法規(guī)法律目錄

·中國(guó)人民銀行公告〔2015〕第31號(hào)
/中國(guó)人民銀行(2015-9-30)

·住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知
/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2015-10-9)

·民政部關(guān)于支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
/民政部(2015-10-8)

·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2015-9-29)

·住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用
/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)(2015-9-29)

·國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持重大工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的
/國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(2015-9-24)

·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)安陽(yáng)市城市總體規(guī)劃的通知
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2015-9-28)

·國(guó)家旅游局關(guān)于打擊組織“不合理低價(jià)游”的意見(jiàn)
/國(guó)家旅游局(2015-9-29)

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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院辦公廳

國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動(dòng)汽車(chē)提供電能補(bǔ)給的各類(lèi)充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于解決電動(dòng)汽車(chē)充電難題，是發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要保障，對(duì)于打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。近年來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，積極推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，但仍存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、配套政策不完善、協(xié)調(diào)推進(jìn)難度大、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全等問(wèn)題。為加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
　　一、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在更加重要的位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善扶持政策，創(chuàng)新發(fā)展模式，培育良好的市場(chǎng)服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境，形成布局合理、科學(xué)高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，增加公共產(chǎn)品有效投資，提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電力消費(fèi)，方便群眾生活，更好惠及民生。
　�。ǘ┗驹瓌t。
　　統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，按照“因地制宜、快慢互濟(jì)、經(jīng)濟(jì)合理”的要求，根據(jù)各地發(fā)展實(shí)際，做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃，加大公共資源整合力度，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和空間布局，同步建設(shè)充電智能服務(wù)平臺(tái)，形成較為完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
　　適度超前，有序建設(shè)。著眼于電動(dòng)汽車(chē)未來(lái)發(fā)展，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求，按照“樁站先行”的要求，根據(jù)規(guī)劃確定的規(guī)模和布局，分類(lèi)有序推進(jìn)建設(shè)，確保建設(shè)規(guī)模適度超前。
　　統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通用開(kāi)放。加快制修訂充換電關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善有關(guān)工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、維護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造充電基礎(chǔ)設(shè)施，健全電動(dòng)汽車(chē)和充電設(shè)備的產(chǎn)品認(rèn)證與準(zhǔn)入管理體系，促進(jìn)不同充電服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，提高設(shè)施通用性和開(kāi)放性。
　　依托市場(chǎng)，創(chuàng)新機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，通過(guò)推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式、加大財(cái)政扶持力度、建立合理價(jià)格機(jī)制等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新商業(yè)合作與服務(wù)模式，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　（三）工作目標(biāo)。到2020年，基本建成適度超前、車(chē)樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿(mǎn)足超過(guò)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求；建立較完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)；形成可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，在科技和商業(yè)創(chuàng)新上取得突破，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的充電服務(wù)企業(yè)。
　　二、加大建設(shè)力度
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和指導(dǎo)。各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，明確各類(lèi)建筑物配建停車(chē)場(chǎng)及社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)中充電設(shè)施的建設(shè)比例或預(yù)留建設(shè)安裝條件要求。要以用戶(hù)居住地停車(chē)位、單位停車(chē)場(chǎng)、公交及出租車(chē)場(chǎng)站等配建的專(zhuān)用充電設(shè)施為主體，以公共建筑物停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)位等配建的公共充電設(shè)施為輔助，以獨(dú)立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補(bǔ)充，形成電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。原則上，新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車(chē)位比例不低于10%，每2000輛電動(dòng)汽車(chē)至少配套建設(shè)一座公共充電站。鼓勵(lì)建設(shè)占地少、成本低、見(jiàn)效快的機(jī)械式與立體式停車(chē)充電一體化設(shè)施。
　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)用戶(hù)居住地充電設(shè)施。鼓勵(lì)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，統(tǒng)一開(kāi)展停車(chē)位改造，直接辦理報(bào)裝接電手續(xù)，在符合有關(guān)法律法規(guī)的前提下向用戶(hù)適當(dāng)收取費(fèi)用。對(duì)有固定停車(chē)位的用戶(hù)，優(yōu)先在停車(chē)位配建充電設(shè)施；對(duì)沒(méi)有固定停車(chē)位的用戶(hù)，鼓勵(lì)通過(guò)在居民區(qū)配建公共充電車(chē)位，建立充電車(chē)位分時(shí)共享機(jī)制，為用戶(hù)充電創(chuàng)造條件。
