法規(guī)法律目錄

·教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高等教育招生計(jì)劃管理工作的意見
/教育部(2016-3-27)

·教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校自主招生信息公開和監(jiān)督管理工作的意見
/教育部(2016-3-28)

·最高人民法院關(guān)于首先查封法院與優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院處分查封財(cái)產(chǎn)有關(guān)
/最高人民法院(2016-4-12)

·教育部關(guān)于加強(qiáng)師范生教育實(shí)踐的意見
/教育部(2016-3-17)

·民政部本級(jí)彩票公益金使用管理辦法
/民政部辦公廳(2016-3-7)

·國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）嚴(yán)重失信行為記錄暫行規(guī)定
/科學(xué)技術(shù)部國(guó)家發(fā)展(2016-3-25)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于同意沈大國(guó)家高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)
/國(guó)務(wù)院(2016-4-5)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于同意山東半島國(guó)家高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)
/國(guó)務(wù)院(2016-4-5)

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最高人民法院關(guān)于首先查封法院與優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院處分查封財(cái)產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)

最高人民法院

法釋〔2016〕6號(hào)

《最高人民法院關(guān)于首先查封法院與優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院處分查封財(cái)產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》已于2015年12月16日由最高人民法院審判委員會(huì)第1672次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年4月14日起施行。

最高人民法院
2016年4月12日

福建省高級(jí)人民法院：
你院《關(guān)于解決法院首封處分權(quán)與債權(quán)人行使優(yōu)先受償債權(quán)沖突問(wèn)題的請(qǐng)示》（閩高法〔2015〕261號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：
一、執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押、凍結(jié)（以下簡(jiǎn)稱查封）法院負(fù)責(zé)處分查封財(cái)產(chǎn)。但已進(jìn)入其他法院執(zhí)行程序的債權(quán)對(duì)查封財(cái)產(chǎn)有順位在先的擔(dān)保物權(quán)、優(yōu)先權(quán)（該債權(quán)以下簡(jiǎn)稱優(yōu)先債權(quán)），自首先查封之日起已超過(guò)60日，且首先查封法院就該查封財(cái)產(chǎn)尚未發(fā)布拍賣公告或者進(jìn)入變賣程序的，優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院可以要求將該查封財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行。
二、優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院要求首先查封法院將查封財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)出具商請(qǐng)移送執(zhí)行函，并附確認(rèn)優(yōu)先債權(quán)的生效法律文書及案件情況說(shuō)明。
首先查封法院應(yīng)當(dāng)在收到優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院商請(qǐng)移送執(zhí)行函之日起15日內(nèi)出具移送執(zhí)行函，將查封財(cái)產(chǎn)移送優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院執(zhí)行，并告知當(dāng)事人。
移送執(zhí)行函應(yīng)當(dāng)載明將查封財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行及首先查封債權(quán)的相關(guān)情況等內(nèi)容。
三、財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行后，優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院在處分或繼續(xù)查封該財(cái)產(chǎn)時(shí)，可以持首先查封法院移送執(zhí)行函辦理相關(guān)手續(xù)。
優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院對(duì)移送的財(cái)產(chǎn)變價(jià)后，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的清償順序分配，并將相關(guān)情況告知首先查封法院。
首先查封債權(quán)尚未經(jīng)生效法律文書確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)按照首先查封債權(quán)的清償順位，預(yù)留相應(yīng)份額。
四、首先查封法院與優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院就移送查封財(cái)產(chǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以逐級(jí)報(bào)請(qǐng)雙方共同的上級(jí)法院指定該財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行法院。
共同的上級(jí)法院根據(jù)首先查封債權(quán)所處的訴訟階段、查封財(cái)產(chǎn)的種類及所在地、各債權(quán)數(shù)額與查封財(cái)產(chǎn)價(jià)值之間的關(guān)系等案件具體情況，認(rèn)為由首先查封法院執(zhí)行更為妥當(dāng)?shù)�，也可以決定由首先查封法院繼續(xù)執(zhí)行，但應(yīng)當(dāng)督促其在指定期限內(nèi)處分查封財(cái)產(chǎn)。
此復(fù)。
附件：
1.××××人民法院商請(qǐng)移送執(zhí)行函
2.××××人民法院移送執(zhí)行函

