- 編號(hào)：7555
- 書名：公共政策導(dǎo)論(現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系列教材)
- 作者：謝明
- 出版社：中國人大
- 出版時(shí)間：2002年1月
- 入庫時(shí)間：2002-5-17
- 定價(jià)：20元
- 特價(jià)：17元，85折，省3元！
圖書內(nèi)容簡介
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圖書目錄
前 言
公共政策雖然不是一個(gè)全新的概念，但相關(guān)研
究卻是一門新的學(xué)科。它發(fā)端于第二次世界大戰(zhàn)后
幾個(gè)主要的工業(yè)發(fā)達(dá)國家，其后迅速擴(kuò)展到許多國
家和地區(qū)。可以認(rèn)為，公共政策學(xué)是戰(zhàn)后社會(huì)科學(xué)
領(lǐng)域發(fā)展最迅速、影響面最大、應(yīng)用領(lǐng)域最廣、實(shí)
證性最強(qiáng)、社會(huì)效用最明顯的學(xué)科之一。
公共政策學(xué)之所以在較短的時(shí)間內(nèi)迅速興起和
發(fā)展，既與現(xiàn)代社會(huì)的管理特征相聯(lián)系，也與公共
政策自身的學(xué)科特征相聯(lián)系。現(xiàn)代政府所面臨的已
不再是個(gè)別的、單一的、簡單的和基本穩(wěn)定或一再
重復(fù)出現(xiàn)的社會(huì)問題，而是大王的相互關(guān)聯(lián)、相互
制約的越來越具復(fù)雜性、尖鐵性、普遍性、專業(yè)
性、變化性和發(fā)展性的各種社會(huì)矛盾和問題。與此
同時(shí)，公眾所關(guān)心的問題和興趣的焦點(diǎn)，也不再是抽象的理念或原則
問題，而是那些與自身利益密切相關(guān)的特殊的公共政策問題，比如犯
罪與社會(huì)安全、公平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、種族與社會(huì)和諧、戰(zhàn)爭與外交方
針、污染與環(huán)境保護(hù)，以及住房、衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共交通等一系
列實(shí)際問題。
由于這些問題直接關(guān)系列人們自身境況的改善，因而人們對(duì)這類
問題的關(guān)注與日俱增，并因此產(chǎn)生了對(duì)政府制定公共政策的能力、程
序、方式以及公共政策的質(zhì)量的疑問和不滿。這就使一批具有一定的
學(xué)術(shù)素養(yǎng)，同時(shí)具備相當(dāng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者、科學(xué)家和政府官員深切感
到，應(yīng)當(dāng)建立一種能夠兼容各相關(guān)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，且能夠解決各種現(xiàn)實(shí)
公共政策問題的全新的學(xué)科。這一學(xué)科就是我們現(xiàn)在所學(xué)的公共政策
學(xué)。包括社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)在內(nèi)的諸多學(xué)科的不斷發(fā)展為公共政策
學(xué)的形成提供了一定的理論基礎(chǔ)和實(shí)用技術(shù)，現(xiàn)實(shí)壓力和未來需要?jiǎng)t
為其提供了發(fā)展的動(dòng)力。可以說，公共政策學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展有其歷史
必然性。
本書是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)高等教育的需要專門編寫的教材，目的是幫助每
一個(gè)有志于學(xué)習(xí)公共政策學(xué)的自學(xué)者鋪就自學(xué)成才之路。本書有別于
傳統(tǒng)型的以“教”為中心的教科書，無論是在內(nèi)容和形式方面還是在
體例和風(fēng)格方面都有一些變化，力求避免出現(xiàn)教師不講、學(xué)生不會(huì)的
情況。
本書取名《公共政策導(dǎo)論》，主要是因?yàn)楸緯膬?nèi)容旨在向廣大
學(xué)員提供一種對(duì)公共政策總體上的認(rèn)識(shí)和把握，力爭做到在淺顯平實(shí)
的語言敘述中，讓學(xué)員漸漸領(lǐng)會(huì)公共政策的知識(shí)框架，了解公共政策
的基本研究領(lǐng)域，掌握公共政策的主體理論和方法，理清公共政策過
程的基本脈絡(luò)，達(dá)到對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題的理性觀察與認(rèn)識(shí)。
本書主要講述公共政策的含義、政策系統(tǒng)的構(gòu)成、政策模型的作
用、政策制定的過程、政策執(zhí)行的條件、政策評(píng)估的作用和政策終結(jié)
的概念等方面的內(nèi)容，雖然在各章節(jié)的講解中涉及到一些現(xiàn)實(shí)社會(huì)中
的具體政策，并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了一定的分析與評(píng)論，但書中并沒有
設(shè)專章來講述具體的公共政策，如農(nóng)業(yè)政策、教育政策、財(cái)政政策、
人口政策等。這樣做的主要原因還在于本書的“導(dǎo)論”性質(zhì)。
在我國，公共政策學(xué)的教學(xué)與科研工作目前仍處于學(xué)習(xí)與起步階
段，吸收和消化現(xiàn)代政策理論及其研究方法仍是我們面臨的主要任
務(wù)，但引進(jìn)中更要注意移植，實(shí)現(xiàn)政策理論的本主化。因此，本書強(qiáng)
調(diào)理論的具體應(yīng)用，注重實(shí)際問題的分析和解決。而且，為了避免
“淮南為橘，淮北為枳”的不良傾向，本書在強(qiáng)調(diào)本土化的同時(shí)，也
注意了政策科學(xué)體系的規(guī)范性。
編著者
2001年12月
