法規(guī)法律目錄

·藥品檢查員協(xié)調(diào)使用暫行規(guī)定
/國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理(2016-4-27)

·出入境檢疫處理單位和人員管理辦法
/國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫(2016-3-31)

·教育部辦公廳、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范
/教育部辦公廳中國(guó)銀(2016-4-13)

·教育信息化項(xiàng)目管理暫行辦法
/教育部(2016-3-22)

·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2016-4-19)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于同意將浙江省溫州市列為國(guó)家歷史文化名城的批復(fù)
/國(guó)務(wù)院(2016-4-22)

·交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》的決定
/交通運(yùn)輸部(2016-4-19)

·交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》的決定
/交通運(yùn)輸部(2016-4-19)

·交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》的決定
/交通運(yùn)輸部(2016-4-19)

更多法律法規(guī)

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳

國(guó)辦發(fā)〔2016〕25號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《2016年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年4月19日
　�。ù思_(kāi)發(fā)布）

2016年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和
制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)

　　2016年，全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)工作部署，結(jié)合推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法嚴(yán)厲懲處影響創(chuàng)新發(fā)展、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的侵權(quán)假冒違法犯罪，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
　　一、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域治理
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理。打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品。突出食品藥品、農(nóng)資、家用電器、建筑材料、汽車配件、兒童用品等重點(diǎn)商品，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易集中整治，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易商品的定向監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法打假維權(quán)協(xié)作，探索建立跨境電子商務(wù)侵權(quán)假冒商品追溯機(jī)制。打擊郵件、快件渠道非法寄遞進(jìn)出口侵權(quán)假冒商品行為。（工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版。開(kāi)展2016紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)（手機(jī)）文學(xué)、音樂(lè)、影視、游戲、動(dòng)漫、軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展第十二次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)”。進(jìn)一步擴(kuò)大版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管范圍，探索對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的有效治理模式。繼續(xù)組織開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)“閃電”專項(xiàng)行動(dòng)，建立電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作調(diào)度機(jī)制。加強(qiáng)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，以網(wǎng)絡(luò)（手機(jī)）游戲、音樂(lè)、動(dòng)漫為重點(diǎn)，組織查處違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)單位。（工業(yè)和信息化部、公安部、文化部、工商總局、新聞出版廣電總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）強(qiáng)化網(wǎng)站監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)站備案、網(wǎng)際協(xié)議地址（IP地址）和域名管理。督促指導(dǎo)網(wǎng)站嚴(yán)格內(nèi)容審核，研發(fā)應(yīng)用技術(shù)措施，加大人工核查投入，暢通舉報(bào)投訴渠道，完善監(jiān)督處置機(jī)制，增強(qiáng)自律管理能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管，強(qiáng)化與大型電商平臺(tái)合作，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握違法犯罪線索，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和事前風(fēng)險(xiǎn)防范，增強(qiáng)精準(zhǔn)打擊能力。（工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
　�。ǘ⿵�(qiáng)化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，圍繞重要節(jié)慶時(shí)點(diǎn)和春耕、夏種等重要時(shí)段，針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)的商品，從生產(chǎn)源頭、流通渠道和消費(fèi)終端三個(gè)方面大力整治，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序。（公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）部署開(kāi)展農(nóng)資打假、“紅盾護(hù)農(nóng)”、“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”等集中整治行動(dòng)。開(kāi)展果、蔬、茶、中草藥常用投入品專項(xiàng)治理，查處非法銷售使用高毒、禁限用農(nóng)藥的違法行為。強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品抽檢，重點(diǎn)檢測(cè)種子苗木質(zhì)量、品種真實(shí)性以及肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料有效成分含量和是否添加違禁成分，嚴(yán)肅查處虛假宣傳行為。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多、媒體曝光多、舉報(bào)投訴多的地區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)游商游販違法經(jīng)營(yíng)行為的治理整頓。（農(nóng)業(yè)部牽頭負(fù)責(zé)，工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、高檢院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開(kāi)展林木種苗行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)16個(gè)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢查工程造林使用的種子苗木質(zhì)量以及許可、標(biāo)簽、檔案等制度落實(shí)情況。（林業(yè)局負(fù)責(zé)）
　�。ㄈ┏掷m(xù)開(kāi)展中國(guó)制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng)。重點(diǎn)針對(duì)拉美國(guó)家和地區(qū)，突出進(jìn)出口、重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)、跨境電子商務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及出口規(guī)模大、涉及人身健康安全的電子電器產(chǎn)品、化妝品、紡織品、日用品、藥品等重點(diǎn)商品，加強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及出口新興市場(chǎng)商品的專業(yè)市場(chǎng)、集散地的監(jiān)管，加大涉外展會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，增加對(duì)出口重點(diǎn)地區(qū)商品的查驗(yàn)頻次。充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)及對(duì)境外中資企業(yè)、商戶的服務(wù)和教育引導(dǎo)。（工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦、郵政局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
