法規(guī)法律目錄

·關(guān)于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知
/財政部人力資源和社(2013-9-18)

·化工（危險化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定
/國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2013-9-18)

·中國保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《人身保險公司服務(wù)評價管理辦法》的通知
/中國保險監(jiān)督管理委員(2013-9-2)

·中國保監(jiān)會關(guān)于禁止強制銷售保險的緊急通知
/中國保險監(jiān)督管理委員(2013-8-27)

·國務(wù)院關(guān)于嚴格控制新設(shè)行政許可的通知
/國務(wù)院(2013-9-19)

·關(guān)于印發(fā)《會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定》的通知
/財政部(2013-9-25)

·交通運輸部關(guān)于完善無船承運管理制度有關(guān)問題的公告
/交通運輸部(2013-9-18)

·中國人民銀行關(guān)于2013年國慶假期期間對支付系統(tǒng)進行升級的公告
/中國人民銀行(2013-9-26)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃的通知
/國務(wù)院辦公廳(2013-9-22)

·交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《交通運輸部政府信息公開目錄（修訂版）
/交通運輸部辦公廳(2013-9-12)

·國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法的通
/國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2013-9-24)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整中國人民銀行貨幣政策委員會組成人員的通知
/國務(wù)院辦公廳(2013-9-22)

更多法律法規(guī)

