法規(guī)法律目錄

·交通運輸部、國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整港口船舶使費和港口設(shè)施保安費
/交通運輸部國家發(fā)展(2015-7-22)

·關(guān)于印發(fā)《關(guān)于財政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》的通知
/財政部農(nóng)業(yè)部中國(2015-7-22)

·國家發(fā)展改革委關(guān)于降低國內(nèi)成品油價格的通知
/國家發(fā)展和改革委員會(2015-8-4)

·國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名
/國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(2015-7-29)

·關(guān)于印發(fā)《保險公司服務(wù)評價管理辦法（試行）》的通知
/中國保險監(jiān)督管理委員(2015-7-31)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知
/國務(wù)院辦公廳(2015-7-29)

·教育部、共青團中央、全國少工委關(guān)于加強中小學(xué)勞動教育的意見
/教育部共青團中央 (2015-7-20)

·國家稅務(wù)總局關(guān)于取消乙烯、芳烴生產(chǎn)企業(yè)退稅資格認(rèn)定審批事項有關(guān)
/國家稅務(wù)總局(2015-7-24)

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國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知

國務(wù)院辦公廳

國辦發(fā)〔2015〕58號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，切實解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就推廣隨機抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管通知如下：
　　一、總體要求
　　認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2015年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》（國發(fā)〔2015〕29號）部署，大力推廣隨機抽查，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力。
　　——堅持依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
　　——堅持公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運行，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。
　　——堅持公開透明。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，實行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。
　　——堅持協(xié)同推進。在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機抽查機制，形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
　　二、大力推廣隨機抽查監(jiān)管
　�。ㄒ唬┲贫S機抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項，要大力推廣隨機抽查，不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。要制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。隨機抽查事項清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。
　�。ǘ┙ⅰ半p隨機”抽查機制。要建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。建立健全市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。
　�。ㄈ┖侠泶_定隨機抽查的比例和頻次。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要加大隨機抽查力度。
　�。ㄋ模┘訌姵椴榻Y(jié)果運用。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
　　三、加快配套制度機制建設(shè)
　�。ㄒ唬┳ゾo建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺。加快政府部門之間、上下之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，及時公開監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。
　　（二）推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在隨機抽查工作中，要根據(jù)市場主體的信用情況，采取針對性強的監(jiān)督檢查方式，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
　�。ㄈ┨剿鏖_展聯(lián)合抽查�？h級以上地方人民政府要結(jié)合本地實際，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查。按照“雙隨機”要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能，降低市場主體成本。
　　四、工作要求
　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。推廣隨機抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各有關(guān)部門要加強對隨機抽查工作的指導(dǎo)和督促�？h級以上地方人民政府要加強對本地區(qū)隨機抽查監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機制，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強跨部門協(xié)同配合，不斷提高檢查水平，切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。
　�。ǘ﹪�(yán)格落實責(zé)任。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步增強責(zé)任意識，大力推廣隨機抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。對監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
　�。ㄈ┘訌娦麄髋嘤�(xùn)。隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
　　隨機抽查不僅要在市場監(jiān)管領(lǐng)域推廣，也要在各部門的檢查工作中廣泛運用。各部門要根據(jù)本通知要求，抓緊制定實施方案，細(xì)化在本部門、本領(lǐng)域推廣隨機抽查的任務(wù)安排和時間進度要求，于2015年9月底前報國務(wù)院推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組。國務(wù)院推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好督促落實，總結(jié)交流經(jīng)驗，務(wù)求推廣隨機抽查工作取得實效，把簡政放權(quán)改革向縱深推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年7月29日

關(guān)于印發(fā)《保險公司服務(wù)評價管理辦法（試行）》的通知

中國保險監(jiān)督管理委員會

保監(jiān)發(fā)〔2015〕75號

各保監(jiān)局、各保險公司、中國保險行業(yè)協(xié)會、中國保險信息技術(shù)管理有限責(zé)任公司、中國保險報業(yè)股份有限公司：

　　《保險公司服務(wù)評價管理辦法（試行）》已經(jīng)主席辦公會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

　　各單位要高度重視保險公司服務(wù)評價工作，預(yù)先做好相關(guān)準(zhǔn)備措施。在具體執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時向我會報告。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保監(jiān)會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年7月31日

　　保險公司服務(wù)評價管理辦法（試行）

第一章總則　

　　第一條為科學(xué)評價保險公司服務(wù)質(zhì)量，促進保險公司改進服務(wù)，提升保險業(yè)社會信譽，增強保險消費者信心，推動保險行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條服務(wù)評價工作遵循下列原則：

