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2014年4
11
農(nóng)歷三月十二星期五


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法規(guī)法律目錄

    ·最高人民法院關(guān)于商標(biāo)法修改決定施行后商標(biāo)案件管轄和法律適用問(wèn)題
    /最高人民法院(2014-3-25)
    ·關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及文物建筑消防安全工作的
    /公安部 住房和城鄉(xiāng)建(2014-4-3)
    ·境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法
    /國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(2014-4-8)
    ·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將1-苯基-2-溴-1-丙酮和3-氧-2-
    /國(guó)務(wù)院辦公廳(2014-3-31)
    ·國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于逾期未辦理的出口退(免)稅可延期辦理有關(guān)問(wèn)題的
    /國(guó)家稅務(wù)總局 (2014-4-4)
    ·關(guān)于授權(quán)北京等保監(jiān)局開展保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管試點(diǎn)工作的通知
    /中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員(2014-4-2)
    ·關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見
    /中國(guó)人民銀行 財(cái)政部(2014-3-6)
    ·海關(guān)總署關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》
    /海關(guān)總署(2014-4-3)
    ·稅款繳庫(kù)退庫(kù)工作規(guī)程
    /國(guó)家稅務(wù)總局(2014-3-25)
    ·國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法(試行)》的通知
    /國(guó)家能源局(2014-3-19)
    ·關(guān)于發(fā)布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的通知
    /環(huán)境保護(hù)部辦公廳(2014-4-3)
    ·關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分所并開展
    /財(cái)政部(2014-4-4)
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最高人民法院關(guān)于商標(biāo)法修改決定施行后商標(biāo)案件管轄和法律適用問(wèn)題的解釋


最高人民法院



中華人民共和國(guó)最高人民法院公告



《最高人民法院關(guān)于商標(biāo)法修改決定施行后商標(biāo)案件管轄和法律適用問(wèn)題的解釋》已于2014年2月10日由最高人民法院審判委員會(huì)第1606次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2014年5月1日起施行。


最高人民法院


2014年3月25日




最高人民法院關(guān)于商標(biāo)法修改決定施行后商標(biāo)案件管轄和法律適用問(wèn)題的解釋

(2014年2月10日最高人民法院審判委員會(huì)第1606次會(huì)議通過(guò))



為正確審理商標(biāo)案件,根據(jù)2013年8月30日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉的決定》和重新公布的《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律的規(guī)定,就人民法院審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用等問(wèn)題,制定本解釋。


第一條 人民法院受理以下商標(biāo)案件:


1.不服國(guó)務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)評(píng)審委員會(huì))作出的復(fù)審決定或者裁定的行政案件;


2.不服工商行政管理部門作出的有關(guān)商標(biāo)的其他具體行政行為的案件;


3.商標(biāo)權(quán)權(quán)屬糾紛案件;


4.侵害商標(biāo)專用權(quán)糾紛案件;


5.確認(rèn)不侵害商標(biāo)專用權(quán)糾紛案件;


6.商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件;


7.商標(biāo)使用許可合同糾紛案件;


8.商標(biāo)代理合同糾紛案件;


9.申請(qǐng)?jiān)V前停止侵害商標(biāo)專用權(quán)案件;


10.因申請(qǐng)停止侵害商標(biāo)專用權(quán)損害責(zé)任案件;


11.因商標(biāo)糾紛申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全案件;


12.因商標(biāo)糾紛申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全案件;


13.其他商標(biāo)案件。


第二條 不服商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的復(fù)審決定或者裁定的行政案件及國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局(以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)局)作出的有關(guān)商標(biāo)的具體行政行為案件,由北京市有關(guān)中級(jí)人民法院管轄。


第三條 第一審商標(biāo)民事案件,由中級(jí)以上人民法院及最高人民法院指定的基層人民法院管轄。


涉及對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)的民事、行政案件,由省、自治區(qū)人民政府所在地市、計(jì)劃單列市、直轄市轄區(qū)中級(jí)人民法院及最高人民法院指定的其他中級(jí)人民法院管轄。