國務(wù)院關(guān)于嚴格控制新設(shè)行政許可的通知

國務(wù)院

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　嚴格行政許可設(shè)定，是深化行政審批制度改革、推進政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求。為貫徹落實黨的十八大有關(guān)深化行政審批制度改革的精神和十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，嚴格控制新設(shè)行政許可，切實防止行政許可事項邊減邊增、明減暗增，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、嚴格行政許可設(shè)定標準
　　行政許可，是行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為，是各級行政機關(guān)在依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)過程中對公民、法人或其他組織的活動實行事前控制的一種手段。設(shè)定行政許可，對人民群眾生產(chǎn)、生活影響很大，必須從嚴控制。今后起草法律草案、行政法規(guī)草案一般不新設(shè)行政許可，確需新設(shè)的，必須嚴格遵守行政許可法的規(guī)定，嚴格設(shè)定標準。
　�。ㄒ唬⿲ζ髽I(yè)不使用政府性資金的投資活動，除重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目外，不得設(shè)定行政許可。
　�。ǘ⿲θ藛T能力水平評價的事項，除提供公共服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益，需要具備特殊信譽、特殊條件或特殊技能的職業(yè)，確需設(shè)定行政許可的外，不得設(shè)定行政許可。
　　（三）對確需設(shè)定企業(yè)、個人資質(zhì)資格的事項，原則上只能設(shè)定基礎(chǔ)資質(zhì)資格。
　　（四）中介服務(wù)機構(gòu)所代理的事項最終需由行政機關(guān)或法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織許可的，對該中介服務(wù)機構(gòu)不得設(shè)定行政許可。
　　（五）對產(chǎn)品實施行政許可的，除涉及人身健康、生命財產(chǎn)安全的外，不得對生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)設(shè)定行政許可。
　�。┩ㄟ^對產(chǎn)品大類設(shè)定行政許可能夠?qū)崿F(xiàn)管理目的的，對產(chǎn)品子類不得設(shè)定行政許可。確需對產(chǎn)品子類設(shè)定行政許可的，實行目錄管理。
　�。ㄆ撸┓�、行政法規(guī)或國務(wù)院決定規(guī)定對需要取得行政許可的產(chǎn)品、活動實施目錄管理的，產(chǎn)品、活動目錄的制定、調(diào)整應(yīng)當報經(jīng)國務(wù)院批準。
　�。ò耍┓刹莅�、行政法規(guī)草案擬設(shè)定的對生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政許可，凡直接面向基層、量大面廣或由地方實施更方便有效的，不得規(guī)定國務(wù)院部門作為行政許可實施機關(guān)。
　�。ň牛┩ㄟ^嚴格執(zhí)行現(xiàn)有管理手段和措施能夠解決的事項，不得設(shè)定行政許可。
　�。ㄊ┩ㄟ^技術(shù)標準、管理規(guī)范能夠有效管理的事項，不得設(shè)定行政許可。
　�。ㄊ唬⿲ν皇马棧梢粋€行政機關(guān)實施行政許可能夠解決的，不得設(shè)定由其他行政機關(guān)實施的行政許可；對可以由一個行政機關(guān)在實施行政許可中征求其他行政機關(guān)意見解決的事項，不得設(shè)定新的行政許可。
　�。ㄊ⿲ν皇马�，在一個管理環(huán)節(jié)設(shè)定行政許可能夠解決的，不得在多個管理環(huán)節(jié)分別設(shè)定行政許可。
　　（十三）通過修改現(xiàn)行法律、行政法規(guī)有關(guān)行政許可的規(guī)定能夠解決的事項，不得設(shè)定新的行政許可。
　�。ㄊ模┈F(xiàn)行法律已經(jīng)規(guī)定了具體管理手段和措施，但未設(shè)定行政許可的，起草執(zhí)行性或配套的行政法規(guī)草案時，不得設(shè)定行政許可。
　　（十五）行政法規(guī)草案為實施法律設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反法律的其他條件。
　�。ㄊ﹪鴦�(wù)院部門規(guī)章和規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可，不得以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式變相設(shè)定行政許可，不得以非行政許可審批為名變相設(shè)定行政許可。
　　除法律、行政法規(guī)外，對行政機關(guān)實施行政許可以及監(jiān)督檢查被許可人從事行政許可事項的活動，一律不得設(shè)定收費；不得借實施行政許可變相收費。
　　二、規(guī)范行政許可設(shè)定審查程序
　　法律草案、行政法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可的，起草單位和審查機關(guān)都要深入調(diào)查研究，加強合法性、必要性和合理性審查論證。
　　（一）起草單位對擬設(shè)定的行政許可，應(yīng)當采取座談會、論證會、聽證會等多種形式，廣泛聽取有關(guān)組織、企業(yè)和公民的意見，同時征求國務(wù)院相關(guān)部門的意見。
　�。ǘ┢鸩輪挝幌驀鴦�(wù)院報送法律草案、行政法規(guī)草案送審稿及其說明時，應(yīng)當附擬設(shè)定行政許可的論證材料、各方面對擬設(shè)定行政許可的意見和意見采納情況以及其他國家、地區(qū)的相關(guān)立法資料。
　　論證材料應(yīng)當包括：一是合法性論證材料，重點說明草案擬設(shè)定的行政許可符合行政許可法和本通知規(guī)定的理由。二是必要性論證材料，重點說明擬設(shè)定行政許可的事項屬于直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和生命財產(chǎn)安全，通過市場機制、行業(yè)自律、企業(yè)和個人自主決定以及其他管理方式不能有效解決問題，以及擬設(shè)定的行政許可是解決現(xiàn)有問題或?qū)崿F(xiàn)行政管理目的有效手段的理由。三是合理性論證材料，重點評估實施該行政許可對經(jīng)濟社會可能產(chǎn)生的影響，說明實施該行政許可的預(yù)期效果。
　�。ㄈ﹪鴦�(wù)院法制辦應(yīng)當對法律草案、行政法規(guī)草案擬設(shè)定的行政許可進行嚴格審查論證。
　　對法律草案、行政法規(guī)草案擬設(shè)定的行政許可，國務(wù)院法制辦應(yīng)當征求中央編辦、國務(wù)院相關(guān)部門以及地方人民政府的意見；將法律草案、行政法規(guī)草案通過中國政府法制信息網(wǎng)向社會公開征求意見時，公開征求意見的材料應(yīng)當就擬設(shè)定行政許可的理由作重點說明。
　　中央編辦對起草單位提出的擬設(shè)行政許可意見進行審查，對是否確需通過行政許可方式實施管理、是否有其他替代方式、是否符合行政體制改革和職能轉(zhuǎn)變的基本方向、是否符合行政審批制度改革的原則和要求、是否會造成與其他機構(gòu)的職責交叉等提出審核意見。
　　經(jīng)研究論證，認為擬設(shè)定的行政許可不符合行政許可法和本通知的規(guī)定或設(shè)定理由不充分的，不得設(shè)定行政許可。有關(guān)情況在法律草案、行政法規(guī)草案說明中予以說明，說明與法律草案、行政法規(guī)草案一并報國務(wù)院審議。
　　（四）涉及重大公共利益，需要及時實行行政許可管理的，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過后采用發(fā)布決定的方式設(shè)定；國務(wù)院可以根據(jù)形勢變化決定停止實施該項行政許可，確有必要長期實施的，及時提請全國人大及其常委會制定法律，或者制定行政法規(guī)。
　　三、加強對設(shè)定行政許可的監(jiān)督
　　對已設(shè)定的行政許可，要加強跟蹤評估、監(jiān)督管理。
　�。ㄒ唬﹪鴦�(wù)院部門要制定本部門負責實施的行政許可目錄并向社會公布，目錄要列明行政許可項目、依據(jù)、實施機關(guān)、程序、條件、期限、收費等情況。行政許可項目發(fā)生增加、調(diào)整、變更等變化的，要及時更新目錄。行政許可目錄要報中央編辦備案。
　　（二）國務(wù)院部門要定期對其負責實施的行政許可實施情況進行評價，并將意見報告該行政許可的設(shè)定機關(guān)。對沒有達到預(yù)期效果或不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的行政許可，應(yīng)當及時提出修改或廢止建議。
　�。ㄈ┢鸩莘伞⑿姓ㄒ�(guī)修訂草案，起草單位要對該法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可的實施情況進行重點評估，對沒有達到預(yù)期效果或不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的行政許可，應(yīng)當提出修改或廢止建議。
　�。ㄋ模﹪鴦�(wù)院有關(guān)部門要建立制度、暢通渠道，聽取公民、法人或其他組織對其負責實施的行政許可提出的意見和建議。
　�。ㄎ澹﹪鴦�(wù)院法制辦要加強對國務(wù)院部門規(guī)章的備案審查，對設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件，以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式變相設(shè)定行政許可，以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可或違法設(shè)定行政許可收費的，要按照規(guī)定的程序嚴格處理、堅決糾正。
　�。⿲︖`法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件，違法實施行政許可，以及不依法履行監(jiān)督職責或監(jiān)督不力、造成嚴重后果的，有關(guān)機關(guān)要依照行政監(jiān)察法、行政機關(guān)公務(wù)員處分條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定嚴格追究責任。
　　地方人民政府要根據(jù)本通知的規(guī)定，結(jié)合各地實際，提出并執(zhí)行嚴格控制新設(shè)行政許可的具體措施。地方人民政府、國務(wù)院各部門要按照行政許可法和本通知的規(guī)定，對規(guī)章和規(guī)范性文件進行一次全面清理，對違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件，以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式變相設(shè)定行政許可，以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可，以及違法設(shè)定行政許可收費或借實施行政許可變相收費的，要堅決糾正。各省級人民政府、國務(wù)院各部門應(yīng)當于2013年12月底前將清理結(jié)果報中央編辦。國務(wù)院將于2014年適時組織開展一次貫徹本通知情況的督促檢查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年9月19日
　�。ù思_發(fā)布）