附件1
××××人民法院
商請(qǐng)移送執(zhí)行函
（××××）……號(hào)
××××人民法院：
……（寫明當(dāng)事人姓名或名稱和案由）一案的……（寫明生效法律文書名稱）已經(jīng)發(fā)生法律效力。由于……［寫明本案?jìng)鶛?quán)人依法享有順位在先的擔(dān)保物權(quán)（優(yōu)先權(quán)）和首先查封法院沒有及時(shí)對(duì)查封財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理的情況，以及商請(qǐng)移送執(zhí)行的理由］。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于首先查封法院與優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院處分查封財(cái)產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》之規(guī)定，請(qǐng)你院在收到本函之日起15日內(nèi)向我院出具移送執(zhí)行函，將……（寫明具體查封財(cái)產(chǎn)）移送我院執(zhí)行。
附件：
1.據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書
2.有關(guān)案件情況說(shuō)明［內(nèi)容包括本案?jìng)鶛?quán)依法享有順位在先的擔(dān)保物權(quán)（優(yōu)先權(quán)）的具體情況、案件執(zhí)行情況、執(zhí)行員姓名及聯(lián)系電話、申請(qǐng)執(zhí)行人地址及聯(lián)系電話等］
3.其他必要的案件材料

××××年××月××日
（院�。�

本院地址：郵編：
聯(lián) 系人：聯(lián)系電話：

附件2
××××人民法院
移送執(zhí)行函
（××××）……號(hào)
××××人民法院：
你院（××××）……號(hào)商請(qǐng)移送執(zhí)行函收悉。我院于××××年××月××日對(duì)……（寫明具體查封財(cái)產(chǎn)，以下簡(jiǎn)稱查封財(cái)產(chǎn)）予以查封（或者扣押、凍結(jié)），鑒于你院（××××）……號(hào)執(zhí)行案件債權(quán)人對(duì)該查封財(cái)產(chǎn)享有順位在先的擔(dān)保物權(quán)（優(yōu)先權(quán)），現(xiàn)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于首先查封法院與優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院處分查封財(cái)產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》之規(guī)定及你院的來(lái)函要求，將上述查封財(cái)產(chǎn)移送你院執(zhí)行，對(duì)該財(cái)產(chǎn)的續(xù)封、解封和變價(jià)、分配等后續(xù)工作，交由你院辦理，我院不再負(fù)責(zé)。請(qǐng)你院在后續(xù)執(zhí)行程序中，對(duì)我院執(zhí)行案件債權(quán)人××作為首先查封債權(quán)人所享有的各項(xiàng)權(quán)利依法予以保護(hù)，并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)告知我院。
附件：
1.據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書
2.有關(guān)案件情況的材料和說(shuō)明（內(nèi)容包括查封財(cái)產(chǎn)的查封、調(diào)查、異議、評(píng)估、處置和剩余債權(quán)數(shù)額等案件執(zhí)行情況，執(zhí)行員姓名及聯(lián)系電話、申請(qǐng)執(zhí)行人地址及聯(lián)系電話等）
3.其他必要的案件材料

××××年××月××日
（院�。�
本院地址：郵編：
聯(lián) 系人：聯(lián)系電話：

教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高等教育招生計(jì)劃管理工作的意見

教育部

教發(fā)[2016]5號(hào)