第四條 在工商行政管理部門查處侵害商標(biāo)權(quán)行為過(guò)程中,當(dāng)事人就相關(guān)商標(biāo)提起商標(biāo)權(quán)權(quán)屬或者侵害商標(biāo)專用權(quán)民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。


第五條 對(duì)于在商標(biāo)法修改決定施行前提出的商標(biāo)注冊(cè)及續(xù)展申請(qǐng),商標(biāo)局于決定施行后作出對(duì)該商標(biāo)申請(qǐng)不予受理或者不予續(xù)展的決定,當(dāng)事人提起行政訴訟的,人民法院審查時(shí)適用修改后的商標(biāo)法。


對(duì)于在商標(biāo)法修改決定施行前提出的商標(biāo)異議申請(qǐng),商標(biāo)局于決定施行后作出對(duì)該異議不予受理的決定,當(dāng)事人提起行政訴訟的,人民法院審查時(shí)適用修改前的商標(biāo)法。


第六條 對(duì)于在商標(biāo)法修改決定施行前當(dāng)事人就尚未核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)申請(qǐng)復(fù)審,商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)于決定施行后作出復(fù)審決定或者裁定,當(dāng)事人提起行政訴訟的,人民法院審查時(shí)適用修改后的商標(biāo)法。


對(duì)于在商標(biāo)法修改決定施行前受理的商標(biāo)復(fù)審申請(qǐng),商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)于決定施行后作出核準(zhǔn)注冊(cè)決定,當(dāng)事人提起行政訴訟的,人民法院不予受理;商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)于決定施行后作出不予核準(zhǔn)注冊(cè)決定,當(dāng)事人提起行政訴訟的,人民法院審查相關(guān)訴權(quán)和主體資格問(wèn)題時(shí),適用修改前的商標(biāo)法。


第七條 對(duì)于在商標(biāo)法修改決定施行前已經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo),商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)于決定施行前受理、在決定施行后作出復(fù)審決定或者裁定,當(dāng)事人提起行政訴訟的,人民法院審查相關(guān)程序問(wèn)題適用修改后的商標(biāo)法,審查實(shí)體問(wèn)題適用修改前的商標(biāo)法。


第八條 對(duì)于在商標(biāo)法修改決定施行前受理的相關(guān)商標(biāo)案件,商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)于決定施行后作出決定或者裁定,當(dāng)事人提起行政訴訟的,人民法院認(rèn)定該決定或者裁定是否符合商標(biāo)法有關(guān)審查時(shí)限規(guī)定時(shí),應(yīng)當(dāng)從修改決定施行之日起計(jì)算該審查時(shí)限。


第九條 除本解釋另行規(guī)定外,商標(biāo)法修改決定施行后人民法院受理的商標(biāo)民事案件,涉及該決定施行前發(fā)生的行為的,適用修改前商標(biāo)法的規(guī)定;涉及該決定施行前發(fā)生,持續(xù)到該決定施行后的行為的,適用修改后商標(biāo)法的規(guī)定。

境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法


國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)



中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令



第 9 號(hào)




  《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》業(yè)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委主任辦公會(huì)討論通過(guò),現(xiàn)予以發(fā)布,并于2014年5月1日起施行。我委2004年10月發(fā)布的《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第21號(hào)令)同時(shí)廢止。




主任:徐紹史

2014年4月8日



境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201404/W020140410560098013507.pdf



