綜合性或?qū)iT化服務(wù),使社會(huì)救助對(duì)象的需求得到全面有效回應(yīng)。
。ㄈ⿵(qiáng)化社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)評(píng)估。構(gòu)建政府部門、服務(wù)對(duì)象、專業(yè)機(jī)構(gòu)等協(xié)同配合的服務(wù)評(píng)估模式,從行政監(jiān)管、服務(wù)成效、項(xiàng)目管理、社會(huì)影響等多個(gè)方面對(duì)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)估,保證社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)的職業(yè)化、專業(yè)性、規(guī)范化發(fā)展方向。加強(qiáng)政府購(gòu)買社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估,規(guī)范立項(xiàng)評(píng)估和績(jī)效評(píng)估程序,對(duì)申請(qǐng)承接政府購(gòu)買社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)的機(jī)構(gòu),從專業(yè)資質(zhì)、內(nèi)部治理、人才資源等維度進(jìn)行第三方立項(xiàng)評(píng)估;建立社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,對(duì)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的綜合成效進(jìn)行客觀評(píng)估,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的反饋應(yīng)用。引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者自覺做好自我評(píng)估,樹立質(zhì)量管理意識(shí),建立專業(yè)督導(dǎo)機(jī)制,不斷提升參與和承接社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)的能力水平。
四、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作的支持保障
(一)加大社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作投入力度。各地要貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào))和《民政部、財(cái)政部關(guān)于政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2014〕196號(hào)),將社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍,逐步加大政府投入力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作,構(gòu)建多元化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
(二)推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域工作人員教育培訓(xùn)。依托各項(xiàng)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)和有關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃,發(fā)揮高校院所和社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地的資源優(yōu)勢(shì),對(duì)基層社區(qū)有關(guān)工作人員和社會(huì)救助管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)干部職工開展大規(guī)模、分層次、分類別的社會(huì)工作培訓(xùn);鼓勵(lì)基層社區(qū)有關(guān)工作人員和社會(huì)救助領(lǐng)域干部職工參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試和社會(huì)工作學(xué)歷學(xué)位教育,提升運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念、知識(shí)與方法開展社會(huì)救助管理與服務(wù)工作的實(shí)際能力;通過購(gòu)買服務(wù)、公開招聘、掛職鍛煉等方式,逐步擴(kuò)大基層社區(qū)和社會(huì)救助管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)工作者的數(shù)量;加大社會(huì)救助政策、知識(shí)與方法在社會(huì)工作學(xué)歷學(xué)位教育、在職在崗培訓(xùn)和職業(yè)水平評(píng)價(jià)中的內(nèi)容比重。
。ㄈ┘訌(qiáng)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作研究宣傳。總結(jié)提煉社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J,學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)做法,研究解決社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展中的困難問題,逐步構(gòu)建社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)體系。依托各類新聞媒體和社會(huì)救助宣傳載體,對(duì)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作的政策制度、經(jīng)驗(yàn)做法、優(yōu)秀事跡開展持續(xù)深入的宣傳,加大社會(huì)工作專業(yè)理念、知識(shí)與方法的宣傳普及力度,積極營(yíng)造關(guān)心、理解、支持社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展的社會(huì)氛圍。
。ㄋ模╅_展社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作試點(diǎn)。按照試點(diǎn)先行、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,選擇一批社會(huì)工作發(fā)展基礎(chǔ)條件好、社會(huì)救助對(duì)象多、服務(wù)需求急迫的地區(qū)和單位開展社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作試點(diǎn),積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索模式、創(chuàng)新方法,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上創(chuàng)建一批社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作示范地區(qū)和單位,發(fā)揮其典型示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用,逐步推動(dòng)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作由點(diǎn)及面深入發(fā)展。
民政部 財(cái)政部
2015年5月4日
關(guān)于印發(fā)《中央部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》的通知
財(cái)政部
財(cái)預(yù)〔2015〕88號(hào)
黨中央有關(guān)部門,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),總后勤部,武警各部隊(duì),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,有關(guān)人民團(tuán)體,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),有關(guān)中央管理企業(yè):
為了全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作,進(jìn)一步規(guī)范中央部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕45號(hào))等有關(guān)規(guī)定,我們制定了《中央部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》,F(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:中央部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法
財(cái)政部
2015年5月21日
附件:
