[ 段明學(xué) ]——(2004-8-23) / 已閱47962次
恩格斯指出，“資產(chǎn)階級的力量全部取決于金錢，所以他們要取得政治權(quán)力就只有使金錢成為人在立法上的行為能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。他們一定得把歷代的一切封建特權(quán)和政治壟斷權(quán)合成一個金錢的大特權(quán)和大壟斷權(quán)�！� 對于廣大人民群眾而言，由其經(jīng)濟地位決定，政治生活只不過是一種“天國的生活”和“彼岸的生活”。所以馬克思說，資產(chǎn)階級政治制度“到現(xiàn)在為止一直是宗教的領(lǐng)域，是人民生活的宗教，是同人民生活現(xiàn)實性的人間存在相對立的人民生活普遍性的上天�！�
（二）西方政治競爭的特色
西方政治競爭特色之一，有效地將體制外的工人階級政黨（共產(chǎn)黨）納入到體制內(nèi)，給他們一個和平奪取政權(quán)的機會，大大地緩解了工人階級與資產(chǎn)階級的矛盾。
按照馬克思恩格斯的看法，在資本主義社會，工人階級和資產(chǎn)階級是兩大對立的階級，其矛盾不可調(diào)和。由于馬克思恩格斯生活在自由資本主義時期，工人階級與資產(chǎn)階級的斗爭還比較尖銳，所以他們對工人階級與資產(chǎn)階級的矛盾作了極端的理解。盡管如此，馬克思恩格斯仍然注意到，在必要的情況下，無產(chǎn)階級可在議會之內(nèi)以和平方式奪取政權(quán)，從而過渡到社會主義。這里，關(guān)鍵在于工人階級對普選權(quán)的運用。馬克思恩格斯特別強調(diào)普選權(quán)對工人階級奪取政權(quán)的意義。在19世紀(jì)50年代，馬克思就指出：“在英國，普遍權(quán)的實行和大陸上標(biāo)有社會主義這一光榮稱號的其他措施相比，都將在更大程度上是社會主義的措施。在這里，實行普選權(quán)的必然結(jié)果就是工人階級的政治統(tǒng)治�！� 在《家庭、私有制和國家的起源》一書中，恩格斯還指出：“隨著無產(chǎn)階級成熟到能夠自己解放自己，它就作為獨立的黨派結(jié)合起來，選舉自己的代表，而不是選舉資本家的代表了。因此，普選制是測量工人階級成熟性的標(biāo)尺。” 恩格斯認(rèn)為，在資產(chǎn)階級代議制度日趨完善和軍事機器超常發(fā)展的情況下，無產(chǎn)階級的斗爭條件也發(fā)生了本質(zhì)性的變化，他說，“實行突然襲擊的時代，由自覺的少數(shù)人帶著不自覺的群眾實現(xiàn)革命的時代，已經(jīng)過去了。” 在這種情況下，選舉的作用變得更加重要。在評價德國社會民主黨在選舉中所取得的一系列勝利的意義時，恩格斯寫道：“他們給予了世界各國同志們一件新的武器---最銳利的武器中的一件武器，他們向這些同志們表明了應(yīng)該怎樣利用普選權(quán)。” 1892年，恩格斯在致保爾•拉法格的信中指出，“可以十拿九穩(wěn)地肯定，只要工人們合理地使用普選權(quán)，就能夠迫使當(dāng)權(quán)者破壞法制，即是說，使我們處于革命中的最有利地位。” 實踐的發(fā)展驗證了馬克思恩格斯的論斷。自二十世紀(jì)初以來，法國、英國、德國、意大利等西方許多國家都出現(xiàn)了共產(chǎn)黨組織，它們不僅參與全國競選，而且有的進(jìn)入政府參與執(zhí)政。如法共從1744年起連續(xù)參加5屆聯(lián)合政府，8位領(lǐng)導(dǎo)人出任部長副總理，其中1946年大選獲票500多萬張，為法國第一大黨，1997年又有三人進(jìn)入若斯潘政府。在意大利，共產(chǎn)黨（1992年改名為左翼民主黨）是最大的反對黨。1944年4月到1947年5月，意共先后共參加7屆政府。盡管1947年以來意共被排擠出政府一直處于在野地位，但它在選舉中一直得票第二，僅次于天民黨。不僅如此，意共還掌握了數(shù)量可觀的地方政權(quán)，掌握了一大批群眾組織和一批企業(yè)，成為意大利政壇一支舉足輕重的力量�？傊�，在西方社會，體制外的政黨不是遭到“殘酷打擊”，“無情鎮(zhèn)壓”，而是被有效地納入體制內(nèi)，與資產(chǎn)階級一起競爭政權(quán)，這不能不說是資本主義民主的一大特色。
西方政治競爭特色之二，執(zhí)政黨與反對黨并非勢不兩立，而是遵循合法反對原則，在憲政體制內(nèi)和平共處。