關(guān)于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知

財政部人力資源和社會保障部中國人民銀行

財金[2013]84號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局），中國人民銀行上�？偛�、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行，各有關(guān)金融機構(gòu):

　　為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出的新要求，進一步做好下崗失業(yè)人員小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款）工作，加強財政貼息資金管理，提高財政資金使用效益，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、嚴格執(zhí)行貼息貸款政策標準

　�。ㄒ唬┬☆~擔保貸款的申請和財政貼息資金的審核撥付，要堅持自主自愿、誠實守信、依法合規(guī)的原則。各級財政部門要充分認識到小額擔保貸款工作對于促進就業(yè)、改善民生的重要意義，切實履行職責，加強財政貼息資金審核，規(guī)范政策執(zhí)行管理。

　�。ǘ┴斦N息資金支持對象按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，具體包括符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，以及符合規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)。上述人員中，對符合規(guī)定條件的殘疾人、高校畢業(yè)生、農(nóng)村婦女申請小額擔保貸款財政貼息資金，可以適度給予重點支持。

　�。ㄈ┴斦N息資金支持的小額擔保貸款額度為，高校畢業(yè)生最高貸款額度10萬元，婦女最高貸款額度8萬元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬元，勞動密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬元。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，婦女最高人均貸款額度為10萬元。