中央部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,提高中央部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕45號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 績(jī)效目標(biāo)是指財(cái)政預(yù)算資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
績(jī)效目標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)、編制部門預(yù)算、實(shí)施績(jī)效監(jiān)控、開展績(jī)效評(píng)價(jià)等的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。
第三條 本辦法所稱績(jī)效目標(biāo):
。ㄒ唬┌凑疹A(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分,包括基本支出績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)。
基本支出績(jī)效目標(biāo),是指中央部門預(yù)算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對(duì)本部門(單位)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期保障程度。一般不單獨(dú)設(shè)定,而是納入部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)統(tǒng)籌考慮。
項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)是指中央部門依據(jù)部門職責(zé)和事業(yè)發(fā)展要求,設(shè)立并通過預(yù)算安排的項(xiàng)目支出在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)是指中央部門及其所屬單位按照確定的職責(zé),利用全部部門預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。
。ǘ┌凑諘r(shí)效性劃分,包括中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo)。
中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)是指中央部門預(yù)算資金在跨度多年的計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。年度績(jī)效目標(biāo)是指中央部門預(yù)算資金在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
第四條 績(jī)效目標(biāo)管理是指財(cái)政部和中央部門及其所屬單位以績(jī)效目標(biāo)為對(duì)象,以績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、審核、批復(fù)等為主要內(nèi)容所開展的預(yù)算管理活動(dòng)。
第五條 財(cái)政部和中央部門及其所屬單位是績(jī)效目標(biāo)管理的主體。
第六條 績(jī)效目標(biāo)管理的對(duì)象是納入中央部門預(yù)算管理的全部資金。
第二章 績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定
第七條 績(jī)效目標(biāo)設(shè)定是指中央部門或其所屬單位按照部門預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理的要求,編制績(jī)效目標(biāo)并向財(cái)政部或中央部門報(bào)送績(jī)效目標(biāo)的過程。
績(jī)效目標(biāo)是部門預(yù)算安排的重要依據(jù)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目支出,不得納入項(xiàng)目庫(kù)管理,也不得申請(qǐng)部門預(yù)算資金。
第八條 按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金,誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”的原則,績(jī)效目標(biāo)由中央部門及其所屬單位設(shè)定。
項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo),在該項(xiàng)目納入中央部門項(xiàng)目庫(kù)之前編制,并按要求隨同中央部門項(xiàng)目庫(kù)提交財(cái)政部;部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo),在申報(bào)部門預(yù)算時(shí)編制,并按要求提交財(cái)政部。
第九條 績(jī)效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述。主要包括:
。ㄒ唬╊A(yù)期產(chǎn)出,是指預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況;
。ǘ╊A(yù)期效果,是指上述產(chǎn)出可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等帶來的影響情況,以及服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)出和影響的滿意程度等。
第十條 績(jī)效指標(biāo)是績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述,主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等。
(一)產(chǎn)出指標(biāo)是對(duì)預(yù)期產(chǎn)出的描述,包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)等。
。ǘ┬б嬷笜(biāo)是對(duì)預(yù)期效果的描述,包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)等。
。ㄈM意度指標(biāo)是反映服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人的認(rèn)可程度的指標(biāo)。
第十一條 績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績(jī)效指標(biāo)時(shí)所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn)。一般包括:
。ㄒ唬v史標(biāo)準(zhǔn),是指同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)等;
。ǘ┬袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)等;
。ㄈ┯(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),是指預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù);
(四)財(cái)政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)包括:
(一)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;
。ǘ┎块T職能、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃或項(xiàng)目規(guī)劃;
。ㄈ┲醒氩块T中期財(cái)政規(guī)劃;
。ㄋ模┴(cái)政部中期和年度預(yù)算管理要求;
(五)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等;
(六)符合財(cái)政部要求的其他依據(jù)。
第十三條 設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
。ㄒ唬┲赶蛎鞔_?(jī)效目標(biāo)要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,并與相應(yīng)的預(yù)算支出內(nèi)容、范圍、方向、效果等緊密相關(guān)。
。ǘ┘(xì)化量化?(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)效以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進(jìn)行細(xì)化,盡量進(jìn)行定量表述。不能以量化形式表述的,可采用定性表述,但應(yīng)具有可衡量性。
。ㄈ┖侠砜尚。設(shè)定績(jī)效目標(biāo)時(shí)要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證,符合客觀實(shí)際,能夠在一定期限內(nèi)如期實(shí)現(xiàn)。