　�。┙ㄔO(shè)單位內(nèi)部充電設(shè)施。具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位，要結(jié)合單位電動(dòng)汽車(chē)配備更新計(jì)劃以及職工購(gòu)買(mǎi)使用電動(dòng)汽車(chē)需求，利用內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)資源，規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位和充電設(shè)施。各地可將有關(guān)單位配建充電設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
　�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施。對(duì)于公交、環(huán)衛(wèi)、機(jī)場(chǎng)通勤等定點(diǎn)定線(xiàn)運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)，應(yīng)根據(jù)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)需求，優(yōu)先在停車(chē)場(chǎng)站配建充電設(shè)施，沿途合理建設(shè)獨(dú)立占地的快充站和換電站。對(duì)于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線(xiàn)運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)，應(yīng)充分挖掘單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)站配建充電設(shè)施的潛力，結(jié)合城市公共充電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高效互補(bǔ)。
　�。ò耍┙ㄔO(shè)城市公共充電設(shè)施。公共充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)從城市中心向邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)。優(yōu)先在大型商場(chǎng)、超市、文體場(chǎng)館等建筑物配建停車(chē)場(chǎng)以及交通樞紐、駐車(chē)換乘（P+R）等公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)公共充電設(shè)施。鼓勵(lì)在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人充電設(shè)施向社會(huì)公眾開(kāi)放。
　�。ň牛┙ㄔO(shè)城際快速充電網(wǎng)絡(luò)。充分利用高速公路服務(wù)區(qū)停車(chē)位建設(shè)城際快充站。優(yōu)先推進(jìn)京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，適時(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、哈長(zhǎng)城市群城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2020年初步形成覆蓋大部分主要城市的城際快充網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)城際、省際出行需求。
　　三、完善服務(wù)體系
　�。ㄊ┩晟瞥潆娫O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快修訂出臺(tái)充電接口及通信協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)充電接口互操作性檢測(cè)、充電服務(wù)平臺(tái)間數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，實(shí)現(xiàn)充電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。開(kāi)展充電設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所消防等安全技術(shù)措施研究，及時(shí)制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。完善充換電設(shè)備、電動(dòng)汽車(chē)電池等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，明確防火安全要求。制定無(wú)線(xiàn)充電等新型充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)范，加快建立充電基礎(chǔ)設(shè)施的道路交通標(biāo)志體系。
　�。ㄊ唬┙ㄔO(shè)充電智能服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，提高充電服務(wù)智能化水平，提升運(yùn)營(yíng)效率和用戶(hù)體驗(yàn)，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)與智能電網(wǎng)間能量和信息的雙向互動(dòng)。鼓勵(lì)圍繞用戶(hù)需求，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為用戶(hù)提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢(xún)、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展平臺(tái)增值業(yè)務(wù)。
　�。ㄊ┙⒒ヂ�(lián)互通促進(jìn)機(jī)制。組建國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟，配合有關(guān)政府部門(mén)嚴(yán)格充電設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，開(kāi)展充電設(shè)施互操作性的檢測(cè)與認(rèn)證。構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務(wù)平臺(tái)信息資源，促進(jìn)不同充電服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，為制定實(shí)施財(cái)稅、監(jiān)管等政策提供支撐。
　�。ㄊ┳龊门涮纂娋W(wǎng)接入服務(wù)。各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，確保電力供應(yīng)滿(mǎn)足充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)需求；要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開(kāi)辟綠色通道，限時(shí)辦結(jié)。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)，成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本，并按照電網(wǎng)輸配電價(jià)回收。
　　（十四）創(chuàng)新充電服務(wù)商業(yè)模式。鼓勵(lì)探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式，引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、電影院、便利店等商業(yè)場(chǎng)所為用戶(hù)提供輔助充電服務(wù)。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)通過(guò)與整車(chē)企業(yè)合作、眾籌等方式，創(chuàng)新建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)合作模式，并采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合等方式，提供智能充放電、電子商務(wù)、廣告等增值服務(wù)，提升充電服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
　　四、強(qiáng)化支撐保障
　�。ㄊ澹┖�(jiǎn)化規(guī)劃建設(shè)審批。各地要按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度。個(gè)人在自有停車(chē)庫(kù)、停車(chē)位，各居住區(qū)、單位在既有停車(chē)位安裝充電設(shè)施的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車(chē)場(chǎng)時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
　　（十六）完善財(cái)政價(jià)格政策。加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼力度，加快制定“十三五”期間充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法，督促各地盡快制定有關(guān)支持政策并向社會(huì)公布，給予市場(chǎng)穩(wěn)定的政策預(yù)期。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期通過(guò)中央基建投資資金給予適度支持。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類(lèi)目錄電價(jià)。允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶(hù)收取電費(fèi)及服務(wù)費(fèi)，對(duì)不同類(lèi)別充電基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)各地兼顧投資運(yùn)營(yíng)主體合理收益與用戶(hù)使用經(jīng)濟(jì)性等，及早出臺(tái)充電服務(wù)費(fèi)分類(lèi)指導(dǎo)價(jià)格，并在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步規(guī)范充電服務(wù)價(jià)格機(jī)制。