教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高等教育招生計(jì)劃管理工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：
　　高等教育招生計(jì)劃管理，是政府把握高等教育發(fā)展節(jié)奏，促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平，優(yōu)化層次、類型和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)重大改革，保障教育質(zhì)量的必要手段。近年來(lái)，我部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，堅(jiān)持公平公開公正，不斷改進(jìn)完善招生計(jì)劃管理辦法，有序擴(kuò)大省級(jí)政府招生計(jì)劃統(tǒng)籌權(quán)和高校自主權(quán)，有力推動(dòng)了我國(guó)高等教育科學(xué)發(fā)展。但當(dāng)前招生計(jì)劃管理仍存在一定問(wèn)題，如計(jì)劃審批管理的權(quán)限、范圍還不夠明確，決策程序不夠完備，有的環(huán)節(jié)存在自由裁量空間和安排不公現(xiàn)象，一些地方和高校的計(jì)劃執(zhí)行不規(guī)范等。為更加公平公開公正配置高等教育資源，進(jìn)一步健全制度，嚴(yán)格程序，約束權(quán)力，不斷提高招生計(jì)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平，現(xiàn)提出如下意見。
　　一、全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)教育公平的決策部署。教育公平是和諧社會(huì)的基石，各級(jí)招生計(jì)劃管理部門要全面貫徹黨的教育方針，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話重要精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)）要求，采取有效措施完善招生計(jì)劃管理規(guī)程。要廣泛聽取有關(guān)各界對(duì)計(jì)劃工作的意見，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃安排的公平性，切實(shí)抓好薄弱環(huán)節(jié)。要增強(qiáng)大局意識(shí)，著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各類專項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)更加公平。要提高計(jì)劃工作的前瞻性，發(fā)揮引導(dǎo)調(diào)控作用，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，調(diào)整優(yōu)化招生結(jié)構(gòu)，更好服務(wù)教育綜合改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　二、嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管理和審批制度。在招生計(jì)劃安排和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)省級(jí)高等教育統(tǒng)籌權(quán)，完善以省級(jí)政府為主管理高等教育的體制，充分尊重和保障各省和有關(guān)部門（單位）對(duì)所屬高校的招生計(jì)劃編制權(quán)。當(dāng)前，研究生和普通本科招生計(jì)劃管理作為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)，由國(guó)家發(fā)展改革委和我部共同實(shí)施，分省分部門普通高職（�？疲┯�(jì)劃和成人高等教育計(jì)劃由各省和有關(guān)部門（單位）統(tǒng)籌安排。我部將進(jìn)一步加強(qiáng)與各教育主管部門的溝通協(xié)調(diào)，依托主管部門做好各類招生的編制和實(shí)施，不直接干預(yù)各主管部門統(tǒng)籌權(quán)范圍內(nèi)的招生計(jì)劃安排，不受理非直屬高校的各類招生計(jì)劃申報(bào)、審批。主管部門要充分保障高校辦學(xué)自主權(quán)，不直接干預(yù)所屬高校辦學(xué)自主權(quán)范圍內(nèi)的招生計(jì)劃安排，不跨越高校隸屬關(guān)系受理招生計(jì)劃申報(bào)、審批。
　　三、進(jìn)一步完善決策機(jī)制。全國(guó)年度高等教育招生計(jì)劃安排的工作思路、總量安排建議、分省分部門研究生和普通本科計(jì)劃總量、各類專項(xiàng)計(jì)劃安排的原則、辦法等，納入我部“三重一大”事項(xiàng)。年度全國(guó)高等教育招生計(jì)劃的編制、下達(dá)等文件，均由我部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)銜下發(fā)，各類招生計(jì)劃均一次性下達(dá)到位，不預(yù)留機(jī)動(dòng)計(jì)劃。主管部門要按照《教育部關(guān)于做好普通高職（�？疲┱猩�(jì)劃管理工作的通知》（教發(fā)〔2016〕2號(hào)）和年度普通高校、成人高校招生工作管理規(guī)定的相關(guān)要求，科學(xué)合理確定本地本部門年度普通高職（�？疲┯�(jì)劃和成人高等教育招生計(jì)劃總量。要完善計(jì)劃管理決策機(jī)制和議事規(guī)程，各類分學(xué)校計(jì)劃安排的原則、辦法、方案等重大工作安排，要經(jīng)集體討論決策。