　　（四）深入推進(jìn)軟件正版化工作。研究制定規(guī)范計(jì)算機(jī)軟硬件采購(gòu)的具體措施，從源頭上防止盜版軟件流入政府機(jī)關(guān)。制定正版軟件使用管理指南，推進(jìn)軟件使用管理標(biāo)準(zhǔn)化。鞏固政府機(jī)關(guān)軟件正版化成果，加快推進(jìn)企業(yè)軟件正版化。推廣使用優(yōu)秀軟件產(chǎn)品。建立常態(tài)化隨機(jī)抽查制度，探索利用第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)資源和技術(shù)手段開(kāi)展督查，加大督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。（新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)資委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）推進(jìn)中央企業(yè)所屬四級(jí)、五級(jí)企業(yè)軟件正版化工作，對(duì)進(jìn)展緩慢的企業(yè)進(jìn)行約談。督促中央企業(yè)建立軟件資產(chǎn)管理制度，規(guī)范軟件資產(chǎn)的采購(gòu)、登記、安裝、升級(jí)等工作。開(kāi)展中央企業(yè)軟件正版化工作情況監(jiān)督檢查。（國(guó)資委負(fù)責(zé)）加大對(duì)新出廠計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的檢查管理力度，將平板電腦、智能手機(jī)等納入監(jiān)管范圍。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）
　　二、強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管。嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制售假藥劣藥案件，打擊擅自變更生產(chǎn)工藝、非法添加等違法行為。加強(qiáng)對(duì)藥品研發(fā)過(guò)程中臨床試驗(yàn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假行為。加強(qiáng)對(duì)跨省份的藥品、化妝品、醫(yī)療器械、保健食品違法案件查處的督查督辦。（食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）
　�。┘訌�(qiáng)車用燃油監(jiān)管。督促引導(dǎo)石油煉化企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工車用燃油，強(qiáng)化出廠檢測(cè)，推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)。嚴(yán)肅查處石油煉化企業(yè)無(wú)生產(chǎn)許可違法生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的違法行為。嚴(yán)格成品油批發(fā)零售資質(zhì)管理。規(guī)范成品油特別是普通柴油銷售，以縣級(jí)以上城市及干線公路兩側(cè)加油站為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處銷售偽劣油品等違法行為。（發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國(guó)資委、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)重點(diǎn)商品監(jiān)管。以建筑材料、汽車配件等為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)。以質(zhì)量問(wèn)題突出區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入推進(jìn)集中整治。以家用電器、服裝、洗滌用品行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量承諾。嚴(yán)肅查處無(wú)證出廠銷售強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的違法行為。對(duì)納入注冊(cè)管理的進(jìn)口食品，加大查處無(wú)證銷售等違法行為力度。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）開(kāi)展紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)，加大對(duì)兒童用品、裝飾裝修材料等重點(diǎn)商品的市場(chǎng)檢查和質(zhì)量抽檢力度，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)肅查處欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假違法廣告。（工商總局負(fù)責(zé)）以口罩、空氣凈化器等為重點(diǎn)，開(kāi)展防霧霾商品監(jiān)督抽查和專項(xiàng)整治。（工商總局、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）探索建立消毒產(chǎn)品監(jiān)管信息平臺(tái)，加大抽檢力度，加強(qiáng)生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。（衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
　�。ò耍┎樘幥址钢R(shí)產(chǎn)權(quán)行為。規(guī)范商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序，推動(dòng)商標(biāo)注冊(cè)和評(píng)審便利化，嚴(yán)肅查處惡意搶注商標(biāo)行為。加強(qiáng)商業(yè)秘密行政保護(hù)。（工商總局負(fù)責(zé)）在重點(diǎn)城市開(kāi)展高校及其周邊復(fù)印店專項(xiàng)治理行動(dòng)。開(kāi)展印刷復(fù)制發(fā)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售、傳播出版物的監(jiān)管。（新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)）繼續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）嚴(yán)肅查處侵犯植物新品種、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。（農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）依法查處濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、排除限制競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）組織文化市場(chǎng)暗訪抽查，加大檢查力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。（文化部負(fù)責(zé)）加強(qiáng)企業(yè)日常稅收征管，嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒涉稅違法行為。（稅務(wù)總局負(fù)責(zé)）
　　三、加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)
　�。ň牛┭芯恐朴啞笆濉睍r(shí)期打擊侵權(quán)假冒工作指導(dǎo)意見(jiàn)。更加注重打建結(jié)合、依法治理、能力建設(shè)、社會(huì)共治、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確今后一個(gè)時(shí)期工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ┙∪嚓P(guān)法律法規(guī)。按照立法計(jì)劃，推動(dòng)制訂修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、藥品管理法、著作權(quán)法、專利法、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例、專利代理?xiàng)l例等法律法規(guī)。積極推進(jìn)電子商務(wù)法制訂工作。（法制辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ唬┩晟票O(jiān)管制度。研究出臺(tái)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量權(quán)。完善侵權(quán)案件辦理和罰沒(méi)貨物處置程序。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）制訂修訂林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法、林木種子質(zhì)量管理辦法、林業(yè)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法辦法等規(guī)章和規(guī)范性文件。（林業(yè)局負(fù)責(zé)）制訂郵件、快件實(shí)名收寄管理辦法，推動(dòng)寄遞企業(yè)落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢等管理措施，建立用戶信息檔案庫(kù)，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)單信息核對(duì)制度。（郵政局負(fù)責(zé)）健全侵權(quán)假冒商品無(wú)害化銷毀工作機(jī)制，將擬銷毀物品交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。（環(huán)境保護(hù)部牽頭負(fù)責(zé)）
