法規(guī)法律目錄

·人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于為抗日戰(zhàn)爭及以前參加
/人力資源和社會保障部(2015-9-29)

·商務部辦公廳關(guān)于印發(fā)《商務部關(guān)于通過法定途徑分類處理信訪投訴請
/商務部辦公廳(2015-9-30)

·關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知
/財政部國家發(fā)展和改(2015-9-29)

·節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法
/國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫(2015-9-17)

·中國人民銀行公告〔2015〕第31號
/中國人民銀行(2015-9-30)

·住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知
/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2015-10-9)

·民政部關(guān)于支持引導社會力量參與救災工作的指導意見
/民政部(2015-10-8)

·國務院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見
/國務院辦公廳(2015-9-29)

更多法律法規(guī)

關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知

財政部國家發(fā)展和改革委員會

財稅[2015]102號

民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、國家稅務總局、國家質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、國家體育總局、國家林業(yè)局、國家旅游局、保監(jiān)會，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局，新建生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局、發(fā)展改革委：

　　根據(jù)國務院關(guān)于推進收費清理改革工作部署，我們對全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目進行了全面清理，決定取消和暫停征收一批收費項目�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、自2015年11月1日起，在全國統(tǒng)一取消和暫停征收37項行政事業(yè)性收費（見附件）。

　　二、自2016年1月1日起，取消人力資源社會保障等部門所屬公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)收取的人才集體戶口管理服務費（包括經(jīng)營服務性質(zhì)的收費）。

　　三、取消和暫停征收上述收費后，有關(guān)部門及所屬事業(yè)單位依法履行管理職能所需經(jīng)費，由同級財政預算予以統(tǒng)籌安排，保障工作正常開展。

　　四、有關(guān)部門和單位要到財政部門辦理財政票據(jù)繳銷手續(xù)。有關(guān)收費的清欠收入，應當按照財政部門規(guī)定的渠道全額上繳國庫。

　　五、各�。▍^(qū)、市）財政、價格部門要抓緊對省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目進行全面清理。取消屬于政府提供普遍公共服務或體現(xiàn)一般性管理職能，以及主要目的是養(yǎng)人、違背市場經(jīng)濟基本原則的不合理收費項目。堅決取締各種亂收費。

　　六、各地區(qū)、有關(guān)部門和單位要嚴格執(zhí)行本通知規(guī)定，對公布取消和暫停征收的收費項目，不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行。各級財政、價格部門要加強對落實本通知情況的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定取消和暫停征收相關(guān)收費項目的，按有關(guān)規(guī)定給予處罰，并追究責任人的行政責任。

　　附件：取消和暫停征收的行政事業(yè)性收費項目

財政部國家發(fā)展改革委

2015年9月29日

附件下載:

擬取消、停征和免征的行政事業(yè)性收費項目.doc

附件:

取消和暫停征收的行政事業(yè)性收費項目

（共37項）

一、取消的行政事業(yè)性收費項目（共33項）

民政部門
1．出具（無）婚姻登記記錄證明收費
財政部門
2．注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格珠寶評估專業(yè)考試費
人力資源社會保障部門
3．質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、考務費
4．企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試、考務費
5．注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試、考務費
6．助理廣告師、廣告師職業(yè)資格考試、考務費
7. 咨詢工程師(投資)職業(yè)資格考試、考務費
國土資源部門
8．土地估價師考試、考務費
9．土地登記代理人員職業(yè)資格考試、考務費
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門
10. 房屋租賃手續(xù)費
11．房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試報名、考試費
12．物業(yè)管理師資格考試、考務費
交通運輸部門
13. 磁羅經(jīng)校正員考試費
農(nóng)業(yè)部門
14. 漁業(yè)船舶國籍登記證書費
15. 漁業(yè)船舶注銷登記收費
海關(guān)部門
16．報關(guān)員資格考試費
稅務部門
17．注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格考試、考務費
質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門
18．組織機構(gòu)代碼證書收費
19．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費中的定期檢驗費
20. 計量認證費
新聞出版廣電部門
21．計算機軟件著作權(quán)登記費中的請求延期處理費
體育部門
22．參賽個人和團體年度注冊費
23．參賽運動隊和運動員比賽報名費
24．俱樂部運動員轉(zhuǎn)會手續(xù)費
25．棋類和武術(shù)段位考評認定費
26．車手等級認定費
27．運動馬匹注冊費
旅游部門
28. 入境簽證費
29．工農(nóng)業(yè)旅游示范點標牌（含證書）費
30．星級標牌（含證書）工本費
31．A級旅游景區(qū)標牌（含證書）工本費
保監(jiān)會
32．精算師資格考試費
地方
33．鐵路護路聯(lián)防費