　�。ㄊ撸┩貙挾嘣谫Y渠道。各地要有效整合公交、出租車(chē)場(chǎng)站以及社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)等各類(lèi)公共資源，通過(guò)PPP等方式，為社會(huì)資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日撸晟平鹑诜⻊?wù)體系。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資方式，加快建立包括財(cái)政出資和社會(huì)資本投入的多層次擔(dān)保體系，積極推動(dòng)設(shè)立融資擔(dān)�；�，拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)與設(shè)備廠(chǎng)商的融資渠道。鼓勵(lì)利用社會(huì)資本設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，發(fā)行充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)債券，探索利用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　（十八）加大用地支持力度。各地要將獨(dú)立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。供應(yīng)新建項(xiàng)目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場(chǎng)主體合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)在已有各類(lèi)建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、公交場(chǎng)站、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。
　�。ㄊ牛┘哟髽I(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)力度。制定全國(guó)統(tǒng)一的私人用戶(hù)居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本。各地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、街道辦事處和居委會(huì)要按照示范文本，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)依據(jù)示范文本，結(jié)合自身實(shí)際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理充電基礎(chǔ)設(shè)施的流程。
　　（二十）支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。依托示范項(xiàng)目，積極探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通融合發(fā)展的技術(shù)方案，加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證、安全防護(hù)、與電網(wǎng)雙向互動(dòng)、電池梯次利用、無(wú)人值守自助式服務(wù)、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快推動(dòng)高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高適用性、無(wú)線(xiàn)充電、移動(dòng)充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)。
　　（二十一）明確安全管理要求。各地要建立充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理體系，完善有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)用戶(hù)私拉電線(xiàn)、違規(guī)用電、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度。依法依規(guī)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及備案抽查，并加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查。行業(yè)主管部門(mén)要督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用的單位或個(gè)人，加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場(chǎng)所的日常消防安全檢查及管理，及時(shí)消除安全隱患。
　　五、做好組織實(shí)施
　　（二十二）落實(shí)地方主體責(zé)任。各地要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為政府專(zhuān)項(xiàng)工作。建立由發(fā)展改革（能源）部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善配套政策。2016年3月底前發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，并抓好組織實(shí)施。
　�。ǘ┘哟笫痉锻茝V力度。各地要結(jié)合新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用需要，針對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式試點(diǎn)示范。建立“示范小區(qū)與單位”、“示范城市與區(qū)縣”、“城際快充示范區(qū)域”三級(jí)示范工程體系。在示范項(xiàng)目中要充分發(fā)揮現(xiàn)有公共設(shè)施的作用，加強(qiáng)政企合作，創(chuàng)新城市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與配套政策，探索各種先進(jìn)適用充電技術(shù)，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施加快普及。
　�。ǘ模I(yíng)造良好輿論環(huán)境。各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和新聞媒體要通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策、規(guī)劃布局和建設(shè)動(dòng)態(tài)等的宣傳，讓社會(huì)各界全面了解充電基礎(chǔ)設(shè)施，吸引更多社會(huì)資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，曝光阻礙充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、損害消費(fèi)者權(quán)益等行為，形成有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍。
　　（二十五）形成合力協(xié)同推進(jìn)。發(fā)展改革委、能源局要會(huì)同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部等有關(guān)部門(mén)，依托節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，強(qiáng)化對(duì)各地的指導(dǎo)與監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，重大情況及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。能源局要從嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、理順價(jià)格機(jī)制、加強(qiáng)供電監(jiān)管、促進(jìn)互聯(lián)互通、引入社會(huì)資本等方面加快完善充電服務(wù)監(jiān)管；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、公安部要分別從規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施用地、消防安全和交通標(biāo)志等方面為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造有利條件；財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)要通過(guò)加大財(cái)政支持、強(qiáng)化金融服務(wù)與保障等方式，增強(qiáng)社會(huì)資本信心。國(guó)管局、國(guó)資委要分別指導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和國(guó)有企事業(yè)單位率先在內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)分工，做好協(xié)同配合工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年9月29日

