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·國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)總局機(jī)關(guān)信息公開辦法的通知
/國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2014-3-28)

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/海關(guān)總署(2014-3-27)

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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理暫行辦法的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

建質(zhì)[2014]42號(hào)

　　

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收工作，提高城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，我部制定了《城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理暫行辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2014年3月27日

城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收工作，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》和《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合城市軌道交通工程建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱城市軌道交通是指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵、輕軌、單軌、磁浮、自動(dòng)導(dǎo)向軌道等系統(tǒng)。

　　第三條　本辦法適用于新建、擴(kuò)建、改建城市軌道交通建設(shè)工程的驗(yàn)收活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

　　第四條　國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收的監(jiān)督管理，具體工作可委托所屬工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照法律法規(guī)規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)的專項(xiàng)驗(yàn)收。

　　第五條　城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收除應(yīng)執(zhí)行本管理辦法外，還應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條　城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收分為單位工程驗(yàn)收、項(xiàng)目工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段。

　　單位工程驗(yàn)收是指在單位工程完工后，檢查工程設(shè)計(jì)文件和合同約定內(nèi)容的執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)單位工程是否符合有關(guān)法律法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，對(duì)各參建單位的質(zhì)量管理進(jìn)行評(píng)價(jià)的驗(yàn)收。單位工程劃分應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)等現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　項(xiàng)目工程驗(yàn)收是指各項(xiàng)單位工程驗(yàn)收后、試運(yùn)行之前，確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)文件及標(biāo)準(zhǔn)要求，是否滿足城市軌道交通試運(yùn)行要求的驗(yàn)收。

　　竣工驗(yàn)收是指項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格后、試運(yùn)營(yíng)之前，結(jié)合試運(yùn)行效果，確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)要求的驗(yàn)收。

　　專項(xiàng)驗(yàn)收是指為保證城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量和運(yùn)行安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)的驗(yàn)收。

　　第七條　城市軌道交通建設(shè)工程所包含的單位工程驗(yàn)收合格且通過相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收后，方可組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收；項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)組織不載客試運(yùn)行，試運(yùn)行三個(gè)月、并通過全部專項(xiàng)驗(yàn)收后，方可組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收合格后，城市軌道交通建設(shè)工程可履行相關(guān)試運(yùn)營(yíng)手續(xù)。

　　第八條　參與工程驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織驗(yàn)收。

　　第九條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)各驗(yàn)收階段的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量安全管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并出具驗(yàn)收監(jiān)督意見。

第二章　單位工程驗(yàn)收

　　第十條　單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┩瓿晒こ淘O(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)不影響運(yùn)營(yíng)安全及使用功能的緩建項(xiàng)目已經(jīng)相關(guān)部門同意；

　�。ǘ┵|(zhì)量控制資料應(yīng)完整；

　　（三）單位工程所含分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格；

　　（四）有關(guān)安全和功能的檢測(cè)、測(cè)試和必要的認(rèn)證資料應(yīng)完整；主要功能項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定；設(shè)備、系統(tǒng)安裝工程需通過各專業(yè)要求的檢測(cè)、測(cè)試或認(rèn)證；

　�。ㄎ澹┯锌辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件或質(zhì)量評(píng)價(jià)意見；

　�。┯^感質(zhì)量應(yīng)符合驗(yàn)收要求；

　�。ㄆ撸┳》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題已經(jīng)整改完畢。

　　第十一條　施工單位對(duì)單位工程質(zhì)量自驗(yàn)合格后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同，對(duì)施工單位報(bào)送的驗(yàn)收資料進(jìn)行審查后，組織單位工程預(yù)驗(yàn)。單位工程各相關(guān)參建單位須參加預(yù)驗(yàn)，預(yù)驗(yàn)程序可參照單位工程驗(yàn)收程序。

　　單位工程預(yù)驗(yàn)合格、遺留問題整改完畢后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交單位工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，申請(qǐng)單位工程驗(yàn)收。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告須經(jīng)該工程總監(jiān)理工程師簽署意見。

　　第十二條　單位工程驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各參建單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加，組成驗(yàn)收小組。

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收小組主要成員資格進(jìn)行核查；

　　（二）建設(shè)單位應(yīng)制定驗(yàn)收方案，驗(yàn)收方案的內(nèi)容應(yīng)包括驗(yàn)收小組人員組成、驗(yàn)收方法等。方案應(yīng)明確對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查的內(nèi)容、部位等詳細(xì)內(nèi)容，抽樣檢查應(yīng)具有隨機(jī)性和可操作性；

