法規(guī)法律目錄

·中國(guó)人民銀行公告〔2015〕第39號(hào)
/中國(guó)人民銀行(2015-12-15)

·住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安
/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2015-12-10)

·關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)
/國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(2015-12-15)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)
/國(guó)務(wù)院(2015-12-18)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立哈爾濱新區(qū)的批復(fù)
/國(guó)務(wù)院(2015-12-16)

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國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院

國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平大幅提高,保護(hù)狀況明顯改善，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，仍面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、保護(hù)不夠嚴(yán)格、侵權(quán)易發(fā)多發(fā)、影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情等問(wèn)題，亟待研究解決。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用更加突出。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
　　一、總體要求
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，有效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平，保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　（二）基本原則。
　　堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”等戰(zhàn)略部署，推動(dòng)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從大向強(qiáng)、從多向優(yōu)的轉(zhuǎn)變，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新。加快完善中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，破除制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的障礙，著力推進(jìn)創(chuàng)新改革試驗(yàn)，強(qiáng)化分配制度的知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新成果合理分享方面的關(guān)鍵作用，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)新要素合理流動(dòng)和高效配置。加快簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支持、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，著力構(gòu)建公平公正、開放透明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
　　堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，形成若干知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)先發(fā)展區(qū)域,培育我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)全球開放創(chuàng)新協(xié)作，積極參與、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則制定和完善，構(gòu)建公平合理國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，為市場(chǎng)主體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出和互利共贏。
　�。ㄈ┲饕繕�(biāo)。到2020年，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)和執(zhí)法保護(hù)體系進(jìn)一步完善，基本形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，逐步形成產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)地位得到全方位鞏固，為建成中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　二、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革
　�。ㄋ模┭芯客晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人。積極研究探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革。授權(quán)地方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試驗(yàn)。鼓勵(lì)有條件的地方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。
　�。ㄎ澹└纳浦R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)及社會(huì)組織管理。放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。擴(kuò)大專利代理領(lǐng)域開放，放寬對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)股東或合伙人的條件限制。探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織“一業(yè)多會(huì)”試點(diǎn)。完善執(zhí)業(yè)信息披露制度，及時(shí)公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)等相關(guān)信息。規(guī)范著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善收益分配制度，讓著作權(quán)人獲得更多許可收益。
　�。┙⒅卮蠼�(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議政策。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作指南,規(guī)范評(píng)議范圍和程序。圍繞國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高技術(shù)領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，建立國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評(píng)估制度，積極探索重大科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)，建立重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議報(bào)告發(fā)布制度，提高創(chuàng)新效率，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。
　�。ㄆ撸┙⒁灾R(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)制度。完善發(fā)展評(píng)價(jià)體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)布年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)時(shí)，注重鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、營(yíng)造良好環(huán)境等方面的情況和成效。探索建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國(guó)有企業(yè)考評(píng)模式。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，加大各類國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)制度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)權(quán)重。
　　三、實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
　�。ò耍┘哟笾R(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，發(fā)揮司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的惡意侵權(quán)行為實(shí)施懲罰性賠償并由侵權(quán)人承擔(dān)實(shí)際發(fā)生的合理開支。進(jìn)一步推進(jìn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制。加強(qiáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)。加大國(guó)際展會(huì)、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。開展與相關(guān)國(guó)際組織和境外執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)對(duì)外合作，推動(dòng)我國(guó)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際糾紛的重要解決地,構(gòu)建更有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新環(huán)境。
　�。ň牛┘哟笾R(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)刑事執(zhí)法國(guó)際合作，加大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件偵辦力度。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家間打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為的司法協(xié)助，加大案情通報(bào)和情報(bào)信息交換力度。