中國(guó)人民銀行公告〔2015〕第31號(hào)

中國(guó)人民銀行

為推動(dòng)中國(guó)外匯市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，便利境外央行（貨幣當(dāng)局）和其他官方儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融組織、主權(quán)財(cái)富基金（以下統(tǒng)稱(chēng)境外央行類(lèi)機(jī)構(gòu)）依法合規(guī)參與中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)交易，現(xiàn)就開(kāi)放境外央行類(lèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)有關(guān)事宜公告如下：

一、境外央行類(lèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)有三種途徑：通過(guò)人民銀行代理、通過(guò)中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)會(huì)員代理以及直接成為中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)境外會(huì)員。境外央行類(lèi)機(jī)構(gòu)可從上述三種途徑中自主選擇一種或多種途徑進(jìn)入中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)，開(kāi)展包括即期、遠(yuǎn)期、掉期和期權(quán)在內(nèi)的各品種外匯交易，交易方式包括詢(xún)價(jià)方式和撮合方式，無(wú)額度限制。

二、境外央行類(lèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)原件郵寄遞交的方式向中國(guó)外匯交易中心提交《境外央行類(lèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)備案表》（見(jiàn)附件）。

三、備案完成后，境外央行類(lèi)機(jī)構(gòu)通過(guò)人民銀行代理的，人民銀行將向其發(fā)送操作指引；通過(guò)中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)會(huì)員代理的，自主選擇代理機(jī)構(gòu)并簽署代理協(xié)議，代理機(jī)構(gòu)將代理協(xié)議向中國(guó)外匯交易中心備案后即可交易；成為中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)境外會(huì)員的，通過(guò)中國(guó)外匯交易中心完成外匯交易系統(tǒng)接入等技術(shù)準(zhǔn)備后即可交易。

四、中國(guó)外匯交易中心等市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好境外央行類(lèi)機(jī)構(gòu)參與中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)交易的服務(wù)工作。

中國(guó)人民銀行

2015年9月30日

附件：境外央行類(lèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)備案表.doc
http://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/144959/2960311/2015093020124468377.doc

民政部關(guān)于支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

民政部

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

　　為健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)力量高效有序參與救災(zāi)工作，進(jìn)一步提高救災(zāi)工作整體水平，現(xiàn)就支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的重要意義