。ㄋ模┫鄳(yīng)匹配?(jī)效目標(biāo)要與計(jì)劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng),與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。
第十四條 績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表是所設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的表現(xiàn)形式。其中,項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)涉及內(nèi)容的相關(guān)信息,納入項(xiàng)目文本中,通過提取信息的方式以確定格式(詳見附1)生成;部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo),按照確定格式和內(nèi)容(詳見附2)填報(bào),納入部門預(yù)算編報(bào)說明中。
第十五條 績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的方法包括:
(一)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定。
1.對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理,包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等,明確項(xiàng)目的功能特性。
2.依據(jù)項(xiàng)目的功能特性,預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述。
3.對(duì)項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)。
4.通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展、預(yù)計(jì)投入等情況,確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。
。ǘ┎块T(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定。
1.對(duì)部門(單位)的職能進(jìn)行梳理,確定部門(單位)的各項(xiàng)具體工作職責(zé)。
2.結(jié)合部門(單位)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確年度主要工作任務(wù),預(yù)計(jì)部門(單位)在本年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,將其確定為部門(單位)總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述。
3.依據(jù)部門(單位)總體目標(biāo),結(jié)合部門(單位)的各項(xiàng)具體工作職責(zé)和工作任務(wù),確定每項(xiàng)工作任務(wù)預(yù)計(jì)要達(dá)到的產(chǎn)出和效果,從中概括、提煉出最能反映工作任務(wù)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)。
4.通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合年度預(yù)算安排等情況,確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。
第十六條 績(jī)效目標(biāo)設(shè)定程序?yàn)椋?br>
。ㄒ唬┗鶎訂挝辉O(shè)定績(jī)效目標(biāo)。申請(qǐng)預(yù)算資金的基層單位按照要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo),隨同本單位預(yù)算提交上級(jí)單位;根據(jù)上級(jí)單位審核意見,對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行修改完善,按程序逐級(jí)上報(bào)。
(二)中央部門設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。中央部門按要求設(shè)定本級(jí)支出績(jī)效目標(biāo),審核、匯總所屬單位績(jī)效目標(biāo),提交財(cái)政部;根據(jù)財(cái)政部審核意見對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行修改完善,按程序提交財(cái)政部。
第三章 績(jī)效目標(biāo)的審核
第十七條 績(jī)效目標(biāo)審核是指財(cái)政部或中央部門對(duì)相關(guān)部門或單位報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審查核實(shí),并將審核意見反饋相關(guān)單位,指導(dǎo)其修改完善績(jī)效目標(biāo)的過程。
第十八條 按照“誰(shuí)分配資金,誰(shuí)審核目標(biāo)”的原則,績(jī)效目標(biāo)由財(cái)政部或中央部門按照預(yù)算管理級(jí)次進(jìn)行審核。根據(jù)工作需要,績(jī)效目標(biāo)可委托第三方予以審核。
第十九條 績(jī)效目標(biāo)審核是部門預(yù)算審核的有機(jī)組成部分。績(jī)效目標(biāo)不符合要求的,財(cái)政部或中央部門應(yīng)要求報(bào)送單位及時(shí)修改、完善。審核符合要求后,方可進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù),并進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程。
第二十條 中央部門對(duì)所屬單位報(bào)送的項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和單位整體支出績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核。
有預(yù)算分配權(quán)的部門應(yīng)對(duì)預(yù)算部門提交的有關(guān)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核,并據(jù)此提出資金分配建議。經(jīng)審核的項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo),報(bào)財(cái)政部備案。
第二十一條 財(cái)政部根據(jù)部門預(yù)算審核的范圍和內(nèi)容,對(duì)中央部門報(bào)送的項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核。對(duì)經(jīng)有預(yù)算分配權(quán)的部門審核后的橫向分配項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo),財(cái)政部可根據(jù)需要進(jìn)行再審核。
第二十二條 績(jī)效目標(biāo)審核的主要內(nèi)容:
(一)完整性審核。績(jī)效目標(biāo)的內(nèi)容是否完整,績(jī)效目標(biāo)是否明確、清晰。
。ǘ┫嚓P(guān)性審核?(jī)效目標(biāo)的設(shè)定與部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否相關(guān),是否對(duì)申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定了相關(guān)聯(lián)的績(jī)效指標(biāo),績(jī)效指標(biāo)是否細(xì)化、量化。
。ㄈ┻m當(dāng)性審核。資金規(guī)模與績(jī)效目標(biāo)之間是否匹配,在既定資金規(guī)模下,績(jī)效目標(biāo)是否過高或過低;或者要完成既定績(jī)效目標(biāo),資金規(guī)模是否過大或過小。
。ㄋ模┛尚行詫徍?(jī)效目標(biāo)是否經(jīng)過充分論證和合理測(cè)算;所采取的措施是否切實(shí)可行,并能確?(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。綜合考慮成本效益,是否有必要安排財(cái)政資金。
第二十三條 對(duì)一般性項(xiàng)目,由財(cái)政部或中央部門結(jié)合部門預(yù)算管理流程進(jìn)行審核,提出審核意見。
對(duì)社會(huì)關(guān)注程度高、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響、關(guān)系重大民生領(lǐng)域或?qū)I(yè)技術(shù)復(fù)雜的重點(diǎn)項(xiàng)目,財(cái)政部或中央部門可根據(jù)需要將其委托給第三方,組織相關(guān)部門、專家學(xué)者、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾代表等共同參與審核,提出審核意見。
