法規(guī)法律目錄

·國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問題的公告
/國家稅務(wù)總局(2013-11-19)

·財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于經(jīng)營高校學(xué)生公寓和食堂有關(guān)稅收政策的通
/財政部國家稅務(wù)總局(2013-11-12)

·銀行業(yè)金融機構(gòu)董事（理事）和高級管理人員任職資格管理辦法
/中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委(2013-11-18)

·商務(wù)部關(guān)于進一步加強商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見
/商務(wù)部(2013-11-22)

·中華人民共和國政府和羅馬尼亞政府關(guān)于新形勢下深化雙邊合作的聯(lián)合
/中國羅馬尼亞(2013-11-25)

·中國－中東歐國家合作布加勒斯特綱要（全文）
/中國羅馬尼亞阿爾(2013-11-26)

·關(guān)于推進社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見
/民政部國家發(fā)展和改(2013-10-31)

·國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生計生委行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法
/國家衛(wèi)生和計劃生育委(2013-10-30)

·教育部、人力資源社會保障部關(guān)于深入推進專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改
/教育部人力資源和社(2013-11-4)

·畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例
/國務(wù)院(2013-11-11)

·黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例
/中國共產(chǎn)黨中央委員會(2013-11-25)

·最高人民法院指導(dǎo)案例22號：魏永高、陳守志訴來安縣人民政府收回
/最高人民法院(2013-11-8)

更多法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問題的公告

國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局公告2013年第66號

　　現(xiàn)將納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問題公告如下：
　　納稅人在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負債經(jīng)多次轉(zhuǎn)讓后，最終的受讓方與勞動力接收方為同一單位和個人的，仍適用《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第13號）的相關(guān)規(guī)定，其中貨物的多次轉(zhuǎn)讓行為均不征收增值稅。資產(chǎn)的出讓方需將資產(chǎn)重組方案等文件資料報其主管稅務(wù)機關(guān)。
　　本公告自2013年12月1日起施行。納稅人此前已發(fā)生并處理的事項，不再做調(diào)整；未處理的，按本公告規(guī)定執(zhí)行。
　　特此公告。

國家稅務(wù)總局
2013年11月19日

商務(wù)部關(guān)于進一步加強商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見

商務(wù)部

商秩發(fā)[2013]434號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：

　　近年來，各地認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，積極推進執(zhí)法隊伍建設(shè)，加快推動執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法人員專職化。大力強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行商務(wù)行政處罰程序規(guī)定，圍繞市場秩序突出問題，查處了一批重大案件，維護了群眾利益，促進了行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。但是，執(zhí)法體制不順、執(zhí)法力量薄弱等問題還沒有根本解決，一些領(lǐng)域有法不依、違法不究等現(xiàn)象還不同程度存在，影響了商務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　當(dāng)前，我國正處于加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時期。加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實強化執(zhí)法監(jiān)管，為各類市場主體營造公平競爭的環(huán)境，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，也是新一輪政府機構(gòu)改革的重要內(nèi)容。下一步，全國商務(wù)行政執(zhí)法工作要全面貫徹十八屆三中全會精神，進一步推進執(zhí)法體制改革和管理創(chuàng)新，規(guī)范執(zhí)法行為，著力提高執(zhí)法水平，切實履行法定職責(zé)，為商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的法治保障�，F(xiàn)提出以下意見：

　　一、全面履行執(zhí)法職責(zé)，切實強化市場監(jiān)管

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實法定職責(zé)。建立健全法律法規(guī)規(guī)章宣傳貫徹與執(zhí)行機制，加強執(zhí)行情況檢查和評估，執(zhí)行不到位的立即采取整改措施，確保每一部法律法規(guī)規(guī)章都能得到有效執(zhí)行。抓緊對拍賣、典當(dāng)、商業(yè)特許經(jīng)營、再生資源回收、原油市場、成品油市場、零售商促銷、零售商供應(yīng)商公平交易、單用途商業(yè)預(yù)付卡、家庭服務(wù)業(yè)、舊電器電子產(chǎn)品流通、對外勞務(wù)合作、對外承包工程等國內(nèi)外貿(mào)易及國際經(jīng)濟合作領(lǐng)域賦予本級商務(wù)主管部門的行政處罰權(quán)限進行梳理，逐項分解落實到崗到人，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　�。ǘ⿵娀轮惺潞蟊O(jiān)管。按照國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能要求，由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，實行“寬進嚴(yán)管”，盡快把工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義上來。抓好行政審批制度改革配套工作，抓緊對取消的每一項行政審批事項研究采取相應(yīng)的事中事后監(jiān)管措施，切實做到把該放的權(quán)力放開放到位、把該管的事務(wù)管住管好，防止出現(xiàn)管理真空。

