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/中國(guó)人民銀行(2015-7-20)

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推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）

中共中央辦公廳

新華社北京7月28日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照?qǐng)?zhí)行。

通知指出，《規(guī)定》按照全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，對(duì)解決干部能上不能下問(wèn)題作出具體規(guī)定，規(guī)范了工作程序，建立了工作責(zé)任制，是做好新時(shí)期干部工作的重要遵循�！兑�(guī)定》的頒布實(shí)施，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，具有十分重要的意義。

通知要求，各級(jí)黨委（黨組）要將推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下納入全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要內(nèi)容，堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。要正確把握政策界限，注意保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)定》不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》全文如下。

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）

第一條為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，形成能上能下的選人用人機(jī)制，建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是解決干部能下問(wèn)題。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派，堅(jiān)持人崗相適、人盡其才，堅(jiān)持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

第三條本規(guī)定適用于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、地方縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定主要規(guī)范對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織調(diào)整。涉及違紀(jì)違法行為的，按照黨的紀(jì)律規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第四條推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，既要嚴(yán)格執(zhí)行干部到齡免職（退休）、任期屆滿離任等制度規(guī)定，又要加大問(wèn)責(zé)追究、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部等的工作力度。

第五條嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度，干部達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職（退休）手續(xù)。確因工作需要而延遲免職（退休）的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）研究提出意見，報(bào)上一級(jí)黨組織同意。

第六條嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度，任期年限、屆數(shù)和最高任職年限，一般不得延長(zhǎng)。加強(qiáng)任期內(nèi)考核和管理，經(jīng)考核認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)中止任期、免去現(xiàn)職，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。干部任期內(nèi)免職按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第七條加大領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)力度。除《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》第五條所列情形外，具有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)：

（一）落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的；

（二）法治觀念淡薄，不依法辦事，不按法定程序決策，或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但久拖不決，造成不良影響和后果的；

（三）抓作風(fēng)建設(shè)不力，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)比較突出的；

（四）在干部選拔任用工作中任人唯親、營(yíng)私舞弊，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域用人上不正之風(fēng)比較突出的；

（五）對(duì)配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴(yán)、約束不力，甚至默許其利用自身職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的。

發(fā)生上述情形的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的方式包括責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。問(wèn)責(zé)程序按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第八條對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。

干部具有下列情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，必須及時(shí)予以調(diào)整：

（一）不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的；

（二）理想信念動(dòng)搖，在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)的；

（三）違背黨的民主集中制原則，獨(dú)斷專行或者軟弱渙散，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛的；

（四）組織觀念淡薄，不執(zhí)行重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度，或者個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不如實(shí)填報(bào)甚至隱瞞不報(bào)的；

（五）違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定的；

（六）不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大的；

（七）不能有效履行職責(zé)、按要求完成工作任務(wù)，單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài)，或者出現(xiàn)較大失誤的；

（八）品行不端，違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的；

（九）配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國(guó)（境）外，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的；

（十）其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。

第九條調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，一般按照以下程序進(jìn)行：

（一）考察核實(shí)。綜合分析年度考核、平時(shí)考核、任職考察、巡視、審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)核實(shí)等情況，有針對(duì)性地考察核實(shí)，作出客觀公正評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等相關(guān)人員的意見。

（二）提出調(diào)整建議。黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)考察核實(shí)結(jié)果，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部提出調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前，應(yīng)當(dāng)與干部本人談話，說(shuō)明調(diào)整理由，聽取其陳述意見。

（三）組織決定。黨委（黨組）召開會(huì)議集體研究，作出調(diào)整決定。作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)方面意見。

（四）談話。黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)同志與調(diào)整對(duì)象進(jìn)行談話，宣布組織決定，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。

（五）按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。對(duì)選舉和依法任免的干部，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。

干部本人對(duì)調(diào)整決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者向上級(jí)組織（人事）部門提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。從干部調(diào)整崗位的次月起，調(diào)整其級(jí)別和工資待遇。