所謂合法反對，指在不危及現(xiàn)有基本政治制度的前提下，反對黨有合法存在的權(quán)利，并有權(quán)依靠合法的途徑，正當(dāng)?shù)姆沙绦騺矸磳?zhí)政黨及其政府，從而達(dá)到自己的目的。合法反對原則的確立，經(jīng)歷了一個漫長的過程。資產(chǎn)階級在執(zhí)政初期，由于確定不了允許反對黨合法存在的政治風(fēng)險，曾在一個較長時期內(nèi)，拒不承認(rèn)反對派的合法地位，更談不上承認(rèn)合法反對原則。人們對反對派充滿了厭惡和敵視情緒，擔(dān)憂它為制造分裂和混亂，危及國家。1704年，英國政治人物查理·戴維納特認(rèn)為，“那些被認(rèn)為接受了法國賄買的人以后組成政治反對派”，在這里，“反對派”成了“里通外國者”的同義語。國王喬治二世則把沃爾波政府的政治反對派稱為“流氓”，“無賴”和“自高自大者”，對他們的活動加以限制。 在美國，1798年，聯(lián)邦黨人亞當(dāng)斯政府專門針對共和黨人頒布了號稱美國歷史上針對政治活動的一項最有鎮(zhèn)壓性的法令---懲治叛亂法》，根據(jù)這一法令，許多共和黨人身陷囹圄，甚至在連任競選中指責(zé)聯(lián)邦派政策的國會議員亦未能幸免。總之，在美國建國之初，合法反對原則并沒有得到承認(rèn)�！肮埠忘h人在野的時候，從未承認(rèn)聯(lián)邦黨是一個合法的執(zhí)政黨，而在他們執(zhí)政的時候，也從未承認(rèn)聯(lián)邦黨是一個合法的反對黨�！� 反之，聯(lián)邦黨人亦然。直到19世紀(jì)二、三十年代，經(jīng)過一、二百年的政治實踐之后，資產(chǎn)階級終于發(fā)現(xiàn)，在承認(rèn)和服從現(xiàn)有基本法律制度的情況下，允許反對黨的合法存在并參與政治事務(wù)，并不會造成什么太大的政治風(fēng)險，相反，有時會帶來意想不到的好處。如1822年英國一家權(quán)威性刊物《季度評論》所說：
一個能干的反對黨存在的必要，……僅次于內(nèi)閣的存在。盡管這一團(tuán)體是自封的，難以得到憲法的書面承認(rèn)。反對黨必須對國家履行極為重要的政治職責(zé)。它必須扮演憲法和法律的保護(hù)者和擁護(hù)者，大臣們行為的檢查者，大臣們失職和不端行為的告發(fā)者的角色，并作為民族的領(lǐng)導(dǎo)者反對大臣的議案，試圖把他們趕出政府。
于是，在英國和美國，合法反對原則率先得以確立，隨后，又在法德等西方國家發(fā)展開來。
在傳統(tǒng)社會，由于不存在合法反對原則，因而反對集團(tuán)不得不采取宮廷政變、暴動等陰謀手段奪取政權(quán)。而統(tǒng)治集團(tuán)也往往把反對派看作政權(quán)的最大威脅，并利用掌握國家政權(quán)的優(yōu)勢，采取種種辦法壓制、打擊和消滅其他的集團(tuán)。執(zhí)政集團(tuán)“隨時要提防著覬覦他的權(quán)力的可能的政敵，經(jīng)常把大量的時間投入維持權(quán)位的權(quán)力斗爭中去，甚至國家政治體制的設(shè)置也圍繞著有利于執(zhí)政者保持政治權(quán)力，以政治控制為體制配置和變遷的主要依據(jù)�！� 相形之下，現(xiàn)代社會把反對者從陰謀家變成了可接受的持不同政見者，把充滿惡意的、甚至可能是致命的敵對轉(zhuǎn)化為在朝或在野的，日常的，可容忍的對抗。這無疑更為經(jīng)濟、安全得多。
西方政治競爭的特色之三，執(zhí)政黨間接影響國家政權(quán)的運作。西方政黨的最大功能似乎就是奪權(quán)而不是執(zhí)政：一旦競爭勝利，上升為執(zhí)政黨后，其作用反而下降，所謂的執(zhí)政黨實際上起不到執(zhí)政的作用。執(zhí)政黨的意志主要是通過本黨領(lǐng)袖的政務(wù)活動滲透到行政機關(guān)的職能中去。執(zhí)政黨無論權(quán)勢多大、威望多高，都不直接介入政府的決策程序和政府的實際運作。政黨領(lǐng)袖作為政府首腦，他們獨攬行政大權(quán)，自主決定政府的一切大政方針，各部門的事務(wù)，不受政府之外的任何機構(gòu)的指揮，控制和干預(yù)。也就是說，政府的運作和政黨的運作是分開的。政黨沒有被納入政府運作的程序之中，它是政府之外的政治力量，不介入政府內(nèi)部事務(wù)�？傊�，這種黨政分開的體制不僅有利于執(zhí)政黨的自身建設(shè)，而且保證政府發(fā)揮獨立行使權(quán)力的作用，避免了雙重領(lǐng)導(dǎo)和政出多門的現(xiàn)象,有利于國家機關(guān)及官員隊伍更加精練和提高工作效率，也使政府工作更加透明和便于對它進(jìn)行監(jiān)督。
（三）西方政治競爭的影響
西方政治競爭不僅對非西方社會而且對整個世界政治發(fā)展都產(chǎn)生了持久而深遠(yuǎn)的影響�？梢哉f，近二百年來，世界政治發(fā)展的歷史就是西方政治文明不斷擴張的歷史。如亨廷頓所說，“古代社會各文明間時斷時續(xù)的有限碰撞，讓位于西方文化對其它文明持續(xù)的、不可抗拒的單方向的沖擊。” 以西方為中心，不斷向外衍射，是近現(xiàn)代民主發(fā)展的特點。西方政治文明之所以能夠?qū)ζ渌拿鳟a(chǎn)生強勁的沖擊波，主要緣于它的個人主義精神。它提倡個人理性的張揚，強調(diào)個人優(yōu)于集體，反對集體對個人的自主性、獨立性進(jìn)行壓制，這符合人的本性的需要，有利于人的全面發(fā)展。盡管由于多種因素的影響，許多國家已經(jīng)形成了各具特色的政治競爭體制，但總的說來，它們?nèi)匀皇且晕鞣秸沃贫葹槟”镜�，都程度不同地受到西方的影響�?br>
總共6頁 [1] [2] [3] [4] [5] 6
上一頁