　　（四）財政貼息資金支持的個人小額擔保貸款利率為，中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點。財政貼息資金支持的小額擔保貸款期限最長為2年，對展期和逾期的小額擔保貸款，財政部門不予貼息。

　　二、認真做好貼息貸款發(fā)放審核工作

　�。ㄎ澹┑胤礁骷壺斦块T要會同人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構(gòu)，共同做好小額擔保貸款政策的組織實施工作，建立和落實貸款回收責任制，切實防范和控制貸款風險。婦聯(lián)組織、經(jīng)辦擔保機構(gòu)、經(jīng)辦金融機構(gòu)，要按照各自職責，認真做好小額擔保貸款工作，確保貸款“貸得出、用得好、收得回”。

　�。┬☆~擔保貸款經(jīng)辦擔保機構(gòu)要對貼息貸款申請人的還款能力和創(chuàng)業(yè)項目的可行性進行充分評估。對不具備財務(wù)可行性的項目，以及借款人可自行獲得商業(yè)銀行貸款的，不予提供擔保。

　�。ㄆ撸┬☆~擔保貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)應(yīng)對借款人的家庭貸款記錄和項目風險情況進行審核，加強對貸款資金投向的監(jiān)督管理。除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外，小額擔保貸款申請人及其家庭成員（以戶為單位）應(yīng)沒有商業(yè)銀行其他貸款記錄。

　　三、加強貸款擔保基金管理

　�。ò耍┬☆~擔保貸款擔�；鹩傻胤截斦块T籌集，所需資金從一般預(yù)算中安排。其他專項資金或者財政專戶資金不得作為擔�；鸬馁Y金來源。

　�。ň牛┬☆~擔保貸款擔�；鹩糜跒榉险咭�(guī)定條件的各類人員創(chuàng)業(yè)申請小額擔保貸款提供全額擔保，為符合政策規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款提供擔保。

　�。ㄊ┬☆~擔保貸款擔�；饘嵭袑艄芾怼⒎忾]運行，專項用于開展小額擔保貸款擔保業(yè)務(wù)。擔�；疬\營與經(jīng)辦擔保機構(gòu)的其他業(yè)務(wù)必須分離管理，單獨核算。

　�。ㄊ唬┦芡羞\營小額擔保貸款擔�；鸬膿C構(gòu)，要加強對擔�；鸬囊�(guī)范管理，小額擔保貸款責任余額不得超過擔�；疸y行存款余額的5倍。

　�。ㄊ┬☆~擔保貸款責任余額達到擔保基金銀行存款余額的5倍時，地方各級財政部門應(yīng)停止受理新發(fā)放小額擔保貸款的貼息資金申請，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門停止受理新的小額擔保貸款申請。單個經(jīng)辦擔保機構(gòu)的擔�；鸱糯蟊稊�(shù)達到5倍時，該擔保機構(gòu)應(yīng)立即停止開展小額擔保貸款擔保業(yè)務(wù)。

　　四、完善財政貼息支持政策

　　（十三）對管理盡職盡責、審核操作規(guī)范、擔保基金管理合規(guī)的貼息貸款，各級財政部門要及時、足額地撥付財政貼息資金。

　�。ㄊ模┓险咭�(guī)定條件的個人微利項目小額擔保貸款由財政部門給予全額貼息。其中，除東部九省市以外，中央財政承擔貼息資金的75%，地方財政承擔貼息資金的25%。

　�。ㄊ澹┓险咭�(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)小額擔保貸款，按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的50%給予貼息，除東部九省市以外，中央財政和地方財政各承擔一半。

　　（十六）現(xiàn)行政策支持對象以外的人群申請小額擔保貸款政策支持，由地方財政部門自行決定貼息，具體標準和條件由各省（自治區(qū)、直轄市）自行確定。

　�。ㄊ撸⿲Φ胤截斦块T自行安排貼息的小額擔保貸款，要與中央財政貼息支持的小額擔保貸款分離管理，分賬核算。

　　五、全力做好組織落實工作

　　（十八）地方各級財政部門要強化責任意識，加強溝通協(xié)調(diào)，完善工作機制，進一步加強政策執(zhí)行的規(guī)范管理，實現(xiàn)小額擔保貸款工作的平穩(wěn)有序開展。

