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圖書目錄

目 錄
第一章總 則
1．道路運輸條例立法的目的和宗旨是什么?………………(1)
2．本條例適用于什么范圍?…………………………………(5)
3．道路運輸經(jīng)營活動的含義是什么?………………………(6)
4．道路運輸經(jīng)營者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務經(jīng)營者開
展經(jīng)營活動，應遵循什么基本要求?……………………(7)
5．道路運輸管理應當遵循的原則是什么?…………………(9)
6．國家在倡導道路運輸企業(yè)發(fā)展方向和打破地區(qū)和
行業(yè)封鎖、市場壟斷方面有何規(guī)定?……………………(12)
7．道路運輸管理的主管機關(guān)和具體管理機構(gòu)是什么?……(14)

第二章道路運輸經(jīng)營
第一節(jié) 客 運
8．條例中指的“客運”包括什么含義?……………………(18)
9．從事客運經(jīng)營必須具備哪些法定條件?…………………(19)
10．從事道路客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T從業(yè)人員應具備
什么條件? ………………………………………………(24)
11．從事客運經(jīng)營有哪些申請程序? ………………………(26)
12．條例規(guī)定道路運輸管理機構(gòu)對從事客運經(jīng)營的
申請作出行政許可決定程序有何意義? ………………(29)
13．客運經(jīng)營者獲得道路運輸經(jīng)營許可后還要向工
商行政管理機關(guān)辦理什么手續(xù)? ………………………(32)
14．條例對道路旅客運輸經(jīng)營者新增客運班線的經(jīng)
營許可有何規(guī)定? ………………………………………(33)
15．審查客運企業(yè)、客運線路申請時需要考慮什么
因素? ………………………………………(34)
16．條例為什么規(guī)定，“同一線路有3人以上申請人
時，可以通過招標的形式作出許可規(guī)定”?……………(36)
17．條例規(guī)定定期公布客運市場供求狀況有何意義? ……(37)
18．條例對客運線路經(jīng)營期限及其延續(xù)有何規(guī)定? ………(38)
19．客運經(jīng)營者可否終止客運經(jīng)營?如何終止? …………(41)
20．客運經(jīng)營者對旅客負有什么義務? ……………………(42)
21．如何理解“旅客應當持有效客票乘車，遵守乘
車秩序，講究文明衛(wèi)生，不得攜帶國家規(guī)定的
危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車”?………………(44)
22．如何理解“班線客運經(jīng)營者取得道路運輸經(jīng)營
許可證后，應當向公眾連續(xù)提供運輸服務，不
得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸”?………………(47)
23．關(guān)于包車客運和旅游客運的經(jīng)營范圍和線路有
哪些具體規(guī)定? …………………………………………f49)
24．如何理解“客運經(jīng)營者不得強迫旅客乘車，不
得甩客、敲詐旅客；不得擅自更換運輸車輛”? …………(51)
25．客運經(jīng)營者在運輸過程中造成旅客人身傷亡，
行李毀損、滅失的，賠償數(shù)額應如何確定? ………(52)
第二節(jié) 貨 運
26．條例中的“貨運經(jīng)營”，具體是指哪些運輸活
動? ………………………………………………………(56)
27．從事貨運經(jīng)營應當具備哪些條件? ……………………(59)
28．從事貨運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應當符合哪些條件?…………(62)
29．申請從事危險貨物運輸經(jīng)營，應當具備哪些條
件? ………………………………………………………(63)
30．申請從事貨物運輸經(jīng)營有哪些行政許可程序? ………(65)
31．對貨物運輸有哪些禁止性規(guī)定? ………………………(67)
32．如何理解“國家鼓勵貨運經(jīng)營者實行封閉式運
輸，保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運輸安全”?…………………(69)
33．如何理解“運輸危險貨物應當配備必要的押運
人員，保證危險貨物處于押運人員的監(jiān)管之下，
并懸掛明顯的危險貨物運輸標志”?……………………(72)
第三節(jié) 客運和貨運的共同規(guī)定
34．條例對保證道路運輸安全有哪些規(guī)定? ………………(76)
35．道路運輸車輛生產(chǎn)使用應當遵循哪些規(guī)定? …………(80)
36．對道路運輸車輛的維護、檢測和使用應當遵循
哪些規(guī)定? ………………………………………………(88)
37．如何理解對客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者制定突發(fā)
事件應急預案的規(guī)定? …………………………………(95)
38．對“發(fā)生交通事故、自然災害以及其他突發(fā)事
件，客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者應當服從縣級以
上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮”，
應如何理解? ……………………………………………(97)
39．什么是道路運輸車輛的車輛營運證?…………………(102)
40．道路運輸車輛車輛營運證轉(zhuǎn)讓、出租的含義是
什么?……………………………………………………(103)
41．條例對道路運輸車輛裝載旅客、貨物是如何規(guī)
定的?……………………………………………………(107)
42．對道路運輸車輛違反裝載要求的，如何處罰?………(110)
43．承運人責任險與機動車第三者責任險有何區(qū)別? ………(111)

