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圖書目錄

前 言
宏觀調(diào)控是現(xiàn)代國家經(jīng)濟(jì)職能的一個重要方面，但它自20世
紀(jì)末期開始才迅速發(fā)達(dá)和日趨完備。中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，要求國家
經(jīng)濟(jì)職能活動方式轉(zhuǎn)變，宏觀調(diào)控受到高度重視并得到發(fā)展。宏觀
調(diào)控應(yīng)當(dāng)由法律加以規(guī)制和保障，需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控法治。宏觀調(diào)
控法是經(jīng)濟(jì)法的重要構(gòu)成部分。
迄今國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界對于宏觀調(diào)控作了許多研究，但學(xué)者們主
要注重諸如財政稅收、金融、產(chǎn)業(yè)政策等單項政策措施研究，而把
宏觀調(diào)控作為系統(tǒng)工程（有機(jī)體系）進(jìn)行綜合研究，略嫌不足。至
于法學(xué)界對宏觀調(diào)控法律問題的研究，無論國內(nèi)外都較薄弱。近幾
年發(fā)表的論文逐漸多了，而專著仍極為少見。
本書主編于1997年開始主持湖北省社科基金重點課題《社會
主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控與宏觀調(diào)控法律研究》，本書即為該課題
的研究成果。它全面系統(tǒng)地論述宏觀調(diào)控法的基本原理和各種基本
法律制度。在前3章“總論”部分，論述現(xiàn)代國家經(jīng)濟(jì)職能及作為
其中一個重要方面的宏觀調(diào)控的形成和發(fā)展，宏觀調(diào)控法的調(diào)整對
象、性質(zhì)、立法體系、立法特點及發(fā)展趨勢；著重論述中國在建立
市場經(jīng)濟(jì)體制過程中宏觀調(diào)控法律體系的完善，及加人WTO對中
國宏觀調(diào)控法的影響。在后6章“分論”部分，分別論述計劃法。
產(chǎn)業(yè)政策法、財政法、稅收法、金融法、價格法等，闡析它們在宏
觀調(diào)控中的作用和各種法律制度。
本書在內(nèi)容上的特點，除對宏觀調(diào)控法的基本原理論述的全面
性、系統(tǒng)性為國內(nèi)外所少見外，還在于它把宏觀調(diào)控放在現(xiàn)代國家
經(jīng)濟(jì)職能范疇、把宏觀調(diào)控法放在經(jīng)濟(jì)法體系中加以論述，使讀者
清晰地把握宏觀調(diào)控及其立法的定性與定位；把宏觀調(diào)控法作為一
個系統(tǒng)工思（有機(jī)整體），注重研究其中各種法律的銜接、聯(lián)系和
配合；對于財政、稅收、金融、價格，側(cè)重于其宏觀調(diào)控功能和作
用，主要從“政策法”角度研究，這同迄今所見的論著一般性地介
紹財政法、稅收法、金融法等，末能同行政法研究加以區(qū)分，也是
有所不同的。
本書將推動經(jīng)濟(jì)法理論研究向其亞部門法的深化。對于我國在
建立市場經(jīng)濟(jì)和加入WTO背景條件下完善宏觀調(diào)控法體系，尤其
有著重要意義。
本書各章節(jié)分工如下：
第1一3章：漆多俊，武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中
南大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；
第4章：李剛，武漢大學(xué)法學(xué)院博士研究生；
第5章：王健，武漢大學(xué)法學(xué)院博士研究生；
第6章：熊偉，武漢大學(xué)法學(xué)院講師、在職博士研究生；
第7章：胡夏冰，清華大學(xué)法學(xué)院博士研究生；
第8章：許多奇，武漢大學(xué)法學(xué)院博士研究生；
第9章：郭宗杰，湖北省物價局干部，武漢大學(xué)法學(xué)院博士研
究生。
漆多俊
2001年9月


目 錄
第一章 國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能與宏觀調(diào)控