　　（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在單位工程驗(yàn)收7個(gè)工作日前，將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收方案書面報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第十三條　單位工程驗(yàn)收的內(nèi)容和程序：

　　（一）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　�。ǘ�(yàn)收小組實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量，審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的工程檔案資料，并形成驗(yàn)收意見。查驗(yàn)及審閱至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、檢查合同和設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容的執(zhí)行情況；

　　2、檢查單位工程實(shí)體質(zhì)量（涉及運(yùn)營(yíng)安全及使用功能的部位應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)），檢查工程檔案資料；

　　3、檢查施工單位自檢報(bào)告及施工技術(shù)資料（包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量保證資料及合格報(bào)告）；

　　4、檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告及質(zhì)量評(píng)價(jià)資料。

　　單位工程驗(yàn)收時(shí)，對(duì)重要分部工程應(yīng)核查質(zhì)量驗(yàn)收記錄，進(jìn)行質(zhì)量抽樣檢查，經(jīng)驗(yàn)收記錄核查和質(zhì)量抽樣檢查合格后，方可判定所含的分部工程質(zhì)量合格。單位工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，可委托第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量抽測(cè)。

　�。ㄈ┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收監(jiān)督意見。

　　第十四條　當(dāng)一個(gè)單位工程由多個(gè)子單位工程組成時(shí)，子單位工程質(zhì)量驗(yàn)收的組織和程序應(yīng)參照單位工程質(zhì)量驗(yàn)收組織和程序進(jìn)行。

第三章　項(xiàng)目工程驗(yàn)收

　　第十五條　項(xiàng)目工程驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

　　（一）項(xiàng)目所含單位工程均已完成設(shè)計(jì)及合同約定的內(nèi)容，并通過了單位工程驗(yàn)收。對(duì)不影響運(yùn)營(yíng)安全及使用功能的緩建、緩驗(yàn)項(xiàng)目已經(jīng)相關(guān)部門同意；

　�。ǘ﹩挝还こ藤|(zhì)量驗(yàn)收提出的遺留問題、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題已全部整改完畢；

　�。ㄈ┰O(shè)備系統(tǒng)經(jīng)聯(lián)合調(diào)試符合運(yùn)營(yíng)整體功能要求，并已由相關(guān)單位出具認(rèn)可文件；

　�。ㄋ模┮淹ㄟ^對(duì)試運(yùn)行有影響的相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收。

　　第十六條　城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目工程驗(yàn)收工作由建設(shè)單位組織，各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及運(yùn)營(yíng)單位、負(fù)責(zé)專項(xiàng)驗(yàn)收的城市政府有關(guān)部門代表參加，組成驗(yàn)收組。

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收組主要成員資格進(jìn)行核查；

　�。ǘ┙ㄔO(shè)單位應(yīng)制定驗(yàn)收方案，驗(yàn)收方案的內(nèi)容應(yīng)包括驗(yàn)收組人員組成、驗(yàn)收方法等；

　�。ㄈ┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目工程驗(yàn)收7個(gè)工作日前，將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收方案書面報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第十七條　項(xiàng)目工程驗(yàn)收的內(nèi)容和程序：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位代表向驗(yàn)收組匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　�。ǘ└黩�(yàn)收小組實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量，復(fù)查單位工程驗(yàn)收遺留問題的整改情況；審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的工程檔案和各項(xiàng)功能性檢測(cè)、監(jiān)測(cè)資料；

　�。ㄈ�(yàn)收組對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備安裝質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，審查對(duì)試運(yùn)行有影響的相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收情況；審查系統(tǒng)設(shè)備聯(lián)合調(diào)試情況，簽署項(xiàng)目工程驗(yàn)收意見；

　　（四）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收監(jiān)督意見。

　　第十八條　城市軌道交通建設(shè)工程自項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格之日起可投入不載客試運(yùn)行，試運(yùn)行時(shí)間不應(yīng)少于三個(gè)月。

第四章　竣工驗(yàn)收

　　第十九條　竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

　　（一）項(xiàng)目工程驗(yàn)收的遺留問題全部整改完畢；

　　（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

　�。ㄈ┰囘\(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題已整改完畢，有試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告；