　�。ㄊ牛┱埜鞯刎斦块T聯(lián)合當?shù)厝肆︐Y源社會保障部門、中國人民銀行分支機構(gòu)將本通知速轉(zhuǎn)發(fā)至行政區(qū)域內(nèi)婦聯(lián)組織、經(jīng)辦擔保機構(gòu)、經(jīng)辦金融機構(gòu)等有關(guān)單位，認真組織做好政策落實工作。

　�。ǘ┍就ㄖ“l(fā)前發(fā)布的有關(guān)小額擔保貸款財政貼息的相關(guān)規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行，與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準。

　�。ǘ唬┍就ㄖ�2013年10月1日起至2016年10月1日止執(zhí)行。政策到期后，結(jié)合政策執(zhí)行情況和國家就業(yè)形勢，進行修訂完善，確保政策切實有效。

　　財政部人力資源社會保障部中國人民銀行

　　 2013年9月18日

會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定

財政部

財會[2013]19號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國家機關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)管理司、解放軍總后勤部財務(wù)部、武警部隊后勤部財務(wù)部：

為加強會計從業(yè)資格考試管理，規(guī)范會計從業(yè)資格考試行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號）的規(guī)定，我們制定了《會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定》�，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定

　　財政部

　　2013年9月25日

附件：

會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定

第一章總則

　　第一條為加強會計從業(yè)資格考試管理，規(guī)范會計從業(yè)資格考試行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條會計從業(yè)資格考試科目實行無紙化考試，考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化（或者珠算）。

　　第三條會計從業(yè)資格考試遵循統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理的原則。

　　財政部負責管理全國會計從業(yè)資格考試工作。具體包括：統(tǒng)一制定和公布會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標準，組織開發(fā)、建設(shè)會計從業(yè)資格考試題庫及題庫軟件，指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）（以下簡稱省級財政部門），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國家機關(guān)事務(wù)管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部（以下簡稱中央主管單位）會計從業(yè)資格考試工作。

　　省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位負責管理本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）會計從業(yè)資格考試工作。具體包括：制定會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則、組織會計從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理、接收并管理財政部下發(fā)的會計從業(yè)資格考試題庫、組織開展會計從業(yè)資格考試、監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風、考紀，并依法對違規(guī)違紀行為進行處理處罰。

　　第四條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）應(yīng)考人員、考試機位的數(shù)量、分布等情況合理制定每年的考試周期、考試計劃和考點考場設(shè)置。

　　第五條會計從業(yè)資格考試各科目的考試時長、題型、題量、分值、合格標準等考試要求由財政部下發(fā)題庫時一并公布。

第二章考試報名

　　第六條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當根據(jù)實際情況，確定本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）的報考時間、報考辦法、考務(wù)規(guī)則、考試相關(guān)要求、報名條件和考試科目，并提前向社會公布。

　　第七條報考人員應(yīng)當按公布的報考時間和辦法，到指定的網(wǎng)站（或地點）提交報考申請，填報個人基本信息。

　　第八條報考人員應(yīng)當在報考時一次性填報所有三門考試科目。同時組織會計電算化和珠算考試的省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位，應(yīng)當允許報考人員在這兩門科目中自選其一。

　　第九條因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第十條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當按照當?shù)匚飪r部門核批的標準向應(yīng)考人員收取考務(wù)費。

　　第十一條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當合理確定下一級機構(gòu)留用的考務(wù)費，以保證會計從業(yè)資格考試工作的順利進行。

　　第十二條會計從業(yè)資格考試的考務(wù)費，應(yīng)當專項用于會計從業(yè)資格考試工作的各項支出，不得挪作他用。

　　第十三條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當根據(jù)考點設(shè)置情況，進行或組織指導(dǎo)下一級機構(gòu)進行考場編排工作，并于考試前向報名成功的應(yīng)考人員開通登錄網(wǎng)站自行打印準考證功能。

