法規(guī)法律目錄

·最高人民法院黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見（試行）
/中共最高人民法院黨組(2014-6-6)

·關(guān)于推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作的通知
/民政部國土資源部 (2014-5-28)

·國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)的批復(fù)
/國務(wù)院(2014-6-3)

·國家林業(yè)局關(guān)于加強林木種苗質(zhì)量管理的意見
/國家林業(yè)局(2014-6-4)

·港澳居民報名參加2014年國家司法考試事宜公告
/司法部(2014-6-6)

·臺灣居民報名參加2014年國家司法考試事宜公告
/司法部(2014-6-6)

·國務(wù)院關(guān)于對穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況開展全面督
/國務(wù)院(2014-6-6)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見
/國務(wù)院辦公廳(2014-5-26)

·關(guān)于拓展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸試點業(yè)務(wù)范圍的公告
/海關(guān)總署(2014-5-30)

·經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)分支機構(gòu)備案管理規(guī)定
/國家郵政局(2014-6-5)

·商務(wù)部關(guān)于加快發(fā)展大眾化餐飲的指導(dǎo)意見
/商務(wù)部(2014-5-27)

·節(jié)約集約利用土地規(guī)定
/國土資源部(2014-5-22)

更多法律法規(guī)

國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)的批復(fù)

國務(wù)院

國函〔2014〕71號

山東省人民政府：
　　《山東省人民政府關(guān)于申請設(shè)立青島西海岸新區(qū)的請示》（魯政呈〔2013〕26號）收悉�，F(xiàn)批復(fù)如下：
　　一、同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)。青島西海岸新區(qū)位于膠州灣西岸，包括青島市黃島區(qū)全部行政區(qū)域，其中陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里。青島西海岸新區(qū)區(qū)位條件、科技人才、海洋資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境等綜合優(yōu)勢明顯，具備推進陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、軍民融合發(fā)展的獨特條件。要以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題，服務(wù)于青島建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟中心和國際化城市的發(fā)展定位，把建設(shè)青島西海岸新區(qū)作為全面實施海洋戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要舉措，為促進東部沿海地區(qū)經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)海洋強國發(fā)揮積極作用。
　　二、青島西海岸新區(qū)建設(shè)要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟、經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)、資源開發(fā)與生態(tài)保護、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化，以全面深化改革為動力，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，推進創(chuàng)新驅(qū)動和體制機制創(chuàng)新，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)文明建設(shè)，深化對外對內(nèi)開放，努力發(fā)展成為海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟國際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)，為探索全國海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用。
　　三、山東省人民政府要切實加強對青島西海岸新區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，明確工作責(zé)任，加大支持力度，積極探索與現(xiàn)行體制協(xié)調(diào)、聯(lián)動、高效的管理方式，積極穩(wěn)妥扎實推進青島西海岸新區(qū)建設(shè)發(fā)展。要認真做好青島西海岸新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃的要求。要執(zhí)行國家統(tǒng)一財稅政策，著力優(yōu)化空間布局，切實節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格保護耕地和基本農(nóng)田，合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護海洋生態(tài)環(huán)境，抓緊開展環(huán)境影響評價，切實保護和節(jié)約水資源。要進一步明確發(fā)展思路，突出發(fā)展重點，創(chuàng)新發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進青島西海岸新區(qū)發(fā)展，涉及的重要政策和重大建設(shè)項目要按規(guī)定程序報批。
　　四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強對青島西海岸新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持和指導(dǎo)，進一步細化各項政策措施，在有關(guān)規(guī)劃編制、政策實施、項目安排、機制創(chuàng)新、全面深化改革、擴大對外開放等方面給予積極支持。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門做好有關(guān)重大發(fā)展政策的落實工作，加強溝通協(xié)調(diào)，幫助解決青島西海岸新區(qū)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，為推動青島西海岸新區(qū)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
　　設(shè)立并建設(shè)好青島西海岸新區(qū)，對于全面實施海洋戰(zhàn)略、創(chuàng)新軍民融合機制、深化海洋管理體制改革、推進深遠海開發(fā)與陸海統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)海洋強國具有重要意義。各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想、密切配合、開拓創(chuàng)新、扎實工作，共同推動青島西海岸新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，努力開創(chuàng)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的新局面。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年6月3日