　�。ㄈ┘姓瓮怀鰡栴}。針對人民群眾反映強烈、違法違規(guī)問題突出的領(lǐng)域，及時組織力量開展專項整治，迅速有效打擊違法違規(guī)行為。對于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的重點案件，實行掛牌督辦，明確查辦責(zé)任主體和辦理時限。當(dāng)前及今后一段時期，要重點抓好單用途商業(yè)預(yù)付卡、商業(yè)特許經(jīng)營、零售商供應(yīng)商公平交易、成品油市場等領(lǐng)域整頓治理。同時要做好生豬屠宰監(jiān)管職能調(diào)整與銜接工作，確保調(diào)整到位前工作不斷，秩序不亂。

　　二、改革商務(wù)執(zhí)法體制，著力提高執(zhí)法能力

　　（四）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。大力整合、充實商務(wù)行政執(zhí)法力量，抓緊建立精干高效的商務(wù)行政執(zhí)法隊伍，盡快形成省、市、縣三級權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的商務(wù)行政執(zhí)法體制。已建立商務(wù)行政執(zhí)法隊伍的地方，要保證機構(gòu)和人員穩(wěn)定，加快擴展實際執(zhí)法領(lǐng)域。

　　（五）全面推行綜合執(zhí)法。理順商務(wù)行政管理體制，推進制定政策、審查審批等職能與監(jiān)督檢查、實施處罰等職能相對分開，抓緊將分散在各個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的行政處罰職能集中起來，交由商務(wù)行政執(zhí)法隊伍統(tǒng)一承擔(dān)，實行綜合執(zhí)法。采用委托執(zhí)法形式開展綜合執(zhí)法的，要依法履行委托程序，明確委托執(zhí)法范圍，加強對委托執(zhí)法行為的監(jiān)督。下設(shè)多個執(zhí)法機構(gòu)的，盡快合并為一個機構(gòu)。

　�。┨岣邎�(zhí)法規(guī)范化水平。制訂實施執(zhí)法隊伍分級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法隊伍建設(shè)要求，規(guī)范執(zhí)法隊伍名稱和標(biāo)識。各地要積極爭取當(dāng)?shù)卣拓斦С�，落實人員、經(jīng)費和辦公場所，將日常執(zhí)法經(jīng)費納入政府財政預(yù)算，配備必要的交通工具、調(diào)查取證設(shè)備等執(zhí)法裝備，不斷改善執(zhí)法條件。

　�。ㄆ撸┨嵘龍�(zhí)法人員素質(zhì)。全面實行持證上崗制度，堅決清退不合格人員。嚴(yán)把執(zhí)法人員選拔錄用關(guān)，依法淘汰不能勝任執(zhí)法工作的人員，優(yōu)化執(zhí)法隊伍人員結(jié)構(gòu)。制訂實施執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃，建立分級培訓(xùn)機制，加強對執(zhí)法人員法律法規(guī)、流通知識及行業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)和辦案技能。完善執(zhí)法人員工作考核與獎懲機制。

　　（八）健全執(zhí)法協(xié)作機制。加快建立執(zhí)法與行業(yè)管理內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，切實解決審批與監(jiān)管相互脫節(jié)問題。堅持屬地管轄原則，下移監(jiān)管重心，合理劃分上下級商務(wù)主管部門執(zhí)法管轄權(quán)限。建立跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動機制，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。切實發(fā)揮整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有關(guān)協(xié)調(diào)機制作用，建立跨部門信息通報、協(xié)同調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等機制，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，形成執(zhí)法合力。

　　三、堅持依法行政，大力規(guī)范執(zhí)法行為

　　（九）完善執(zhí)法管理制度。全面貫徹實施《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》，進一步完善執(zhí)法程序制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。研究制訂商務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)定，加快形成完善的執(zhí)法制度體系。

　�。ㄊ┐_保執(zhí)法行為規(guī)范。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅決杜絕違法執(zhí)法現(xiàn)象。推行執(zhí)法公示制度，增強執(zhí)法透明度，逐步實現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序和辦案結(jié)果四公開，主動接受社會公眾監(jiān)督。建立監(jiān)督檢查記錄制度，健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范取證活動。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。