第三章考點考場設(shè)置

　　第十四條考點和考場的設(shè)置應(yīng)按照便利、集中的原則，根據(jù)報考人數(shù)及分布情況合理確定。

　　第十五條會計從業(yè)資格考試考點原則上設(shè)在地級以上城市。對于報名人數(shù)較多、符合考點設(shè)立條件的縣（市、區(qū)），省級財政部門可以決定在該縣（市、區(qū)）增設(shè)會計從業(yè)資格考試考點。

　　第十六條會計從業(yè)資格考試考點應(yīng)當有獨立的電子考場、服務(wù)器機房（機柜）、考務(wù)辦公室、應(yīng)考人員候考區(qū)、衛(wèi)生間等。應(yīng)考人員候考區(qū)應(yīng)當配置適當?shù)谋忝穹⻊?wù)設(shè)施。

　　第十七條考點及考場應(yīng)當安全、安靜，寬敞明亮，具有良好的通風性能，并具有防熱、防火、防電擊等保護措施，以及應(yīng)急處置能力。

　　第十八條考點應(yīng)當配置考試服務(wù)器、考試計算機、備用計算機、不間斷電源、局域網(wǎng)絡(luò)等無紙化考試必要的軟硬件設(shè)備，確�？紙鰸M足無紙化考試的要求。

　　第十九條會計從業(yè)資格考試考場應(yīng)當配置身份識別設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等必要的防舞弊設(shè)備，防范替考、抄襲、交頭接耳、傳接物品、使用通訊設(shè)備等作弊行為。

　　第二十條會計從業(yè)資格考試考點應(yīng)當配備必要的技術(shù)人員，負責考場軟硬件設(shè)備的維護以及突發(fā)故障的處理。

　　第二十一條會計從業(yè)資格考試考點不得開展會計從業(yè)資格考試相關(guān)輔導(dǎo)、培訓工作。

　　第二十二條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當加強對各考點考場的管理，定期進行評估考核。對不符合條件的考場，應(yīng)當予以限期改造完善；經(jīng)改造仍不符合條件的，不得作為會計從業(yè)資格考試考場。

　　第二十三條各考點應(yīng)當在考點入口處等顯著位置標明考點名稱，并提前張貼考場示意圖、考試時間表和考場規(guī)則等。各考場應(yīng)當在顯著位置張貼考場號及考試機位（或座位）起止號。

第四章試題的傳遞和保管

　　第二十四條會計從業(yè)資格考試試題堅持“分級管理，逐級負責”、“誰接收，誰負責”的原則，由省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位、考點所在地人民政府財政部門（以下簡稱會計從業(yè)資格管理機構(gòu)）和考點分級落實保密安全責任制。必須按照規(guī)定的制度和手續(xù)進行交接和保管，做到保密和安全，嚴防泄密或其他事故發(fā)生。

　　第二十五條會計從業(yè)資格管理機構(gòu)主要負責人應(yīng)當對本地考試試題保密安全工作負責，承擔第一保密責任并簽署責任書；應(yīng)當在正式在編人員中設(shè)置專門人員具體負責保密管理工作，承擔具體保密責任。

　　第二十六條全國統(tǒng)一題庫由財政部定期以光盤方式下發(fā)各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位。題庫的交接必須嚴格履行交接手續(xù)，交接雙方各不得少于2人。交接雙方應(yīng)當認真核對移交光盤中的文件等內(nèi)容，確認無誤后進行密封處理，并由雙方在交接單上簽字。

　　第二十七條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當妥善保管題庫，不得再向下級機構(gòu)或考點整體下發(fā)題庫。

　　中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部因特殊情況確需向下級機構(gòu)整體下發(fā)題庫的，須報財政部批準。

　　第二十八條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當提供專用計算機存儲題庫，并按照涉密單機標準進行防護和管理，張貼明顯的密級和責任人標識。該計算機必須與公共互聯(lián)網(wǎng)進行嚴格物理隔離，并分兩段設(shè)置開機密碼，或采取開機密碼加密鑰盤的方式，分別由兩個保密員掌管。

　　第二十九條題庫光盤應(yīng)當在內(nèi)容導(dǎo)入專用計算機后及時銷毀，或存放在專用保險柜中。保險柜鑰匙應(yīng)當由兩人分別保管，開柜密碼應(yīng)當分兩段設(shè)置，由兩個保密員分別掌管一段。

