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圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

正在日益全球經(jīng)濟(jì)一體化的世界，迎來了中國(guó)憲政一百年。在世界
憲政歷史長(zhǎng)河中，一百年顯得短暫了些，但對(duì)于缺乏憲政傳統(tǒng)的中國(guó)人來
說，憲政百年發(fā)展的艱辛、痛苦與歡樂值得再三回顧，值得認(rèn)真總結(jié)，值得
深長(zhǎng)思考。憲法史體現(xiàn)了一個(gè)民族探索正義與理性的精神與歷程，是每
一個(gè)社會(huì)成員都有責(zé)任需要了解的歷史事實(shí)。
中國(guó)百年憲政史實(shí)質(zhì)上是中國(guó)法制現(xiàn)代化的歷史；中國(guó)一百多年的
現(xiàn)代化歷史，也就是一部追求權(quán)利的悲壯歷史。我們從不同時(shí)期擬訂的
憲法或憲法性文件中，可以更直接更具體地觸摸到社會(huì)法治化進(jìn)程的脈
搏。
“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”正式載人現(xiàn)行憲法，開啟了中
國(guó)憲政史的嶄新一頁�！皯椃ㄊ侨嗣駲�(quán)利的保障書；依法治國(guó)，首先要依
憲治國(guó)，最根本的是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，首先要依憲執(zhí)政，最根本的是依
憲執(zhí)政。”這一憲法意識(shí)、憲政意識(shí)，正在成為全社會(huì)共識(shí)。要使這種憲
法意識(shí)更為理性，成為指導(dǎo)行動(dòng)的科學(xué)認(rèn)識(shí)，基本前提是認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法條
文規(guī)定，了解憲法演變，了解今日憲法與憲政之由來。正是基于這一想
法，我們編寫了這本《中國(guó)憲法文獻(xiàn)通編》。
2006年開始修訂本書時(shí)，原計(jì)劃擴(kuò)編為以憲法文本為基礎(chǔ)的中國(guó)制
憲史文獻(xiàn)資料長(zhǎng)編。因?yàn)�，在長(zhǎng)期立法實(shí)踐中痛感缺少資料系統(tǒng)、翔實(shí)的
憲法文本研究成果，能夠讀到的往往是遠(yuǎn)離憲法文本的“論”或“著”(近
年來出版狀況已呈可喜變化，如許崇德《中華人民共和國(guó)憲法史》，韓大
元《1954年憲法與新中國(guó)憲政》，卞修全《近代中國(guó)憲法文本的歷史解
讀》，殷嘯虎：《新中國(guó)憲政之路》等)。但在修訂過程中，面對(duì)浩如煙海的
大量資料，才感到預(yù)訂目標(biāo)并非短時(shí)內(nèi)能實(shí)現(xiàn)�，F(xiàn)在呈現(xiàn)在讀者面前的
只能是這本中國(guó)憲政百年史綱式的工具書。
本書編寫過程中，得到了徐顯明教授、周葉中教授、韓大元教授的關(guān)
心和支持。中國(guó)民主法制出版社社長(zhǎng)楊瑞雪鼓勵(lì)對(duì)本書進(jìn)行修訂。全國(guó)
人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員、全國(guó)人大常委會(huì)
香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)主任、澳門特別行政區(qū)基本法委員會(huì)主任
喬曉陽給予特別鼓勵(lì)，并為本書題簽。全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)
的一些同志和朋友給予幫助和支持。我對(duì)所有的支持、幫助和鼓勵(lì)，表示
衷心感謝。

圖書目錄

修訂版前言…………………………………………………………………1
第 一 編
一、中華人民共和國(guó)憲法
(1982年12月4日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議
通過 1982年12月4日全國(guó)人民代表大會(huì)公告公布施行
根據(jù)1988年4月12日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次
會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、1993年3月29
日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民
共和國(guó)憲法修正案》、1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代
表大會(huì)第二次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》
和2004年3月14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議
通過的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》修正)……………………l
(一)中華人民共和國(guó)憲法
(1982年12月4日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次
會(huì)議通過 1982年12月4日全國(guó)人民代表大會(huì)
公告公布施行) …………………………………………………28
(1)關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法修改草案的
報(bào)告 …………………………………………………彭 真 54
(2)中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于修改憲法和成立
憲法修改委員會(huì)的建議 ………………………………………75
(3)關(guān)于修改憲法和成立憲法修改委員會(huì)的決議
(1980年9月lO日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議通過)………………………………………………76
(4)關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)憲法修改草案》
全民討論的決議
(1982年4月26日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過)…………………………………77
(5)中華人民共和國(guó)憲法修改委員會(huì)名單
