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/中共中央組織部人力(2016-9-6)

·國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧
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/司法部(2016-9-6)

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/交通運(yùn)輸部(2016-9-14)

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關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》的通知

中共中央組織部人力資源和社會保障部國家公務(wù)員局

人社部發(fā)〔2016〕85號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳（局）、公務(wù)員局，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體干部（人事）部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人力資源社會保障局、公務(wù)員局：

　　現(xiàn)將《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在實(shí)施中有何問題和建議，請及時(shí)報(bào)告中共中央組織部、人力資源社會保障部和國家公務(wù)員局。

　　中共中央組織部

　　人力資源社會保障部

　　國家公務(wù)員局

　　2016年9月6日

公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法

　　第一條為規(guī)范公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，確�？荚囦浻霉ぷ鞴健⒐�，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條報(bào)考者和工作人員在公務(wù)員考試錄用中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，適用本辦法。

　　第三條認(rèn)定與處理違紀(jì)違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準(zhǔn)確。

　　第四條公務(wù)員主管部門、招錄機(jī)關(guān)和考試機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)按照公務(wù)員考試錄用法律法規(guī)等規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，對報(bào)考者和工作人員違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理。

　　第五條報(bào)考者提供的涉及報(bào)考資格的申請材料或者信息不實(shí)的，由負(fù)責(zé)資格審查工作的招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其取消本次報(bào)考資格的處理。

　　報(bào)考者有惡意注冊報(bào)名信息，擾亂報(bào)名秩序或者偽造學(xué)歷證明及其他有關(guān)材料騙取考試資格等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，由中央一級招錄機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門給予其取消本次報(bào)考資格的處理，并記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，記錄期限為五年。

　　第六條報(bào)考者在考試過程中有下列違紀(jì)違規(guī)行為之一的，由具體組織實(shí)施考試的考試機(jī)構(gòu)、招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其當(dāng)次該科目（場次）考試成績無效的處理：

　　（一）將規(guī)定以外的物品帶入考場且未按要求放在指定位置，經(jīng)提醒仍不改正的；

　　（二）未在指定座位參加考試，或者未經(jīng)工作人員允許擅自離開座位或者考場，經(jīng)提醒仍不改正的；

　　（三）經(jīng)提醒仍不按規(guī)定填寫（填涂）本人信息的；

　�。ㄋ模⿲⒃嚲怼⒋痤}紙、答題卡帶出考場，或者故意損毀試卷、答題紙、答題卡的；

　�。ㄎ澹┰谠嚲怼⒋痤}紙、答題卡規(guī)定以外位置標(biāo)注本人信息或者其他特殊標(biāo)記的；

　�。┰诳荚囬_始信號發(fā)出前答題的，或者在考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的；

　�。ㄆ撸┢渌麘�(yīng)給予當(dāng)次該科目（場次）考試成績無效處理的違紀(jì)違規(guī)行為。

　　第七條報(bào)考者在考試過程中有下列嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為之一的，給予其取消本次考試資格的處理，并記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，記錄期限為五年：

　�。ㄒ唬┏u、協(xié)助抄襲的；

　�。ǘ┏謧卧熳C件參加考試的；

　�。ㄈ┦褂媒棺詭У耐ㄓ嵲O(shè)備或者具有計(jì)算、存儲功能電子設(shè)備的；

　�。ㄋ模┢渌麘�(yīng)給予取消本次考試資格處理的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。

　　報(bào)考中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的，由中央公務(wù)員主管部門或者中央一級招錄機(jī)關(guān)作出處理。報(bào)考地方各級機(jī)關(guān)公務(wù)員的，由省級公務(wù)員主管部門或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門作出處理。

　　第八條報(bào)考者在考試過程中有下列特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為之一的，由中央公務(wù)員主管部門或者省級公務(wù)員主管部門給予其取消本次考試資格的處理，并記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，長期記錄：