　　四、突出促進(jìn)公平的政策導(dǎo)向。我部和國(guó)家發(fā)展改革委利用招生計(jì)劃測(cè)算模型安排年度分省分部門研究生和普通本科招生計(jì)劃，不斷加大公平、協(xié)調(diào)類指標(biāo)的設(shè)置和權(quán)重。普通本科計(jì)劃測(cè)算堅(jiān)持統(tǒng)籌入學(xué)機(jī)會(huì)與公平、高校投入與師資條件、畢業(yè)生就業(yè)等三方面因素，研究生計(jì)劃測(cè)算堅(jiān)持統(tǒng)籌學(xué)科現(xiàn)狀、師資力量、科研平臺(tái)、科研經(jīng)費(fèi)、成果效益等五方面因素。測(cè)算模型在我部高等教育招生計(jì)劃管理系統(tǒng)上公布。主管部門要參考我部測(cè)算思路，結(jié)合本地本部門實(shí)際，兼顧所屬學(xué)校培養(yǎng)能力和社會(huì)需求，因地制宜確定測(cè)算指標(biāo)和權(quán)重，建立測(cè)算模型，公平公正、科學(xué)合理安排分學(xué)校招生計(jì)劃，杜絕主觀意志和個(gè)人裁量空間。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育改革發(fā)展實(shí)際，在深入調(diào)研論證和專家咨詢基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整招生計(jì)劃測(cè)算模型，健全招生計(jì)劃管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，不斷提高計(jì)劃工作科學(xué)化水平。部屬高校要根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向，綜合考慮各省高考報(bào)名人數(shù)、生源質(zhì)量等因素，科學(xué)制訂分省招生計(jì)劃安排原則和辦法，嚴(yán)格控制屬地招生比例。
　　五、加大信息公開力度。堅(jiān)持“放管服”三管齊下，完善國(guó)家、主管部門、招生單位逐級(jí)信息公開制度。除國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定不適宜公開的信息和數(shù)據(jù)，計(jì)劃管理部門要將政策依據(jù)、測(cè)算辦法、相關(guān)數(shù)據(jù)和來(lái)源、計(jì)劃安排結(jié)果等信息和數(shù)據(jù)，分門別類地及時(shí)向高�；蛏鐣�(huì)公布，自覺接受考生和社會(huì)公眾監(jiān)督。要充分利用統(tǒng)計(jì)信息手段，對(duì)所屬高校的計(jì)劃安排和執(zhí)行進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，要求其完善信息公開制度，定期發(fā)布學(xué)校師資水平、辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)等考生和社會(huì)關(guān)注度高的信息數(shù)據(jù)，督促高校建立自我約束機(jī)制。
　　六、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。主管部門要高度重視招生計(jì)劃的規(guī)范執(zhí)行，嚴(yán)肅工作職責(zé)和紀(jì)律，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和年度工作要求管理招生計(jì)劃，未經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委和我部批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃總量或改變招生計(jì)劃類型，不得預(yù)留機(jī)動(dòng)計(jì)劃和隨意更改高校招生計(jì)劃。各地要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家招生政策執(zhí)行計(jì)劃，出臺(tái)與計(jì)劃執(zhí)行相關(guān)、與招生錄取秩序和高校、考生權(quán)益相關(guān)的政策措施前，應(yīng)商我部同意。對(duì)計(jì)劃管理不善、所屬高校招生辦學(xué)秩序不規(guī)范、實(shí)際執(zhí)行超國(guó)家下達(dá)計(jì)劃的省份和部門，我部將在下一年度計(jì)劃安排、院校設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行適當(dāng)限制。對(duì)師資和辦學(xué)水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的高校，主管部門應(yīng)堅(jiān)決控制規(guī)模，對(duì)超計(jì)劃招生、招生秩序不規(guī)范的高校，主管部門應(yīng)依法做出處理并調(diào)減招生計(jì)劃，直至?xí)和Ｕ猩�。我部將建立高校違規(guī)行為監(jiān)管通報(bào)制度，對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的高校、或主管部門處理不力的，將直接予以查處。
　　七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)。主管部門要樹立責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招生計(jì)劃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和可能存在的漏洞，建立健全計(jì)劃管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，落實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，杜絕審批和管理環(huán)節(jié)的權(quán)力尋租現(xiàn)象。要建立風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)招生計(jì)劃制定和執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)違規(guī)安排和執(zhí)行計(jì)劃的高校，要按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號(hào)）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人，切實(shí)把制度約束的籠子扎緊編實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理，堅(jiān)決排除服務(wù)對(duì)象的干擾，營(yíng)造清廉和諧的工作氛圍。
　　我部和國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃管理工作的監(jiān)督檢查，適時(shí)組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)主管部門的計(jì)劃管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并通報(bào)有關(guān)情況。　　
教育部
2016年3月27日