　�。ㄋ模┮淹ㄟ^規(guī)劃部門對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件的核實(shí)和全部專項(xiàng)驗(yàn)收，并取得相關(guān)驗(yàn)收或認(rèn)可文件；暫時(shí)甩項(xiàng)的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門同意。

　　第二十條　城市軌道交通建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及運(yùn)營(yíng)單位、負(fù)責(zé)規(guī)劃條件核實(shí)和專項(xiàng)驗(yàn)收的城市政府有關(guān)部門代表參加，組成驗(yàn)收委員會(huì)。省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督。

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收組主要成員資格進(jìn)行核查；

　　（二）建設(shè)單位應(yīng)制定驗(yàn)收方案，驗(yàn)收方案的內(nèi)容應(yīng)包括驗(yàn)收委員會(huì)人員組成、驗(yàn)收內(nèi)容及方法等；

　　（三）驗(yàn)收委員會(huì)可按專業(yè)分為若干專業(yè)驗(yàn)收組；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前，將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收方案書面報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第二十一條　竣工驗(yàn)收的內(nèi)容和程序：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位代表簡(jiǎn)要匯報(bào)工程概況、合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　�。ǘ┙ㄔO(shè)單位匯報(bào)試運(yùn)行情況；

　�。ㄈ┫嚓P(guān)部門代表進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收工作總結(jié)；

　�。ㄋ模�(yàn)收委員會(huì)審閱工程檔案資料、運(yùn)行總結(jié)報(bào)告及檢查項(xiàng)目工程驗(yàn)收遺留問題和試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；

　�。ㄎ澹�(yàn)收委員會(huì)質(zhì)詢相關(guān)單位，討論并形成驗(yàn)收意見；

　　（六）驗(yàn)收委員會(huì)簽署工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并對(duì)遺留問題做出處理決定；

　　（七）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收監(jiān)督意見。

第五章　附則

　　第二十二條　施工單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后，簽訂工程質(zhì)量保修書，自竣工驗(yàn)收合格之日開始履行質(zhì)保義務(wù)。

　　第二十三條　建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)文件，報(bào)城市建設(shè)主管部門備案。

　　第二十四條　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)本辦法，制定本地實(shí)施細(xì)則。

　　第二十五條　本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本辦法自頒布之日起施行。

附件下載: 1、城市軌道交通建設(shè)工程單位（子單位）工程劃分表

http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjgczl/201404/W020140402101948.doc

國(guó)家林業(yè)局派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)督查督辦破壞森林資源案件管理規(guī)定

國(guó)家林業(yè)局

辦資字〔2014〕32號(hào)

國(guó)家林業(yè)局各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源監(jiān)督系統(tǒng)案件督查督辦工作，我局制定了《國(guó)家林業(yè)局派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)督查督辦破壞森林資源案件管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家林業(yè)局辦公室
2014年4月1日

國(guó)家林業(yè)局派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)督查督辦破壞森林資源案件管理規(guī)定