　　（一）串通作弊或者參與有組織作弊的；

　�。ǘ┐嫠嘶蛘咦屗舜孀约簠⒓涌荚嚨�；

　�。ㄈ┢渌楣�(jié)特別嚴(yán)重、影響惡劣的違紀(jì)違規(guī)行為。

　　第九條在閱卷過程中發(fā)現(xiàn)報(bào)考者之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并經(jīng)閱卷專家組確認(rèn)的，由具體組織實(shí)施考試的考試機(jī)構(gòu)給予其該科目（場次）考試成績無效的處理。省級以上考試機(jī)構(gòu)確定作答內(nèi)容雷同的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)。

　　報(bào)考者之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并有其他相關(guān)證據(jù)證明其作弊行為成立的，視具體情形按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定處理。

　　第十條報(bào)考者在體檢過程中隱瞞影響錄用的疾病或者病史的，由招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其不予錄用的處理。有串通工作人員作弊或者請他人頂替體檢以及交換、替換化驗(yàn)樣本等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，由招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其不予錄用的處理，并由中央一級招錄機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，記錄期限為五年。

　　第十一條報(bào)考者在考察過程中有弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或者其他妨礙考察工作正常進(jìn)行行為的，由負(fù)責(zé)組織考察的招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其不予錄用的處理。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，由中央一級招錄機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，記錄期限為五年。

　　第十二條報(bào)考者的違紀(jì)違規(guī)行為被當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的，工作人員應(yīng)當(dāng)予以制止或者終止其繼續(xù)參加考試，并收集、保存相應(yīng)證據(jù)材料，如實(shí)記錄違紀(jì)違規(guī)事實(shí)和現(xiàn)場處理情況，由兩名以上工作人員簽字，報(bào)送負(fù)責(zé)組織考試錄用的部門。

　　第十三條對報(bào)考者違紀(jì)違規(guī)行為作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知報(bào)考者擬作出的處理決定及相關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知報(bào)考者依法享有陳述和申辯的權(quán)利。作出處理決定的公務(wù)員主管部門、招錄機(jī)關(guān)或者考試機(jī)構(gòu)對報(bào)考者提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

　　第十四條對報(bào)考者違紀(jì)違規(guī)行為作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)制作公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理決定書，依法送達(dá)報(bào)考者。

　　第十五條試用期間查明報(bào)考者有本辦法所列違紀(jì)違規(guī)行為的，由中央一級招錄機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門取消錄用并按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予其相應(yīng)的處理。

　　任職定級后查明有本辦法所列違紀(jì)違規(guī)行為的，給予其辭退處理或者開除處分。

　　第十六條報(bào)考者應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)考試錄用工作秩序，服從工作人員管理，有下列行為之一的，責(zé)令離開考場；情節(jié)嚴(yán)重的，按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定處理；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，交由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┕室鈹_亂考點(diǎn)、考場等考試錄用工作場所秩序的；

　　（二）拒絕、妨礙工作人員履行管理職責(zé)的；

　�。ㄈ┩{、侮辱、誹謗、誣陷工作人員或者其他報(bào)考者的；

　�。ㄋ模┢渌麛_亂考試錄用管理秩序的行為。

　　第十七條錄用工作人員違反有關(guān)法律法規(guī)，或者有《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》第三十三條、第三十四條規(guī)定情形的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分。其中，公務(wù)員組織、策劃有組織作弊或者在有組織作弊中起主要作用的，給予開除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條報(bào)考者對違紀(jì)違規(guī)行為處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　錄用工作人員因違紀(jì)違規(guī)行為受到處分不服的，可以依法申請復(fù)核或者提出申訴。

　　第十九條參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員錄用中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理適用本辦法。

　　第二十條公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫的管理辦法由中央公務(wù)員主管部門制定。

　　第二十一條本辦法自2016年10月1日起施行。2009年11月9日人力資源社會保障部公布的《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》（人力資源和社會保障部令第4號）同時(shí)廢止。

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接指導(dǎo)意見的通知

國務(wù)院辦公廳

國辦發(fā)〔2016〕70號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
民政部、國務(wù)院扶貧辦、中央農(nóng)辦、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局、中國殘聯(lián)《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月17日
（此件公開發(fā)布）

