- 編號:11344
- 書名:探究與構想-民事司法改革引論(司法公正與司法改革研究系列叢書)
- 作者:張衛(wèi)平
- 出版社:人民法院
- 出版時間:2003年3月
- 入庫時間:2003-5-28
- 定價:26
圖書內容簡介
沒有圖書簡介
圖書目錄
序言
司法公正的問題越來越為人們所關注。人們已經把司法中的非
公正現象作為當前主要的社會問題之一。同時,因司法改革與司法
公正實現的關聯(lián)性,即司法改革是實現司法公正的必要舉措,司法
改革也成為了社會注目的焦點。本世紀初,最高人民法院院長肖揚
代表最高法院鄭重提出,公正與效率是二十一世紀人民法院的工作
主題,強調要圍繞公正與效率這個主題著重抓好審判工作、隊伍建
設和司法改革三件大事。正是在這種背景下,清華大學法學院向清
華大學申請了“司法公正與司法改革”的課題項目。經論證,立項
于1999年,得到了學校的批準,并作為清華大學十大基礎課題之
一。也許是因為訴訟法與司法的關系更密切一些,側重于研究訴訟
法的我也成為了該課題的負責人。
課題組集中了清華大學法學院的若干教師和博士研究生。在他
們的共同努力和法學院領導的大力支持下,經過三年的時間,課題
研究任務按期完成。人民法院出版社出版的“司法公正與司法改革
研究系列叢書”就是該課題研究的一個重要組成部分,反映了課題
組成員對司法改革若干問題的深層思考與分析。
·該課題研究比較廣泛地觸及到了司法的各個主要方面,深入地
探討了司法制度運行、調整、建構的理論和實踐問題,包括基礎理
論研究和制度的實證分析,例如,司法權問題、司法公正觀念的源
流、民事司法改革、刑事司法改革、法院體制改革、律師體制改革
等等。在這些方面,研究人員不僅整合、梳理了學術界的研究成
果,而且在實證分析的基礎上進一步詮釋了司法公正和司法改革的
基本問題,提出了不少有益的觀點和建議。如果這些觀點和建議能
為我國司法公正的實現和司法改革起到積極的推動作用,那將是我
司法公正的實現和司法改革是一個宏大的社會系統(tǒng)工程。對i乙
樣一個宏大、復雜的社會系統(tǒng)問題要在短短的兩三年時間內試圖進
行全方位和徹底的研究可以說是一項“不可能完成的任務”。而試
圖要對司法公正的實現和司法改革給出一個“藥到病除”的“丹
方”或“指點迷津”的“訓喻”也是不可能的。我們的研究只是試
圖全方位、立體地觸及司法公正和司法改革的基本面,展示和分析
司法公正實現和司法改革中的制度和理論問題,提出可供進一步思
考的理路和觀點。
司法改革是一項長期的任務,司法改革的研究也不是幾年時間,
數名研究人員就可以完成的。司法改革首先需要有大量、廣泛的調
查研究和第一手資料,沒有這些基本材料,研究就可能是空中樓閣。
而這一點,在我國往往需要借助權力資源和手段才能實現。這正是
學者們所缺乏的;其次,司法改革涉及面非常廣,有諸多問題,有的是
體制問題,有的是其他制度問題,它們之間相互連結、關聯(lián)互致動。司
法改革研究不僅涉及法理、憲法、刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟
法等基本法、實體法和程序法,還涉及社會學、政治學、倫理學等相關
領域,更深入地司法改革研究還需要更多、更集中的投入。我們的研
究不過是一種嘗試而已,司法改革研究之路還遠沒有走到盡頭。
在“司法公正與司法改革研究系列叢書”出版之際,謹向課題
組研究人員和支持課題研究的人們以及人民法院出版社表示誠謝。
課題負責人章程
2002年7月13日于清華大學明理樓
內容提要
