法規(guī)法律目錄

·關(guān)于印發(fā)《中央補(bǔ)助地方博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放專項(xiàng)資金管理暫行辦法
/財(cái)政部(2013-6-3)

·關(guān)于印發(fā)《中央補(bǔ)助地方美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放
/財(cái)政部文化部(2013-6-7)

·關(guān)于實(shí)施《稅收票證管理辦法》若干問題的公告
/國(guó)家稅務(wù)總局 (2013-6-24)

·關(guān)于增值稅一般納稅人資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的公告
/國(guó)家稅務(wù)總局(2013-6-21)

·關(guān)于印發(fā)《稅收違法案件發(fā)票協(xié)查管理辦法（試行）》的通知
/國(guó)家稅務(wù)總局(2013-6-19)

·關(guān)于調(diào)整增值稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告
/國(guó)家稅務(wù)總局(2013-6-19)

·關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知
/財(cái)政部國(guó)家發(fā)展和改(2013-6-25)

·國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的意見
/國(guó)土資源部(2013-6-25)

·證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法
/中國(guó)證券監(jiān)督管理委員(2013-6-26)

·關(guān)于修改《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》的決定
/中國(guó)證券監(jiān)督管理委員(2013-6-26)

·養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法
/民政部(2013-6-28)

·養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法
/民政部(2013-6-28)

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關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知

財(cái)政部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

財(cái)綜[2013]67號(hào)

外交部、教育部、公安部、司法部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家檔案局、國(guó)家保密局、中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)文聯(lián)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施〈國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]22號(hào)）的要求，我們對(duì)全國(guó)性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，決定取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、自2013年8月1日起，在全國(guó)統(tǒng)一取消和免征33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。具體項(xiàng)目見附件。

　　二、上述行政事業(yè)性收費(fèi)取消和免征后，有關(guān)部門和單位依法履行管理職能所需相關(guān)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。其中，行政機(jī)關(guān)和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出，通過部門預(yù)算予以安排；自收自支事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出，通過安排其上級(jí)主管部門項(xiàng)目支出予以解決。各級(jí)財(cái)政部門要按照上述要求，妥善安排有關(guān)部門和單位預(yù)算，確保其工作正常開展。

　　三、有關(guān)執(zhí)收部門和單位要按規(guī)定到原核發(fā)《收費(fèi)許可證》的價(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》注銷手續(xù)，并到原核發(fā)財(cái)政票據(jù)的財(cái)政部門辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的清欠收入，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定渠道全額上繳國(guó)庫(kù)。

　　四、取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)，是國(guó)務(wù)院確定的重要任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變政府職能、扎實(shí)推進(jìn)改革的迫切要求。各地區(qū)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行本通知規(guī)定，對(duì)公布取消和免征的行政事業(yè)性收費(fèi)，不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行，不得以其他名目變相繼續(xù)收費(fèi)。各級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)本通知情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定取消或免征相關(guān)收費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定給予處罰，并追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　附件：1、取消的行政事業(yè)性收費(fèi)

　　 2、免征的行政事業(yè)性收費(fèi)

　　財(cái)政部發(fā)展改革委

　　 2013年6月25日

附件下載:

附件1、2.doc
http://zhs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201307/P020130701407448812522.doc

