危機(jī)問題在經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際關(guān)系等領(lǐng)域中早巳進(jìn)行過專門而系統(tǒng)
的研究。近些年來,危機(jī)管理已成為許多國家面臨的一個重大而緊
迫的現(xiàn)實問題,因而也越來越引起了公共管理學(xué)、社會學(xué)的廣泛關(guān)
注。但到目前為止,在憲政史、憲政理論以及政治學(xué)等領(lǐng)域中,有關(guān)
憲政危機(jī)的研究成果極為罕見,還談不上做過什么專門而系統(tǒng)的研
究,國內(nèi)外皆是如此。當(dāng)然,這樣說并不意味著國內(nèi)外法學(xué)界對憲政
危機(jī)現(xiàn)象從未給予過關(guān)注,只不過這種關(guān)注是體現(xiàn)在對相關(guān)問題的
研究和相關(guān)憲法制度的設(shè)計之中。比如說,憲法訴訟制度的產(chǎn)生.就
是為了適應(yīng)解決憲政沖突和憲政糾紛的需要;國家緊急狀態(tài)法的制
定也是為了解決國家可能面臨的重大危機(jī)。
憲政危機(jī)是究政體制內(nèi)部矛盾運(yùn)動的必然結(jié)果。公民權(quán)利與國
家權(quán)力之間以及不同國家權(quán)力部門之間的矛盾和沖突,如果得不到
及時有效的化解,都可能對現(xiàn)有憲政體制構(gòu)成重大威脅,從而演變成
究政危機(jī)。因此,憲政危機(jī)的發(fā)生既有偶然性,又有必然性,它的化
解和預(yù)防也是有對策可尋的?v觀人類憲政的歷史,不同憲政國家
實行憲政的時間有先有后,成熟穩(wěn)定的程度高低不一,所走過的道路
也各不相同,但大多數(shù)都經(jīng)歷了一個漫長而復(fù)雜的過程,都發(fā)生過或
正在面臨著究政危機(jī)和困境,可以說,真正成熟的憲政實踐仍然只是
少數(shù)國家的現(xiàn)實。而憲政危機(jī)倒是世界憲政史上一種極為普遍的現(xiàn)
象。憲政危機(jī)的歷史性、時代性、普遍性和規(guī)律性,決定了它具有非
常重要的認(rèn)識價值,研究憲政史和憲政規(guī)律就不能不研究憲政危機(jī)。
學(xué)術(shù)的精神就在于探索和創(chuàng)新。伯超同志的這一研究成果無疑
是開拓了憲政研究的一個新領(lǐng)域。該書結(jié)合具體案例,對憲政危機(jī)
的性質(zhì)、構(gòu)成要素和基本特征,憲政危機(jī)的基本類型,憲政危機(jī)的成
囚、化解和預(yù)防憲政危機(jī)的對策等重要問題作了可貴的探索,主要觀
點(diǎn)和內(nèi)容具有獨(dú)創(chuàng)性。既然是拓荒之作,難免有不成熟的地方,但該
書的問世,對憲政史和憲政理論研究領(lǐng)域所作的貢獻(xiàn)則是可以肯定
的,對現(xiàn)代憲政文明建設(shè)也有現(xiàn)實的意義。作為導(dǎo)師,自然感到欣
慰。
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