　　（十二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。貫徹落實(shí)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)），集中開(kāi)展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，適時(shí)制訂急需的檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。（質(zhì)檢總局牽頭負(fù)責(zé)）制訂修訂林木種子與苗木質(zhì)量分級(jí)、林木種子檢驗(yàn)、育苗技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)。（林業(yè)局負(fù)責(zé)）推進(jìn)寄遞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞各環(huán)節(jié)操作行為，提高防范侵權(quán)假冒能力。（郵政局負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ┘訌�(qiáng)地方績(jī)效考核。將打擊侵權(quán)假冒工作作為平安中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和重點(diǎn)地區(qū)治安突出問(wèn)題排查整治范圍。（中央綜治辦、全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）
　　四、加強(qiáng)部門協(xié)同與司法保護(hù)
　�。ㄊ模┩七M(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。運(yùn)行維護(hù)全國(guó)打擊侵權(quán)假冒“兩法銜接”信息共享系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和有效應(yīng)用。加強(qiáng)線上線下跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法司法協(xié)作與聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)打擊侵權(quán)假冒涉案物品檢驗(yàn)鑒定和保管處理體系建設(shè)。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、高檢院牽頭負(fù)責(zé)，公安部、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高法院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ澹┐罅ν七M(jìn)行政處罰案件信息公開(kāi)。充分利用政府網(wǎng)站信息公開(kāi)主渠道，公開(kāi)案件信息。進(jìn)一步完善和落實(shí)案件信息公開(kāi)管理制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查、情況通報(bào)與考核，落實(shí)工作責(zé)任。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ┩苿�(dòng)跨區(qū)域跨部門合作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)長(zhǎng)三角、京津冀、泛珠三角等地區(qū)建立區(qū)域間、部門間執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，完善線索通報(bào)、證據(jù)轉(zhuǎn)移、案件協(xié)查等制度，加強(qiáng)跨區(qū)域綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）完善海關(guān)區(qū)域執(zhí)法合作機(jī)制，防范和打擊侵權(quán)假冒違法主體進(jìn)行口岸“轉(zhuǎn)移”。加強(qiáng)海關(guān)、工商、專利、郵政部門在進(jìn)出口環(huán)節(jié)打擊侵權(quán)假冒的執(zhí)法協(xié)作。（海關(guān)總署牽頭負(fù)責(zé)，工商總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ撸⿵�(qiáng)化刑事打擊與司法保護(hù)。保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，深化情報(bào)導(dǎo)偵技術(shù)和手段運(yùn)用，對(duì)犯罪行為實(shí)施全鏈條打擊，打好一批高質(zhì)量、有影響的集群戰(zhàn)役。（公安部負(fù)責(zé)）嚴(yán)查侵權(quán)假冒犯罪案件背后的玩忽職守、貪贓枉法、徇私舞弊、幫助犯罪分子逃避刑罰等職務(wù)犯罪。開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)。（高檢院負(fù)責(zé)）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判民事、行政、刑事“三合一”改革。及時(shí)總結(jié)北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。（高法院負(fù)責(zé)）
　　五、推動(dòng)打防結(jié)合打建結(jié)合
　　（十八）健全預(yù)警防范機(jī)制。加強(qiáng)新信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的研發(fā)運(yùn)用，提高預(yù)測(cè)預(yù)警和分析研判能力，做到事前防范、精準(zhǔn)打擊。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）推廣使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法移動(dòng)查詢系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)（二期）系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件在線辦理。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）健全林業(yè)植物新品種測(cè)試機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批植物新品種測(cè)試站。推進(jìn)植物新品種DNA（脫氧核糖核酸）圖譜數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完善林業(yè)植物新品種保護(hù)信息管理系統(tǒng)，提供植物新品種網(wǎng)上查詢服務(wù)。（林業(yè)局負(fù)責(zé)）實(shí)施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程，研究建立寄遞渠道安全監(jiān)控體系、安全執(zhí)法檢查支撐平臺(tái)。（郵政局負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ牛┐罅ν七M(jìn)信用建設(shè)。全面實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，推動(dòng)行政許可、行政處罰等信息上網(wǎng)公開(kāi)，健全守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站作用，加大信息歸集整合力度，擴(kuò)大平臺(tái)互聯(lián)互通范圍，推進(jìn)信息共建共享。（發(fā)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé)）加快推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建新型監(jiān)管制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。（工商總局負(fù)責(zé)）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，探索建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者管理人員失信“黑名單”制度，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信在網(wǎng)絡(luò)空間法治化、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理中的作用。（網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)）
　�。ǘ┩七M(jìn)社會(huì)共治。整合行業(yè)組織力量，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)，推動(dòng)打擊侵權(quán)假冒社會(huì)共治共享。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）完善舉報(bào)投訴制度，發(fā)揮媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督作用。（公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