關(guān)于推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作的通知

民政部國土資源部財政部等

民發(fā)〔2014〕116號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、國土資源廳（局）、財政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局），各計劃單列市民政局、國土資源局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局、國土資源局、財務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)的，專為老年人提供生活照料、康復(fù)護理、文體娛樂、精神慰藉、日間照料、短期托養(yǎng)、緊急救援等服務(wù)的設(shè)施，包括居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、各類養(yǎng)老機構(gòu)。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和城鎮(zhèn)老年人口的增長，我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地緊張、總量不足、設(shè)施落后等問題不斷突出，日益成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號，以下簡稱《意見》），加快推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

　　一、充分認識推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要意義

　　城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的重要組成，是滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的重要基礎(chǔ)，是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。加強城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，有利于建立健全城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有利于提高城鎮(zhèn)老年人生活質(zhì)量，有利于拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。各地要充分認識推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要意義，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，落實責(zé)任，有效滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　二、加強規(guī)劃，分類實施，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

　�。ㄒ唬┩晟起B(yǎng)老服務(wù)和設(shè)施規(guī)劃。

　　要落實老年人權(quán)益保障法的規(guī)定，將養(yǎng)老服務(wù)、相關(guān)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃。要科學(xué)分析本地區(qū)老齡化趨勢，按照城鄉(xiāng)老年人口發(fā)展態(tài)勢、所占比例和分布情況以及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，完善和優(yōu)化城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等各類公共服務(wù)體系，并將相關(guān)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，并嚴(yán)格實施，滿足老年人生活需要。

　�。ǘ⿵娀B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地保障。

　　要落實國務(wù)院《意見》的規(guī)定，按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。老年人口較為集中或者老齡化程度較高的地方，要適當(dāng)加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)規(guī)模。要結(jié)合國務(wù)院《意見》提出的2020年養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，合理確定本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施特別是居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、各類養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)具體目標(biāo)，測算出建設(shè)規(guī)模、用地需求，按規(guī)劃分解確定年度用地計劃，逐年抓好落實。

　�。ㄈ┘訌娋蛹液蜕鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　新建居�。ㄐ。﹨^(qū)要將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。大型住宅開發(fā)項目的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可以適當(dāng)分散布局，小型住宅開發(fā)項目可在相鄰附近適當(dāng)集中配置。各地國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加強對項目規(guī)劃、用地、建設(shè)和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。已建成居住（�。﹨^(qū)要通過資源整合、購置、租賃、騰退、置換等方式，配置相應(yīng)面積并符合建設(shè)使用標(biāo)準(zhǔn)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施。

　　本《通知》下發(fā)以前居�。ㄐ。﹨^(qū)配建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的情況，由各地民政部門牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、財政等部門積極配合，進行一次全面的清理檢查。各地要在2014年12月20日前完成清理檢查工作，并將清理檢查情況以省為單位上報民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、財政部。對未按規(guī)定配建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，自本《通知》下發(fā)之日起1年內(nèi)完成整改方案制定并啟動整改工作，限期落實。

　�。ㄋ模┩七M各類養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)與發(fā)展

　　要從經(jīng)濟社會發(fā)展水平和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合人民群眾實際需求，合理安排公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)項目，逐步形成布局合理、種類齊全、功能多樣的養(yǎng)老機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。各地公辦養(yǎng)老機構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用，重點為“三無”（無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務(wù)。同時，進一步降低社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的門檻，支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)。

　　三、推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的保障措施

　　各級民政、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通合作，定期開展督促檢查，加快推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　（一）明確責(zé)任，分工負責(zé)。要落實工作責(zé)任，完善工作流程，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切合作的良性工作機制。編制新建居�。ㄐ。﹨^(qū)規(guī)劃時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門要依據(jù)當(dāng)?shù)乜刂菩栽敿氁?guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃、建設(shè)年度計劃等，按相關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范提出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃要求；國土資源部門對規(guī)劃可以分宗的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)按相關(guān)政策單獨辦理供地手續(xù)，對需要在其他建筑物內(nèi)部配建或確實不具備單宗劃宗條件的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，國土資源部門可將規(guī)劃確定的配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施指標(biāo)納入所在宗地的土地供應(yīng)條件，并在土地出讓合同或劃撥決定書中明確約定土地使用權(quán)人需要承擔(dān)配建任務(wù)的具體內(nèi)容。配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成后，土地使用權(quán)人應(yīng)按相關(guān)約定、規(guī)定交付相關(guān)單位或按國家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格使用管理。各地要采取有效措施，嚴(yán)格養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用方向的管理，嚴(yán)禁改變用途。