　　第三十條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當規(guī)范考試工作流程，建立題庫保管登記備案制度，禁止無關(guān)人員接觸存放題庫的保險柜或計算機。除考試啟用試題或有特殊情況外，不得以任何理由開啟專用計算機或題庫光盤。

　　第三十一條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當在考試前，在專用服務(wù)器上根據(jù)題庫隨機生成考試試卷。試卷生成時應(yīng)當采用加密技術(shù)處理。

　　省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當嚴格控制試卷的生成時間，并在充分考慮所需生成試卷數(shù)量和服務(wù)器工作性能等因素的基礎(chǔ)上予以合理確定。

　　第三十二條根據(jù)題庫生成的試卷可以采取網(wǎng)絡(luò)傳輸或以光盤為載體進行傳遞：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^財政內(nèi)網(wǎng)或單位內(nèi)部專網(wǎng)專線進行傳輸?shù)�，�?yīng)當采取數(shù)字加密技術(shù)處理，并指定專人按照相關(guān)的操作規(guī)范使用專用賬號進行一次性操作完成；

　�。ǘ┩ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)進行傳輸?shù)模龖?yīng)當符合上述（一）中所規(guī)定的要求外，還應(yīng)當通過虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）等技術(shù)手段提高傳輸過程中的保密性、安全性；

　　（三）以光盤為載體進行傳遞的，應(yīng)當參照題庫的交接和保管方式，由專人負責。當次考試結(jié)束后應(yīng)當及時銷毀試卷光盤。

　　第三十三條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當在試卷生成后及時下發(fā)至考點，下發(fā)時間一般不得超出開考前24小時，并在考試服務(wù)器中加密保存。

　　下發(fā)至各考點的試卷，應(yīng)當通過技術(shù)手段確保其只有在規(guī)定的考試時間段內(nèi)，由應(yīng)考人員登錄考試系統(tǒng)方能解密使用。

　　第三十四條考試結(jié)束后，考務(wù)工作人員應(yīng)當及時將應(yīng)考人員的試卷試題編號和答題結(jié)果等數(shù)據(jù)采用加密技術(shù)收集、備份，按照本規(guī)定第三十二條的方式傳回省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位的專用服務(wù)器，并銷毀存放于考點服務(wù)器和考試計算機中的試題和答題結(jié)果。

第五章考試實施

　　第三十五條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當設(shè)置專門負責人，負責組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）的會計從業(yè)資格考試實施工作。

　　第三十六條各考點應(yīng)當劃出考試區(qū)域，并設(shè)置明顯的警戒線。應(yīng)根據(jù)考試工作需要，選配必要的考務(wù)工作人員，承擔監(jiān)考、巡視等考試組織工作�？紕�(wù)工作人員在考試期間執(zhí)行任務(wù)時，必須佩戴考試管理機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的工作證，如“主考”、“監(jiān)考”、“巡視”等。監(jiān)考人員應(yīng)當阻止非考務(wù)工作人員和非本考場應(yīng)考人員進入考場。

　　第三十七條各考場應(yīng)當按考生人數(shù)配備監(jiān)考人員，考場外應(yīng)當設(shè)若干流動監(jiān)考人員。每個考場（25人及以下）應(yīng)當配備至少2名監(jiān)考人員，每增加25名考生應(yīng)當增加配備1—2名監(jiān)考人員。監(jiān)考人員應(yīng)當熟悉監(jiān)考規(guī)則、有責任心、工作嚴格認真。

　　第三十八條考務(wù)工作人員應(yīng)當接受會計從業(yè)資格管理機構(gòu)培訓，并經(jīng)考核通過后方能承擔監(jiān)考、巡視工作。

　　第三十九條考務(wù)工作人員實行回避制度，凡與本場應(yīng)考人員有直系親屬或直接工作隸屬關(guān)系的，不得承擔本場考試監(jiān)考工作。

　　第四十條考試前，考務(wù)工作人員應(yīng)當做好張貼考試信息、確保電力供應(yīng)、檢查調(diào)試考試設(shè)備、安裝設(shè)置考試軟件、導(dǎo)入考試試卷等準備工作。

　　第四十一條應(yīng)考人員入場時，考務(wù)工作人員應(yīng)當認真核對應(yīng)考人員身份。有條件的地區(qū)可以對應(yīng)考人員進行照片采集或指紋采集。