第二十四條 對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的審核,采用“項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)審核表”(詳見附3)。其中,對(duì)一般性項(xiàng)目,采取定性審核的方式;對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,采取定性審核和定量審核相結(jié)合的方式。
部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)的審核,可參考項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的審核工具,提出審核意見。
第二十五條 項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)審核結(jié)果分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”四個(gè)等級(jí),作為項(xiàng)目預(yù)算安排的重要參考因素。
審核結(jié)果為“優(yōu)”的,直接進(jìn)入下一步預(yù)算安排流程;審核結(jié)果為“良”的,可與相關(guān)部門或單位進(jìn)行協(xié)商,直接對(duì)其績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行完善后,進(jìn)入下一步預(yù)算安排流程;審核結(jié)果為“中”的,由相關(guān)部門或單位對(duì)其績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行修改完善,按程序重新報(bào)送審核;審核結(jié)果為“差”的,不得進(jìn)入下一步預(yù)算安排流程。
第二十六條 績(jī)效目標(biāo)審核程序如下:
。ㄒ唬┲醒氩块T及其所屬單位審核。中央部門及其所屬單位對(duì)下級(jí)單位報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核,提出審核意見并反饋給下級(jí)單位。下級(jí)單位根據(jù)審核意見對(duì)相關(guān)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行修改完善,重新提交上級(jí)單位審核,審核通過后按程序報(bào)送財(cái)政部。
。ǘ┴(cái)政部審核。財(cái)政部對(duì)中央部門報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核,提出審核意見并反饋給中央部門。中央部門根據(jù)財(cái)政部審核意見對(duì)相關(guān)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行修改完善,重新報(bào)送財(cái)政部審核。財(cái)政部根據(jù)績(jī)效目標(biāo)審核情況提出預(yù)算安排意見,隨預(yù)算資金一并下達(dá)中央部門。
第四章 績(jī)效目標(biāo)的批復(fù)、調(diào)整與應(yīng)用
第二十七條 按照“誰(shuí)批復(fù)預(yù)算,誰(shuí)批復(fù)目標(biāo)”的原則,財(cái)政部和中央部門在批復(fù)年初部門預(yù)算或調(diào)整預(yù)算時(shí),一并批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。原則上,中央部門整體支出績(jī)效目標(biāo)、納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和一級(jí)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),由財(cái)政部批復(fù);中央部門所屬單位整體支出績(jī)效目標(biāo)和二級(jí)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),由中央部門或所屬單位按預(yù)算管理級(jí)次批復(fù)。
第二十八條 績(jī)效目標(biāo)確定后,一般不予調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)按照績(jī)效目標(biāo)管理要求和預(yù)算調(diào)整流程報(bào)批。
第二十九條 中央部門及所屬單位應(yīng)按照批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)組織預(yù)算執(zhí)行,并根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)開展績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)和績(jī)效評(píng)價(jià)。
。ㄒ唬┛(jī)效監(jiān)控。預(yù)算執(zhí)行中,中央部門及所屬單位應(yīng)對(duì)資金運(yùn)行狀況和績(jī)效目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度開展績(jī)效監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正績(jī)效運(yùn)行中存在的問題,力保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(二)績(jī)效自評(píng)。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,資金使用單位應(yīng)對(duì)照確定的績(jī)效目標(biāo)開展績(jī)效自評(píng),分別填寫“項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表” (詳見附4)和“部門(單位)整體支出績(jī)效自評(píng)表”(詳見附5),形成相應(yīng)的自評(píng)結(jié)果,作為部門(單位)預(yù)、決算的組成內(nèi)容和以后年度預(yù)算申請(qǐng)、安排的重要基礎(chǔ)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部或中央部門要有針對(duì)地選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目或部門(單位),在資金使用單位績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上,開展項(xiàng)目支出或部門(單位)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià),并對(duì)部分重大專項(xiàng)資金或財(cái)政政策開展中期績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn),形成相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果。
第三十條 中央部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求,逐步將有關(guān)績(jī)效目標(biāo)隨同部門預(yù)算予以公開。
第五章 附則
第三十一條 各部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定本部門具體績(jī)效目標(biāo)管理辦法和實(shí)施細(xì)則,報(bào)財(cái)政部備案。
第三十二條 此前關(guān)于中央部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的規(guī)定與本辦法不一致的,適用本辦法。
第三十三條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附1-1:項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表(生成表)
附1-2:項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表內(nèi)容說明
附2-1:部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表
附2-2:部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表填報(bào)說明
附3-1:項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)審核表(一般性項(xiàng)目)
附3-2:項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)審核表(重點(diǎn)項(xiàng)目)
附3-3:項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)審核表填報(bào)說明
附4:項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表
附5:部門(單位)整體支出績(jī)效自評(píng)表
附6:中央部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理流程圖
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