二、暫停征收的行政事業(yè)性收費項目(共4項)

農(nóng)業(yè)部門
1．動物及動物產(chǎn)品檢疫費
海關(guān)部門
2．海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)備案費
林業(yè)部門
3．森林植物檢疫費
4．野生動植物進出口管理費

人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于為抗日戰(zhàn)爭及以前參加革命工作的退休老工人發(fā)放一次性慰問金有關(guān)問題的通知

人力資源和社會保障部辦公廳財政部辦公廳

人社廳發(fā)〔2015〕164號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局、財務局）：

經(jīng)國務院同意，《人力資源社會保障部財政部關(guān)于為抗日戰(zhàn)爭及以前參加革命工作的退休老工人發(fā)放一次性慰問金的通知》（人社部發(fā)〔2015〕81號）已于2015年9月1日印發(fā)執(zhí)行。文件規(guī)定，發(fā)放一次性慰問金“所需經(jīng)費按現(xiàn)行渠道解決”，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、發(fā)放一次性慰問金所需資金由退休老工人原所在單位支付，不得從基本養(yǎng)老保險基金中列支。退休老工人原所在單位確有困難無力支付或原所在企業(yè)（集團）破產(chǎn)的，由同級財政予以保障。
二、各級人社、財政部門要密切配合，向退休老工人及所在單位宣傳有關(guān)政策，了解掌握當?shù)亟M織發(fā)放一次性慰問金的實施情況，重點做好困難或破產(chǎn)企業(yè)退休老工人的發(fā)放工作，重大事項及時向人社部、財政部匯報。

人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳
2015年9月29日

節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

為了規(guī)范節(jié)能低碳產(chǎn)品認證活動，促進節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定《節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》，現(xiàn)予公布，自2015年11月1日起施行。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長

國家發(fā)展和改革委員會主任

2015年9月17日

節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法

第一章總則

第一條為了提高用能產(chǎn)品以及其它產(chǎn)品的能源利用效率，改進材料利用，控制溫室氣體排放，應對氣候變化，規(guī)范和管理節(jié)能低碳產(chǎn)品認證活動，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱節(jié)能低碳產(chǎn)品認證，包括節(jié)能產(chǎn)品認證和低碳產(chǎn)品認證。節(jié)能產(chǎn)品認證是指由認證機構(gòu)證明用能產(chǎn)品在能源利用效率方面符合相應國家標準、行業(yè)標準或者認證技術(shù)規(guī)范要求的合格評定活動；低碳產(chǎn)品認證是指由認證機構(gòu)證明產(chǎn)品溫室氣體排放量符合相應低碳產(chǎn)品評價標準或者技術(shù)規(guī)范要求的合格評定活動。

第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事節(jié)能低碳產(chǎn)品認證活動，應當遵守本辦法。

第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國節(jié)能低碳產(chǎn)品認證工作；國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）負責指導開展節(jié)能低碳產(chǎn)品認證工作。

國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）負責節(jié)能低碳產(chǎn)品認證的組織實施、監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)工作。

地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方質(zhì)檢兩局）按照各自職責，負責所轄區(qū)域內(nèi)節(jié)能低碳產(chǎn)品認證活動的監(jiān)督管理工作。

第五條國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委會同國務院有關(guān)部門建立節(jié)能低碳產(chǎn)品認證部際協(xié)調(diào)工作機制，共同確定產(chǎn)品認證目錄、認證依據(jù)、認證結(jié)果采信等有關(guān)事項。

節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證目錄由國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布。

第六條國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委以及國務院有關(guān)部門，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》以及國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，在工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等領(lǐng)域，推動相關(guān)機構(gòu)開展節(jié)能低碳產(chǎn)品認證等服務活動，并采信認證結(jié)果。

國家發(fā)展改革委、國務院其他有關(guān)部門以及地方政府主管部門依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，推動節(jié)能低碳產(chǎn)品認證活動，鼓勵使用獲得節(jié)能低碳認證的產(chǎn)品。

第七條從事節(jié)能低碳產(chǎn)品認證活動的機構(gòu)及其人員，對其從業(yè)活動中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負有保密義務。

第二章認證實施

第八條節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證規(guī)則由國家認監(jiān)委會同國家發(fā)展改革委制定。涉及國務院有關(guān)部門職責的，應當征求國務院有關(guān)部門意見。

節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證規(guī)則由國家認監(jiān)委發(fā)布。

第九條從事節(jié)能低碳產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)應當依法設(shè)立，符合《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構(gòu)管理辦法》規(guī)定的基本條件和產(chǎn)品認證機構(gòu)通用要求，并具備從事節(jié)能低碳產(chǎn)品認證活動相關(guān)技術(shù)能力。