　　第四十二條應(yīng)考人員應(yīng)當提前按指定座位入座，錄入身份證號或準考證號登錄考試系統(tǒng)，閱讀考生須知。待考試開始后按照試題要求進行答題。

　　考試開始30分鐘后，應(yīng)考人員不得進入考場參加考試。

　　第四十三條考試進行期間，考點網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當是獨立局域網(wǎng)，與外部網(wǎng)絡(luò)物理或技術(shù)隔離。

　　第四十四條考試進行期間，考試計算機禁止連接任何可移動存儲設(shè)備，如U盤、移動硬盤、光盤等。

　　第四十五條考試系統(tǒng)應(yīng)當在考試過程中定時自動備份應(yīng)考人員答題情況，確保應(yīng)考人員能夠在重啟或更換考試計算機的情況下繼續(xù)答題。

　　第四十六條每科目考試開考30分鐘后，應(yīng)考人員可提前交卷。本場最后一門科目交卷后，應(yīng)考人員應(yīng)當盡快離開考場。

　　第四十七條考試以考試服務(wù)器時間為準，考試結(jié)束時間到，考試服務(wù)器將自動收卷。

　　第四十八條會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當加強考試考風考紀工作、強化考務(wù)管理、加大監(jiān)考力度，禁止應(yīng)考人員將各種數(shù)據(jù)存儲、傳輸及通信設(shè)備帶入考場，禁止拷屏、屏幕錄像、屏幕拍照、手工抄題等行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當沒收設(shè)備，停止考試并按考試違紀處理。

　　第四十九條考試期間，應(yīng)當使用監(jiān)控設(shè)備對考場進行全程錄像，并保證考場無盲區(qū)。錄像文件嚴禁無關(guān)人員調(diào)看、拷貝。有條件的地區(qū)可以采用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對考場進行監(jiān)管。

　　第五十條會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在考試期間應(yīng)當加強對考試工作的監(jiān)督和檢查，選派巡視人員監(jiān)督、檢查考試的實施情況，協(xié)助做好考試工作。

　　第五十一條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當對考試過程中出現(xiàn)考試設(shè)備嚴重故障、考場斷電、考場大面積舞弊等重大突發(fā)事件，或自然災(zāi)害、交通事故等不可抗拒因素造成無法正常進行考試的情況，做好應(yīng)急預(yù)案并及時妥善處理。

第六章考試信息管理

　　第五十二條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當統(tǒng)一管理本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）的考試信息，具體包括：考試報名人數(shù)、應(yīng)考人員答題結(jié)果和考試成績等，并按要求向財政部報送相關(guān)信息。

　　第五十三條會計從業(yè)資格考試應(yīng)當通過考試系統(tǒng)進行評卷，不得人為調(diào)整應(yīng)考人員成績。

　　第五十四條同一應(yīng)考人員所有報考科目考試成績一次性全部合格的，視為通過考試。單科考試成績不滾動計算。

　　第五十五條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當在本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）本次考試全部結(jié)束后30日內(nèi)公布考試結(jié)果。

　　第五十六條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當在公布考試結(jié)果的同時，將所有考試通過人員信息導(dǎo)入本級會計從業(yè)人員管理系統(tǒng)并設(shè)置為待激活狀態(tài)。

　　會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當在考試通過人員領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書時將其信息激活。

　　第五十七條考試系統(tǒng)日志、應(yīng)考人員信息、試卷試題編號、答題結(jié)果、考試成績的保管期限為1年，考試期間監(jiān)控錄像的保管期限為6個月。

　　第五十八條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當將考試舞弊人員信息，及時納入禁考人員數(shù)據(jù)庫管理，在規(guī)定期限內(nèi)不允許再次參加會計從業(yè)資格考試。

第七章附則

　　第五十九條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當結(jié)合實際，按照本規(guī)定制定本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）的考試工作規(guī)范、考點考場設(shè)置標準、考生守則、考務(wù)工作人員職責、違規(guī)違紀行為處理規(guī)定、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)實施細則，并報財政部備案。

　　第六十條本規(guī)定自2013年10月1日起施行。

附件下載:

會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定.doc

http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201309/P020130926390780302596.doc

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