交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理規(guī)定》的通知



各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，天津市市政公路管理局，部屬各單位，部內(nèi)各單位，有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)：

　　《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理規(guī)定》已經(jīng)第11次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



交通運(yùn)輸部
2013年10月31日



交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理規(guī)定



　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促和警示交通運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)人員全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)社會監(jiān)督，制定本規(guī)定。
　　第二條 道路、水路運(yùn)輸及工程建設(shè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的管理工作，適用本規(guī)定。
　　第三條 交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國道路、水路運(yùn)輸及工程建設(shè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理工作。
　　省級交通運(yùn)輸主管部門、具有交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部直屬機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的組織實(shí)施工作。
　　第四條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單是指被交通運(yùn)輸主管部門、具有交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部屬單位（以下簡稱“交通運(yùn)輸部門”），列為重點(diǎn)監(jiān)管對象的道路、水路運(yùn)輸及工程建設(shè)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）、營運(yùn)性車船及相關(guān)駕駛員（含船長，下同）的名單。
　　第五條 企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單。
　�。ㄒ唬┌l(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故（含污染事故，下同）或12個月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故，并負(fù)同等以上責(zé)任的；
　�。ǘ�）20%以上的車船或者從業(yè)人員被列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的；
　　（三）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)事故證據(jù)資料，不接受事故調(diào)查的；
　�。ㄋ模┰诎踩珯z查中連續(xù)2次以上發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，未采取有效安全防范或整改措施的；
　　（五）列入交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)掛牌督辦事項(xiàng)，拒不整改或未按要求完成整改的；
　　（六）未按要求落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作或未按規(guī)定建立相應(yīng)安全管理體系的。
　　第六條 營運(yùn)性車船駕駛員出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單。
　�。ㄒ唬┌l(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故或12個月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故，并負(fù)同等以上責(zé)任的；
　�。ǘ�）發(fā)生超員20%、超載30%以上或違法嚴(yán)重超限的；
　　（三）3個月內(nèi)發(fā)生2次以上超速20%以上行為的；
　　（四）拒絕或逃避安全監(jiān)管，暴力抗法、沖卡或擅自載客出站、站外非法攬客或未辦理船舶簽證手續(xù)擅自開航的；
　　（五）發(fā)生交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故逃逸的；
　　（六）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)證據(jù)資料，不接受事故調(diào)查的；
　　（七）擅自關(guān)閉、遮擋車船安全監(jiān)控設(shè)備的。
　　第七條 營運(yùn)性車船出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單。
　　（一）發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故或12個月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故，并負(fù)同等以上責(zé)任的；
　�。ǘ�）非法更改車船安全設(shè)施設(shè)備，車船安全設(shè)備設(shè)施不符合要求的；
　�。ㄈ�）12個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上重大安全隱患或技術(shù)缺陷，被滯留或限制營運(yùn)的。
　　第八條 發(fā)生本規(guī)定第五條、第六條、第七條情形的，給予企業(yè)12個月的公布期，營運(yùn)性車船9個月的公布期，駕駛員6個月的公布期，并將其納入企業(yè)、車船和從業(yè)人員誠信記錄。
　　第九條 列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單程序：
　�。ㄒ唬�審核獲取的違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)信息，對符合本規(guī)定第五條、第六條、第七條情形的企業(yè)、營運(yùn)性車船、駕駛員，列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管擬定名單；
　�。ǘ�）告知被列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管擬定名單的企業(yè)或者營運(yùn)性車船所有人及駕駛員有關(guān)違法違規(guī)事實(shí)，聽取其陳述和申辯；
　　（三）經(jīng)交通運(yùn)輸部門核準(zhǔn)，列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單；
　�。ㄋ模┧瓦_(dá)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單通知至有關(guān)企業(yè)或營運(yùn)性車船所有人及駕駛員，并向社會公布。
　　第十條 移除安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單程序：
　�。ㄒ唬┕�布期滿，交通運(yùn)輸部門應(yīng)將企業(yè)、營運(yùn)性車船、駕駛員信息從安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單公布欄中移除；
　　（二）企業(yè)、營運(yùn)性車船所有人及駕駛員完成安全生產(chǎn)隱患或管理缺陷整改工作，可提出移除安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單申請，經(jīng)交通運(yùn)輸部門檢查整改合格后，將企業(yè)、營運(yùn)性車船、駕駛員信息提前從安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單中移除。
　　第十一條 安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單由交通運(yùn)輸部門通過政務(wù)網(wǎng)站等形式向社會公布，并指定專人負(fù)責(zé)管理更新。
　　第十二條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息共享，有效監(jiān)管。
　　第十三條 對列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的企業(yè)公布事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的名稱、營業(yè)地、法定代表人、列入重點(diǎn)監(jiān)管名單事由等信息。
　　對列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的駕駛員公布事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括駕駛員姓名、船員職務(wù)證書或從業(yè)資格證書號碼、列入重點(diǎn)監(jiān)管名單事由等信息。
　　對列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的營運(yùn)性車船公布事項(xiàng)包括船名或車牌號碼、所屬企業(yè)、車船籍所在地、列入重點(diǎn)監(jiān)管名單事由等信息。
　　第十四條 在公布期內(nèi)，再次發(fā)生第五條、第六條、第七條所列情形的，交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其公布期。
　　第十五條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的企業(yè)、營運(yùn)性車船，采取責(zé)令定期報告安全生產(chǎn)情況、增加安全檢查頻次、安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦等安全管理措施。
　　交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)組織被列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的駕駛員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取暫扣或吊銷船員適任證書、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證等行政措施和經(jīng)濟(jì)處罰。
　　第十六條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對被列入重點(diǎn)監(jiān)管名單2次以上的企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)評估，對不符合安全生產(chǎn)要求的，按照有關(guān)法律法規(guī)，采取暫扣運(yùn)輸許可證、責(zé)令停業(yè)整頓等行政措施和經(jīng)濟(jì)處罰。
　　交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對被列入重點(diǎn)監(jiān)管名單2次以上的營運(yùn)性車船，實(shí)施安全檢查檢驗(yàn)，對不符合安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，按照有關(guān)法律法規(guī)，采取禁止車船離港（站）營運(yùn)、暫扣車船營運(yùn)證等行政措施和經(jīng)濟(jì)處罰。
　　第十七條 被列入重點(diǎn)監(jiān)管名單的企業(yè)、營運(yùn)性車船和駕駛員，取消當(dāng)年安全生產(chǎn)各項(xiàng)評比資格。
　　第十八條 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管人員違反規(guī)定濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守影響安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理工作的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
　　第十九條 鼓勵社會組織或者個人對安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)向交通運(yùn)輸部門舉報。
　　第二十條 各�。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門、具有交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部屬單位應(yīng)依照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際制定安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理實(shí)施細(xì)則。
　　第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。