　�。ǘ唬╅_(kāi)展全國(guó)質(zhì)量提升行動(dòng)。以消費(fèi)品和工業(yè)品質(zhì)量為重點(diǎn)，強(qiáng)化生產(chǎn)許可獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，開(kāi)展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，完善監(jiān)督抽查、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、缺陷產(chǎn)品召回等制度，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量供給水平。（質(zhì)檢總局牽頭負(fù)責(zé)）
　�。ǘ┘訌�(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。支持創(chuàng)新型企業(yè)選聘律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)材料公證保管執(zhí)業(yè)管理平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮公證機(jī)構(gòu)服務(wù)職能，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利認(rèn)定和糾紛解決。（司法部牽頭負(fù)責(zé)）試點(diǎn)建立中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度。推動(dòng)建立外經(jīng)貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)體系，幫助企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理制度。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）加強(qiáng)境內(nèi)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，督促落實(shí)展會(huì)主辦方責(zé)任，組織查處侵權(quán)行為，妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。（商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
　　六、開(kāi)展多樣化宣傳教育
　�。ǘ╅_(kāi)展常態(tài)化宣傳。制定年度宣傳工作方案，把握正確輿論導(dǎo)向，組織各類新聞媒體，統(tǒng)籌做好對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，解讀政策措施，宣傳工作成效，樹(shù)立正面典型，曝光違法犯罪案件，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和警示教育。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，組織重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站等，充分運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新技術(shù)手段，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)宣傳效果。充分發(fā)揮中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)網(wǎng)站群的宣傳功能。積極開(kāi)展對(duì)外宣傳，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，適時(shí)組織中外記者采訪，展示成效，宣示決心，釋疑解惑。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，新聞辦、網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
　�。ǘ模┘訌�(qiáng)集中宣傳教育。深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。開(kāi)展“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“5·15”打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日、“8·8”海關(guān)法制宣傳日、全國(guó)質(zhì)量月、誠(chéng)信興商宣傳月、全國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳日等活動(dòng)。（公安部、司法部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
　　七、做好多雙邊協(xié)作與交流
　�。ǘ澹╅_(kāi)展多雙邊磋商與交流合作。加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，做好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題磋商，深化中美、中歐、中俄、中巴（西）、中瑞（士）、中日等知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話交流，解決雙方重點(diǎn)關(guān)切。加快中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判進(jìn)程。密切跟蹤跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）等多雙邊協(xié)定進(jìn)展，深入分析相關(guān)影響，及時(shí)提出對(duì)策措施建議。（商務(wù)部負(fù)責(zé)）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜，深化與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等的交流合作，發(fā)揮金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議作用，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域合作。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）積極謀劃與金磚國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。（商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）舉辦2016年國(guó)際工商知識(shí)產(chǎn)權(quán)峰會(huì)。充分利用多雙邊工商合作機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流。（貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）
　　（二十六）加強(qiáng)跨境執(zhí)法協(xié)作。開(kāi)展中美海關(guān)第二次知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。落實(shí)中歐海關(guān)2014—2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)與俄羅斯海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作。推動(dòng)中日韓“零假冒計(jì)劃”實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)非洲和拉美國(guó)家海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法的合作與援助。拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫的合作。（海關(guān)總署、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）加強(qiáng)警務(wù)國(guó)際執(zhí)法協(xié)作，加大涉外侵權(quán)假冒犯罪偵辦力度。（公安部負(fù)責(zé)）
　�。ǘ撸┩晟坪Ｍ饩S權(quán)援助機(jī)制。完善國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機(jī)制，引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)積極開(kāi)展海外維權(quán)。建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題及案件信息提交平臺(tái)，推動(dòng)形成海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)網(wǎng)。（商務(wù)部負(fù)責(zé)）健全境外展會(huì)防侵權(quán)管理體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)加快適應(yīng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，做好政策指引、預(yù)警、咨詢、訴訟等服務(wù)，協(xié)調(diào)處理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。在重要展會(huì)上設(shè)立中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站。（商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