境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法

第一章 總則

第一條
為促進(jìn)和規(guī)范境外投資,加快境外投資管理職能轉(zhuǎn)變,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,特制定本辦法。
第二條
本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)各類法人(以下簡(jiǎn)稱“投資主體”)以新建、并購(gòu)、參股、增資和注資等方式進(jìn)行的境外投資項(xiàng)目,以及投資主體以提供融資或擔(dān)保等方式通過(guò)其境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)施的境外投資項(xiàng)目。
第三條
本辦法所稱境外投資項(xiàng)目是指投資主體通過(guò)投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保,獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動(dòng)。
第四條
本辦法所稱中方投資額是指投資主體為境外投資項(xiàng)目投入的貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保的總額。
第五條
國(guó)家根據(jù)不同情況對(duì)境外投資項(xiàng)目分別實(shí)行核準(zhǔn)和備案管理。
第六條
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家發(fā)展改革委”)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)境外投資的宏觀指導(dǎo)、投向引導(dǎo)和綜合服務(wù),并通過(guò)多雙邊投資合作和對(duì)話機(jī)制,為投資主體實(shí)施境外投資項(xiàng)目積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
第二章
核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)及權(quán)限
第七條
中方投資額10億美元及以上的境外投資項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目不分限額,由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。其中,中方投資額 20 億美元及以上,并涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展改革委提出審核意見報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。
本辦法所稱敏感國(guó)家和地區(qū)包括:未建交和受國(guó)際制裁的國(guó)家,發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂等國(guó)家和地區(qū)。
本辦法所稱敏感行業(yè)包括:基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng),跨境水資源開發(fā)利用,大規(guī)模土地開發(fā),輸電干線、電網(wǎng),新聞傳媒等行業(yè)。
第八條
本辦法第七條規(guī)定之外的境外投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。其中,中央管理企業(yè)實(shí)施的境外投資項(xiàng)目、地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元及以上境外投資項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展改革委備案;地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元以下境外投資項(xiàng)目,由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等省級(jí)政府投資主管部門備案。
第九條
對(duì)于境外投資項(xiàng)目前期工作周期長(zhǎng)、所需前期費(fèi)用(包括履約保證金、保函手續(xù)費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)、資源勘探費(fèi)等)規(guī)模較大的,根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的需要,投資主體可參照本辦法第七、八條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目前期費(fèi)用申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案。經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目前期費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目中方投資額。
第十條
中方投資額3億美元及以上的境外收購(gòu)或競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目,投資主體在對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作之前,應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委收到項(xiàng)目信息報(bào)告后,對(duì)符合國(guó)家境外投資政策的項(xiàng)目,在7個(gè)工作日內(nèi)出具確認(rèn)函。項(xiàng)目信息報(bào)告格式文本由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。
本辦法所稱境外收購(gòu)項(xiàng)目,是指投資主體以協(xié)議、要約等方式收購(gòu)境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項(xiàng)目。境外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目,是指投資主體參與境外公開或不公開的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)等方式獲得境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項(xiàng)目。
本辦法所稱對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作,境外收購(gòu)項(xiàng)目是指對(duì)外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報(bào)價(jià)及向?qū)Ψ絿?guó)家或地區(qū)政府審查部門提出申請(qǐng),境外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目是指對(duì)外正式投標(biāo)。
第三章
核準(zhǔn)和備案程序及條件
第十一條
由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或由國(guó)家發(fā)展改革委提出審核意見報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的境外投資項(xiàng)目,地方企業(yè)直接向所在地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,由省級(jí)政府發(fā)展改革部門提出審核意見后報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團(tuán)公司或總公司向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
第十二條
向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要包括項(xiàng)目名稱、投資主體情況、項(xiàng)目必要性分析、背景及投資環(huán)境情況、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、投融資方案、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范大綱由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下附件:
(一)公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議;
(二)投資主體及外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件;
(三)銀行出具的融資意向書;
(四)以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的,按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額,并應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及有權(quán)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)函,或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件;
(五)投標(biāo)、并購(gòu)或合資合作項(xiàng)目,應(yīng)提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。
第十三條
對(duì)于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的,國(guó)家發(fā)展改革委在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正。
第十四條
涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)征求有關(guān)部門意見,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見函之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見。
第十五條
國(guó)家發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后,若確有必要,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。
評(píng)估時(shí)限原則上不超過(guò)40個(gè)工作日。
評(píng)估費(fèi)用由國(guó)家發(fā)展改革委承擔(dān),咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取申報(bào)單位或投資主體的任何費(fèi)用。
第十六條
國(guó)家發(fā)展改革委自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起,對(duì)于符合核準(zhǔn)條件的境外投資項(xiàng)目在20個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn),或提出審核意見報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。如20個(gè)工作日不能做出核準(zhǔn)決定或提出審核意見的,由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知申報(bào)單位。