附件1

取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目
（共31項(xiàng)）

　　　　外交部門
　　　　1、代發(fā)電報(bào)費(fèi)
　　　　教育部門
　　　　2、劍橋少兒英語(yǔ)考試費(fèi)（轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)由教育部考試中心自行管理）
　　　　公安部門
　　　　3、菲律賓船員檢查費(fèi)
　　　　司法部門
　　　　4、外國(guó)律師事務(wù)所辦事處申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)
　　　　5、外國(guó)律師事務(wù)所辦事處年檢費(fèi)
　　　　6、涉外、涉港澳臺(tái)公證書工本費(fèi)
　　　　交通運(yùn)輸部門
　　　　7、船舶證明簽證費(fèi)
　　　　8、船舶申請(qǐng)安全檢查復(fù)查費(fèi)
　　　　9、油污水化驗(yàn)費(fèi)
　　　　10、海事調(diào)解費(fèi)
　　　　11、浮油回收費(fèi)
　　　　12、海岸電臺(tái)無(wú)線電電報(bào)電話費(fèi)（含船舶電信業(yè)務(wù)岸臺(tái)費(fèi)）
　　　　工業(yè)和信息化部門
　　　　13、電子工程概預(yù)算人員培訓(xùn)費(fèi)
　　　　14、無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)費(fèi)
　　　　水利部門
　　　　15、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)（占用農(nóng)業(yè)灌溉水源及設(shè)施補(bǔ)償資金由占用者依法支付給相關(guān)部門，不作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理）
　　　　農(nóng)業(yè)部門
　　　　16、海事調(diào)解費(fèi)
　　　　商務(wù)部門
　　　　17、裝船證費(fèi)
　　　　18、手工制品證書費(fèi)
　　　　工商行政管理部門
　　　　19、企業(yè)年度檢驗(yàn)費(fèi)
　　　　質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門
　　　　20、制造和修理計(jì)量器具許可證證書費(fèi)
　　　　21、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書費(fèi)
　　　　22、計(jì)量授權(quán)證書費(fèi)
　　　　23、計(jì)量認(rèn)證合格證書費(fèi)
　　　　林業(yè)部門
　　　　24、綠化費(fèi)
　　　　25、林地補(bǔ)償費(fèi)（林地補(bǔ)償資金由征占用林地單位按規(guī)定支付給被征占用林地單位和個(gè)人，不作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理）
　　　　統(tǒng)計(jì)部門
　　　　26、統(tǒng)計(jì)人員崗位培訓(xùn)費(fèi)
　　　　煙草部門
　　　　27、煙草制品及原輔材料檢驗(yàn)費(fèi)
　　　　檔案部門
　　　　28、利用檔案收費(fèi)
　　　　保密部門
　　　　29、保密證表包裝材料費(fèi)
　　　　貿(mào)促會(huì)
　　　　30、ATA單證冊(cè)收費(fèi)
　　　　中國(guó)文聯(lián)
　　　　31、攝影師預(yù)備資格考試費(fèi)
　　　　
附件2

免征的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目
（共2項(xiàng)）
　　　　
　　　　農(nóng)業(yè)部門
　　　　1、水生野生動(dòng)物資源保護(hù)費(fèi)
　　　　林業(yè)部門
　　　　2、陸生野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)
　　　　

