交通運輸部

關于切實做好元旦、春節(jié)及春運期間交通運輸安全生產工作的通知

交安委明電〔2011〕12號


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），天津、上海市交通運輸和港口管理局，中遠、中海、招商局、中交建設、中外運長航集團，部屬各單位：
2012年元旦、春節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）將至，為深入貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）文件精神以及中央經濟工作會議關于安全生產的重要部署，切實抓好“兩節(jié)”及春運期間的交通運輸安全生產工作，保障人民群眾生命財產安全，現將有關事項通知如下：
一、提高思想認識，確保安全責任落到實處
各部門、各單位要充分認識做好“兩節(jié)”及春運期間交通運輸安全生產工作的極端重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，針對“兩節(jié)”和春運期間客流特點，提早制訂“兩節(jié)”及春運期間運輸安全保障方案，提早研究部署“兩節(jié)”及春運期間的交通運輸安全生產工作，明確工作任務和責任分工。領導干部要深入企業(yè)、基層和現場，加強對管轄范圍的重點領域、重點企業(yè)、重點車船的監(jiān)督檢查，督促交通運輸企業(yè)落實安全生產主體責任，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，加強現場安全管理，確保各項安全管理責任和措施落實到位。
二、加強預防預控，做好安全隱患排查治理工作
據氣象部門預測，今年冬季全國大部分地區(qū)氣溫較往年同期偏低，部分地區(qū)可能出現低溫雨雪冰凍和大霧。各部門、各單位要針對冬季天氣寒冷干燥、寒潮大風頻繁、雨雪冰凍災害易發(fā)的氣候特點，立足超前防范，進一步加強與氣象、海洋等部門溝通協(xié)調，加強預報、預警、預防工作，提前發(fā)布道路水路通行情況和預警信息，做好冰凍暴雪天氣道路搶通保通。交通運輸管理部門要加強對交通運輸企業(yè)防抗自然災害工作的指導，督促其認真落實防火防爆、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防霧霾、防海冰等各項安全防范措施，嚴防自然災害引發(fā)交通運輸安全生產事故。
交通運輸管理部門要督促企業(yè)開展全面的安全隱患自查，并對查出的安全隱患立即整改，不能及時整改的，應掛牌督辦限期整改。要結合今年7月份開展的交通運輸安全隱患排查治理工作，檢查重點地區(qū)、重點領域、重點企業(yè)安全隱患治理情況；重點強化對從事長途運輸、縣鄉(xiāng)和農村道路營運的客運車輛以及內河水域、湖區(qū)、庫區(qū)的客船、渡船、旅游船的隱患排查治理，凡是不符合安全生產條件的企業(yè)和運輸工具一律不得從事“兩節(jié)”及春運期間的運輸生產。要加強對“兩節(jié)”及春運期間交通運輸從業(yè)人員的安全意識教育和安全技能檢查，凡是資質不符合安全生產要求、多次發(fā)生違章駕駛及業(yè)務技能不勝任的人員一律不得直接從事“兩節(jié)”及春運期間的運輸生產。
三、強化安全監(jiān)管，突出抓好重點領域安全生產
交通運輸管理部門要突出抓好以下重點安全監(jiān)管工作：
一是切實加強道路客運安全監(jiān)管。以長途客運、農村客運等為重點，加強道路客運企業(yè)安全源頭防范，會同相關部門加大對超員、超速、無證無照或證照不全、非法改裝車輛從事旅客運輸、高速公路違規(guī)停車等非法違法現象的打擊力度，強化客運站的安全檢查，嚴格執(zhí)行“三關一監(jiān)督”和“三不進站、五不出站”的規(guī)定，做到上車行包逢包必檢，嚴禁乘客攜帶違禁物品進站上車，出站客車逢車必檢，堅決杜絕站內超員發(fā)車現象。積極推行長途客車駕駛員強制休息制度，嚴禁疲勞駕駛�！皟晒�(jié)”及春運期間，所有長途客車必須裝有具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，嚴格落實道路客運安全告知制度，公布舉報電話，主動接受社會和旅客的監(jiān)督，并快速公正處理舉報信息。
二是切實加強水路旅客運輸的安全監(jiān)管。要重點抓好渤海灣、瓊州海峽、舟山群島、臺灣海峽、長江沿線等地區(qū)客運、渡運、客滾運輸的安全監(jiān)管，嚴格禁止惡劣氣象條件下違章冒險航行，嚴厲打擊滾裝運輸車輛、集裝箱非法夾帶危險品的行為；要強化對渡口渡船的安全監(jiān)管，督促縣鄉(xiāng)政府切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任，加強“兩節(jié)”及春運期間渡口渡船的現場監(jiān)管，嚴防因超載、違規(guī)冒險航行而造成群死群傷事故。
三是切實加強危險化學品和煙花爆竹運輸的安全監(jiān)管。要加大安全監(jiān)管力度，堅決打擊非法違法從事危險化學品和煙花爆竹運輸的行為，確保從事危險化學品、煙花爆竹等易燃易爆物品運輸的企業(yè)、駕駛人員、裝卸人員和押運人員的資質有效；確保運輸工具安全技術狀況以及有關安全警示標識符合國家標準規(guī)范要求；確保危險化學品和煙花爆竹嚴格按照安全標準要求進行載運，切實做好危險化學品和煙花爆竹碼頭作業(yè)的安全管理。
四是切實加強交通運輸建設施工的安全監(jiān)管。要繼續(xù)推進“平安工地”創(chuàng)建活動，加強施工安全監(jiān)管，堅決杜絕無視工程安全和質量而趕工期的行為，深入開展預防坍塌事故的隱患排查治理活動，督促施工企業(yè)將不良地質隧道工程、高墩大跨橋梁施工、冬季用火用電及火爆品的使用管理等作為安全管理重點，切實采取有效措施，保障安全施工。
五是切實加強城市軌道交通運行的安全監(jiān)管。督促城市軌道交通運營單位做好“兩節(jié)”及春運期間運輸安全保障，密切關注客流變化，加強人員密集場所監(jiān)控和“三品”的檢查，嚴防發(fā)生擁擠踩踏、火災等事故，加強運行期間車輛、線路的檢修養(yǎng)護和調度管理，落實各種應急保障措施，嚴防發(fā)生行車事故。
四、加強值守，及時報送信息
各部門、各單位要切實加強“兩節(jié)”及春運期間的值班和應急值守工作，嚴格執(zhí)行領導干部值班帶班和關鍵崗位24小時值班制度；要保持救助值守車輛、船艇、飛機處于良好狀態(tài)，做好應急準備工作。一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，要依據應急預案及時處置，并按照相關規(guī)定及時報告信息。



二○一一年十二月十五日