第一條為切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家林業(yè)局各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“專員辦”）督查督辦破壞森林資源案件工作的管理，加大案件督查督辦力度，有效地打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例、《森林資源監(jiān)督工作管理辦法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條國(guó)家林業(yè)局森林資源監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督辦”）負(fù)責(zé)專員辦督查督辦破壞森林資源案件的協(xié)調(diào)管理工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)專員辦案件督查督辦工作和監(jiān)督成效的考核。
第三條本規(guī)定所稱破壞森林資源案件，是指公民、法人和其他組織違反《森林法》和相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)森林資源管理的規(guī)定破壞森林資源的行為。專員辦督查督辦破壞森林資源案件，適用本規(guī)定。
第四條專員辦督查督辦的破壞森林資源案件主要包括：
（一）上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)查辦的案件；
（二）新聞媒體曝光的案件；
（三）國(guó)家林業(yè)局組織的檢查（核查）中發(fā)現(xiàn)的案件；
（四）專員辦在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的案件；
（五）信訪部門或其他有關(guān)部門以信函形式轉(zhuǎn)來需要協(xié)助督查督辦的案件；
（六）群眾來信來訪舉報(bào)的案件；
（七）其他破壞森林資源案件。
第五條破壞森林資源案件督查督辦，實(shí)行報(bào)告制度。
（一）重大案件報(bào)告。專員辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握下列破壞森林資源案件發(fā)案情況，主動(dòng)開展調(diào)查，并于了解情況之時(shí)起24小時(shí)之內(nèi)將案發(fā)情況、初步調(diào)查情況和進(jìn)一步辦理的意見報(bào)告國(guó)家林業(yè)局。
1.突發(fā)或新聞媒體曝光的重大破壞森林資源案件；
2.國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)發(fā)生的重大破壞森林資源案件；
3.在國(guó)家級(jí)公益林區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大破壞森林資源案件；
4.涉及地方政府、部門或縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參與、支持、包庇、縱容的破壞森林資源案件；
5.可能引起社會(huì)普遍關(guān)注或者對(duì)全國(guó)林業(yè)工作可能產(chǎn)生重大影響的其他破壞森林資源案件；
6.需要報(bào)請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局掌握情況、組織查處或進(jìn)行協(xié)調(diào)的其他案件。
（二）例行報(bào)告。專員辦每年4月、7月、10月的10日前分別報(bào)送一季度、上半年、前三季度案件督查督辦情況，次年1月31日前，提交上一年度案件督查督辦情況總報(bào)告。
第六條破壞森林資源案件督查督辦可采取以下方式：
（一）專員辦根據(jù)國(guó)家林業(yè)局要求督查督辦；
（二）專員辦自行組織督查督辦；
（三）專員辦和所在地林業(yè)主管部門聯(lián)合查辦；
（四）專員辦批轉(zhuǎn)地方各級(jí)林業(yè)主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)查辦。
第七條專員辦督查督辦破壞森林資源案件，可采用書面督辦、電話督辦、會(huì)議督辦、約談督辦和現(xiàn)地督辦等方法，并形成文字材料備案。
第八條專員辦要遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，公平、公正、高效的原則，對(duì)破壞森林資源案件進(jìn)行督查督辦。對(duì)查清的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門或者有關(guān)單位提出處理建議，并對(duì)處理建議的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
專員辦應(yīng)與地方紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)和林業(yè)主管部門主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合辦案工作機(jī)制。
第九條專員辦主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督查督辦破壞森林資源案件負(fù)總責(zé)。
第十條對(duì)國(guó)家林業(yè)局批轉(zhuǎn)要求調(diào)查的案件，必須由專員辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行調(diào)查；對(duì)批轉(zhuǎn)的督辦案件，要進(jìn)行全程督辦，確保案件依法及時(shí)查處。
專員辦要積極主動(dòng)開展監(jiān)督工作，有針對(duì)性地組織專項(xiàng)檢查，及時(shí)掌握案件線索，督促有關(guān)部門依法查處。
第十一條專員辦督查督辦的破壞森林資源案件，遵從如下時(shí)限規(guī)定：
專員辦督查督辦國(guó)家林業(yè)局要求報(bào)告的案件，要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限上報(bào)結(jié)果；對(duì)沒有時(shí)限要求的，一般性案件應(yīng)在立案后兩個(gè)月內(nèi)結(jié)案并報(bào)告情況；對(duì)重大案件立案后三個(gè)月內(nèi)結(jié)案并報(bào)告情況；對(duì)情況復(fù)雜或者查處難度較大的案件在立案后六個(gè)月內(nèi)結(jié)案并報(bào)告情況。
專員辦對(duì)前款規(guī)定的期限內(nèi)未能辦理結(jié)案的案件要及時(shí)向國(guó)家林業(yè)局報(bào)告原因和存在的問題。
第十二條對(duì)有重大影響的破壞森林資源案件，專員辦可商省級(jí)林業(yè)主管部門進(jìn)行通報(bào)；對(duì)有特別重大影響的案件，可上報(bào)國(guó)家林業(yè)局在全國(guó)范圍通報(bào)。
第十三條專員辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大破壞森林資源案件不報(bào)告或督查督辦不力，造成不利影響的，依據(jù)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度的規(guī)定》（林資發(fā)〔2001〕549號(hào)）進(jìn)行責(zé)任追究。
第十四條專員辦工作人員違反紀(jì)律、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、隱瞞不報(bào)的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十五條各地各級(jí)林業(yè)主管部門要積極配合專員辦督查督辦破壞森林資源案件工作，對(duì)專員辦督查督辦的案件要及時(shí)組織力量，依法查處。
第十六條專員辦對(duì)督查督辦的破壞森林資源案件應(yīng)當(dāng)按檔案管理要求，建立健全檔案。
第十七條專員辦可根據(jù)本辦實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。
第十八條本規(guī)定自2014年5月1日起施行，有效期到2019年4月30日。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“大桶水”質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局

