撰寫本書的目的是通過研究中華人民共和國(guó)的刑事審判制度來闡明中國(guó)法官的作用及在當(dāng)前中國(guó)法律和政治制度下的司法獨(dú)立程度。此項(xiàng)研究的重要意義在于為中國(guó)司法體制改革的政策討論收集佐證,從而提出改革意見,以便進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)的司法獨(dú)立。作者在本書開頭部分先對(duì)當(dāng)前的中國(guó)司法制度作了概述。在第一章,作者介紹了司法機(jī)關(guān)面臨的突出問題及關(guān)于改革的辯論。在敘述過程中,作者分析了現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料,包括2008年底出臺(tái)的關(guān)于司法體制改革的最新指導(dǎo)方針(即胡總書記的“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想)。根據(jù)該方針,司法體制改革顯然正在推進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨政府所要求的改革方法是成熟、符合實(shí)際和全方位的,能促進(jìn)公平正義、確保法治并維護(hù)中國(guó)的政治和社會(huì)穩(wěn)定。簡(jiǎn)言之,中國(guó)司法獨(dú)立改革必須符合中國(guó)社會(huì)特色這個(gè)實(shí)際情況。在此背景下,本書主要研究以下兩個(gè)問題:
問題一:應(yīng)該如何理解“中國(guó)特色”及其在司法體制改革中的內(nèi)容?
問題二:目前制約司法獨(dú)立的因素有哪些?
為了回答上述問題,作者運(yùn)用了三種調(diào)研方法收集證據(jù)以作為分析數(shù)據(jù)。首先,作者運(yùn)用了對(duì)現(xiàn)存文獻(xiàn)進(jìn)行內(nèi)容分析的方法,查閱了中國(guó)憲法和刑法條款以及關(guān)于中國(guó)司法文化、司法獨(dú)立和司法體制改革的文獻(xiàn)資料。其次,作者收集了直接的“經(jīng)驗(yàn)性”數(shù)據(jù),通過對(duì)67位法官進(jìn)行結(jié)構(gòu)性采訪(每位法官約22至35分鐘)來了解法官對(duì)如何提高司法獨(dú)立性以及促進(jìn)社會(huì)主義法治的看法。再次,作者采取了參與觀察的研究方法,作為一位律師助理參與了一起對(duì)犯罪嫌疑人做無(wú)罪辯護(hù)的刑事案件庭審。在此期間,作者對(duì)一位資深檢察官及律師進(jìn)行了非結(jié)構(gòu)性采訪以詳細(xì)了解庭審程序。
本書第二章試圖通過文獻(xiàn)分析來回答第一個(gè)調(diào)研問題,即“中國(guó)特色”及其在司法體制改革中的內(nèi)容?紤]到中國(guó)特色(并根據(jù)中共中央總書記胡錦濤的“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想),司法體制改革必須考量中國(guó)的傳統(tǒng)法治文化、當(dāng)代政治原則和經(jīng)濟(jì)條件這三個(gè)關(guān)鍵因素。因此,作者對(duì)有關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了整理與分析,以理解儒家、經(jīng)典馬克思主義和毛澤東法治思想等中國(guó)傳統(tǒng)法治思想。更重要的是,作者分析了“文革”結(jié)束后出現(xiàn)的“新馬克思主義”理論發(fā)展,以理解其對(duì)當(dāng)前政治和經(jīng)濟(jì)制度產(chǎn)生的影響。在該章末尾,作者簡(jiǎn)要分析了法治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的重要關(guān)系,從而闡述為什么中國(guó)需要更大程度的司法獨(dú)立。
本書第三、四、五、六章是整個(gè)調(diào)研的核心部分,旨在回答第二個(gè)問題,概要地說明中國(guó)當(dāng)前司法獨(dú)立的程度以及影響法官?zèng)Q策的主要因素。其中作者分析了法官對(duì)當(dāng)前憲政和法律制度的感想及一些法官的改革建議,還選取了一些證據(jù)來表明其他政府部門對(duì)司法機(jī)關(guān)的潛在影響。在第三章,作者對(duì)法官關(guān)于其從業(yè)環(huán)境的受訪調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析,以反映出當(dāng)前中國(guó)法官的狀況。第四章探討人民代表大會(huì)針對(duì)個(gè)案行使的司法監(jiān)督權(quán)(個(gè)案監(jiān)督)。人大的這種權(quán)利構(gòu)成了社會(huì)主義憲政架構(gòu)的重要核心之一,也就是所有的國(guó)家機(jī)構(gòu)均需向人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)。隨后,作者講述了參與觀察一起為犯罪嫌疑人做無(wú)罪辯護(hù)的庭審的過程和結(jié)果。作者在第五章中分析這些調(diào)查結(jié)果,詳細(xì)解析檢察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的憲政關(guān)系。作者在第六章中分析了中國(guó)共產(chǎn)黨與法官之間的關(guān)系。這是關(guān)于中國(guó)司法體制改革最敏感但也是無(wú)法回避的一個(gè)話題。作者在第八章中結(jié)合對(duì)兩個(gè)問題的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行一次全面的政策性討論,并嘗試提出作者對(duì)司法體制改革的建議,希望能在現(xiàn)有“中國(guó)特色”體制框架內(nèi)推動(dòng)司法獨(dú)立的進(jìn)程。
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