教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校自主招生信息公開和監(jiān)督管理工作的意見

教育部

教學(xué)[2016]5號(hào)

教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校自主招生信息公開和監(jiān)督管理工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），有關(guān)高等學(xué)校：
　　高校自主招生是我國(guó)高校考試招生制度的有機(jī)組成部分，自2003年啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，對(duì)于促進(jìn)科學(xué)選拔人才起到了積極作用，但個(gè)別高校也存在試點(diǎn)定位不明確、招生管理不規(guī)范等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)），教育部指導(dǎo)試點(diǎn)高校對(duì)自主招生進(jìn)行了完善和規(guī)范，并取得積極成效。在此基礎(chǔ)上，為落實(shí)中央巡視工作要求，進(jìn)一步健全制度、嚴(yán)格程序、約束權(quán)力、加強(qiáng)監(jiān)督，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高校自主招生信息公開和監(jiān)督管理工作提出如下意見：
　　一、全面貫徹黨的教育方針，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)高校要在自主招生工作中全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，選拔和培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，完善考生評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想信念、思想品德、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法等方面考核，加強(qiáng)對(duì)考核教師師德師風(fēng)教育和崗前培訓(xùn)。試點(diǎn)高校要依靠黨組織，按照全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)對(duì)自主招生的組織領(lǐng)導(dǎo)，把對(duì)自主招生權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約作為學(xué)校黨委履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，嚴(yán)肅自主招生工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步明晰自主招生試點(diǎn)定位，主要選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。要防止自主招生中出現(xiàn)“掐尖”、“小高考”、影響中學(xué)教學(xué)秩序和權(quán)力尋租等問(wèn)題。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善校內(nèi)工作責(zé)任制，加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督約束，確保自主招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。
　　二、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)�？己耍M(jìn)一步健全約束機(jī)制。試點(diǎn)高校要認(rèn)真執(zhí)行《教育部關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見》（教學(xué)〔2014〕18號(hào)），嚴(yán)格遵守自主招生11個(gè)“不得”工作禁令，進(jìn)一步規(guī)范招生錄取程序，嚴(yán)格錄取條件，嚴(yán)格控制招生規(guī)模，堅(jiān)持寧缺毋濫。要合理確定招生專業(yè)，嚴(yán)禁在自主招生中招收藝術(shù)體育類專業(yè)或藝術(shù)特長(zhǎng)生、高水平運(yùn)動(dòng)員等類型考生。嚴(yán)禁將參加大學(xué)組織的先修課程、夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等活動(dòng)作為自主招生的前提條件或者與自主招生考核工作掛鉤，影響考核的公平公正。對(duì)入校后按照相關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)的自主招生學(xué)生，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在與其學(xué)科特長(zhǎng)相適應(yīng)的專業(yè)范圍。
　　要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)�？己巳藛T的選拔和管理，選拔工作責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平高的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的教師和專家參加命題、制訂評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理等招生考評(píng)工作。要加強(qiáng)對(duì)考核人員崗前教育培訓(xùn)，提高考核人員業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)安全保密意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。要與考核人員簽訂利益關(guān)系者回避責(zé)任書，凡與考生之間有親屬關(guān)系、指導(dǎo)關(guān)系及其他利害關(guān)系的考核人員，須在考前主動(dòng)報(bào)告并申請(qǐng)回避。