第十條對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。對(duì)非個(gè)人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)予以妥善安排。

第十一條因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔；降職的，兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿后，對(duì)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

第十二條干部因健康原因，無(wú)法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整�；謴�(fù)健康后，參照原任職務(wù)層次作出安排。

第十三條干部因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的，按照規(guī)定程序及時(shí)予以免職。

第十四條在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中，嚴(yán)明工作紀(jì)律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀(jì)律處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替紀(jì)律處分，不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。

第十五條建立健全推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制，黨委（黨組）承擔(dān)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織（人事）部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要內(nèi)容，堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。加強(qiáng)對(duì)干部的日常了解，定期分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍情況，對(duì)應(yīng)當(dāng)調(diào)整的干部及時(shí)作出調(diào)整。對(duì)調(diào)整下來(lái)的干部，給予關(guān)心幫助，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育管理。正確把握政策界限，注意保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤。

第十六條各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作的督促檢查，了解掌握相關(guān)工作情況。對(duì)工作不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)格追究黨委（黨組）及其組織（人事）部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條各地區(qū)各部門黨委（黨組）可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十八條本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本規(guī)定自2015年7月19日起施行。

關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)建[2015]458號(hào)

財(cái)建[2015]458號(hào)　
　

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　為促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用，財(cái)政部制定了《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行�！　�

　　附件：《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》　

　　財(cái)政部

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附件：

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　第一條為了規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》等，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政預(yù)算安排用于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、引導(dǎo)地方扶持中小企業(yè)發(fā)展及民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的資金。

　　第三條專項(xiàng)資金旨在引領(lǐng)帶動(dòng)地方積極探索政府扶持中小企業(yè)的有效途徑，支持改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的投入，突破制約中小企業(yè)發(fā)展的短板與瓶頸，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，有效促進(jìn)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好局面。

　　第四條專項(xiàng)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行專款專用，專項(xiàng)管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

　　第五條財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家民委等部門確定專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)。財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)專項(xiàng)資金的管理情況和實(shí)施效果等開展預(yù)算監(jiān)管和績(jī)效管理。

　　第六條專項(xiàng)資金支持范圍包括：

　�。ㄒ唬┬∥⑵髽I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。

　�。ǘ┲行∑髽I(yè)參加重點(diǎn)展會(huì)、完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系、中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)、融資擔(dān)保及國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)等。

　�。ㄈ┟褡遒Q(mào)易和少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

　�。ㄋ模┢渌龠M(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作。

　　第七條財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署適時(shí)適當(dāng)調(diào)整專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，并通過(guò)發(fā)布工作指南等組織實(shí)施。

　　第八條　對(duì)本辦法第六條第一項(xiàng)工作，省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門向財(cái)政部等部門申報(bào)。申報(bào)城市應(yīng)按照工作指南要求編制實(shí)施方案，財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局等部門按照工作指南明確的程序組織競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，確定示范城市。

　　財(cái)政部負(fù)責(zé)確定示范期內(nèi)對(duì)示范城市的資金支持總額，并根據(jù)資金需求、預(yù)算安排進(jìn)度要求、管理績(jī)效等因素分年撥付。工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局等部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作。

　　第九條對(duì)本辦法第六條第二項(xiàng)工作，省級(jí)財(cái)政、工信、科技、商務(wù)、工商行政管理等部門應(yīng)引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市加大對(duì)重點(diǎn)工作的支持，推動(dòng)示范城市積極開展先行先試，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用；具備條件的工作由財(cái)政部分別會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局等部門專項(xiàng)組織實(shí)施，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)受益范圍，切實(shí)提高各專項(xiàng)工作的針對(duì)性和有效性。

　　第十條對(duì)本辦法第六條第三項(xiàng)工作，國(guó)家民委綜合考慮有關(guān)省份民族貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和民族特需商品生產(chǎn)布局、供需平衡、上年度預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效評(píng)價(jià)等情況，提出年度專項(xiàng)資金分配建議，財(cái)政部按照預(yù)算管理規(guī)定審核后切塊下達(dá)到有關(guān)省份。