第十條從事節(jié)能低碳產(chǎn)品認證相關(guān)檢驗檢測活動的機構(gòu)應當依法經(jīng)過資質(zhì)認定，符合檢驗檢測機構(gòu)能力的通用要求，并具備從事節(jié)能低碳產(chǎn)品認證檢驗檢測工作相關(guān)技術(shù)能力。

第十一條國家認監(jiān)委對從事節(jié)能低碳產(chǎn)品認證活動的認證機構(gòu)，依法予以批準。

節(jié)能低碳產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄及相關(guān)信息經(jīng)節(jié)能低碳產(chǎn)品認證部際協(xié)調(diào)工作機制研究后，由國家認監(jiān)委公布。

第十二條從事節(jié)能低碳產(chǎn)品認證檢查或者核查的人員，應當具備檢查或者核查的技術(shù)能力，并經(jīng)國家認證人員注冊機構(gòu)注冊。

第十三條產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者（以下簡稱認證委托人）可以委托認證機構(gòu)進行節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證，并按照認證規(guī)則的規(guī)定提交相關(guān)資料。

認證機構(gòu)經(jīng)審查符合認證條件的，應當予以受理。

第十四條認證機構(gòu)受理認證委托后，應當按照節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證規(guī)則的規(guī)定，安排產(chǎn)品檢驗檢測、工廠檢查或者現(xiàn)場核查。

第十五條認證機構(gòu)應當對認證委托人提供樣品的真實性進行審查，并根據(jù)產(chǎn)品特點和實際情況，采取認證委托人送樣、現(xiàn)場抽樣或者現(xiàn)場封樣后由委托人送樣等方式，委托符合本辦法規(guī)定的檢驗檢測機構(gòu)對樣品進行產(chǎn)品型式試驗。

第十六條檢驗檢測機構(gòu)對樣品進行檢驗檢測，應當確保檢驗檢測結(jié)果的真實、準確，并對檢驗檢測全過程做出完整記錄，歸檔留存，保證檢驗檢測過程和結(jié)果具有可追溯性，配合認證機構(gòu)對獲證產(chǎn)品進行有效的跟蹤檢查。

檢驗檢測機構(gòu)及其有關(guān)人員應當對其作出的檢驗檢測報告內(nèi)容以及檢驗檢測結(jié)論負責，對樣品真實性有疑義的，應當向認證機構(gòu)說明情況，并作出相應處理。

第十七條根據(jù)認證規(guī)則需要進行工廠檢查或者核查的，認證機構(gòu)應當委派經(jīng)國家認證人員注冊機構(gòu)注冊的認證檢查員或者認證核查員，進行檢查或者核查。

節(jié)能產(chǎn)品認證的檢查，需要對產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證能力、生產(chǎn)產(chǎn)品與型式試驗樣品的一致性等情況進行檢查。

低碳產(chǎn)品認證的核查，需要對產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程與相關(guān)提交文件的一致性、生產(chǎn)相關(guān)過程的能量和物料平衡、證據(jù)的可靠性、生產(chǎn)產(chǎn)品與檢測樣品的一致性、生產(chǎn)相關(guān)能耗監(jiān)測設(shè)備的狀態(tài)、碳排放計算的完整性以及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證水平和能力等情況進行核查。

第十八條認證機構(gòu)完成產(chǎn)品檢驗檢測和工廠檢查或者核查后，對符合認證要求的，向認證委托人出具認證證書；對不符合認證要求的，應當書面通知認證委托人，并說明理由。

認證機構(gòu)及其有關(guān)人員應當對其作出的認證結(jié)論負責。

第十九條認證機構(gòu)應當按照認證規(guī)則的規(guī)定，采取適當合理的方式和頻次，對取得認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實施有效的跟蹤檢查，控制并驗證取得認證的產(chǎn)品持續(xù)符合認證要求。

對于不能持續(xù)符合認證要求的，認證機構(gòu)應當根據(jù)相應情形作出暫�；蛘叱蜂N認證證書的處理，并予公布。

第二十條認證機構(gòu)應當依法公開節(jié)能低碳產(chǎn)品認證收費標準、產(chǎn)品獲證情況等相關(guān)信息，并定期將節(jié)能低碳產(chǎn)品認證結(jié)果采信等有關(guān)數(shù)據(jù)和工作情況，報告國家認監(jiān)委。

第二十一條國家認監(jiān)委和國家發(fā)展改革委組建節(jié)能低碳認證技術(shù)委員會，對涉及認證技術(shù)的重大問題進行研究和審議。

認證技術(shù)委員會為非常設(shè)機構(gòu)，由國務院相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、認證機構(gòu)、企業(yè)代表以及相關(guān)專家擔任委員。