教育部辦公廳、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作的通知

教育部辦公廳中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

教思政廳函[2016]15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），各銀監(jiān)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委：
　　隨著網(wǎng)絡(luò)借貸的快速發(fā)展，一些P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)不斷向高校拓展業(yè)務(wù)，部分不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)采取虛假宣傳的方式和降低貸款門檻、隱瞞實(shí)際資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等手段，誘導(dǎo)學(xué)生過(guò)度消費(fèi)，甚至陷入“高利貸”陷阱，侵犯學(xué)生合法權(quán)益，造成不良影響。為加強(qiáng)對(duì)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的監(jiān)管和整治，教育和引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、加大不良網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管力度。建立校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸日常監(jiān)測(cè)機(jī)制。高校宣傳、財(cái)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、保衛(wèi)等部門和地方人民政府金融監(jiān)管部門、各銀監(jiān)局等部門要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)在校園內(nèi)拓展情況，高校輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生骨干隊(duì)伍要密切關(guān)注學(xué)生異常消費(fèi)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在消費(fèi)中存在的問(wèn)題。地方金融辦（局）要對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展虛假片面宣傳或促銷活動(dòng)、誤導(dǎo)出借人或借款人的行為進(jìn)行密切跟蹤，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)向不具備還款能力的大學(xué)生群體開(kāi)展?fàn)I銷宣傳活動(dòng)、對(duì)借款人資格審查失職失當(dāng)?shù)刃袨榧訌?qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)提示。建立校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸實(shí)時(shí)預(yù)警機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題，及時(shí)分析評(píng)估校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸潛在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)以電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、校園廣播等多種形式向?qū)W生發(fā)布預(yù)警提示信息。建立校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。制定完善各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，對(duì)侵犯學(xué)生合法權(quán)益、存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)在校園內(nèi)宣傳推廣信貸業(yè)務(wù)的不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和個(gè)人，第一時(shí)間報(bào)請(qǐng)地方人民政府金融監(jiān)管部門、各銀監(jiān)局、公安、網(wǎng)信、工信等部門依法處置。
　　二、加大學(xué)生消費(fèi)觀教育力度。教育引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立文明的消費(fèi)觀。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展“三愛(ài)”“三節(jié)”等主題教育活動(dòng)，培養(yǎng)選樹(shù)勤儉節(jié)約、自立自強(qiáng)方面的先進(jìn)典型，營(yíng)造崇尚節(jié)約的校園文化環(huán)境，幫助學(xué)生養(yǎng)成文明、健康的消費(fèi)習(xí)慣。教育引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立理性的消費(fèi)觀。關(guān)心關(guān)注學(xué)生消費(fèi)心理，糾正學(xué)生超前消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)和從眾消費(fèi)等錯(cuò)誤觀念。在生活消費(fèi)、人際消費(fèi)、娛樂(lè)消費(fèi)等方面，教育學(xué)生不盲從、不攀比、不炫耀，引導(dǎo)學(xué)生合理消費(fèi)、理性消費(fèi)、適度消費(fèi)。教育引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的消費(fèi)觀。幫助學(xué)生科學(xué)制定消費(fèi)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，量入為出。加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通與聯(lián)系，合理支持、適當(dāng)控制學(xué)生的消費(fèi)支出。鼓勵(lì)學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展勤工儉學(xué)，通過(guò)誠(chéng)實(shí)合法勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，培養(yǎng)節(jié)儉自立意識(shí)。
　　三、加大金融、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及力度。大力普及金融、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。通過(guò)開(kāi)設(shè)金融學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)等相關(guān)公共基礎(chǔ)課或選修課，邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、網(wǎng)信安全等部門專業(yè)人員在校內(nèi)開(kāi)展金融、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育，幫助學(xué)生了解金融行業(yè)發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，掌握逾期滯納金、違約金、單利與復(fù)利等基本金融常識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生金融、網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。利用校園網(wǎng)站、微信平臺(tái)、校園廣播等多種渠道向?qū)W生推送校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸典型案例。在重要節(jié)慶日、購(gòu)物狂歡日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展金融、網(wǎng)絡(luò)安全宣講活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)的理解和認(rèn)識(shí)，幫助學(xué)生增強(qiáng)金融、網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。幫助學(xué)生提升金融理財(cái)實(shí)踐能力。加強(qiáng)與銀監(jiān)、公安等政府部門和銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)的合作，積極開(kāi)展調(diào)查研究、志愿服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，幫助學(xué)生增強(qiáng)對(duì)有害網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)甄別、抵制能力。鼓勵(lì)和支持金融理財(cái)類學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，舉辦模擬投資大賽等活動(dòng)，提高學(xué)生金融理財(cái)實(shí)踐能力。
　　四、加大學(xué)生資助信貸體系建設(shè)力度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助工作的科學(xué)管理和制度支撐，切實(shí)提高學(xué)生資助工作水平，保障國(guó)家各項(xiàng)資助政策落到實(shí)處，滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等保障性需求。充分挖掘校內(nèi)外資源，籌集專項(xiàng)基金，作為國(guó)家資助政策體系的有益補(bǔ)充，建立健全既有共性需求、又能體現(xiàn)個(gè)體差異的資助模式，滿足學(xué)生拓展學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等發(fā)展性需求。與金融機(jī)構(gòu)合作，積極探索建設(shè)和發(fā)展校園社區(qū)銀行，為學(xué)生提供渠道暢通、手續(xù)便捷、利率合理的金融借貸服務(wù)，滿足學(xué)生臨時(shí)性需求。
　　各地各高校要按照通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作統(tǒng)籌，做好本地本校工作分層對(duì)接和具體落實(shí)，及時(shí)將工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法報(bào)送教育部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)�！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�
教育部辦公廳　中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳
2016年4月13日

出入境檢疫處理單位和人員管理辦法

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

總局令第181號(hào)

第181號(hào)

《出入境檢疫處理單位和人員管理辦法》已經(jīng)2015年11月6日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行。

局長(zhǎng)

2016年3月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

出入境檢疫處理單位和人員管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范出入境檢疫處理單位和人員的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對(duì)出入境檢疫處理單位和人員的核準(zhǔn)以及監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱：

“出入境檢疫處理”是指利用生物、物理、化學(xué)的方法，對(duì)出入境貨物、交通工具、集裝箱及其他檢疫對(duì)象采取的消除疫情疫病風(fēng)險(xiǎn)或者潛在危害，防止人類傳染病傳播、動(dòng)植物病蟲(chóng)害傳入傳出的措施。