第一節(jié)現(xiàn)代國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能
一、國家調(diào)節(jié)的發(fā)生及其基本方式
二、中國國家職能的轉(zhuǎn)變
第二節(jié)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控
一、宏觀調(diào)控的概念和特征
二、宏觀調(diào)控體系的形成
第二章 宏觀調(diào)控法的性質(zhì)和立法體系
第一節(jié)宏觀調(diào)控法的概念和性質(zhì)
一、宏觀調(diào)控法的概念和調(diào)整對象
二、宏觀調(diào)控法的性質(zhì)
第二節(jié)宏觀調(diào)控法的體系
一、宏觀調(diào)控法的內(nèi)容構(gòu)成
二、宏觀調(diào)控法的法律形式
三、關(guān)于特定時期和特定目標(biāo)的宏觀調(diào)控法律制度
四、關(guān)于制定我國宏觀調(diào)控基本法問題
第三章 宏觀調(diào)控立法的特點及其新發(fā)展
第一節(jié)宏觀調(diào)控法的立法特點
一、立法內(nèi)容上的多樣性和變動性
二、關(guān)于立法體制和法律表現(xiàn)形式
三、宏觀調(diào)控立法的法律要素
四、宏觀調(diào)控法的實施保障和法律責(zé)任
第二節(jié)宏觀調(diào)控法的新發(fā)展
一、宏觀調(diào)控法的發(fā)展趨勢
二、中國加入WTO對宏觀調(diào)控法的影響
第四章 計劃法
第一節(jié)計劃與計劃法
一、計劃的概念與含義
二、計劃的價值——為什么需要計劃
三、計劃與計劃法
第二節(jié)西方主要國家的計劃實踐及其對我國的借鑒與啟示
一、法國
二、日本
三、德國
四、其他國家
五、借鑒和啟下
第三節(jié)計劃法基本原理
一、計劃法的概念和特征
二、計劃法律關(guān)系
三、計劃法的體金
四、計劃法的原則
五、計劃法的地位
第四節(jié)計劃法基本制度
一、計劃體系
二、計劃運行制度
三、計劃法實體制度
四、計劃法程序制度
五、計劃的法律救濟(jì)
六、計劃法律責(zé)任
第五章 產(chǎn)業(yè)政策法
第一節(jié)產(chǎn)業(yè)政策法原理
一、產(chǎn)業(yè)政策與法
二、產(chǎn)業(yè)政策法的特點
三、產(chǎn)業(yè)政策法的理論基礎(chǔ)
四、產(chǎn)業(yè)政策法的立法模式
五、產(chǎn)業(yè)政策法體系的基本構(gòu)成
六、產(chǎn)業(yè)政策法的保障措施
七、主要國家產(chǎn)業(yè)政策立法概況
第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策法
一、產(chǎn)業(yè)扶持政策法
二、產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策法
三、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策法
第三節(jié)產(chǎn)業(yè)組織政策法
一、反壟斷政策法
一、中小企業(yè)政策法
三、直接管制政策法
第六章 財政法與宏觀調(diào)控
第一節(jié)財政宏觀調(diào)控職能概述
一。財政職能的歷史擴(kuò)張與宏現(xiàn)調(diào)控
二、財政宏觀調(diào)控的市場基礎(chǔ)
第二節(jié)財政宏觀調(diào)控的法律規(guī)制
一、財政法的歷史演變與宏觀調(diào)控
二、財政法對宏觀調(diào)控行為的規(guī)范和保障作用
三、市場經(jīng)濟(jì)條件下中國財政宏觀調(diào)控法的發(fā)展
第三節(jié)財政收支劃分與宏觀調(diào)控
一、財政收支劃分法對政府宏觀調(diào)控行為的保障和規(guī)范作用
二、中國財政收支劃分法的立法現(xiàn)狀
三、中國財政收支劃分法的缺陷
第四節(jié)財政轉(zhuǎn)移支付法與宏觀調(diào)控
一、財政轉(zhuǎn)移支付的意義
二、財政轉(zhuǎn)移支付的形式
三、財政轉(zhuǎn)移支付行為的法律規(guī)制
四、中國財政轉(zhuǎn)移支付法的主要內(nèi)容及其發(fā)展與完善