民事司法改革是一個宏大的話題,也是一項宏大的研究項目和
買踐工程。以其個人的智力、精力及時間是不可能系統(tǒng)、全面地思
考和研究這一宏大的項目的。鑒于此,筆者選擇了民事司法改革中
一些比較引人關注的問題予以探究。這些問題也是筆者較長時間關
注和思考的問題。民事司法改革的一個重要領域或最重要的領域依
然是民事訴訟程序,其最能體現民事司法的特性。研究民事訴訟也
是筆者的專業(yè)之長, 因此,本書更多著墨于這方面,反映了近年來
筆者在這方面的研究所得。
民事司法改革發(fā)展到現在,要有大的作為,就不能局限于現有
法律框架,只有通過立法來加以實現。因此,民事司法改革的一個
十分重要的方面就是修改《民事訴訟法》。應當承認盡管我國《民
事訴訟法》在解決民事糾紛方面的確起到了很重要的作用,但由于
制定當時的背景和理念,我國的民事訴訟體制還沒有充分反映民事
訴訟的特性,不能適應民事訴訟的現代發(fā)展要求。現行的民事訴訟
體制是一種在非市場經濟體制背景下的產物。民事訴訟制度要發(fā)展
和完善,就必須修改《民事訴訟法》,要修改《民事訴訟法》使其
適應現代民事訴訟的需要,就必須消除原有體制中的內在制約因
素。筆者在這一部分著重分析了這種體制性制約的表像和原因,初
步指出了體制改革的基本路徑。
在民事訴訟原則部分,筆者最為關注的是辯論原則和處分原
則,認為我國民事訴訟制度之所以沒有能夠適應民事訴訟的特性就
在于我們實際上沒有完整的現代民事訴訟的原則體系,真正意義上
的辯論原則實際上一直“缺席”,而被“偽裝”的辯論原則所頂替,
頂替者本身根本無法扮演辯論原則在民事訴訟中的“角色”。而另
一個本也是民事訴訟基本原則的處分原則在我國民事訴訟中又實際
上被“閹割”和壓抑——限制當事人的處分權利反而扮演了正面角
色。筆者在本書中試圖恢復辯論原則和處分原則應有的地位,使其
真正能夠得到“解放”。這也是筆者對我國訴訟體制轉型思考的持
續(xù)和擴展。
民事證據制度是目前民事訴訟法學界最為關注的領域。尤其是
學界提出制定民事證據法以來,社會各界對民事證據制度的關注再
次升溫。筆者順應了這種關注,對民事證據立法、民事證據制度移
植等等問題進行了分析。筆者在本書中指出,我們在建構證據制度
時必須注意體制環(huán)境問題,否則可能導致制度之間的非整合性。
在民事訴訟程序制度方面,筆者主要探討了庭審制度和再審制
度。尤其是再審制度,筆者以為我國的再審制度在基礎建構方面就
存在問題,我們是以審判監(jiān)督權作為再審制度的基礎,而不是以訴
的制度為基礎,這就導致了一系列制度上的不整合,F行再審體制
的這種異型化也是由于整個民事訴訟體制的特性所決定的。筆者指
出了再審制度改革的基本思路,即以再審之訴為基礎重構與民事訴
訟特性相適應,貫徹民事訴訟基本原則的再審制度。
低成本訴訟程序以及替代性糾紛解決制度的建構和完善也是當
今世界各國所重點關注的問題。我國目前的簡易程序仍然不能滿足
進一步降低訴訟成本的要求,尤其是簡易程序的兩審終審制大大地
制約了糾紛解決的簡易化。筆者提出了重構低成本訴訟程序的基本
設想。替代性糾紛解決方式原是我國的長項,但隨著訴訟需求的擴
張和訴訟意識的強化,原有替代性糾紛解決方式不僅沒有發(fā)展,反
而有所退化和萎縮。近年來,訴訟的高成本和剛性化又喚起人們對
非訟解決制度的渴望。為此,筆者在替代性糾紛解決制度方面亦提
出了如何完善替代性糾紛解決體系的基本設想,這些設想也許對今
后我國的制度建構的實踐會有所參考。
張衛(wèi)平
2002年12月于清華大學明理樓
目錄
1。民事訴訟法的發(fā)展與體制性制約的分析