　�。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)，提高效率。要建立起有效的溝通協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮部門聯(lián)動效應(yīng)，共同做好城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作。對于條件成熟的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目，要及時跟進服務(wù)，開辟“綠色通道”；對于在建設(shè)過程中出現(xiàn)的情況，要及時溝通協(xié)調(diào)解決；要建立聯(lián)合督查制度，定期對工作進展情況進行督促檢查；要建立責(zé)任追究制度，明確各部門在工作推進中的責(zé)任分工。

　　（三）整合資源，發(fā)揮效益。要加強城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（服務(wù)站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，做到資源整合，提高使用率，發(fā)揮綜合效益。要研究制定政策措施，支持和引導(dǎo)各類社會主體參與城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運營和管理，提供養(yǎng)老服務(wù)。城鎮(zhèn)各類具有為老年人服務(wù)功能的設(shè)施都要向老年人開放。要按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動和扶持老年人家庭無障礙設(shè)施的改造，加快推進坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施改造。

　�。ㄋ模┞鋵嵳撸瑥娀龀�。城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)按國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策，其建設(shè)過程中發(fā)生的規(guī)費按有關(guān)政策給予減免。城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。

　�。ㄎ澹┮婪穆�，加強監(jiān)管。明確用于城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的用地、用房，不得挪作他用。非經(jīng)法定程序，不得改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用途。嚴(yán)禁養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地、用房改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產(chǎn)開發(fā)。各地民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、規(guī)劃部門要依法加強監(jiān)督管理。

　　各地如在貫徹執(zhí)行本《通知》過程中遇到重大情況和問題，請及時報告。

　　

民政部國土資源部財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部　　
2014年5月28日

最高人民法院黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見（試行）

最高人民法院黨組

法組〔2014〕61號

本院黨組成員、副院長、審委會專職委員：

現(xiàn)將《最高人民法院黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見（試行）》印發(fā)你們，請按照各自職責(zé)分工抓好貫徹落實。

中共最高人民法院黨組

2014年6月6日

最高人民法院黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見（試行）

為了認真落實黨的十八大，十八屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列重要講話精神，深入推進人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)十八屆中央紀(jì)委三次全會關(guān)于“各級黨委（黨組）要切實擔(dān)負黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任”的要求，特對最高人民法院黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的相關(guān)工作提出以下實施意見。

一、健全完善落實主體責(zé)任的體制機制

1.明確責(zé)任劃分。院黨組要切實擔(dān)負人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。黨組書記要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人的政治責(zé)任，管好班子、帶好隊伍、管好自己，做廉潔從政的表率。其他黨組成員和院級領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)工作分工承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任。院紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，督促本院機關(guān)各內(nèi)設(shè)部門及地方各級法院落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。

2.健全領(lǐng)導(dǎo)體制。調(diào)整充實最高人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，細化領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)的決策程序和議事規(guī)則。辦事機構(gòu)成員單位要定期召開聯(lián)席會議。領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常聽取辦事機構(gòu)的工作匯報，及時分析人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出問題。

3.強化工作措施。院黨組要把黨風(fēng)廉政建設(shè)提上重要議事日程，做到常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓。院黨組要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況專題報告制度，定期向中央和中央紀(jì)委書面報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，黨組書記要不定期地向中央紀(jì)委書記當(dāng)面匯報本院黨組和本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。

4.層層傳導(dǎo)壓力。進一步明確黨組書記、其他黨組成員和院級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)各內(nèi)設(shè)部門負責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體內(nèi)容及工作方式，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實“一崗雙責(zé)”，做到“看好自家人，守好自家門”。

5.細化任務(wù)分工。研究制定《最高人民法院貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃〉實施辦法》，并將本院承擔(dān)的工作任務(wù)細化分解到機關(guān)各內(nèi)設(shè)部門，同時要加強與任務(wù)牽頭及協(xié)辦單位的協(xié)調(diào)配合，增強工作合力。

6.完善考評機制。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核評價機制，每年對本院各內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的情況進行一次專項考核。突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核在機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員績效考核中的重要地位，加大考核評價意見在干部選任工作中的權(quán)重。

7.強化責(zé)任追究。抓緊完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，建立對本院發(fā)生的重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)違法問題實行“一案雙查”的工作機制，對不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延或?qū)覍页霈F(xiàn)重大腐敗問題不制止、不糾正、不報告的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、著力防范選人用人中的腐敗問題