　　近年來(lái)，我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)，給災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響，救災(zāi)任務(wù)十分繁重，迫切需要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序協(xié)作的救災(zāi)合力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)力量參與救災(zāi)的熱情持續(xù)高漲，逐漸發(fā)展成長(zhǎng)為救災(zāi)工作的一支重要力量，尤其是汶川地震、玉樹(shù)地震、蘆山地震、魯?shù)榈卣鸬戎靥卮笞匀粸?zāi)害發(fā)生后，大量社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者、愛(ài)心企業(yè)等社會(huì)力量積極參與現(xiàn)場(chǎng)救援、款物捐贈(zèng)、物資發(fā)放、心理?yè)嵛�、�?zāi)后恢復(fù)重建等工作，展現(xiàn)了社會(huì)力量組織靈活和服務(wù)多樣的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了重要作用，初步形成了政府主導(dǎo)、多方參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同應(yīng)對(duì)的救災(zāi)工作格局。但也要看到，由于社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的政策法規(guī)、協(xié)調(diào)機(jī)制、服務(wù)平臺(tái)尚不健全，社會(huì)力量參與救災(zāi)依然存在信息不對(duì)稱(chēng)、供需不匹配、活動(dòng)不規(guī)范等問(wèn)題，影響了救災(zāi)工作效率和救災(zāi)資源高效發(fā)揮作用，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造社會(huì)力量有序參與救災(zāi)的政策環(huán)境和活動(dòng)空間，促進(jìn)社會(huì)力量更好發(fā)揮作用。

　　二、支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的基本原則

　　支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

　　政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政府作為救災(zāi)責(zé)任主體，履行統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，提供主要救援力量和救災(zāi)保障，統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)需求和救災(zāi)資源，實(shí)現(xiàn)各救災(zāi)主體協(xié)調(diào)配合和各種資源與需求有效對(duì)接。引導(dǎo)社會(huì)力量與政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，在政府統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序參與救災(zāi)工作。

　　鼓勵(lì)支持，引導(dǎo)規(guī)范。通過(guò)政策保障、資金支持、完善服務(wù)、激勵(lì)表彰等方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量積極參與救災(zāi)工作。加強(qiáng)信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布救災(zāi)工作和災(zāi)區(qū)需求情況，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)力量參與救災(zāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量有序參與救災(zāi)工作。

　　效率優(yōu)先，就近就便。根據(jù)災(zāi)區(qū)資源環(huán)境承載能力和救災(zāi)需求，充分考慮社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的能力和特長(zhǎng)，引導(dǎo)支持社會(huì)力量尤其是緊急救援專(zhuān)業(yè)力量因地制宜、因時(shí)制宜、量力而行、就近就便參與救災(zāi)工作，特別是重視培育當(dāng)?shù)厣鐣?huì)力量并發(fā)揮他們參與救災(zāi)工作的便利條件和優(yōu)勢(shì)。

　　自愿參與，自助為主。鼓勵(lì)社會(huì)力量自愿參與救災(zāi)工作，不攤派任務(wù)。參與救災(zāi)工作的社會(huì)力量應(yīng)具備一定的專(zhuān)業(yè)能力和自我保障能力，所需資源和條件以自我提供為主，民政部門(mén)可給予必要的幫助或通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式給予一定的支持。倡導(dǎo)個(gè)人志愿者通過(guò)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)有序參與救災(zāi)工作。

　　三、社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的重點(diǎn)范圍

　　根據(jù)救災(zāi)工作不同階段的任務(wù)和特點(diǎn)，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極參與救災(zāi)工作。

　　常態(tài)減災(zāi)階段：積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與日常減災(zāi)各項(xiàng)工作，注重發(fā)揮社會(huì)力量在人力、技術(shù)、資金、裝備等方面的優(yōu)勢(shì)，支持社會(huì)力量參與或組織面向社會(huì)公眾尤其是在中小學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)、工礦企業(yè)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育和技能培訓(xùn)，協(xié)助做好災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和治理，參與社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、編制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患分布圖、制訂救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)同開(kāi)展形式多樣的救災(zāi)應(yīng)急演練，著力提升基層單位、城鄉(xiāng)社區(qū)的綜合減災(zāi)能力和公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)及自救互救技能。

　　緊急救援階段：突出救援效率，統(tǒng)籌引導(dǎo)具有救援專(zhuān)業(yè)設(shè)備和技能的社會(huì)力量有序參與，注重發(fā)揮災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)力量的作用，協(xié)同開(kāi)展人員搜救、傷病員緊急運(yùn)送與救治、緊急救援物資運(yùn)輸、受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資接收發(fā)放、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理、疫病防控、緊急救援人員后勤服務(wù)保障等工作。不提倡其他社會(huì)力量在緊急救援階段自行進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