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

發(fā)改價(jià)格[2013]1246號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司：
根據(jù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的總體要求，為逐步理順天然氣價(jià)格，保障天然氣市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)節(jié)能減排，提高資源利用效率，我委會(huì)同有關(guān)部門在總結(jié)廣東、廣西天然氣價(jià)格形成機(jī)制試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究提出了天然氣價(jià)格調(diào)整方案�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、天然氣價(jià)格調(diào)整的基本思路和范圍
（一）基本思路。按照市場(chǎng)化取向，建立起反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系，為最終實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格完全市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。
為盡快建立新的天然氣定價(jià)機(jī)制，同時(shí)減少對(duì)下游現(xiàn)有用戶影響，平穩(wěn)推出價(jià)格調(diào)整方案，區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣價(jià)格一步調(diào)整到與燃料油、液化石油氣（權(quán)重分別為60%和40%）等可替代能源保持合理比價(jià)的水平；存量氣價(jià)格分步調(diào)整，力爭(zhēng)“十二五”末調(diào)整到位。
（二）適用范圍。天然氣價(jià)格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)整為門站環(huán)節(jié)，門站價(jià)格為政府指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行最高上限價(jià)格管理，供需雙方可在國(guó)家規(guī)定的最高上限價(jià)格范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格。門站價(jià)格適用于國(guó)產(chǎn)陸上天然氣、進(jìn)口管道天然氣。頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價(jià)格，以及液化天然氣氣源價(jià)格放開，由供需雙方協(xié)商確定，需進(jìn)入長(zhǎng)輸管道混合輸送并一起銷售的（即運(yùn)輸企業(yè)和銷售企業(yè)為同一市場(chǎng)主體），執(zhí)行統(tǒng)一門站價(jià)格；進(jìn)入長(zhǎng)輸管道混合輸送但單獨(dú)銷售的，氣源價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定，并按國(guó)家規(guī)定的管道運(yùn)輸價(jià)格向管道運(yùn)輸企業(yè)支付運(yùn)輸費(fèi)用。
二、天然氣價(jià)格調(diào)整的具體安排
（一）增量氣門站價(jià)格按照廣東、廣西試點(diǎn)方案中的計(jì)價(jià)辦法，一步調(diào)整到2012年下半年以來可替代能源價(jià)格85%的水平，并不再按用途進(jìn)行分類。廣東、廣西增量氣實(shí)際門站價(jià)格暫按試點(diǎn)方案執(zhí)行。
（二）存量氣門站價(jià)格適當(dāng)提高。其中，化肥用氣在現(xiàn)行門站價(jià)格基礎(chǔ)上實(shí)際提價(jià)幅度最高不超過每千立方米250元；其他用戶用氣在現(xiàn)行門站價(jià)格基礎(chǔ)上實(shí)際提價(jià)幅度最高不超過每千立方米400元。
（三）居民用氣價(jià)格不作調(diào)整。存量氣和增量氣中居民用氣門站價(jià)格此次均不作調(diào)整。2013年新增用氣城市居民用氣價(jià)格按該省存量氣門站價(jià)格政策執(zhí)行。
（四）實(shí)施時(shí)間。上述方案自2013年7月10日起執(zhí)行。
三、相關(guān)問題
（一）關(guān)于門站價(jià)格。門站價(jià)格為國(guó)產(chǎn)陸上或進(jìn)口管道天然氣的供應(yīng)商與下游購(gòu)買方（包括省內(nèi)天然氣管道經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、直供用戶等）在天然氣所有權(quán)交接點(diǎn)的價(jià)格。現(xiàn)行門站價(jià)格由天然氣出廠（或首站）實(shí)際結(jié)算價(jià)格（含13%增值稅）和管道運(yùn)輸價(jià)格組成。其中，管道運(yùn)輸價(jià)格適用于3%營(yíng)業(yè)稅的，按照保持用戶購(gòu)進(jìn)成本不變的原則，將管道運(yùn)輸價(jià)格統(tǒng)一折算成含13%增值稅的價(jià)格，即：含13%增值稅的管道運(yùn)輸價(jià)格=1.057×含3%營(yíng)業(yè)稅的管道運(yùn)輸價(jià)格。
（二）關(guān)于存量氣和增量氣。存量氣為2012年實(shí)際使用氣量，增量氣為超出部分。存量氣量一經(jīng)確定，上游供氣企業(yè)不得隨意調(diào)整，用戶不得互相轉(zhuǎn)讓。
上游供氣企業(yè)與下游用戶結(jié)算時(shí)，可以先結(jié)算存量氣、后結(jié)算增量氣，也可以按存量氣和增量氣用氣比例將增量氣均衡分?jǐn)偟矫總€(gè)結(jié)算周期進(jìn)行結(jié)算，年度結(jié)算期末據(jù)實(shí)清算，但不得先結(jié)算增量氣、后結(jié)算存量氣。2013年新增氣量按存量氣和增量氣用氣比例均衡分?jǐn)偅?月10日前的所有氣量均按調(diào)價(jià)前的價(jià)格水平結(jié)算。
（三）關(guān)于居民用氣量。居民用氣包括居民生活用氣、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)用氣等，不包括集中供熱用氣。存量氣量中居民用氣量為2012年居民實(shí)際用氣量，增量氣中居民用氣數(shù)量，由供需雙方據(jù)實(shí)確定。城鎮(zhèn)管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)為居民氣量的核定提供便利。居民用氣量經(jīng)供需雙方確認(rèn)后報(bào)當(dāng)?shù)睾褪〖?jí)價(jià)格主管部門備案，作為安排天然氣銷售價(jià)格的參考和依據(jù)。如供需雙方對(duì)用氣結(jié)構(gòu)和居民用氣數(shù)量存在爭(zhēng)議，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)未果的，報(bào)上級(jí)價(jià)格主管部門復(fù)核裁定。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)居民氣量和價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。