關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與
扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見
民政部　國務(wù)院扶貧辦　中央農(nóng)辦　財(cái)政部
國家統(tǒng)計(jì)局　中國殘聯(lián)

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，切實(shí)做好農(nóng)村最低生活保障（以下簡稱低保）制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，確保到2020年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，制定本意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于扶貧開發(fā)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，以制度有效銜接為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門協(xié)作，完善政策措施，健全工作機(jī)制，形成制度合力，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用。
（二）基本原則。
堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶。精準(zhǔn)識別農(nóng)村貧困人口，將符合條件的農(nóng)村低保對象全部納入建檔立卡范圍，給予政策扶持，幫助其脫貧增收。
堅(jiān)持應(yīng)保盡保。健全農(nóng)村低保制度，完善農(nóng)村低保對象認(rèn)定辦法，加強(qiáng)農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，及時(shí)將符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍，保障其基本生活。
堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。做好農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口定期核查，建立精準(zhǔn)臺賬，實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退。建立健全嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困戶脫貧和低保退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。
堅(jiān)持資源統(tǒng)籌。統(tǒng)籌各類救助、扶貧資源，將政府兜底保障與扶貧開發(fā)政策相結(jié)合，形成脫貧攻堅(jiān)合力，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村貧困人口的全面扶持。
（三）主要目標(biāo)。通過農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，形成政策合力，對符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實(shí)行政策性保障兜底，確保到2020年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)政策銜接。在堅(jiān)持依法行政、保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接。對符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保范圍，并按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)給低保金。對符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍，并針對不同致貧原因予以精準(zhǔn)幫扶。對返貧的家庭，按規(guī)定程序?qū)徍撕�，相�?yīng)納入臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、農(nóng)村低保等社會救助制度和建檔立卡貧困戶扶貧開發(fā)政策覆蓋范圍。對不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保家庭、特困人員，各地統(tǒng)籌使用相關(guān)扶貧開發(fā)政策。貧困人口參加農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼，對基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)支付后個(gè)人自負(fù)費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，符合條件的納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。對農(nóng)村低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等重點(diǎn)救助對象，要采取多種措施提高救助水平，保障其基本生活，嚴(yán)格落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
（二）加強(qiáng)對象銜接�？h級民政、扶貧等部門和殘聯(lián)要密切配合，加強(qiáng)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)在對象認(rèn)定上的銜接。完善農(nóng)村低保家庭貧困狀況評估指標(biāo)體系，以家庭收入、財(cái)產(chǎn)作為主要指標(biāo)，根據(jù)地方實(shí)際情況適當(dāng)考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評估家庭貧困程度。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保和建檔立卡貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，明確核算范圍和計(jì)算方法。對參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村低保家庭，在核算其家庭收入時(shí)，可以扣減必要的就業(yè)成本，具體扣減辦法由各地根據(jù)實(shí)際情況研究制定。“十三五”期間，在農(nóng)村低保和扶貧對象認(rèn)定時(shí)，中央確定的農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入。
（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)銜接。各地要加大省級統(tǒng)籌工作力度，制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整方案，確保所有地方農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐步達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方，要按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)綜合確定農(nóng)村低保的最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方，要按照動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制科學(xué)調(diào)整。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾不因物價(jià)上漲影響基本生活。各地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后應(yīng)及時(shí)向社會公布，接受社會監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)管理銜接。對農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要會同村（居）民委員會定期、不定期開展走訪調(diào)查，及時(shí)掌握農(nóng)村低保家庭、特困人員和建檔立卡貧困家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)變化情況，并及時(shí)上報(bào)縣級民政、扶貧部門。縣級民政部門要將農(nóng)村低保對象、特困人員名單提供給同級扶貧部門；縣級扶貧部門要將建檔立卡貧困人口名單和脫貧農(nóng)村低保對象名單、脫貧家庭人均收入等情況及時(shí)提供給同級民政部門。健全信息公開機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要將農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)情況納入政府信息公開范圍，將建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對象、特困人員名單在其居住地公示，接受社會和群眾監(jiān)督。