前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限,不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估的時(shí)間。
第十七條
國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目將向申報(bào)單位出具書面核準(zhǔn)文件;對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目,將以書面決定的方式通知申報(bào)單位并說(shuō)明理由,投資主體享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條
國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目的條件為:
(一)符合國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、境外投資政策;
(二)符合互利共贏、共同發(fā)展的原則,不危害國(guó)家主權(quán)、安全和公共利益,不違反我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約;
(三)符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定;
(四)投資主體具備相應(yīng)的投資實(shí)力。
第十九條
屬于國(guó)家發(fā)展改革委備案的項(xiàng)目,地方企業(yè)應(yīng)填報(bào)境外投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表并附有關(guān)附件,直接提交所在地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門,由省級(jí)政府發(fā)展改革部門報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團(tuán)公司或總公司向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送備案申請(qǐng)表及有關(guān)附件。
境外投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表格式文本及附件要求由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。
第二十條
對(duì)于備案申請(qǐng)表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的,國(guó)家發(fā)展改革委在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正。
第二十一條
國(guó)家發(fā)展改革委在受理備案申請(qǐng)表之日起 7 個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合備案條件的境外投資項(xiàng)目出具備案通知書。對(duì)不予備案的境外投資項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)展改革委將以書面決定的方式通知申報(bào)單位并說(shuō)明理由,
投資主體享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十二條
國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)申請(qǐng)備案的境外投資項(xiàng)目,主要從是否屬于備案管理范圍,是否符合相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策,是否符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定,是否危害國(guó)家主權(quán)、安全、公共利益,以及投資主體是否具備相應(yīng)投資實(shí)力等進(jìn)行審核。
第二十三條
對(duì)于已經(jīng)核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目,如出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)按照本辦法第七、八條規(guī)定向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)變更:
(一)項(xiàng)目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化;
(二)投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;
(三)中方投資額超過(guò)原核準(zhǔn)或備案的20%及以上。
第四章 核準(zhǔn)和備案文件效力
第二十四條
投資主體憑核準(zhǔn)文件或備案通知書,依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。對(duì)于未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目,有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第二十五條
投資主體實(shí)施需國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目,在對(duì)外簽署具有最終法律約束效力的文件前,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知書;或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得國(guó)家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知書。
第二十六條
核準(zhǔn)文件和備案通知書應(yīng)規(guī)定有效期,其中建設(shè)類項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和備案通知書有效期二年,其他項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和備案通知書有效期一年。
在有效期內(nèi)投資主體未能完成辦理本辦法第二十四條所述相關(guān)手續(xù)的,應(yīng)在有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)延長(zhǎng)有效期。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條
國(guó)家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的,責(zé)令其限期整改,并依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)
濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的;
(二)
違反本辦法規(guī)定的程序和條件辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的;
(三)
其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第二十八條
投資主體應(yīng)當(dāng)對(duì)境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目備案申請(qǐng)表及附件的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。投資主體在境外投資項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中違反法律法規(guī),隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的,國(guó)家發(fā)展改革委將不予受理或不予核準(zhǔn)、備案;已經(jīng)取得核準(zhǔn)文件或備案通知書的,國(guó)家發(fā)展改革委將撤銷核準(zhǔn)文件或備案通知書,并給予警告。
第二十九條
對(duì)于按照本辦法規(guī)定投資主體應(yīng)申請(qǐng)辦理核準(zhǔn)或備案但未依法取得核準(zhǔn)文件或備案通知書而擅自實(shí)施的項(xiàng)目,以及未按照核準(zhǔn)文件或備案通知書內(nèi)容實(shí)施的項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其停止項(xiàng)目實(shí)施,并提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
對(duì)于按照本辦法第十條規(guī)定投資主體應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告但未獲得信息報(bào)告確認(rèn)函而對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作的,國(guó)家發(fā)展改革委將予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令其糾正。對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重、給國(guó)家利益造成嚴(yán)重?fù)p害的,國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行處罰,并提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
第六章 附則
第三十條
各省級(jí)政府投資主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地企業(yè)境外投資的引導(dǎo)和服務(wù),并參照本辦法規(guī)定制定相應(yīng)的備案管理辦法。
國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)省級(jí)政府投資主管部門境外投資項(xiàng)目備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
第三十一條
投資主體在境外投資參股或設(shè)立股權(quán)投資基金,適用本辦法。
自然人和其他組織在境外實(shí)施的投資項(xiàng)目,參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
第三十二條
投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實(shí)施的投資項(xiàng)目,參照本辦法執(zhí)行。
投資主體在臺(tái)灣地區(qū)實(shí)施的投資項(xiàng)目,參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
第三十三條
本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條
本辦法自2014年5月8日起施行。國(guó)家發(fā)展改革委于2004年10月頒布的《境外投資項(xiàng)目暫行管理辦法》(第21號(hào)令)同時(shí)廢止。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于逾期未辦理的出口退(免)稅可延期辦理有關(guān)問(wèn)題的公告