四、工作要求
調(diào)整天然氣價(jià)格是國(guó)家深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的重大舉措，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要高度重視、通力配合，共同做好工作。
（一）做好方案組織落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，把工作做細(xì)做實(shí)；強(qiáng)化責(zé)任、密切合作，認(rèn)真排查可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把矛盾和風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)；建立應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施，并密切跟蹤方案實(shí)施情況，妥善解決方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，確保調(diào)價(jià)方案平穩(wěn)實(shí)施。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要從大局出發(fā)，主動(dòng)與地方發(fā)改（價(jià)格）部門銜接，加強(qiáng)與用氣企業(yè)的溝通和協(xié)商。
（二）合理安排銷售價(jià)格。門站價(jià)格以下銷售價(jià)格由省級(jí)價(jià)格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，可以實(shí)行存量氣、增量氣單獨(dú)作價(jià)，也可以實(shí)行存量氣、增量氣加權(quán)綜合作價(jià)，具體實(shí)施方案盡快報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。各地要加強(qiáng)成本監(jiān)審，從緊核定省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格，綜合考慮天然氣采購(gòu)成本，兼顧用戶承受能力，合理安排非居民天然氣銷售價(jià)格；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在保持天然氣競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的前提下，合理安排車用天然氣銷售價(jià)格，原則上不疏導(dǎo)以前積累的矛盾。對(duì)燃?xì)獍l(fā)電等大型用戶，要盡可能減少供氣環(huán)節(jié)，降低企業(yè)用氣成本。
（三）保障天然氣市場(chǎng)供應(yīng)。有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)組織，做好供需銜接，強(qiáng)化需求側(cè)管理，進(jìn)行針對(duì)性調(diào)節(jié)，滿足居民生活、化肥生產(chǎn)等重點(diǎn)用氣需求，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求，多方組織資源，加大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口力度，充分利用已建成的煤制氣等氣源，確保市場(chǎng)供應(yīng)；要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，不得單方面扣減居民氣量或降低居民用氣比例，變相提高居民用氣價(jià)格水平；對(duì)西部地區(qū)個(gè)別省份以及確有困難的化肥等企業(yè)，要給予適當(dāng)價(jià)格優(yōu)惠。各地要加強(qiáng)天然氣價(jià)格政策監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為，維護(hù)天然氣市場(chǎng)穩(wěn)定。要切實(shí)落實(shí)國(guó)家放開頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價(jià)格政策。
（四）確保出租車等行業(yè)穩(wěn)定。高度重視天然氣價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車等行業(yè)的影響，密切關(guān)注行業(yè)動(dòng)向，建立健全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的矛盾和問題，確保出租車行業(yè)穩(wěn)定。各地、各部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的防范工作。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和已建立的運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)疏導(dǎo)氣價(jià)調(diào)整影響；疏導(dǎo)前要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜糜�、用氣車燃料成本差異和補(bǔ)貼情況，以及經(jīng)營(yíng)者承受能力，由地方政府采取發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，緩解氣價(jià)調(diào)整對(duì)出租車行業(yè)影響；對(duì)城市公交和農(nóng)村道路客運(yùn)，繼續(xù)按現(xiàn)行補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的溝通和聯(lián)系，做好政策宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭(zhēng)取社會(huì)各方理解和支持。要做好應(yīng)急輿情處置預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情。

附件：各省份天然氣最高門站價(jià)格表

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130628590647781363.pdf

國(guó)家發(fā)展改革委

2013年6月28日

關(guān)于發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）的公告

國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過，現(xiàn)發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）。
　　特此公告。

　　附件：食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范.pdf
http://www.moh.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/2013/06/20130627120342237.pdf

國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2013年5月24日

新法規(guī)軟件介紹

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