　　（一）消費者導(dǎo)向。服務(wù)評價以消費者體驗與感受為核心，引導(dǎo)保險公司樹立客戶至上的經(jīng)營理念。

　�。ǘ┤鞒谈采w。服務(wù)評價覆蓋保險服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，全方位、多角度評價保險公司服務(wù)水平。

　　（三）客觀公正。服務(wù)評價力求過程科學(xué)規(guī)范，結(jié)果客觀公正。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)改進。適應(yīng)形勢變化，逐步完善評價體系。同時發(fā)揮服務(wù)評價導(dǎo)向作用，引導(dǎo)保險公司不斷改善服務(wù)水平。

　　第三條設(shè)立“保險公司服務(wù)評價委員會”（以下簡稱“評委會”）。評委會由保監(jiān)會分管消費者權(quán)益保護工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，成員包括：保監(jiān)會機關(guān)有關(guān)部門及部分保監(jiān)局，中國消費者協(xié)會、中國保險行業(yè)協(xié)會，中國保險信息技術(shù)管理有限責(zé)任公司（以下簡稱“中國保信”），中國保險報業(yè)股份有限公司，有關(guān)專家學(xué)者、新聞工作者及保險消費者代表等。

　　評委會主要職責(zé)是組織開展服務(wù)評價工作，具體包括：制定服務(wù)評價工作方案；確定評價指標(biāo)體系及評分規(guī)則；明確重大服務(wù)創(chuàng)新及重大負(fù)面事件加減分標(biāo)準(zhǔn)；審定服務(wù)評價結(jié)果。

　　第四條評價工作每年開展一次。評價結(jié)果由保險監(jiān)管部門對外發(fā)布�！　�

　　第二章評價范圍　　

　　第五條開業(yè)滿一個會計年度的財產(chǎn)保險公司、人身保險公司納入服務(wù)評價范圍。養(yǎng)老保險公司、農(nóng)業(yè)保險公司、政策性保險公司視條件成熟逐步納入評價范圍。

　　第六條服務(wù)評價范圍包括保險公司總公司和省級（含計劃單列市）分公司兩個層級。

　　第七條服務(wù)評價范圍覆蓋保險公司銷售、承保、保全、理賠、咨詢、回訪、投訴等所有服務(wù)環(huán)節(jié)和渠道（包括保險公司授權(quán)委托提供銷售及其他服務(wù)的第三方渠道）�！　�

　　第三章評價體系　　

　　第八條服務(wù)評價體系按財產(chǎn)保險和人身保險分別設(shè)定兩套定量指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上對重要服務(wù)創(chuàng)新和重大負(fù)面事件分別進行加減分。

　　第九條定量指標(biāo)是以保險監(jiān)管部門、中國保信以及保險公司系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和計算公式，對保險公司與消費者各環(huán)節(jié)接觸點的服務(wù)質(zhì)量和效率進行量化評價的客觀數(shù)值。定量指標(biāo)評價采用百分制。

　　第十條重要服務(wù)創(chuàng)新是指保險公司在改進服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率、提升消費者滿意度等方面取得實際應(yīng)用效果的保險服務(wù)重大創(chuàng)新項目。根據(jù)實際應(yīng)用效果加1-5分。

　　第十一條重大負(fù)面事件是指因保險服務(wù)存在嚴(yán)重問題而導(dǎo)致重要媒體負(fù)面報道、重大群體性事件或經(jīng)評委會認(rèn)定的其他保險服務(wù)突出問題。根據(jù)問題嚴(yán)重程度扣1-5分�！　�

　　第四章評價方法　　
　　第十二條建立與監(jiān)管部門、保險公司、中國保信等多方對接的服務(wù)評價系統(tǒng)，接收并處理服務(wù)評價數(shù)據(jù)。

　　第十三條保險公司和相關(guān)單位按照保監(jiān)會要求改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提取相關(guān)定量指標(biāo)數(shù)據(jù)，并于規(guī)定的時間內(nèi)上傳至服務(wù)評價系統(tǒng)。

　　保險公司分公司的服務(wù)創(chuàng)新舉措同時報送至各保監(jiān)局。

　　第十四條各保監(jiān)局根據(jù)服務(wù)評價系統(tǒng)內(nèi)提取的指標(biāo)數(shù)據(jù)及相關(guān)材料，按照評分規(guī)則分別計算出轄區(qū)內(nèi)各分公司的定量指標(biāo)、重要服務(wù)創(chuàng)新和重大負(fù)面事件得分，并將分公司綜合評價結(jié)果上傳至服務(wù)評價系統(tǒng)。