國(guó)家稅務(wù)總局



國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第20號(hào)



  為在出口退稅工作中積極開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,切實(shí)解決納稅人的出口退稅問(wèn)題,規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為,稅務(wù)總局決定,對(duì)逾期未辦理的出口退(免)稅可延期辦理,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題公告如下:
  一、出口企業(yè)或其他單位在2013年12月31日前出口的貨物,如有《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于〈出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第12號(hào))第二條第(十八)項(xiàng)規(guī)定情形且未在出口退(免)稅申報(bào)期限截止之日前,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出口退(免)稅申請(qǐng)的,出口企業(yè)或其他單位可在2014年6月30日前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提供相應(yīng)的舉證材料。
  二、對(duì)出口企業(yè)或其他單位按國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第12號(hào)第二條第(十八)項(xiàng)規(guī)定和按本公告第一條的規(guī)定提交的出口退(免)稅申請(qǐng),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定的申請(qǐng)期限截止之日后的10個(gè)工作日內(nèi)完成初審,并逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱“省國(guó)家稅務(wù)局”)復(fù)審;省國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審,并將復(fù)審結(jié)果反饋至主管稅務(wù)機(jī)關(guān),由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)告知出口企業(yè)或其他單位。對(duì)出口企業(yè)或其他單位申報(bào)的此類出口退(免)稅,如有涉嫌騙稅等疑點(diǎn)的,應(yīng)按規(guī)定審核處理。
  三、出口企業(yè)或其他單位在2013年委托出口的貨物,如果委托方按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第65號(hào))第十一條的規(guī)定,在2014年3月15日前已向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《委托出口貨物證明》,且主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已受理,但由于節(jié)假日等原因,未及時(shí)將《委托出口貨物證明》電子信息讀入出口退稅審核系統(tǒng)的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在2014年4月10日前,將信息讀入至出口退稅審核系統(tǒng),并按規(guī)定審核處理。
  四、本公告自發(fā)布之日起施行。
  特此公告。



國(guó)家稅務(wù)總局
2014年4月4日

新法規(guī)速遞,50萬(wàn)云端法規(guī),

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件,收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件。2012版新增“云檢索”功能,可以在線全文檢索、瀏覽50萬(wàn)件法規(guī),并可下載收 藏瀏覽過(guò)的法規(guī)!缎路ㄒ(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能,全部法規(guī)均可按標(biāo)題、 頒布時(shí)間或頒布單位排序。《新法規(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī),所有下載法規(guī)均可備份,重裝 軟件后無(wú)需再重新下載!缎路ㄒ(guī)速遞》最具特色功能是:注冊(cè)后,可以每天上網(wǎng)智能更新,獲 得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件,您可以先下載軟件,付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶 名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)
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