“出入境檢疫處理單位”（以下簡(jiǎn)稱檢疫處理單位）是指經(jīng)直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱直屬檢驗(yàn)檢疫局）核準(zhǔn)從事出入境檢疫處理工作的單位。

“出入境檢疫處理人員”（以下簡(jiǎn)稱檢疫處理人員）是指經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局核準(zhǔn)，在檢疫處理單位從事出入境檢疫處理工作的人員。

第四條國(guó)家質(zhì)檢總局主管全國(guó)檢疫處理單位和人員管理工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫部門）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)檢疫處理單位和人員的日常監(jiān)督管理。

第五條出入境檢疫處理按照實(shí)施方式和技術(shù)要求，分為A類、B類、C類、D類、E類、F類和G類。

（一）A類，熏蒸（出入境船舶熏蒸、疫麥及其他大宗貨物熏蒸）；

（二）B類，熏蒸（A類熏蒸除外）；

（三）C類，消毒處理（熏蒸方式除外）；

（四）D類，藥物及器械除蟲(chóng)滅鼠（熏蒸方式除外）；

（五）E類，熱處理；

（六）F類，輻照處理；

（七）G類，除上述類別外，采用冷處理、微波處理、除污處理等方式實(shí)施的出入境檢疫處理。

檢疫處理單位和人員可以申請(qǐng)從事一類或者多類出入境檢疫處理工作。

第六條檢疫處理單位和人員應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)范圍內(nèi)從事出入境檢疫處理工作；未經(jīng)核準(zhǔn)，不得從事或者超范圍從事出入境檢疫處理工作。

檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或者輸入國(guó)家（地區(qū)）要求，對(duì)需要實(shí)施檢疫處理的對(duì)象，向貨主或者其代理人簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)。貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢疫處理單位實(shí)施檢疫處理。

第二章檢疫處理單位申請(qǐng)條件

第七條申請(qǐng)從事出入境檢疫處理工作的單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位），應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）具有滿足條件的辦公場(chǎng)所；

（三）申請(qǐng)從事的檢疫處理類別需要使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，其從業(yè)人員及危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（四）使用的出入境檢疫處理器械、藥劑以及計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（五）具有必要的出入境檢疫處理安全防護(hù)裝備、急救藥品和設(shè)施；

（六）建立有效的質(zhì)量控制、效果評(píng)價(jià)、安全保障以及突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制等管理制度；

（七）建立完整的出入境檢疫處理業(yè)務(wù)檔案、技術(shù)培訓(xùn)檔案和職工職業(yè)健康檔案管理制度；

（八）配備經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局核準(zhǔn)的檢疫處理人員；

（九）配備專職或者兼職安全員，法律法規(guī)有規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

第八條申請(qǐng)從事A類出入境檢疫處理工作的單位，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有B類出入境檢疫處理資質(zhì)3年以上，近3年無(wú)安全和質(zhì)量事故；

（二）藥品、儀器、設(shè)備、材料、專用藥品庫(kù)及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（三）配備檢疫處理熏蒸氣體濃度測(cè)定儀器、殘留毒氣檢測(cè)儀器、大氣采樣儀器等設(shè)備。

第九條申請(qǐng)從事B類出入境檢疫處理工作的單位，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）處理場(chǎng)所、藥品、儀器、設(shè)備、材料、專用藥品庫(kù)及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）配備檢疫處理熏蒸氣體濃度測(cè)定儀器、殘留毒氣檢測(cè)儀器、大氣采樣儀器等設(shè)備。

第十條申請(qǐng)從事C類出入境檢疫處理工作的單位，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）藥品、儀器、設(shè)備、材料、專用藥品庫(kù)及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）配備消毒效果評(píng)價(jià)相關(guān)檢測(cè)設(shè)備。

第十一條申請(qǐng)從事D類出入境檢疫處理工作的單位，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）藥品、儀器、設(shè)備、材料、專用藥品庫(kù)及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）配備除蟲(chóng)滅鼠試驗(yàn)室相關(guān)檢測(cè)設(shè)備等。

第十二條申請(qǐng)從事E類出入境檢疫處理工作的單位，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）處理場(chǎng)所、庫(kù)房、處理設(shè)備及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）使用特種設(shè)備的，持有特種設(shè)備許可證。

第十三條申請(qǐng)從事F類出入境檢疫處理工作的單位，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）處理場(chǎng)所、儀器、設(shè)備、放射性物品購(gòu)置及存放、操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）持有放射性設(shè)備使用許可證。

第十四條申請(qǐng)從事G類出入境檢疫處理工作的單位，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）處理場(chǎng)所、庫(kù)房、處理設(shè)備及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）使用特種設(shè)備的，持有特種設(shè)備許可證。

第三章檢疫處理單位

第十五條申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng)并提交下列材料：

（一）《出入境檢疫處理單位核準(zhǔn)申請(qǐng)表》；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并同時(shí)交驗(yàn)原件；

（三）申請(qǐng)單位所在地地方政府對(duì)檢疫處理單位實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生安全許可的，提交職業(yè)衛(wèi)生安全許可證復(fù)印件并同時(shí)交驗(yàn)原件；