三、工作要求
（一）制定實(shí)施方案。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，各�。▍^(qū)、市）民政、扶貧部門要會同有關(guān)部門抓緊制定本地區(qū)實(shí)施方案，各市縣要進(jìn)一步明確銜接工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和行動(dòng)措施，確保落到實(shí)處。2016年11月底前，各�。▍^(qū)、市）民政、扶貧部門要將實(shí)施方案報(bào)民政部、國務(wù)院扶貧辦備案。
（二）開展摸底調(diào)查。2016年12月底前，縣級民政、扶貧部門和殘聯(lián)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抓緊開展一次農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬比對，逐戶核對農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口，掌握納入建檔立卡范圍的農(nóng)村低保對象、特困人員、殘疾人數(shù)據(jù)，摸清建檔立卡貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困家庭情況，為做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接奠定基礎(chǔ)。
（三）建立溝通機(jī)制。各地要加快健全低保信息系統(tǒng)和扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)低保和扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，不斷提高低保、扶貧工作信息化水平。縣級殘聯(lián)要與民政、扶貧等部門加強(qiáng)貧困殘疾人和重度殘疾人相關(guān)信息的溝通�？h級民政、扶貧部門要定期會商交流農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口變化情況，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時(shí)更新農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)，加強(qiáng)信息核對，確保信息準(zhǔn)確完整、更新及時(shí)，每年至少比對一次臺賬數(shù)據(jù)。
（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督。各地要將農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接工作分別納入低保工作績效評價(jià)和脫貧攻堅(jiān)工作成效考核體系。加大對農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接工作的督促檢查力度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，建立第三方評估機(jī)制，增強(qiáng)約束力和工作透明度。健全責(zé)任追究機(jī)制，對銜接工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
四、保障措施
（一）明確職責(zé)分工。各地民政、扶貧、農(nóng)村工作、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門和殘聯(lián)要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期會商交流情況，研究解決存在的問題。民政部門牽頭做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接工作；扶貧部門落實(shí)扶貧開發(fā)政策，配合做好銜接工作；農(nóng)村工作部門綜合指導(dǎo)銜接政策設(shè)計(jì)工作；財(cái)政部門做好相關(guān)資金保障工作；統(tǒng)計(jì)部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施農(nóng)村貧困監(jiān)測，及時(shí)提供調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)；殘聯(lián)會同有關(guān)部門及時(shí)核查殘疾人情況，配合做好對農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口中殘疾人的重點(diǎn)幫扶工作。
（二）加強(qiáng)資金統(tǒng)籌。各地財(cái)政部門要按照國務(wù)院有關(guān)要求，結(jié)合地方實(shí)際情況，推進(jìn)社會救助資金統(tǒng)籌使用，盤活財(cái)政存量資金，增加資金有效供給；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理編制預(yù)算，提升資金使用效益。中央財(cái)政安排的社會救助補(bǔ)助資金，重點(diǎn)向保障任務(wù)重、地方財(cái)政困難、工作績效突出的地區(qū)傾斜。各地財(cái)政、民政部門要加強(qiáng)資金使用管理情況檢查，確保資金使用安全、管理規(guī)范。
（三）提高工作能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助能力建設(shè)，探索建立村級社會救助協(xié)理員制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）現(xiàn)有編制內(nèi)，根據(jù)社會救助對象數(shù)量等因素配備相應(yīng)工作人員，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高基層工作人員服務(wù)和管理能力。通過政府購買服務(wù)等方式，引入社會力量參與提供農(nóng)村低保服務(wù)。充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊(duì)在落實(shí)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策中的骨干作用。進(jìn)一步健全社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，為農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口提供“一站式”便民服務(wù)。
（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分利用新聞媒體和基層政府便民服務(wù)窗口、公園廣場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）公示欄等，組織開展有針對性的農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策宣傳活動(dòng)，在全社會努力營造積極參與和支持的濃厚氛圍。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極弘揚(yáng)正能量，著力增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，鼓勵(lì)貧困群眾在政府扶持下依靠自我奮斗實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

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