對(duì)于瞞報(bào)情況者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消其考評(píng)人員資格，所評(píng)關(guān)聯(lián)考生成績(jī)無(wú)效，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。要完善評(píng)判規(guī)則和考核人員組成結(jié)構(gòu)，專家名單和面試順序應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)方式產(chǎn)生。對(duì)違反招生考核相關(guān)規(guī)定、影響考核公平公正的考核人員，要列入考核人員黑名單，終身不得參與高�？荚囌猩ぷ鳌８咝ｎI(lǐng)導(dǎo)干部若其子女或其他直系親屬報(bào)考本校自主招生，須向?qū)W校報(bào)告并回避。嚴(yán)禁高校及其內(nèi)設(shè)學(xué)院（系、部等）、教職工組織或參與自主招生考前輔導(dǎo)和應(yīng)試培訓(xùn)。
　　要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)�？己谁h(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)命題安全管理和質(zhì)量管理，命題專家和考核評(píng)價(jià)的教師名單以及所用試題均按照國(guó)家教育考試安全保密工作要求管理，規(guī)范考試操作流程，確�？荚嚢踩珜�(shí)施。要加強(qiáng)考核過(guò)程管理，原則上安排在國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)。要加強(qiáng)信息管理，所有審核材料、試題答卷、原始評(píng)分等紙質(zhì)材料應(yīng)原件保存或完整掃描后電子化保存；考核過(guò)程應(yīng)全程錄音錄像并妥善保存；凡經(jīng)會(huì)議確定的結(jié)論性內(nèi)容，應(yīng)留存會(huì)議紀(jì)要；上述保存材料應(yīng)清晰可辨、時(shí)限不得少于4年。
　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開，強(qiáng)化招生監(jiān)督檢查。要完善中學(xué)、試點(diǎn)高校、省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和教育部四級(jí)信息公開制度，嚴(yán)格落實(shí)招生信息十公開要求，加強(qiáng)對(duì)報(bào)名、審核、公示各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。中學(xué)要將為自主招生報(bào)名考生出具的相關(guān)材料在校內(nèi)進(jìn)行公示。試點(diǎn)高校要將參加考核的考生名單、入選資格考生名單、錄取考生名單及相關(guān)信息分別在本校和教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)上公示，公示的考生信息應(yīng)包括姓名、性別、所在中學(xué)（或單位）、享受照顧政策類別、資格條件、測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試成績(jī)、合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要于自主招生錄取開始前從教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)下載學(xué)�？己撕蟠_定的本�。▍^(qū)、市）入選資格考生信息，并進(jìn)行公示。
　　中央有關(guān)部門、省級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)、監(jiān)督試點(diǎn)高校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招生政策及本校自主招生簡(jiǎn)章。試點(diǎn)高校要建立校內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等多重監(jiān)督機(jī)制，學(xué)校紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)考試招生工作的監(jiān)督檢查。要完善自主招生舉報(bào)機(jī)制，暢通網(wǎng)站、信函等多種舉報(bào)方式，并依據(jù)《信訪條例》（國(guó)務(wù)院令第431號(hào)）和教育信訪工作規(guī)定，及時(shí)妥善處置自主招生信訪問(wèn)題。教育部將組織開展對(duì)部分試點(diǎn)高校自主招生情況的抽查督查。
　　四、加大違規(guī)違紀(jì)查處力度，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)自主招生中出現(xiàn)的暗箱操作、徇私舞弊等權(quán)力尋租和失職瀆職行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)管理混亂或存在違規(guī)行為的試點(diǎn)高校，要暫停或取消其自主招生資格。對(duì)申請(qǐng)報(bào)名材料造假的考生，以及在報(bào)名、考核、錄取過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為的學(xué)校、單位和個(gè)人，要按照《教育法》以及《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)）、《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號(hào)）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對(duì)公職人員違規(guī)違紀(jì)的，要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，要依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
　　
教育部
2016年3月28日

新法規(guī)軟件介紹

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