　�。ㄊ┙⒔∪R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機(jī)制。將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為情況納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。推動(dòng)完善商業(yè)秘密保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)人才交流和技術(shù)合作中的商業(yè)秘密保護(hù)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查。建立收集假冒產(chǎn)品來(lái)源地相關(guān)信息的工作機(jī)制，發(fā)布年度中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況報(bào)告。加強(qiáng)大型專業(yè)化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。發(fā)揮行業(yè)組織在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的積極作用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),加強(qiáng)在線創(chuàng)意、研發(fā)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升預(yù)警防范能力。加大對(duì)小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助力度,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境。
　�。ㄊ唬┘訌�(qiáng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善植物新品種、生物遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)、數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)和國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律制度。適時(shí)做好地理標(biāo)志立法工作。研究完善商業(yè)模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和實(shí)用藝術(shù)品外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)制度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究，推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)。制定眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。
　�。ㄊ┮�(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為。完善規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的法律制度，制定相關(guān)反壟斷執(zhí)法指南。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷監(jiān)管機(jī)制，依法查處濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除和限制競(jìng)爭(zhēng)等壟斷行為。完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利的公平、合理、無(wú)歧視許可政策和停止侵權(quán)適用規(guī)則。
　　四、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用
　　（十三）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查和注冊(cè)機(jī)制。建立計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)快速登記通道。優(yōu)化專利和商標(biāo)的審查流程與方式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線登記、電子申請(qǐng)和無(wú)紙化審批。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查協(xié)作機(jī)制，建立重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)的集中審查制度，建立健全涉及產(chǎn)業(yè)安全的專利審查工作機(jī)制。合理擴(kuò)大專利確權(quán)程序依職權(quán)審查范圍，完善授權(quán)后專利文件修改制度。拓展“專利審查高速路”國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)世界一流專利審查機(jī)構(gòu)。
　�。ㄊ模┩晟坡殑�(wù)發(fā)明制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位依法建立健全發(fā)明報(bào)告、權(quán)屬劃分、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬、糾紛解決等職務(wù)發(fā)明管理制度。探索完善創(chuàng)新成果收益分配制度，提高骨干團(tuán)隊(duì)、主要發(fā)明人收益比重，保障職務(wù)發(fā)明人的合法權(quán)益。按照相關(guān)政策規(guī)定，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)賦予下屬科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置和收益分配權(quán)。
　�。ㄊ澹┩苿�(dòng)專利許可制度改革。強(qiáng)化專利以許可方式對(duì)外擴(kuò)散。研究建立專利當(dāng)然許可制度，鼓勵(lì)更多專利權(quán)人對(duì)社會(huì)公開許可專利。完善專利強(qiáng)制許可啟動(dòng)、審批和實(shí)施程序。鼓勵(lì)高等院校、科研院所等事業(yè)單位通過(guò)無(wú)償許可專利的方式，支持單位員工和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
　�。ㄊ┘訌�(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系,加快建設(shè)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品,探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新模式。在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)領(lǐng)域的投資。細(xì)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)核算和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。推動(dòng)高等院校、科研院所建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。支持探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)營(yíng)的眾籌、眾包模式,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。
　�。ㄊ撸┡嘤R(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。探索制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃。運(yùn)用股權(quán)投資基金等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。加大政府采購(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度。試點(diǎn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地,推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
　�。ㄊ耍┨嵘R(shí)產(chǎn)權(quán)附加值和國(guó)際影響力。實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，培育一批核心專利。加大輕工、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)的外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)力度。深化商標(biāo)富農(nóng)工作。加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)的開發(fā)利用，推進(jìn)文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行海外股權(quán)投資。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。支持研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織制定品牌評(píng)價(jià)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系。支持企業(yè)建立品牌管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)收購(gòu)海外知名品牌。保護(hù)和傳承中華老字號(hào)，大力推動(dòng)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)餐飲、工藝美術(shù)等企業(yè)“走出去”。
　�。ㄊ牛┘訌�(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開放利用。推進(jìn)專利數(shù)據(jù)信息資源開放共享，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度。加快落實(shí)上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息采集程序和內(nèi)容。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的信息備案和公告制度。加快建設(shè)互聯(lián)互通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、地理標(biāo)志等基礎(chǔ)信息免費(fèi)或低成本開放。依法及時(shí)公開專利審查過(guò)程信息。增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　五、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險(xiǎn)防控
　�。ǘ┘訌�(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局規(guī)劃。加大創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化和專利化工作力度,推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)研制與專利布局有效銜接機(jī)制。研究制定標(biāo)準(zhǔn)必要專利布局指南。編制發(fā)布相關(guān)國(guó)家和地區(qū)專利申請(qǐng)實(shí)務(wù)指引。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，繪制服務(wù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)國(guó)家和地區(qū)專利導(dǎo)航圖，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。