(1980年9月10日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議通過)………………………………………………78
(6)歷史資料 ………………………………………………………80
1．中華人民共和國(guó)憲法修正案
(1988年4月12日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次
會(huì)議通過 1988年4月12日全國(guó)人民代表大會(huì)
公告公布施行) ……………………………………………………83
(1)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于中華人民
共和國(guó)憲法修正案草案
(1988年3月12日通過)………………………………………84
(2)中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于修改中華人民
共和國(guó)憲法個(gè)別條款的建議 …………………………………85
(3)歷史資料 ………………………………………………………86
2．中華人民共和國(guó)憲法修正案
(1993年3月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次
會(huì)議通過 1993年3月29日全國(guó)人民代表大會(huì)
公告公布施行) ……………………………………………………88
(1)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于
中華人民共和國(guó)憲法修正案草案
(1993年2月22日通過)………………………………………91
(2)對(duì)中華人民共和國(guó)憲法修正案草案的補(bǔ)充
修正案 …………………………………………………………94
(3)中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于修改憲法部分
內(nèi)容的建議 ……………………………………………………95
(4)中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于修改憲法部分
內(nèi)容的補(bǔ)充建議 ………………………………………………98
(5)歷史資料………………………………………………………103
3．中華人民共和國(guó)憲法修正案
(1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次
會(huì)議通過 1999年3月15日全國(guó)人民代表大會(huì)
公告公布施行)……………………………………………………105
(1)中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于修改憲法部分
內(nèi)容的建議……………………………………………………108
(2)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于
中華人民共和國(guó)憲法修正案草案
(1999年1月30日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過) ………………………………11 1
(3)關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法修正案(草案)的
說明…………………………………………………田紀(jì)云 114
(4)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議主席團(tuán)
關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法修正案(草案)
審議情況的說明………………………………………………117
(5)歷史資料………………………………………………………119
4．中華人民共和國(guó)憲法修正案
(2004年3月14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)
第二次會(huì)議通過 2004年3月14日全國(guó)人民
代表大會(huì)公告公布施行)…………………………………………121
(1)中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于修改憲法部分
內(nèi)容的建議……………………………………………………124
(2)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)
審議《中華人民共和國(guó)憲法修正案
(草案)》的議案………………………………………………127
(3)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議主席團(tuán)
關(guān)于《中華人民共和國(guó)憲法修正案(草案)》
審議情況的報(bào)告
(2004年3月12日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)
第二次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議通過) …………………………128
(4)關(guān)于《中華人民共和國(guó)憲法修正案(草案)》的
說明…………………………………………………王兆國(guó) 130
(5)歷史資料………………………………………………………138
(二)中華人民共和國(guó)憲法
(1978年3月5日中華人民共和國(guó)第五屆全國(guó)人民
代表大會(huì)第一次會(huì)議通過)……………………………………141
1.關(guān)于修改憲法的報(bào)告 …………………………………葉劍英 155
(1)中華人民共和國(guó)憲法修改委員會(huì)名單………………………171
(2)歷史資料………………………………………………………172
2．第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于修正
《中華人民共和國(guó)憲法》若干規(guī)定的決議
(1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表
大會(huì)第二次會(huì)議通過)…………………………………………………174
(工)歷史資料………………………………………………………177
3.第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于修改
《中華人民共和國(guó)憲法》第四十五條的決議
(1980年9月10日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議通過)…………………………………………………178