第三章道路運輸相關(guān)業(yè)務
44．申請從事道路運輸站(場)經(jīng)營的應當具備哪
些條件?…………………………………………………(113)
45．申請從事機動車維修經(jīng)營應當具備哪些條件?………(117)
46．申請從事機動車駕駛員培訓的，應當具備哪些
條件?……………………………………………………(123)
47．申請從事道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修
經(jīng)營和機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當向哪個
機構(gòu)提出申請，附送哪些相關(guān)材料?…………………(126)
48．道路運輸站(場)的經(jīng)營者應當如何從事經(jīng)營
活動?……………………………………………………(130)
49．道路旅客運輸站(場)的經(jīng)營者應當如何從事
經(jīng)營活動?………………………………………………(132)
50．道路貨物運輸站(場)經(jīng)營者應當如何裝卸、
儲存、保管貨物?………………………………………(133)
51．機動車維修經(jīng)營者應當如何進行維修經(jīng)營活
動?………………………………………………………(136)
52．如何理解機動車維修檢驗制度和質(zhì)量保證期
制度?……………………………………………………(138)
53．如何理解“機動車維修經(jīng)營者不得承修已報
廢的機動車，不得擅自改裝機動車”的含義? …………(142)
54．對機動車駕駛員應當如何進行培訓?…………………(143)

第四章國際道路運輸
55．條例對公布國際道路運輸線路有何規(guī)定?……………(147)
56．申請從事國際道路運輸經(jīng)營的，應當具備哪些
條件?……………………………………………………(148)
57．申請從事國際道路運輸?shù)膶徟�程序有哪�?…………(149)
58．國際道路運輸車輛應當如何標明國籍識別標志?………(150)
59．外國國際道路運輸經(jīng)營者的運輸起止點有何限
制性規(guī)定?………………………………………………(151)
60．什么是《國際汽車運輸行車許可證》? ………………(152)
61．口岸國際道路運輸管理機構(gòu)的主要職責是什么?………(153)
62．外國國際道路運輸經(jīng)營者在中國境內(nèi)設(shè)立常駐
代表機構(gòu)應當經(jīng)哪個部門批準，其活動有何限
制?…………………………………………(153)

第五章執(zhí)法監(jiān)督
63．交通主管部門如何對道路運輸管理機構(gòu)實施道
路運輸管理工作進行指導監(jiān)督?………………………(155)
64．為什么要加強道路運輸管理機構(gòu)執(zhí)法隊伍建設(shè)，
提高其工作人員的法制、業(yè)務素質(zhì)?…………………(155)
65．2001年發(fā)布的《“十五”交通行政執(zhí)法人員提
高學歷層次教育實施意見》對交通行政執(zhí)法人
員學歷教育工作有何具體要求?………………………(156)
66．如何理解道路運輸條例對道路運輸管理機構(gòu)內(nèi)
部監(jiān)督制度的規(guī)定?……一……………………………(157)
67．如何理解道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行
職務時，應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督?…………(160)
68．道路運輸管理機構(gòu)應當如何建立道路運輸舉報
制度?……………………………………………………(161)
69．如何理解“任何單位和個人都有權(quán)對道路運輸
管理機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的行
為進行舉報”的規(guī)定?…………………………………(163)
70．條例第58條規(guī)定的“依法及時查處”的含義是
什么?……………………………………………………(168)
71．如何理解條例對道路運輸管理監(jiān)督檢查的限制
規(guī)定?……………………………………………………(169)
72．道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時，
應當有幾人參加?………………………………………(171)
73．道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時，
應當向當事人出示的執(zhí)法證件有何要求?……………(172)
74．道路運輸管理機構(gòu)的調(diào)查權(quán)限的含義是什么?………(173)
75．條例規(guī)定道路運輸管理機構(gòu)的調(diào)查權(quán)限的理由
是什么?…………………………………………………(174)
76．被監(jiān)督檢查的單位和個人被調(diào)查義務主要是指
什么?……………………………………………………(176)
77．條例規(guī)定被監(jiān)督檢查的單位和個人被調(diào)查義務
的理由是什么?…………………………………………(177)
78．“超載”與“超限”有何區(qū)別? ………………………(178)
79．道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸
監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的，應當
如何處理?………………………………………………(179)
80．道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸
監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的，如何
安排旅客改乘或者強制卸貨?…………………………(179)
81．道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸
監(jiān)督檢查過程中，對沒有車輛營運證又無法當
場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應當
如何處理?………………………………………………(180)
82．道路運輸管理機構(gòu)的工作人員暫扣車輛一般應
當遵守什么程序?………………………………………(180)
83．條例第63條規(guī)定的“沒有車輛車輛營運證”、
“無法當場提供其他有效證明”的含義分別是
什么?………………………………(180)