　　第十五條評委會根據(jù)各保監(jiān)局對分公司的綜合評價結(jié)果，按照科學(xué)的權(quán)重計算出各保險公司總公司的最終得分�！　�

　　第五章服務(wù)評級　　

　　第十六條根據(jù)得分高低，保險公司總公司服務(wù)評級分為A、B、C、D四大類，具體包括AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C、D共10級。

　�。ㄒ唬〢類是指總體服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀的公司。其中95分（含）以上為AAA，90分（含）-95分為AA，85分（含）-90分為A。

　�。ǘ〣類是指總體服務(wù)質(zhì)量較好的公司。其中80分（含）-85分為BBB，75分（含）-80分為BB，70分（含）-75分為B。

　�。ㄈ〤類是指總體服務(wù)質(zhì)量較差的公司。其中65分（含）-70分為CCC，60分（含）-65分為CC，55分（含）-60分為C。

　�。ㄋ模〥類是指總體服務(wù)質(zhì)量差的公司。55分以下為D。

　　第十七條對保險公司分公司的服務(wù)評價只評分，不評級�！　�

　　第六章保障措施　　

　　第十八條保險公司服務(wù)評價系統(tǒng)由保監(jiān)會統(tǒng)籌組織開發(fā)，中國保信負(fù)責(zé)建設(shè)及運行維護。

　　第十九條定量指標(biāo)數(shù)據(jù)由保險公司總公司統(tǒng)一提取、審校、上傳。
　　第二十條全部指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)由系統(tǒng)自動生成，保險公司不得人為操控，并應(yīng)保留完整日志，確保測評過程和結(jié)果的可驗證性。

　　第二十一條保險公司業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及消費者個人信息，不得向外界泄露。

　　第二十二條保險公司及其代理機構(gòu)不得利用評價結(jié)果進行銷售誤導(dǎo)或同業(yè)詆毀。　　

　　第七章附則　　

　　第二十三條本辦法由保監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第二十四條本辦法自印發(fā)之日起生效，《人身保險公司服務(wù)評價管理辦法》（保監(jiān)發(fā)〔2013〕73號）同時廢止。

國家發(fā)展改革委關(guān)于降低國內(nèi)成品油價格的通知

國家發(fā)展和改革委員會

發(fā)改電[2015]477號　　

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、物價局，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：

　　根據(jù)近期國際市場油價變化情況，按照現(xiàn)行成品油價格形成機制，決定降低成品油價格�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供軍隊及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、國家儲備用汽、柴油（標(biāo)準(zhǔn)品，下同）供應(yīng)價格每噸分別降低220元和215元，調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價格分別為每噸6655和5685元。其他成品油價格相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的成品油標(biāo)準(zhǔn)品價格見附件1。

　　二、供交通、民航等專項用戶汽、柴油最高供應(yīng)價格等額調(diào)整。調(diào)整后的汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價格每噸分別為 7055元和6085元。其中，供漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)墾用汽、柴油供應(yīng)價格暫按供軍隊用油價格執(zhí)行。

　　三、各地汽、柴油最高零售價格和批發(fā)價格等額調(diào)整。調(diào)整后各�。▍^(qū)、市）和中心城市汽、柴油最高零售價格水平見附件2。

　　四、其它相關(guān)價格政策按《石油價格管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

　　五、液化氣最高出廠價格按照與供軍隊等部門用90號汽油供應(yīng)價格保持0.89：1的比價關(guān)系確定，供需雙方可在不超過最高出廠價格的前提下協(xié)商確定具體價格。

　　六、調(diào)價執(zhí)行時間為2015年8月4日24時。

　　七、相關(guān)價格聯(lián)動及補貼政策按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　八、中石油、中石化、中海油公司要組織好成品油生產(chǎn)和調(diào)運，確保市場穩(wěn)定供應(yīng)；并督促所屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策，自覺維護市場價格秩序。

　　九、各級價格主管部門要加強價格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種價格違法行為，切實維護成品油市場的穩(wěn)定。同時要加強成品油市場動態(tài)和價格監(jiān)測，出現(xiàn)異常情況，及時報告并配合有關(guān)部門采取應(yīng)對措施。

　　附件：1.成品油供應(yīng)價格調(diào)整表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201508/W020150804603180723905.pdf
　　　　　2.各省區(qū)市和中心城市汽、柴油最高零售價格表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201508/W020150804603180891360.pdf
　　

　　

國家發(fā)展改革委

2015年8月4日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2015》軟件，收錄1949-2015 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據(jù)您注冊的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)