　　過(guò)渡安置階段：有序引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入災(zāi)區(qū)，注重支持社會(huì)力量協(xié)助災(zāi)區(qū)政府開(kāi)展受災(zāi)群眾安置、傷病員照料、救災(zāi)物資發(fā)放、特殊困難人員扶助、受災(zāi)群眾心理?yè)嵛�、環(huán)境清理、衛(wèi)生防疫等工作，扶助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活，幫助災(zāi)區(qū)逐步恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

　　恢復(fù)重建階段：幫助社會(huì)力量及時(shí)了解災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建需求，支持社會(huì)力量參與重建工作，重點(diǎn)是參與居民住房、學(xué)校、醫(yī)院等民生重建項(xiàng)目，以及參與社區(qū)重建、生計(jì)恢復(fù)、心理康復(fù)和防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的恢復(fù)重建工作。

　　同時(shí)，各地民政部門(mén)要按照《民政部關(guān)于完善救災(zāi)捐贈(zèng)導(dǎo)向機(jī)制的通知》( 民發(fā)〔2012〕208號(hào))要求，加快建立完善救災(zāi)捐贈(zèng)導(dǎo)向機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的基金會(huì)、慈善組織等社會(huì)組織以及愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)公眾，根據(jù)災(zāi)區(qū)需求參與救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，倡導(dǎo)以捐贈(zèng)資金為主，募集資金主要用于幫助災(zāi)區(qū)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　四、支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的主要任務(wù)

　　各地民政部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)，以社會(huì)力量參與救災(zāi)面臨的問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，抓緊完善支持引導(dǎo)社會(huì)力量有序、高效參與救災(zāi)工作的保障條件。

　�。ㄒ唬┩晟普唧w系。結(jié)合本地救災(zāi)工作實(shí)際，進(jìn)一步明確社會(huì)力量參與救災(zāi)的協(xié)調(diào)機(jī)制、功能作用，綜合考慮災(zāi)區(qū)需求以及社會(huì)力量參與救災(zāi)的重點(diǎn)范圍，研究制定社會(huì)力量參與救災(zāi)的有關(guān)政策法規(guī)、支持措施、監(jiān)督辦法，制定社會(huì)力量參與救災(zāi)的工作預(yù)案和操作規(guī)程，健全救災(zāi)需求評(píng)估、信息發(fā)布和資源對(duì)接機(jī)制，探索建立緊急征用、救災(zāi)補(bǔ)償制度，支持引導(dǎo)社會(huì)力量依法依規(guī)有序參與救災(zāi)工作。

　�。ǘ┐罱ǚ⻊�(wù)平臺(tái)。發(fā)揮救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)職能作用，爭(zhēng)取建立常設(shè)的社會(huì)力量參與救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或服務(wù)平臺(tái)，為災(zāi)區(qū)政府、社會(huì)力量、受災(zāi)群眾、社會(huì)公眾、媒體等相關(guān)各方搭建溝通服務(wù)的橋梁。在救災(zāi)過(guò)程中，聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，依托互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、電話(huà)等手段，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情、救災(zāi)需求和供給等指引信息，傳達(dá)貫徹救災(zāi)指揮、調(diào)配、協(xié)作等工作部署，保障救災(zāi)行動(dòng)各方信息暢通。協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)力量及時(shí)向服務(wù)平臺(tái)報(bào)送參與救災(zāi)的計(jì)劃、可供資源、工作進(jìn)展等情況，促進(jìn)供需對(duì)接匹配，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)資源高效優(yōu)化配置。在日常工作中，加強(qiáng)與有關(guān)社會(huì)力量的聯(lián)絡(luò)互動(dòng)，做好政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目對(duì)接、跟蹤檢查等工作。