（四）申請(qǐng)單位章程、質(zhì)量管理體系、安全保障體系、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、檢疫處理操作規(guī)范等文件材料；

（五）申請(qǐng)單位所屬檢疫處理人員《檢疫處理人員從業(yè)資格證》（以下簡(jiǎn)稱《從業(yè)證》）的復(fù)印件并同時(shí)交驗(yàn)原件。

第十六條直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)申請(qǐng)單位提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)單位當(dāng)場(chǎng)更正；

（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（三）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。

直屬檢驗(yàn)檢疫局受理或者不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本單位專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

第十七條受理申請(qǐng)后，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)組成評(píng)審專家組，并將評(píng)審所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)單位，評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可辦理的期限內(nèi)。

專家組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)審，并提交書(shū)面評(píng)審報(bào)告。

第十八條直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。

20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)單位。

第十九條直屬檢驗(yàn)檢疫局作出核準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)并送達(dá)《出入境檢疫處理單位核準(zhǔn)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)證書(shū)》）。

不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

直屬檢驗(yàn)檢疫局作出的核準(zhǔn)決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。

第四章檢疫處理人員

第二十條年滿十八周歲，身體健康，具有完全民事行為能力，具備檢疫處理基本知識(shí)，掌握檢疫處理操作技能的人員，可以參加檢疫處理人員從業(yè)資格考試。

第二十一條檢疫處理人員資格分為兩類，即熏蒸處理類（A類、B類）、其他類（C類、D類、E類、F類、G類）。

第二十二條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定考試大綱，直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)考試的組織實(shí)施工作。

直屬檢驗(yàn)檢疫局每年至少組織一次檢疫處理人員從業(yè)資格考試，同時(shí)可根據(jù)本轄區(qū)市場(chǎng)和業(yè)務(wù)需求，適當(dāng)增加考試頻次。

第二十三條檢疫處理人員從業(yè)資格考試內(nèi)容包括出入境檢疫處理基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能。

基礎(chǔ)知識(shí)包括：法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。

操作技能包括：藥品、儀器、設(shè)備的操作運(yùn)用，出入境檢疫處理現(xiàn)場(chǎng)操作、安全防護(hù)、應(yīng)急處理等。

第二十四條通過(guò)檢疫處理人員從業(yè)資格考試的人員，由直屬檢驗(yàn)檢疫局頒發(fā)《從業(yè)證》。

第二十五條《從業(yè)證》有效期3年，有效期內(nèi)全國(guó)通用。檢疫處理人員需要延續(xù)《從業(yè)證》有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個(gè)月前向頒發(fā)《從業(yè)證》的直屬檢驗(yàn)檢疫局提出延續(xù)申請(qǐng)。直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第二十六條檢疫處理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及檢疫處理單位制定的工作方案實(shí)施檢疫處理，做好安全防護(hù)，保證處理效果。

第五章監(jiān)督管理

第二十七條直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)建立檢疫處理單位和人員管理檔案，將檢疫處理單位納入企業(yè)信用管理，并針對(duì)不同信用等級(jí)的檢疫處理單位制定差異化的監(jiān)管措施。

檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)所轄地區(qū)檢疫處理單位和人員及其操作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢疫處理單位的檢疫處理效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向直屬檢驗(yàn)檢疫局報(bào)告。

檢疫處理單位和人員應(yīng)當(dāng)配合檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)督檢查工作。

第二十八條檢驗(yàn)檢疫部門按照“安全、高效、環(huán)保”的原則，定期開(kāi)展檢疫處理藥品、器械等口岸適用性評(píng)價(jià)工作，確定適用于口岸使用的藥品、器械名錄。檢疫處理單位實(shí)施口岸檢疫處理工作時(shí)應(yīng)選用目錄內(nèi)藥品、器械，按照有關(guān)要求科學(xué)規(guī)范用藥。

第二十九條檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)未取得相應(yīng)《核準(zhǔn)證書(shū)》的單位、未獲得相應(yīng)《從業(yè)證》的人員及未按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施的檢疫處理結(jié)果不予認(rèn)可。

第三十條檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)在《核準(zhǔn)證書(shū)》核準(zhǔn)范圍內(nèi)，根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)要求，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施檢疫處理。

實(shí)施處理前，檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型的處理任務(wù)制定具體的實(shí)施方案并留檔備查。處理期間，檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行記錄。處理完畢后，檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫(xiě)檢疫處理結(jié)果報(bào)告單，交檢驗(yàn)檢疫部門。

第三十一條檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展處理控制和處理效果評(píng)價(jià)，保證檢疫處理效果，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)安全，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十二條檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)建立檢疫處理業(yè)務(wù)檔案，真實(shí)完整地記錄其檢疫處理業(yè)務(wù)。

第三十三條檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向其所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提交上一年度檢疫處理情況工作報(bào)告。

第三十四條有下列情形之一的，檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向頒發(fā)《核準(zhǔn)證書(shū)》的直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)辦理變更手續(xù)：

（一）法定代表人變更；

（二）檢疫處理人員變更；

（三）其他重大事項(xiàng)變更。

符合規(guī)定要求的，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)資料后20日內(nèi)完成變更手續(xù)。