　�。ㄊ唬┨岣甙讣k理質(zhì)量。建立案件核審、重大案件集體研究決定和備案制度，規(guī)范執(zhí)行聽證制度，提高案件辦理質(zhì)量。依法逐項細化、量化商務(wù)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，完善適用規(guī)則。統(tǒng)一商務(wù)行政處罰案卷制作標(biāo)準(zhǔn)，加強執(zhí)法檔案管理，定期組織開展執(zhí)法案卷評查活動。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立完善監(jiān)督與制約機制。

　　四、創(chuàng)新執(zhí)法方式，推進監(jiān)管信息化

　�。ㄊ┙ê糜煤�12312舉報投訴網(wǎng)絡(luò)。省、市兩級商務(wù)部門要加快建設(shè)12312舉報投訴服務(wù)中心，暢通社會公眾舉報投訴渠道，盡快形成覆蓋全國的商務(wù)舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。狠抓日常運行管理，確保12312舉報投訴服務(wù)中心正常運轉(zhuǎn)。完善案件受理及轉(zhuǎn)交督辦機制和流程，提高案件辦理效率，不斷拓展服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

　�。ㄊ┐蛟靾�(zhí)法信息化平臺。升級改造商務(wù)執(zhí)法信息系統(tǒng)，打造縱向貫通、橫向連接的全國商務(wù)執(zhí)法信息化平臺，逐步推行辦案流程和執(zhí)法工作網(wǎng)上管理。建立商務(wù)執(zhí)法在線教育系統(tǒng)，開發(fā)政策法規(guī)解讀、典型案例分析、視頻課程、在線咨詢、業(yè)務(wù)交流等功能模塊，提供方便快捷的遠程學(xué)習(xí)與交流渠道。適時推進商務(wù)執(zhí)法信息系統(tǒng)與當(dāng)?shù)匦姓䦂?zhí)法信息平臺對接，實現(xiàn)與相關(guān)部門間執(zhí)法信息交流和資源共享。

　�。ㄊ模┓e極探索信息化監(jiān)管。依托商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)，建立企業(yè)和經(jīng)營者誠信檔案，根據(jù)不同主體不同信用狀況實行分類監(jiān)管，提高監(jiān)管針對性和有效性。充分利用肉類蔬菜和中藥材追溯體系等各類信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，加強市場秩序動態(tài)分析研判，完善預(yù)測預(yù)警及快速反應(yīng)機制，提高監(jiān)管效率。探索運用移動執(zhí)法、視頻監(jiān)控等手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管的信息化水平。

　　五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作保障措施

　�。ㄊ澹┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將商務(wù)行政執(zhí)法工作納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定實施方案，完善和細化政策措施，確保各項任務(wù)落實到位。開展現(xiàn)代流通綜合試點的地方，要將加強商務(wù)行政執(zhí)法作為重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進。

　�。ㄊ┩晟粕虅�(wù)立法。加快制定、修訂商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，提升立法層級，明確執(zhí)法的具體內(nèi)容與權(quán)限，強化監(jiān)督檢查與行政處罰措施。完善配套規(guī)章制度，增強法律法規(guī)的針對性和可操作性。加強立法調(diào)研和立法后評估，增強商務(wù)立法的科學(xué)性。

　�。ㄊ撸┘訌娬咧С�。繼續(xù)推進市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮中央財政資金示范引導(dǎo)作用。省級商務(wù)主管部門要積極爭取資金和政策支持，加大對市縣的指導(dǎo)和推進力度。市縣商務(wù)主管部門要積極爭取地方人民政府和有關(guān)部門支持，強化工作保障。

　　（十八）強化評議考核。將行政執(zhí)法工作作為商務(wù)主管部門依法行政考核的重要內(nèi)容，形成完善的評議考核與獎懲機制。商務(wù)部將適時組織開展商務(wù)行政執(zhí)法工作評議考核。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

商務(wù) 部

2013年11月22日

關(guān)于深入推進專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革的意見

教育部人力資源和社會保障部

教研[2013]3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、人力資源社會保障局，中國人民解放軍學(xué)位委員會，各專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會，教育部直屬各高等學(xué)校：