(1)歷史資料………………………………………………………179
(三)中華人民共和國(guó)憲法
(1975年1月17日中華人民共和國(guó)第四屆全國(guó)人民代表
大會(huì)第一次會(huì)議通過)…………………………………………180
(1)關(guān)于修改憲法的報(bào)告
(1975年1月13日在中華人民共和國(guó)第四屆
全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上)……………………………188
(2)修改中華人民共和國(guó)憲法
起草委員會(huì)名單………………………………………………193
(3)歷史資料………………………………………………………194
(四)中華人民共和國(guó)憲法
(1954年9月20日第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
通過)……………………………………………………………197
(1)關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法草案的報(bào)告……………劉少奇 214
(2)關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法草案
(1954年6月14日)………………………………毛澤東 249
(3)中華人民共和國(guó)憲法起草委員會(huì)名單
(1953年1月13日中央人民政府委員會(huì)
第二十次會(huì)議通過) ………………………………………………254
(4)歷史資料………………………………………………………255
(五)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)
(1949年9月29日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議
第一屆全體會(huì)議通過)…………………………………………265
(1)人民政協(xié)共同綱領(lǐng)草案的特點(diǎn)(摘要)
(1949年9月22日)…………………………………周恩來 274
(2)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)起草小組名單
(1949年6月16日新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)
第一次全體會(huì)議通過) ………………………………………278
(3)中共中央關(guān)于廢除國(guó)民黨《六法全書》和確定
解放區(qū)司法原則的指示
(1949年2月22日)…………………………………………279
(4)歷史資料……………………………………………………………282
二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地政權(quán)頒行的憲法
(一)中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱
(1931年1 1月7日中華蘇維埃第一次全國(guó)代表
大會(huì)通過)………………………………………………………286
(二)陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)
(1939年1月陜甘寧邊區(qū)第一屆參議會(huì)通過)………………290
(三)陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)
(1941年11月17日陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)
第一次會(huì)議通過)………………………………………………293
(四)陜甘寧邊區(qū)憲法原則
(1946年4月23日陜甘寧邊區(qū)第三屆參議會(huì)
第一次會(huì)議通過)………………………………………………296
第 二 編
一、辛亥革命時(shí)期中華民國(guó)臨時(shí)政府頒行的憲法
中華民國(guó)臨時(shí)約法
(中華民國(guó)元年三月十一日公布) ………………………………299
附錄一：大中華民國(guó)臨時(shí)約法草案
(中華民國(guó)元年一月二十五日)…………………………304
附錄二：五權(quán)憲法草案
(中華民國(guó)十一年)………………………………………308
二、北洋政府時(shí)期的憲法
(一)中華民國(guó)憲法草案(天壇憲草)
(中華民國(guó)二年國(guó)會(huì)憲法起草委員會(huì)擬定) …………………316
(二)中華民國(guó)約法
(中華民國(guó)三年五月一日公布) ………………………………325
(三)中華民國(guó)憲法
(中華民國(guó)十二年十月十日公布) ……………………………332
附錄一：進(jìn)步黨憲法討論會(huì)會(huì)員擬憲法草案
(中華民國(guó)二年五月)……………………………………346
附錄二：中華民國(guó)憲法草案
(中華民國(guó)八年八月十二日憲法委員會(huì)
決議) …………………………………………………………354
三、南京國(guó)民政府時(shí)期的憲法
(一)訓(xùn)政綱領(lǐng)
(中華民國(guó)十七年十月三日第二屆中央第一七二次常務(wù)會(huì)
議決議 十八年三月十九日第三次全國(guó)
代表大會(huì)追認(rèn))…………………………………………………362
(二)中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法
(中華民國(guó)二十年五月十二日國(guó)民會(huì)議通過，同年
六月一日國(guó)民政府公布)………………………………………363
(三)中華民國(guó)憲法草案(五五憲草)
(中華民國(guó)二十五年五月一日立法院通過，同年
五月五日國(guó)民政府宣布)………………………………………370
(四)中華民國(guó)憲法
(中華民國(guó)三十五年十二月二十五日國(guó)民大會(huì)
通過，中華民國(guó)三十六年一月一日國(guó)民政府
公布，同年十二月二十五日施行) ……………………………383
附錄：中華民國(guó)約法草案(太原約法草案)
(中華民國(guó)十九年十月二十七日)………………………401
四、清朝末期的憲法
(一)欽定憲法大綱
(光緒三十四年八月初一日頒布) ……………………………418
(二)憲法重大信條十九條
(宣統(tǒng)三年九月十三日公布) …………………………………420
主要參考文獻(xiàn)資料………………………………………………………422