1—1 引子
1—2 現行民事訴訟法與訴訟體制
1—3 民事訴訟法的發(fā)展
1—4 訴訟體制對民事訴訟法發(fā)展的制約
1—5 體制制約的克服
2.事實探知理念的轉化
2—1 引子
2—2 事實探知:理念絕對化表征
2—3 事實探知:相對化的客觀存在
2—4 理念轉化:事實探知相對化
3.辯論原則:認識錯位與還原
3—1 引子
3—2 我國辯論原則的一般認識
3—3 認識錯位的理論分析
3—4辯論原則本質還原
3—5 約束性辯論原則的適用
3—6 辯論原則與訴訟體制
3—7 辯論原則與處分原則的關系
3—8 辯論原則適用的限制
4.處分原則:對超限制的反思
4—1 引子
4—2 我國處分原則通識
4-3 我國處分原則特色分析
4-4 我國處分權限制的理論基礎
4-5 我國處分原則和處分權限制的再認識
4-6 我國處分原則重述與法的修正
5.民事證據法建構的思索
5-1 引子
5-2 民事證據法的必要性問題
5-3 匕較法視角的考察
5-4 民事證據法制度的準備
5-5 民事證據法制定的路徑
6.民事證據制度的法移植
6-1 引子
6-2 法律制度的移植
6-3 移植的考量因素——從證據制度的視角
6-4 移植與反排斥的考量
7.證據交換:功能完善與結構調整
7-1 引子
7-2 證據交換的制度考察
7-3 證據交換制度的緣起
7-4 證據開示制度的基本結構
7-5 德日兩國的爭點及證據整理程序
7-6 請求證據開示與證明責任
7-7 證據交換制度的完善
8.證明責任倒置的分析
8-1 引子
8-2 《民事訴訟法》第64條與證明責任分配
8-3 大陸法系證明責任分B己的“正置”與“倒置
8-4 《意見》第74條與證明責任倒置
8-5 《證據規(guī)定》第4條與證明責任倒置
9.庭審結構的改革
9-1 引子
9-2 庭審的現行構造
9-3 法庭調查和法庭辯論分立的問題點
9-4 消解庭審調查與辯論的分立
10.證人詢問:改革與探索
10-1 引子
10-2 英美庭審中的交叉詢問
10-3 英美交叉詢問制的特點
10-4 英美交叉詢問的體制背景
10-5 日本對交叉詢問的移植
10-6 我國詢問體制改革與交叉詢問制
10-7 我國訴訟體制下交叉詢問制的移植問題
11.民事再審事由審查程序的法定化
11-1 再審事由審查程序的“一階化”及缺陷
11-2 再審事由審查程序建構
12.民事再審事由分析
12-1 再審事由與再審的啟動
12-2 現行民訴法中的再審事由及不足
12-3 國外再審事由的比較
12-4 我國民事再審事由的重構
13.民事再審:構造基礎與制度重建·
13-1 引子
13-2 再審制度構造基礎復議
13-3 再審之訴的特點與根據
13-4 再審之訴的制度結構
14.低成本訴訟體制的建構
14-1 引子
14-2 簡易程序的概念
14-3 簡易程序的價值
14-4 國外簡易程序概覽
14-5 簡易程序的現狀
14-6 民事訴訟程序的簡易化
15.替代性糾紛解決方式
15-1 替代性糾紛解決方式的概念及特征
15-2 替代性糾紛解決方式的基本類型與具體形式
15-3 替代性糾紛解決方式的作用
15-4 國外替代性糾紛解決方式的歷史發(fā)展與現實
15-5 我國替代性糾紛解決方式概況
15-6 我國替代性糾紛解決方式的建構
16.體制轉型與我國民事訴訟理論的發(fā)展
16-1 引子
16-2 我國民事訴訟理論的體系化過程
16-3 我國民事訴訟理論的滯后
16-4 我國民事訴訟理論的發(fā)展
附錄 日本民事司法制度改革的基本構想