　�。ㄈ┘哟笾С至Χ取０凑铡秶�(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）有關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)本地財(cái)政等有關(guān)部門(mén)將社會(huì)力量參與救災(zāi)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，支持社會(huì)力量參與救災(zāi)工作。探索制定政府購(gòu)置救災(zāi)設(shè)備、裝備提供給社會(huì)力量用于救災(zāi)的辦法，提升社會(huì)力量參與救災(zāi)的能力。對(duì)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作發(fā)生的物資及裝備損耗、人身保險(xiǎn)等費(fèi)用，可視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化信息導(dǎo)向。按照災(zāi)害屬地管理原則，匯總整理屬地參與救災(zāi)的有關(guān)社會(huì)力量基本情況，重點(diǎn)掌握社會(huì)力量參與救災(zāi)的專(zhuān)業(yè)技能、隊(duì)伍狀況、設(shè)備配置、擁有資源、分布位置等信息，分類(lèi)建立系統(tǒng)、規(guī)范的具有參與救災(zāi)能力的社會(huì)力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)調(diào)度、有序協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與救災(zāi)提供信息支持，提高服務(wù)針對(duì)性和任務(wù)對(duì)接適宜性。探索開(kāi)展社會(huì)力量參與救災(zāi)行動(dòng)評(píng)估，建設(shè)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作信息化平臺(tái)，加強(qiáng)信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)參與救災(zāi)的社會(huì)力量名錄及其救災(zāi)工作情況，支持引導(dǎo)社會(huì)力量在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)監(jiān)督管理。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)社會(huì)力量參與救災(zāi)行動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法履行對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)管職責(zé)，督促社會(huì)組織依照法律法規(guī)和組織章程開(kāi)展工作。推動(dòng)社會(huì)組織強(qiáng)化自律，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)自我約束、自我管理、自我監(jiān)督能力。嚴(yán)格落實(shí)救災(zāi)捐贈(zèng)信息公開(kāi)制度，督促社會(huì)組織及時(shí)公開(kāi)款物接收數(shù)量、款物使用計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等信息，自覺(jué)接受捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　五、支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)的工作要求

　　各地民政部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，著眼于救災(zāi)工作全局謀劃社會(huì)力量參與的有關(guān)事項(xiàng)，大力推動(dòng)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作持續(xù)健康快速發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)作為創(chuàng)新和完善社會(huì)治理的重要手段，納入政府災(zāi)害治理體系和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，統(tǒng)籌研究部署、同步推動(dòng)實(shí)施。各地要結(jié)合本地實(shí)際，將社會(huì)力量參與救災(zāi)作為本地自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容，協(xié)同組織開(kāi)展救災(zāi)演練，加快推動(dòng)社會(huì)力量在救災(zāi)工作中充分發(fā)揮生力軍作用。

　�。ǘ┩晟品⻊�(wù)措施。主動(dòng)為志愿參與救災(zāi)工作的社會(huì)力量提供政策咨詢(xún)等服務(wù)，為救災(zāi)志愿者服務(wù)記錄登記提供便利，促進(jìn)有救災(zāi)宗旨的社會(huì)組織和救災(zāi)志愿服務(wù)活動(dòng)健康快速發(fā)展。把社會(huì)力量納入綜合減災(zāi)救災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)體系，組織開(kāi)展救災(zāi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高社會(huì)力量參與救災(zāi)工作能力。災(zāi)區(qū)民政部門(mén)應(yīng)盡可能為社會(huì)力量參與救災(zāi)提供便利、服務(wù)和保障，救災(zāi)應(yīng)急期間可邀請(qǐng)有關(guān)社會(huì)組織參加災(zāi)情會(huì)商、工作部署會(huì)議，通報(bào)和共享救災(zāi)工作信息。

　　（三）做好宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的作用、意義、成效和典型事跡，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與救災(zāi)工作。借助重大自然災(zāi)害救災(zāi)工作總結(jié)、公益慈善表彰、社會(huì)組織表彰等途徑和方式，表彰獎(jiǎng)勵(lì)并大力宣傳救災(zāi)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、發(fā)揮作用好的社會(huì)組織和個(gè)人，形成積極輿論導(dǎo)向，營(yíng)造社會(huì)力量參與救災(zāi)的良好氛圍。

　　各地民政部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定落實(shí)措施，有關(guān)工作開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)民政部。

　　

　　民政部

　　2015年10月8日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2015》軟件，收錄1949-2015 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件。“云檢索”功能，可以在線(xiàn)全文檢索、瀏覽５０萬(wàn)件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過(guò)的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無(wú)需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶(hù) 名為您開(kāi)通每日更新服務(wù)。詳細(xì)