第六章法律責任
84．未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸
經(jīng)營的，應當如何處罰?………………………………(182)
85．條例第六十四條規(guī)定的“未取得道路運輸經(jīng)營
許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營”具體指哪些行
為?…………………………………(182)
86．不符合規(guī)定條件的人員駕駛道路運輸車輛的，
如何處理?………………………………………………(186)
87．怎樣理解“未經(jīng)許可擅自從事道路運輸站(場)
經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓”?…………(191)
88．未經(jīng)許可擅自從事道路運輸站(場)經(jīng)營、機
動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓的，怎樣處
理?……………………………………(192)
89．怎樣理解“客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者、道路運
輸相關(guān)業(yè)務經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸許
可證件”的主體和違法行為?…………………………(193)
90．客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者、道路運輸相關(guān)業(yè)務
經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸許可證件的，
如何承擔責任?…………………………………………(194)
91．怎樣理解“客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者
未按規(guī)定投保承運人責任險的”的責任主體和
違法行為?………………………………………………(195)
92．客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者未按規(guī)定投
保承運人責任險的，應當怎樣承擔法律責任?………(197)
93．如何正確理解“客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按
照規(guī)定攜帶車輛營運證的”的責任主體和違法
行為?…………………………………(198)
94.客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛
營運證的，應當怎樣處理?……………………………(199)
95.怎樣理解不按批準的客運站點�？炕蛘卟话匆�(guī)
定的線路、公布的班次行駛的情形?…………………(200)
96.“在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅
客移交他人運輸?shù)摹钡男袨橛心男?…………………(202)
97.“未報告原許可機關(guān)，擅自終止客運經(jīng)營”．
也要受處罰嗎?…………………………………………(203)
98.“沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等”
的，有什么危害?………………………………………(204)
99.強行招攬旅客、貨物的，怎樣承擔責任?……………(205)
100.如何理解“客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按規(guī)
定維護和檢測運輸車輛”?……………………………(206)
101.怎樣理解“客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者擅自改
裝已取得車輛營運證的車輛”的行為?………………(207)
102.怎樣理解“道路運輸站(場)經(jīng)營者允許無
證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動以及超載車
輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當理
由拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動’’?…………(208)
103.怎樣理解“道路運輸站(場)經(jīng)營者擅自改
變道路運輸站(場)的用途和服務功能，或
者不公布運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班
次、始發(fā)時間、票價的”行為?………………………(211)
104.條例怎樣規(guī)定道路運輸站(場)經(jīng)營者的違
法行為的法律責任?……………………………………(212)
105.“機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修
機動車，承修已報廢的機動車或者擅自改裝
機動車的”行為，具體是指哪些行為?………………(213)
106．條例對違法維修機動車的法律責任是如何規(guī)
定的?………………………………………(215)
107．機動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假的機動車維修合
格證的，要承擔什么法律責任?………………………(218)
108．條例對哪些機動車駕駛員培訓機構(gòu)的違法行
為作出明確規(guī)定?………………………………………(220)
109．外國國際道路運輸經(jīng)營者通常有哪些違法行
為?應當怎樣制裁?……………………………………(222)
110．道路運輸管理人員有哪些違法行為要受到法
律的制裁?………………………………………………(225)
111．道路運輸管理機構(gòu)的工作人員違反條例的規(guī)
定，可能要承擔什么刑事責任?………………………(231)
第七章附 則
112．內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之
間的道路運輸，是否適用本條例?……………………(235)
113．從事非經(jīng)營性危險貨物運輸?shù)模�是否屬于�?
條例的調(diào)整范圍?………………………………………(237)
114．出租車客運和城市公共汽車客運的管理為什
么不適用本條例?……………………………………(242)
附錄：
中華人民共和國道路運輸條例………………………………(247)
(2004年4月30日)
中華人民共和國道路交通安全法……………………………(260)
(2003年10月28日)
中華人民共和國道路交通安全法實施條例…………………(283)
(2004年4月30日)
中華人民共和國合同法(節(jié)錄)……………………………(305)
(1999年3月15日)

共308頁