第三十五條檢疫處理單位《核準(zhǔn)證書(shū)》有效期6年。檢疫處理單位需要延續(xù)《核準(zhǔn)證書(shū)》有效期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿3個(gè)月前向頒發(fā)《核準(zhǔn)證書(shū)》的直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)延續(xù)。直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，準(zhǔn)予延續(xù)的，換發(fā)《核準(zhǔn)證書(shū)》。

第三十六條有下列情形之一的，直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》：

（一）檢驗(yàn)檢疫部門人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》的；

（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》的；

（三）違反法定程序頒發(fā)《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》的；

（五）檢疫處理單位或者檢疫處理人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》的；

（六）依法可以撤銷《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》的其他情形。

第三十七條有下列情形之一的，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)注銷《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》：

（一）檢疫處理單位《核準(zhǔn)證書(shū)》或者檢疫處理人員《從業(yè)證》有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）檢疫處理單位依法終止的；

（三）檢疫處理人員死亡或者喪失行為能力的；

（四）《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》依法被撤銷、撤回或者吊銷的；

（五）因不可抗力導(dǎo)致許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第三十八條申請(qǐng)從事檢疫處理的單位或者人員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)材料的，直屬檢驗(yàn)檢疫局不予受理或者不予頒發(fā)《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》，申請(qǐng)單位或者人員1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》的，申請(qǐng)單位或者人員3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第六章法律責(zé)任

第三十九條檢疫處理單位有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫部門可以給予警告，并可以并處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照技術(shù)要求和操作規(guī)程進(jìn)行操作的；

（二）出入境檢疫處理質(zhì)量未達(dá)到檢驗(yàn)檢疫技術(shù)要求的；

（三）發(fā)生安全、質(zhì)量事故并負(fù)有管理責(zé)任的；

（四）聘用未取得《從業(yè)證》人員或者檢疫處理人員超出《從業(yè)證》核準(zhǔn)范圍實(shí)施出入境檢疫處理工作的；

（五）超出《核準(zhǔn)證書(shū)》核準(zhǔn)范圍從事出入境檢疫處理工作的；

（六）出入境檢疫處理業(yè)務(wù)檔案、安全事故檔案或者職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不完整、填寫(xiě)不規(guī)范，情節(jié)嚴(yán)重的；

（七）存在本辦法第三十四條所列情形，未辦理變更手續(xù)的。

第四十條檢疫處理單位有下列情形之一的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局吊銷其《核準(zhǔn)證書(shū)》：

（一）有本辦法第三十九條第（一）至第（五）項(xiàng)所列情形，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的；

（二）偽造、變?cè)�、惡意涂改出入境檢疫處理業(yè)務(wù)檔案、安全事故檔案或者職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借《核準(zhǔn)證書(shū)》，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓《核準(zhǔn)證書(shū)》的；

（四）轉(zhuǎn)委托其他單位進(jìn)行檢疫處理的；

（五）檢疫處理單位和人員拒絕接受檢驗(yàn)檢疫部門監(jiān)管或者整改不力的；

（六）檢疫處理單位和人員拒不履行相關(guān)義務(wù)或者未按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫處理，處理效果評(píng)價(jià)多次不達(dá)標(biāo)的。

第四十一條檢疫處理人員未按照技術(shù)要求和操作規(guī)程進(jìn)行操作的，由檢驗(yàn)檢疫部門給予警告或者處以2000元以下罰款。有下列行為之一的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局吊銷其《從業(yè)證》：

（一）造成重大安全、質(zhì)量事故的；

（二）超出核準(zhǔn)范圍從事出入境檢疫處理工作的。

第四十二條尚未取得或者已被吊銷《核準(zhǔn)證書(shū)》《從業(yè)證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事出入境檢疫處理工作的，由檢驗(yàn)檢疫部門責(zé)令改正，處以3萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條檢驗(yàn)檢疫人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，違反相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十四條檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)將檢疫處理收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)外公布，并嚴(yán)格遵守。

第四十五條檢疫處理單位和檢疫處理人員核準(zhǔn)以及監(jiān)管等信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入有關(guān)信息化管理系統(tǒng)。

第四十六條檢疫處理單位信用管理按照國(guó)家企業(yè)信用信息管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條本辦法施行前已經(jīng)獲得出入境檢疫處理單位資質(zhì)許可的檢疫處理單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定重新獲得核準(zhǔn)。申請(qǐng)從事A類檢疫處理工作的，其此前從事檢疫處理資質(zhì)年限可連續(xù)計(jì)算。

第四十八條出境木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)企業(yè)對(duì)出境木質(zhì)包裝的檢疫處理及進(jìn)出境貨物生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行的檢疫處理不適用本辦法。

第四十九條《核準(zhǔn)證書(shū)》《從業(yè)證》《出入境檢疫處理單位核準(zhǔn)申請(qǐng)表》由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一監(jiān)制。

第五十條本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本辦法自2016年7月1日起施行。原國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局于1998年12月24日發(fā)布的《熏蒸消毒監(jiān)督管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2015》軟件，收錄1949-2015 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件�！霸茩z索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬(wàn)件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過(guò)的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無(wú)需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶名為您開(kāi)通每日更新服務(wù)。詳細(xì)