　�。ǘ唬┩卣购Ｍ庵R(shí)產(chǎn)權(quán)布局渠道。推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等聯(lián)合開展海外專利布局工作。鼓勵(lì)企業(yè)建立專利收儲(chǔ)基金。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局指導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計(jì)中心。分類制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨國(guó)許可與轉(zhuǎn)讓指南，編制發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可合同范本。
　　（二十二）完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)跟蹤發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)。制定完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的貿(mào)易調(diào)查應(yīng)對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)防控國(guó)別指南。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布相關(guān)國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境等信息。建立完善企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題及案件信息提交機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的跟蹤研究，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。
　�。ǘ┨嵘Ｍ庵R(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。研究完善技術(shù)進(jìn)出口管理相關(guān)制度，優(yōu)化簡(jiǎn)化技術(shù)進(jìn)出口審批流程。完善財(cái)政資助科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓和獨(dú)占許可管理制度。制定并推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查規(guī)范。支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供全方位、高品質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。探索以公證方式保管知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)、證明材料。推動(dòng)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議機(jī)制,重點(diǎn)針對(duì)人才引進(jìn)、國(guó)際參展、產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口等活動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際糾紛能力。
　　（二十四）加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。制定實(shí)施應(yīng)對(duì)海外產(chǎn)業(yè)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的政策。研究我駐國(guó)際組織、主要國(guó)家和地區(qū)外交機(jī)構(gòu)中涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的人力配備。發(fā)布海外和涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和維權(quán)援助機(jī)構(gòu)名錄，推動(dòng)形成海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　六、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作水平
　�。ǘ澹┩苿�(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。積極參與聯(lián)合國(guó)框架下的發(fā)展議程，推動(dòng)《TRIPS協(xié)定與公共健康多哈宣言》落實(shí)和《視聽(tīng)表演北京條約》生效，參與《專利合作條約》、《保護(hù)廣播組織條約》、《生物多樣性公約》等規(guī)則修訂的國(guó)際談判，推進(jìn)加入《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》和《馬拉喀什條約》進(jìn)程，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則向普惠包容、平衡有效的方向發(fā)展。
　　（二十六）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織及相關(guān)國(guó)際組織的合作交流。深化同主要國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)貿(mào)、海關(guān)等部門的合作，鞏固與傳統(tǒng)合作伙伴的友好關(guān)系。推動(dòng)相關(guān)國(guó)際組織在我國(guó)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁和調(diào)解分中心。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外知名地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)合作，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品國(guó)際化發(fā)展。積極推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，探索建立“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制。
　�。ǘ撸┘哟髮�(duì)發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助力度。支持和援助發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)，鼓勵(lì)向部分最不發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)惠許可其發(fā)展急需的專利技術(shù)。加強(qiáng)面向發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)。
　�。ǘ耍┩貙捴R(shí)產(chǎn)權(quán)公共外交渠道。拓寬企業(yè)參與國(guó)際和區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制修訂途徑。推動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強(qiáng)與國(guó)外相關(guān)組織的合作交流。建立具有國(guó)際水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)，建立博鰲亞洲論壇知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討交流機(jī)制，積極開展具有國(guó)際影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討交流活動(dòng)。
　　七、加強(qiáng)組織實(shí)施和政策保障
　�。ǘ牛┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和配套政策,推動(dòng)各項(xiàng)措施有效落實(shí)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃等具體政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策措施落實(shí)工作的指導(dǎo)、督促、檢查。
　�。ㄈ┘哟筘�(cái)稅和金融支持力度。運(yùn)用財(cái)政資金引導(dǎo)和促進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。落實(shí)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，對(duì)符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用按規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。制定專利收費(fèi)減繳辦法，合理降低專利申請(qǐng)和維持費(fèi)用。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)工作。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金試點(diǎn)。
　�。ㄈ唬┘訌�(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)模式，在管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)中增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位教育。加大對(duì)各類創(chuàng)新人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才獲得海外相應(yīng)資格證書。鼓勵(lì)各地引進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，并參照有關(guān)人才引進(jìn)計(jì)劃給予相關(guān)待遇。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化人才儲(chǔ)備庫(kù)和利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)現(xiàn)人才的信息平臺(tái)。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，穩(wěn)定和壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍。選拔培訓(xùn)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
　　（三十二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),加大宣傳力度，廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及型教育,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益宣傳和咨詢服務(wù)，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，使尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法理念深入人心，為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)營(yíng)造良好氛圍。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年12月18日