第二十二條認證機構(gòu)應當建立風險防范機制，采取設(shè)立風險基金或者投保等合理、有效的防范措施，防范節(jié)能低碳產(chǎn)品認證活動可能引發(fā)的風險和責任。

第三章認證證書和認證標志

第二十三條節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證證書的格式、內(nèi)容由國家認監(jiān)委統(tǒng)一制定發(fā)布。

第二十四條認證證書應當包括以下基本內(nèi)容：

（一）認證委托人名稱、地址；

（二）產(chǎn)品生產(chǎn)者（制造商）名稱、地址；

（三）被委托生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址（需要時）；

（四）產(chǎn)品名稱和產(chǎn)品系列、規(guī)格/型號；

（五）認證依據(jù)；

（六）認證模式；

（七）發(fā)證日期和有效期限；

（八）發(fā)證機構(gòu)；

（九）證書編號；

（十）產(chǎn)品碳排放清單及其附件；

（十一）其他需要標注的內(nèi)容。

第二十五條認證證書有效期為3年。

認證機構(gòu)應當根據(jù)其對取得認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查情況，在認證證書上注明年度檢查有效狀態(tài)的查詢網(wǎng)址和電話。

第二十六條認證機構(gòu)應當按照認證規(guī)則的規(guī)定，針對不同情形，及時作出認證證書的變更、擴展、注銷、暫�；蛘叱蜂N的處理決定。

第二十七條節(jié)能產(chǎn)品認證標志的式樣由基本圖案、認證機構(gòu)識別信息組成，基本圖案如下圖所示，其中ABCDE代表認證機構(gòu)簡稱：

見：http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjl/2015/201510/t20151010_451080.htm

低碳產(chǎn)品認證標志的式樣由基本圖案、認證機構(gòu)識別信息組成，基本圖案如下圖所示，其中ABCDE代表認證機構(gòu)簡稱：

見：http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjl/2015/201510/t20151010_451080.htm

第二十八條取得節(jié)能低碳產(chǎn)品認證的認證委托人，應當建立認證證書和認證標志使用管理制度，對認證標志的使用情況如實記錄和存檔，并在產(chǎn)品或者其包裝物、廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料中正確標注和使用認證標志。

認證機構(gòu)應當采取有效措施，監(jiān)督獲證產(chǎn)品的認證委托人正確使用認證證書和認證標志。

第二十九條任何組織和個人不得偽造、變造、冒用、非法買賣和轉(zhuǎn)讓節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證證書和認證標志。

第四章監(jiān)督管理

第三十條國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委對節(jié)能低碳產(chǎn)品認證機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)開展定期或者不定期的專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法進行查處。

第三十一條地方質(zhì)檢兩局按照各自職責，依法對所轄區(qū)域內(nèi)的節(jié)能低碳產(chǎn)品認證活動實施監(jiān)督檢查，對違法行為進行查處。

第三十二條認證委托人對認證機構(gòu)的認證活動以及認證結(jié)論有異議的，可以向認證機構(gòu)提出申訴，對認證機構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向國家認監(jiān)委申訴。

第三十三條任何組織和個人對節(jié)能低碳產(chǎn)品認證活動中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向國家認監(jiān)委或者地方質(zhì)檢兩局舉報，國家認監(jiān)委或者地方質(zhì)檢兩局應當及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第三十四條偽造、變造、冒用、非法買賣或者轉(zhuǎn)讓節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證證書的，由地方質(zhì)檢兩局責令改正，并處3萬元罰款。

第三十五條偽造、變造、冒用、非法買賣節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證標志的，依照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。

轉(zhuǎn)讓節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證標志的，由地方質(zhì)檢兩局責令改正，并處3萬元以下的罰款。

第三十六條對于節(jié)能低碳產(chǎn)品認證活動中的其他違法行為，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十七條國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委對節(jié)能低碳產(chǎn)品認證相關(guān)主體的違法違規(guī)行為建立信用記錄，并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。

第五章附則

第三十八條認證機構(gòu)可以根據(jù)市場需求，在國家尚未制定認證規(guī)則的節(jié)能低碳產(chǎn)品認證新領(lǐng)域，自行開展相關(guān)產(chǎn)品認證業(yè)務，自行制定的認證規(guī)則應當向國家認監(jiān)委備案。

第三十九條節(jié)能低碳產(chǎn)品認證應當依照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。

第四十條本辦法由國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委在各自職權(quán)范圍內(nèi)負責解釋。

第四十一條本辦法自2015年11月1日起施行。國家發(fā)展改革委、國家認監(jiān)委于2013年2月18日制定發(fā)布的《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》同時廢止。

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