食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2014〕56號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局：

　　桶裝飲用水（以下簡(jiǎn)稱“大桶水”）是人民群眾日常重要消費(fèi)食品，監(jiān)管部門高度重視，一直作為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“大桶水”的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷加大監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，“大桶水”質(zhì)量安全水平逐步提升。但是，從近期食品國(guó)家監(jiān)督抽檢結(jié)果看，仍然存在一些隱患和問題。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作要求和總局2014年工作部署，切實(shí)保障“大桶水”質(zhì)量安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任
　　“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等組織生產(chǎn)并確保生產(chǎn)條件持續(xù)符合相關(guān)規(guī)定。必須嚴(yán)格落實(shí)以下要求：

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格自查生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制情況。自查范圍主要包括原輔材料、生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備及工器具消毒設(shè)施，質(zhì)量安全控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，生產(chǎn)記錄制度落實(shí)和從業(yè)人員健康管理情況等。重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：一是生產(chǎn)飲用天然礦泉水的大桶水生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)有相關(guān)管理部門的鑒定和批準(zhǔn)開采的文件。二是灌裝線必須采用自動(dòng)化設(shè)備，嚴(yán)禁人工灌裝和封蓋。三是礦物質(zhì)水添加礦物質(zhì)必須采用自動(dòng)化控制設(shè)備，嚴(yán)禁采用人工方法添加。四是嚴(yán)禁成品露天堆放或靠近熱源。產(chǎn)品不得與有毒、有害、有腐蝕性、易揮發(fā)或有異味的物品混裝運(yùn)輸。五是不得使用以回收廢舊塑料為原料制成的桶和蓋。六是回收桶不得露天存放，桶蓋嚴(yán)禁循環(huán)使用。七是從業(yè)人員必須符合衛(wèi)生與健康相關(guān)要求。
　　（二）嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。飲用天然礦泉水應(yīng)標(biāo)明礦泉水水源點(diǎn)的名稱。不準(zhǔn)虛假標(biāo)注標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，不準(zhǔn)生產(chǎn)無標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不全或標(biāo)識(shí)信息不真實(shí)的“大桶水”。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)出廠檢驗(yàn)、記錄制度，產(chǎn)品檢驗(yàn)合格方可出廠。企業(yè)不具備自檢能力的，要委托有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　二、嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)許可
　　各地食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格審查“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)水源、生產(chǎn)條件和管理制度落實(shí)情況，達(dá)不到許可條件要求的，一律不予許可。進(jìn)一步完善退出機(jī)制，對(duì)不能持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍達(dá)不到要求的，必須依法關(guān)停，強(qiáng)制退出。建立“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，建立完善“黑名單”制度，運(yùn)用信用懲戒機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勝劣汰。

　　三、嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督檢查
　　各地食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，組織開展“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，摸清底數(shù)，全面掌握本地區(qū)“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)基本情況及質(zhì)量安全現(xiàn)狀。加強(qiáng)飛行檢查、突擊檢查，隨機(jī)、快速、不定時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要一查到底，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處。

　　四、嚴(yán)格產(chǎn)品監(jiān)督抽檢
　　各地食品藥品監(jiān)管部門要依法組織開展針對(duì)“大桶水”的監(jiān)督抽檢工作，發(fā)現(xiàn)不合格的，特別是發(fā)現(xiàn)大腸菌群、致病菌等指標(biāo)不合格的，要立即責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)銷售、召回產(chǎn)品、徹查原因、限期整改，依法處置，堅(jiān)決遏制“大桶水”質(zhì)量安全問題的滋生蔓延。對(duì)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)和報(bào)告。

　　五、嚴(yán)厲查處違法行為
　　各地食品藥品監(jiān)管部門要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，依法查處“大桶水”生產(chǎn)加工違法違規(guī)行為。在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲查處未取得食品生產(chǎn)許可生產(chǎn)加工“大桶水”的違法行為，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣“大桶水”黑窩點(diǎn)黑作坊。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處；涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為的發(fā)生。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年3月31日

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