- 編號(hào):7305
- 書(shū)名:世界貿(mào)易體制下的中國(guó)
- 作者:李居遷譯
- 出版社:法律
- 出版時(shí)間:2001年12月
- 入庫(kù)時(shí)間:2002-5-17
- 定價(jià):15
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中文版前言
當(dāng)本書(shū)——《世界貿(mào)易體制下的中國(guó)》——中文版出版之時(shí),中
國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)將會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系也將開(kāi)
始一個(gè)新紀(jì)元。
從本書(shū)在1998年首次出版后,WTO內(nèi)外的政治環(huán)境已經(jīng)發(fā)生
了許多重要的變化。1999年11月西雅圖部長(zhǎng)會(huì)議的失敗使問(wèn)題表
面化了。WTO的成員發(fā)現(xiàn)大家對(duì)談判目標(biāo)越來(lái)越難于達(dá)成一致。
過(guò)去,由于面對(duì)來(lái)自社會(huì)主義國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)、歐洲聯(lián)盟和日本一
起努力,為了維持統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)而進(jìn)行合作。冷戰(zhàn)的結(jié)束消除了
這些國(guó)家在相互之間的分歧問(wèn)題上的壓力。另外,發(fā)展中國(guó)家越來(lái)
越勇于為自己的利益而直言,并且堅(jiān)持在確定本機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向上
起到更大的作用。這一點(diǎn)在某些特殊領(lǐng)域比如保護(hù)公眾健康上顯得
允為重要。而且,從全球范圍來(lái)看,很大一部分公眾已經(jīng)對(duì)“全球化”
問(wèn)題作出反應(yīng),極其關(guān)注日內(nèi)瓦和其他的論壇中貿(mào)易談判者所討論
的問(wèn)題。今天,不論貿(mào)易談判者們選擇在哪里舉行會(huì)議,都要面對(duì)公
眾的抗議。由于這些力量的作用,WTO的管理變得越來(lái)越困難。
中國(guó)加入WTO給這種混雜局面又增加了另一個(gè)不確定因素。
中國(guó)加入WTO和市場(chǎng)開(kāi)放措施將會(huì)為全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和穩(wěn)定作出
積極的貢獻(xiàn),特別是中國(guó)開(kāi)始增加從其亞洲的鄰邦的進(jìn)口。同時(shí).即
使中國(guó)加入WT0能像大家所合理預(yù)期的那樣順利,但是,在WT0
的成員表上增加另一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)大國(guó)并不可能使該機(jī)構(gòu)的管理變
得更為容易些。此外,美國(guó)與中國(guó)的政治關(guān)系的趨勢(shì)表明目前的風(fēng)
險(xiǎn)比1998年時(shí)所表現(xiàn)得更甚。
中美之間的政治關(guān)系已經(jīng)惡化。美國(guó)對(duì)在貝爾格萊德的中國(guó)使
館的轟炸,中國(guó)噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)與美國(guó)偵察機(jī)的碰撞,臺(tái)灣問(wèn)題上持續(xù)
不斷的分歧和緊張局面,以及美國(guó)宣布新的反導(dǎo)彈防御計(jì)劃,所有這
些都造成雙方之間更進(jìn)一步相互警惕。僅僅在過(guò)去兩年.中美之間
的關(guān)系——在美國(guó)政府方面莫名其妙的語(yǔ)境下——已經(jīng)從“建設(shè)性
關(guān)系”和“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”變?yōu)椤皯?zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。盡管雙方可能在尋
求降低調(diào)子,但在最近前進(jìn)道路上的這些曲折,對(duì)于中美之間的雙邊
政治關(guān)系將帶來(lái)中期乃至長(zhǎng)期的影響。
觀在,存在這樣一種危險(xiǎn),即中美政治關(guān)系的相對(duì)不太嚴(yán)重的惡
化,將會(huì)擴(kuò)散到WTO之中。如果中國(guó)和美國(guó)利用WTO作為一個(gè)
政治對(duì)抗的論壇,該機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)將會(huì)真正地被削弱。由于WTO已
經(jīng)遭受了很?chē)?yán)重的發(fā)展困難,所以,不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增加。
這些政治風(fēng)險(xiǎn)已被中國(guó)明確的結(jié)論即以WTO為基礎(chǔ)的改革將
會(huì)極大地推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)所抵消。這種從自身利益出發(fā)的觀
念,將在中國(guó)實(shí)施其WTO承諾和對(duì)將來(lái)的談判的態(tài)度上起到重要
的作用。中國(guó)加入WTO并不是為了對(duì)美國(guó)、歐盟或日本作出友好
姿態(tài)。個(gè)國(guó)加入WTO的目的是保證推動(dòng)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
1998年,在中國(guó)加入條件問(wèn)題上有許許多多懸而未決的問(wèn)題。
這些問(wèn)題既包括中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的范圍,又包括加入議定書(shū)的法
律條件。本篇簡(jiǎn)要的前言并不適于分析中國(guó)對(duì)這些特定問(wèn)題回答得
怎么樣。目前,我們可以大膽地說(shuō),中國(guó)已經(jīng)同意開(kāi)放市場(chǎng),其市場(chǎng)
準(zhǔn)入的水平已經(jīng)使其貿(mào)易伙伴感到滿(mǎn)意。在法律層面上看,加入議
定書(shū)草案中保障條款允許任何一方暫停對(duì)其承諾的實(shí)施這一規(guī)定已
被拋棄,而代之以更吻合約束性協(xié)議精神的特定保障條款。
2001年,由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變侵和日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)蕭條,亞洲