關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部

發(fā)改價(jià)格[2015]2975號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、物價(jià)局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、建委，交通運(yùn)輸廳（局、委）：

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，停車設(shè)施總量不足、資源配置效率不高等問(wèn)題日益顯現(xiàn)，“停車難”和城市交通擁堵矛盾日漸加劇，制約了人居環(huán)境改善和城市可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2015]28號(hào)），為進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，特制定本意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，建立完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，逐步縮小政府定價(jià)管理范圍，進(jìn)一步健全政府定價(jià)規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源利用效率，為完善城市功能、便利群眾生活營(yíng)造良好環(huán)境。

　�。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持市場(chǎng)取向，依法放開具備競(jìng)爭(zhēng)條件的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，逐步縮小政府定價(jià)管理范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)停車設(shè)施。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，改進(jìn)政府定價(jià)規(guī)則和辦法，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，合理調(diào)控停車需求。堅(jiān)持放管結(jié)合，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，規(guī)范停車服務(wù)和收費(fèi)行為，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。

　　二、健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制

　�。ㄈ┥鐣�(huì)資本全額投資新建停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者依法自主制定。除各級(jí)人民政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資以外，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)資本）全額投資新建的停車設(shè)施，由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）創(chuàng)新政府與社會(huì)資本合作建設(shè)停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)管理方式。對(duì)政府與社會(huì)資本合作（PPP）建設(shè)停車設(shè)施，要通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇社會(huì)投資者。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)期限、用戶承受能力、政府財(cái)力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。要建立政府與社會(huì)資本共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與財(cái)政投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動(dòng)等因素，及時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、推進(jìn)政府定價(jià)管理制度化科學(xué)化

　�。ㄎ澹┮�(guī)范政府定價(jià)行為。對(duì)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，需要實(shí)行政府定價(jià)管理的，要納入地方定價(jià)目錄，明確管理權(quán)限，規(guī)范定價(jià)辦法和程序，有效約束政府定價(jià)行為。對(duì)納入政府定價(jià)管理范圍的停車設(shè)施服務(wù)，要綜合考慮停車設(shè)施等級(jí)、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)各方面承受能力等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)管理的停車設(shè)施名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。

　�。┘涌焱菩胁顒e化收費(fèi)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段停車服務(wù)差別收費(fèi)，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵，有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。

　　對(duì)不同區(qū)域的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵?tīng)顩r等因素，劃分不同區(qū)域，實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。

　　同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距，引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。對(duì)交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù)，鼓勵(lì)推行超過(guò)一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。要根據(jù)不同車型占用停車資源的差別，合理確定停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車停車服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。要合理制定停車服務(wù)收費(fèi)計(jì)時(shí)辦法，逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng)，加快推行電子繳費(fèi)技術(shù)，鼓勵(lì)對(duì)短時(shí)停車實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。

　　四、規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)行為

　　（七）嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定。停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明停放服務(wù)收費(fèi)定價(jià)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（八）健全市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則。要加強(qiáng)停車服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)行為監(jiān)管，對(duì)交易雙方地位不對(duì)等的，要通過(guò)指導(dǎo)雙方制定議價(jià)規(guī)則、發(fā)布價(jià)格行為指南等方式，合理引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序。

　�。ň牛﹪�(yán)厲查處價(jià)格違法行為。加強(qiáng)對(duì)停車服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)政策，利用優(yōu)勢(shì)地位、服務(wù)捆綁等強(qiáng)制服務(wù)強(qiáng)行收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、少服務(wù)多收費(fèi)，不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，不出具和使用規(guī)定收費(fèi)票據(jù)，在標(biāo)價(jià)之外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用等違法違規(guī)價(jià)格行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　五、健全配套監(jiān)管措施

　�。ㄊ⿵�(qiáng)化機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理。加強(qiáng)停車服務(wù)行業(yè)管理，制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，依法制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)行為自律規(guī)范，引導(dǎo)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺(jué)規(guī)范服務(wù)行為，提升停車服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者服務(wù)行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、隨意圈地收費(fèi)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ㄊ唬┘訌�(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立城市停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員信用記錄，納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，并按規(guī)定及時(shí)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站上予以公開，對(duì)失信行為實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠(chéng)信為核心的監(jiān)管機(jī)制。

　�。ㄊ┩七M(jìn)收支信息公開。對(duì)向停車泊位收取的城市占道費(fèi)、經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)等，收取單位要公開相關(guān)收支信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)公益性停車服務(wù)設(shè)施，要積極研究探索由經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)站等渠道公布收入、資金使用等信息的辦法。

　　各地要高度重視完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，結(jié)合地方定價(jià)目錄和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，抓緊制定、完善本地區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)政策措施。城市人民政府是停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理的責(zé)任主體，要科學(xué)編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加大政策扶持力度，加快推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提升停車信息化管理和停車裝備制造水平，加強(qiáng)停車綜合治理，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成多層次、全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面提升監(jiān)管工作實(shí)效。原國(guó)家計(jì)委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》（計(jì)價(jià)格[2000]933號(hào)）自本意見(jiàn)印發(fā)之日起廢止。

國(guó)家發(fā)展改革委

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

交通運(yùn)輸部

2015年12月15日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2015》軟件，收錄1949-2015 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件。“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬(wàn)件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過(guò)的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無(wú)需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)