第五節(jié)財政預(yù)算法與宏觀調(diào)控
一、復(fù)式預(yù)算改革與宏觀調(diào)控
二、預(yù)算平衡原則與宏觀調(diào)控
三、預(yù)算審批制度改革與宏觀調(diào)控
第六節(jié)國債法與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控
一、國債理論的歷史發(fā)展
二、市場經(jīng)濟(jì)條件下國債的宏觀調(diào)控功能
三、國債宏觀調(diào)控的法律規(guī)制
四、中國國債法的現(xiàn)狀與不足
第七章 稅法與宏觀調(diào)控
第一節(jié)導(dǎo)論
一、稅收與稅法
二、稅法的經(jīng)濟(jì)調(diào)控
第二節(jié)稅法調(diào)控觀念的演進(jìn)
一、稅法調(diào)控觀念的萌芽：重商主義
二、自由資本主義時期的稅法調(diào)控觀念：有限調(diào)控
三、壟斷資本主義時期的稅法調(diào)控觀念：理性調(diào)控
四、稅法調(diào)控的現(xiàn)代觀念：凱恩斯學(xué)派、供應(yīng)學(xué)派、制度學(xué)派
第三節(jié)稅法宏觀調(diào)控機(jī)制分析
一、稅法調(diào)控經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長機(jī)制
二、稅法調(diào)節(jié)資源配置機(jī)制
三、稅法調(diào)控社會收入公平分配機(jī)制
四、社會保險稅法的調(diào)控機(jī)制
第四節(jié)21世紀(jì)中國稅法宏觀調(diào)控體系之展望
一、建國以來我國稅法調(diào)控的歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)
二、我國稅法調(diào)控的現(xiàn)狀及其缺陷
三、建立我國科學(xué)的稅法宏觀調(diào)控體系的構(gòu)想
第八章 金融法與宏觀調(diào)控
第一節(jié)金融法與宏觀調(diào)控概述
一、金融的概念及金融宏觀調(diào)控功能
二、金融宏觀調(diào)控的概念和特點
三、金融宏觀調(diào)控法律規(guī)范
第二節(jié)中央銀行宏觀調(diào)控的法律規(guī)制
一、中央銀行宏觀調(diào)控的法定地位
二、中央銀行宏觀調(diào)控的法定目標(biāo)
三、中央銀行宏觀調(diào)控的法定手段
第三節(jié)政策性銀行宏觀調(diào)控的法律規(guī)制
一、政策性銀行的概念和特點
二、政策性銀行的宏觀調(diào)控職能
三、政策牌銀行宏觀調(diào)控的法制化
第四節(jié)金融市場與金融宏觀調(diào)控
一、金融市場的概念和分類
二、金融市場的宏觀調(diào)控功能
三、我國金融市場宏觀調(diào)控的初步成效和主要問題
四、完善我國金融市場法制，充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控功能的對策
第九章 價格法與宏觀調(diào)控
第一節(jié)價格宏觀調(diào)控的理論與實踐
一、價格宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)
二、市場經(jīng)濟(jì)國家價格宏觀調(diào)控的實踐
三、價格法及其宏現(xiàn)調(diào)控功能
第二節(jié)價格法對經(jīng)營者價格行為的規(guī)制
一、經(jīng)營者
二、經(jīng)營者的權(quán)利
二、明碼標(biāo)價
四、不正當(dāng)價格行為
第三節(jié)政府定價管理
一、政府定價的范圍
二、政府定價的依據(jù)
二、政府定價的程序
四、政府定價的執(zhí)行
第四節(jié)價格總水平調(diào)控
一、價格總水平與價格總水平調(diào)控
二、價格總水平調(diào)控的經(jīng)濟(jì)措施
三、價格總水平調(diào)控的價格手段
四、加入WTO后我國價格法律調(diào)控方式的健全和完善
附錄1：德國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長促進(jìn)法
附錄2：韓國產(chǎn)業(yè)發(fā)展法
附錄3：日本中小企業(yè)基本法