充滿(mǎn)了憂(yōu)慮。然而,中國(guó)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)地區(qū),據(jù)報(bào)道經(jīng)濟(jì)增
長(zhǎng)率達(dá)7%以上。但是,這并不意味著沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的增
長(zhǎng)很大程度上依賴(lài)于對(duì)美國(guó)的高額貿(mào)易順差,而對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入
尚未得到保證。如果歷史是一個(gè)預(yù)言家的話(huà),那么,我們可以說(shuō),美
國(guó)經(jīng)濟(jì)任何持續(xù)的下降都會(huì)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)會(huì)轉(zhuǎn)向?qū)Q(mào)易不平衡問(wèn)題的
調(diào)整。保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)不受從中國(guó)進(jìn)口的影響的這種轉(zhuǎn)向,將會(huì)導(dǎo)致
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下降,并導(dǎo)致全亞洲更深刻的經(jīng)濟(jì)困難。
盡管加入WTO并不能保證中國(guó)出口持續(xù)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),但是
這是中國(guó)可以利用的最好機(jī)制。美國(guó)國(guó)會(huì)同意以美國(guó)接受的條件在
中國(guó)加入WTO的同時(shí)給予中國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系(PNTR)(這是美
日對(duì)“最高國(guó)待遇”的新術(shù)語(yǔ))。授予PNTR的法律規(guī)定,美國(guó)對(duì)中
國(guó)的WTO承諾進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和執(zhí)行。有充分的理由相信,中國(guó)
愿意遵守其承諾,不久就能夠檢驗(yàn)中國(guó)在WTO《爭(zhēng)端解決諒解》下
的承諾是否履行。
美國(guó)授予PNTR的法律還規(guī)定、建立一個(gè)監(jiān)督中國(guó)人權(quán)紀(jì)錄的
委員會(huì),并向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)提出建議。盡管這一委員會(huì)本身沒(méi)有權(quán)力
改變美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策,但這是美國(guó)對(duì)中國(guó)加入WTO的政治
回應(yīng)的一個(gè)部分,并將會(huì)在未來(lái)的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中起到重要的作用。
中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入取決于公眾對(duì)中美關(guān)系的接受。
中國(guó)加入WT0對(duì)國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō)是積極的一步。然而,這只是
開(kāi)始過(guò)程中的最后一步。由于中國(guó)實(shí)施起承諾的情況會(huì)被全面監(jiān)
督,并且WTO也會(huì)與自身發(fā)展過(guò)程中的困難作斗爭(zhēng),因此,真正的
工作還在后面。
在此,我要感謝李居遷博士辛勤勞動(dòng)將本書(shū)翻譯為中文本,同時(shí)
祝賀他的長(zhǎng)期工作終于完成。
弗雷德里克·M·艾博特
寫(xiě)于中國(guó)澳門(mén)
2001年7月
目 錄
前言與總覽
導(dǎo)論
1.弗雷德里克·M·艾博特
反思世界貿(mào)易體制下的中國(guó):確定中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的原則
第一部分 中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的角色
2.加里·休弗鮑厄
概覽:中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的角色
3.唐曉斌
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制及其在世界經(jīng)濟(jì)中的新角色
第二部分 中國(guó)和世界貿(mào)易組織
4.杰弗里·L·格特勒
中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程
5.約田·杰克遜
中國(guó)加入世貿(mào)組織的制度性影響
6.邁克爾·加德寶
加入世貿(mào)組織:私營(yíng)企業(yè)的觀點(diǎn)
7.邁因哈爾德·希爾弗 克里斯托弗·T·菲德森
中國(guó)從“復(fù)關(guān)”到“入世”——?dú)W洲的看法
第三部分 世界貿(mào)易體制下的法治
8.托馬斯·科蒂埃
良好管理主義的出現(xiàn):世貿(mào)組織和中國(guó)加入的影響
9.高盧麟
前進(jìn)中的中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度
10.A·丹·塔爾洛克
香港;一國(guó)兩制
11.斯蒂范·賴(lài)森菲爾德
中國(guó)企業(yè)法的發(fā)展
12.威爾·馬丁 克里斯琴·巴赫
中國(guó)貿(mào)易體制下國(guó)家專(zhuān)控產(chǎn)品貿(mào)易的重要性
13.戴維·J·格伯
從此岸至彼岸:建立中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法
第四部分 中國(guó)與亞洲——太平洋經(jīng)濟(jì)合作論壇
14.喬納森·T·弗賴(lài)德
區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的亞一太模式——亞太經(jīng)合組織
15.托馬斯·J·舍恩鮑姆
亞太經(jīng)合組織與爭(zhēng)端解決
16.雷蒙·瓦德曼
航空航天工業(yè)在中國(guó)和亞太經(jīng)合組織中的地位
第五部分 中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易與投資前景:部門(mén)問(wèn)題
17.拉里·福爾蓋
中國(guó)的電信市場(chǎng)
18.威廉·M·邁納
世界貿(mào)易體制中的中國(guó):農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易