　　專業(yè)學(xué)位研究生教育是研究生教育體系的重要組成部分，是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才的主要途徑。積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，是全面建成小康社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求，也是研究生教育服務(wù)國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的必然選擇。發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，要深入推進培養(yǎng)模式改革，加快完善體制機制，不斷提高教育質(zhì)量。根據(jù)《教育部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于深化研究生教育改革的意見》，現(xiàn)就深入推進專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革提出如下意見：

　　一、明確改革目標(biāo)

　　以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以實踐能力培養(yǎng)為重點，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、具有中國特色的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。

　　二、改革招生制度

　　堅持招生制度改革為人才培養(yǎng)服務(wù)的方向。積極推進專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生分類考試、分類招生。建立符合專業(yè)學(xué)位研究生教育特點的選拔標(biāo)準(zhǔn)，完善專業(yè)學(xué)位研究生招生辦法，重點考查考生綜合素質(zhì)、運用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識分析解決實際問題的能力以及職業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＭ貙捄鸵?guī)范在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位的渠道。

　　三、完善培養(yǎng)方案

　　專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是掌握某一特定職業(yè)領(lǐng)域相關(guān)理論知識、具有較強解決實際問題的能力、能夠承擔(dān)專業(yè)技術(shù)或管理工作、具有良好職業(yè)素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型專門人才。

　　培養(yǎng)單位應(yīng)依據(jù)特定職業(yè)領(lǐng)域?qū)ｉT人才的知識能力結(jié)構(gòu)和職業(yè)素養(yǎng)要求，以及全日制或非全日制學(xué)習(xí)方式，科學(xué)制訂培養(yǎng)方案并定期修訂。全日制研究生和非全日制研究生須分別制定培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案應(yīng)合理設(shè)置課程體系和培養(yǎng)環(huán)節(jié)，加大實踐性課程的比重。鼓勵培養(yǎng)單位結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點和自身優(yōu)勢，制訂各具特色的培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案的制（修）訂工作應(yīng)有相關(guān)行（企）業(yè)專家參與。

　　四、改進課程教學(xué)

　　培養(yǎng)單位應(yīng)緊密圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化課程體系框架，優(yōu)選教學(xué)內(nèi)容，突出課程實用性和綜合性，增強理論與實際的聯(lián)系。創(chuàng)新教學(xué)方法，加強案例教學(xué)、模擬訓(xùn)練等教學(xué)方法的運用。完善課程教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變課程考核方式，注重培養(yǎng)過程考核和能力考核，著重考察研究生運用所學(xué)基本知識和技能解決實際問題的能力和水平。

　　五、加強實踐基地建設(shè)

　　培養(yǎng)單位應(yīng)積極聯(lián)合相關(guān)行（企）業(yè)，建立穩(wěn)定的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)實踐基地。共同建立健全實踐基地管理體系和運行機制，明晰各方責(zé)任權(quán)利。明確研究生實踐內(nèi)容和要求，健全實踐管理辦法，加強實踐考核評價，保證實踐質(zhì)量。促進實踐與課程教學(xué)和學(xué)位論文工作的緊密結(jié)合，注重在實踐中培養(yǎng)研究生解決實際問題的意識和能力。

　　六、強化學(xué)位論文應(yīng)用導(dǎo)向

　　培養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)各專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會意見，分類制定專業(yè)學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范專業(yè)學(xué)位論文要求。專業(yè)學(xué)位論文選題應(yīng)來源于應(yīng)用課題或現(xiàn)實問題，要有明確的職業(yè)背景和行業(yè)應(yīng)用價值。專業(yè)學(xué)位論文應(yīng)反映研究生綜合運用知識技能解決實際問題的能力和水平，可將研究報告、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、案例分析、管理方案、發(fā)明專利、文學(xué)藝術(shù)作品等作為主要內(nèi)容，以論文形式表現(xiàn)。專業(yè)學(xué)位論文應(yīng)與學(xué)術(shù)學(xué)位論文分類評閱。專業(yè)學(xué)位論文評閱人和答辯委員會成員中，應(yīng)有不少于三分之一的相關(guān)行業(yè)具有高級職稱（或相當(dāng)水平）的專家。

　　七、推進與職業(yè)資格銜接

　　對具備條件的專業(yè)學(xué)位類別或培養(yǎng)單位，積極推進專業(yè)學(xué)位研究生課程和實踐考核與特定職業(yè)人才評價標(biāo)準(zhǔn)有機銜接，推進專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)內(nèi)容與特定職業(yè)人才工作實際有效銜接，推進專業(yè)學(xué)位授予與獲得相應(yīng)職業(yè)資格有效銜接。