　　民族貿(mào)易企業(yè)和少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)省份包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆等５個(gè)民族自治區(qū)；貴州、云南、青海等３個(gè)多民族��；吉林、湖北、湖南、四川、甘肅等５個(gè)轄有民族自治州的省。

　　第十一條專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象按照政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)等分類，專項(xiàng)資金補(bǔ)助根據(jù)支持內(nèi)容的不同，可以采取無(wú)償資助、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等方式。

　　第十二條專項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門建立定期評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，根據(jù)實(shí)際工作需要組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。

　　第十四條財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理。

　　第十五條地方財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門制定專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則，并及時(shí)將專項(xiàng)資金分配結(jié)果向社會(huì)公開。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)＜中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)企〔２０１４〕３８號(hào)），財(cái)政部、國(guó)家民委《關(guān)于印發(fā)＜民族貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法＞的通知》（財(cái)建〔２０１４〕２３４號(hào)）同時(shí)廢止。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)全國(guó)第二次大督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳

國(guó)辦函〔2015〕65號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　為推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署進(jìn)一步落實(shí)并取得成效，2015年5月下旬至6月中旬，國(guó)務(wù)院部署開展了對(duì)重大政策措施落實(shí)情況的第二次大督查。同時(shí)，審計(jì)署進(jìn)行了政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。從督查和審計(jì)情況看，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，胸懷全局、主動(dòng)作為、改革創(chuàng)新、不畏困難、講求實(shí)效，推動(dòng)重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展，總體情況是好的。但個(gè)別地區(qū)和部門在貫徹落實(shí)重大政策措施中還存在工作不協(xié)調(diào)、落實(shí)不到位、工作進(jìn)度慢等問(wèn)題，也存在欺上瞞下、弄虛做假和工作不作為等極個(gè)別現(xiàn)象。這些問(wèn)題和現(xiàn)象的存在，影響了財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行、項(xiàng)目投資的落地和年度各項(xiàng)工作任務(wù)的如期完成，更有個(gè)別問(wèn)題和現(xiàn)象擾亂了正常工作秩序，違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，積聚了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，損害了黨和政府的形象。對(duì)此，必須認(rèn)真糾正，嚴(yán)肅整改。
　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題抓緊徹底整改的要求，現(xiàn)就需要整改的事項(xiàng)提出以下要求。
　　一、報(bào)送整改方案。各有關(guān)地區(qū)和部門要針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，找到解決問(wèn)題的辦法和路徑，挽回問(wèn)題造成的損失和影響，提出解決問(wèn)題的意見，并逐一制定整改方案。整改方案請(qǐng)于2015年8月15日前報(bào)國(guó)務(wù)院。
　　二、報(bào)告整改結(jié)果。各有關(guān)地區(qū)和部門要認(rèn)真按照整改方案明確的目標(biāo)和時(shí)限完成整改任務(wù)，整改報(bào)告請(qǐng)于2015年12月31日前報(bào)國(guó)務(wù)院。
　　三、高度重視整改工作。各有關(guān)地區(qū)和部門要提高對(duì)整改工作的認(rèn)識(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要親自布置，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)；涉及多部門的問(wèn)題，由牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，其他部門積極主動(dòng)配合。對(duì)存在的問(wèn)題要引以為戒，既要抓緊整改又要舉一反三。要以整改為契機(jī)，處理解決好存在的問(wèn)題，同時(shí)建立健全貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的長(zhǎng)效機(jī)制，確保類似問(wèn)題不再發(fā)生。
　　在整改過(guò)程中，國(guó)務(wù)院辦公廳將有選擇地進(jìn)行跟蹤督查，督促各有關(guān)地區(qū)和部門加快整改進(jìn)度、落實(shí)整改措施。對(duì)整改不力、未能按時(shí)有效完成整改任務(wù)的，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)所在地區(qū)和部門的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年7月20日

　�。ū疚挠袆h減，個(gè)別表述有調(diào)整）

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