切實維護道路交通秩序，保障道路交通安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是至關(guān)重要的。在這方面，目前還存在一些突出問題：一是道路交通安全形勢嚴(yán)峻，道路交通事故特別是群死群傷的重特大交通事故逐年上升，給國家財產(chǎn)和人民群眾的生命、財產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p害。二是大中城市的交通擁堵日趨嚴(yán)重，道路通行效率降低，嚴(yán)重影響人們正常的生產(chǎn)、生活。三是辦理機動車登記、檢驗和駕駛證審驗等管理環(huán)節(jié)沒有很好地體現(xiàn)管住重點、方便群眾的原則，該嚴(yán)管的沒管住，該便民的不便民。四是現(xiàn)行道路交通管理條例和治安管理處罰條例規(guī)定的管理手段單一、對違法行為的處罰力度不夠，難以有效制止和懲罰道路交通違法行為。五是公安交通管理部門及其交通警察的執(zhí)法行為不規(guī)范，亂執(zhí)法、濫執(zhí)法等現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，制定道路交通安全法，加強道路交通安全管理，預(yù)防和減少交通事故，提高通行效率，規(guī)范公安交通管理部門及其交通警察的執(zhí)法行為，是迫切需要的。為此，公安部會同國務(wù)院法制辦經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究并廣泛征求國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府的意見，多次召開專家論證會，在總結(jié)實踐經(jīng)驗并借國外好的做法的基礎(chǔ)上，擬訂了《中華人民共和國道路交通安全法(草案)》并由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2003年10月28日正式通過。該法的順利實施對于解決上述問題、維護交通秩序、規(guī)范交通執(zhí)法必將產(chǎn)生重要影本書由岳揚、耿家財(武漢大學(xué)法學(xué)院)編著(編著者聯(lián)系方式：xelmat@gmail.com)。由于時間倉促，加之我們水平有限，本套叢書一定還存在著許多不足之處，我們誠懇地希望使用這套叢書的廣大讀者提出批評、建議和意見。
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