　　八、充分調(diào)動研究生積極性主動性

　　促進研究生全面發(fā)展，著力增強研究生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。鼓勵培養(yǎng)單位引導(dǎo)研究生制訂職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提高對職業(yè)領(lǐng)域及崗位的認識。鼓勵培養(yǎng)單位開展互動式、探究式教學(xué)，激發(fā)研究生自主學(xué)習(xí)的積極性主動性；鼓勵研究生早實踐，多實踐，在實踐中提升職業(yè)勝任力。加強專業(yè)學(xué)位研究生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，完善就業(yè)指導(dǎo)。加快完善專業(yè)學(xué)位研究生獎助體系，創(chuàng)造有利于研究生成長成才的氛圍。

　　九、加強教師隊伍建設(shè)

　　培養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)學(xué)位類別特點，聘請相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜摇嵺`經(jīng)驗豐富的行（企）業(yè)專家及國（境）外專家，組建專業(yè)化的教學(xué)團隊。加強教師培訓(xùn)，選派青年教師到企業(yè)或相關(guān)行業(yè)單位兼職、掛職，提高實踐教學(xué)能力。

　　鼓勵培養(yǎng)單位對研究生導(dǎo)師按專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位分類制訂評定條件，分類評聘，逐步形成穩(wěn)定的專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊伍。大力推廣校內(nèi)外雙導(dǎo)師制，以校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo)為主，重視發(fā)揮校外導(dǎo)師作用。根據(jù)不同專業(yè)學(xué)位類別特點，探索導(dǎo)師組制，組建由相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜液托校ㄆ螅I(yè)專家組成的導(dǎo)師團隊共同指導(dǎo)研究生。

　　完善教師考核評價體系，突出育人責(zé)任。根據(jù)專業(yè)學(xué)位研究生教育特點，科學(xué)合理制定考核評價標(biāo)準(zhǔn)。將優(yōu)秀教學(xué)案例、教材編寫、行業(yè)服務(wù)等教學(xué)、實踐、服務(wù)成果納入專業(yè)學(xué)位教師考核評價體系。

　　十、完善質(zhì)量保障體系

　　培養(yǎng)單位是質(zhì)量保證體系的主體。培養(yǎng)單位應(yīng)完善校內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督機制，建立招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等全過程質(zhì)量保障制度，加強專業(yè)學(xué)位畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和職業(yè)發(fā)展跟蹤。根據(jù)專業(yè)學(xué)位類別，分別設(shè)立培養(yǎng)指導(dǎo)委員會，負責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范本單位專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作。委員會中應(yīng)有一定比例來自行（企）業(yè)的專家。

　　國家按專業(yè)學(xué)位類別（或領(lǐng)域）制訂博士、碩士專業(yè)學(xué)位基本要求，建立與特定職業(yè)崗位要求相適應(yīng)的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量監(jiān)管制度，加快建立管理服務(wù)平臺，推進招生、培養(yǎng)、就業(yè)信息公開。

　　十一、鼓勵開展聯(lián)合培養(yǎng)

　　鼓勵培養(yǎng)單位加大校企合作力度，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、互利共贏、協(xié)同創(chuàng)新”的原則，選擇具備一定條件的行（企）業(yè)開展聯(lián)合招生和聯(lián)合培養(yǎng)，構(gòu)建人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等多元一體的合作培養(yǎng)模式，提高專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

　　十二、支持開展改革試點

　　支持省級學(xué)位與研究生教育管理部門和培養(yǎng)單位結(jié)合行（企）業(yè)和區(qū)域人才需求，開展培養(yǎng)模式改革試點，樹立專業(yè)學(xué)位特色品牌。案例教學(xué)、實踐基地建設(shè)等改革試點成效將作為培養(yǎng)單位申請新增專業(yè)學(xué)位授權(quán)點及專業(yè)學(xué)位授權(quán)點定期評估的重要內(nèi)容。

　　支持各專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會開展培養(yǎng)模式改革研究，加強對培養(yǎng)單位的指導(dǎo)，統(tǒng)籌編寫教材、制定課程教學(xué)基本要求、建設(shè)案例庫、定期開展教學(xué)研討等工作，推動本類別專業(yè)學(xué)位研究生實踐基地建設(shè)、案例庫建設(shè)和師資培訓(xùn)。

教育部人力資源社會保障部

2013年11月4日

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