8.優(yōu)化用人標(biāo)準(zhǔn)。以加強個人品德和工作實績考察為重點，完善民主推薦、民主測評的措施方法。合理界定參加民主推薦、民主測評的范圍�？茖W(xué)確定權(quán)重比例，全面衡量得票與實績，防止簡單以票取人、當(dāng)老好人、拉票賄選等問題。

9.強化用人把關(guān)。把黨管干部原則落實到干部選任工作的各項程序和具體環(huán)節(jié)之中，充分發(fā)揮院黨組的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。在干部動議、確定考察人選、確定擬任職人選等環(huán)節(jié)，要繼續(xù)堅持組織人事部門研究提出意見，聽取派駐紀(jì)檢組和內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門、機關(guān)黨組織意見，黨組書記、副書記、紀(jì)檢組長、政治部主任共同醞釀，考慮成熟后再提交黨組集體討論決定的工作機制。

10.強化用人監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行干部選任工作“一報告兩評議”制度。進一步健全干部工作信息公開制度，探索建立干部選任紀(jì)實制度和擬提拔干部廉政報告制度。加強對干部選任工作的全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部選任工作中的苗頭性、傾向性問題，確保用人權(quán)的正確行使。

11.嚴(yán)查用人腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行干部選任工作責(zé)任追究制度，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)，對干警反映的用人不正之風(fēng)和用人腐敗問題要及時組織力量核查，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，在本院機關(guān)及各級人民法院形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

三、持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)

12.堅持常抓不懈。緊緊扭住落實中央八項規(guī)定精神不放松，持之以恒地推進人民法院的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅持從小事抓起、從細節(jié)入手，及時糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風(fēng)，切實解決在人民法院工作中存在的“四風(fēng)”問題。

13.堅持以上率下。院黨組成員和其他院級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實中央八項規(guī)定精神，帶頭反對“四風(fēng)”，凡要求機關(guān)干警做到的，自己要帶頭做到。要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和領(lǐng)導(dǎo)干部生活保障制度，堅決反對任何形式的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，做公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律、不搞特權(quán)的表率。

14.強化制度約束。進一步完善機關(guān)的內(nèi)部管理制度，細化財務(wù)報銷審批程序，嚴(yán)把公款報銷關(guān)。督促機關(guān)干警嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和本院制定的《關(guān)于糾正節(jié)日不正之風(fēng)的“十個不準(zhǔn)”規(guī)定》以及國內(nèi)公務(wù)接待、公務(wù)出差管理辦法等制度規(guī)定，堅決剎住公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用等不正之風(fēng)。

15.整治頑癥痼疾。針對人民群眾反映強烈的突出問題，組織開展各種專項治理活動，堅決整治司法活動中的冷硬橫推、吃拿卡要現(xiàn)象和隊伍管理中的庸懶散奢現(xiàn)象，堅決糾正有令不行、有禁不止和打折扣、搞變通等問題。對違反中央八項規(guī)定精神的行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并將其中的典型案件通報曝光。

16.建立長效機制。結(jié)合落實黨的群眾路線教育實踐活動整改工作，進一步健全深入調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾的各種制度規(guī)范，研究制定約束干警業(yè)內(nèi)外行為、促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變的鐵規(guī)禁令，積極探索公務(wù)接待、公車配備、因公出國（境）等信息公開制度，以整體配套、嚴(yán)密完備的制度機制防止不正之風(fēng)滋生和反彈。

四、不斷強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督

17.創(chuàng)新監(jiān)督機制。針對審判執(zhí)行權(quán)運行的規(guī)律和特點，著力打造完善的監(jiān)督管理機制、有效的權(quán)力制衡機制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機制。進一步完善防止人民法院工作人員利益沖突的制度，進一步健全合理分權(quán)、公開示權(quán)、有效控權(quán)的廉政風(fēng)險防控機制，全面打造事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后查究的監(jiān)督防線，對審判執(zhí)行活動實行全方位、全過程的監(jiān)督。

18.推進司法公開。全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，積極拓展司法公開的廣度和深度，將司法權(quán)運行的全過程置于案件當(dāng)事人及廣大人民群眾的直接監(jiān)督之下，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。

19.強化黨內(nèi)監(jiān)督。院黨組要認真落實述職述廉、民主生活會、函詢約談、個人事項報告等黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨組成員要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，自覺接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督。黨組書記每年要向中央提交述廉報告。

20.加強協(xié)管監(jiān)督。院黨組要認真履行對地方高級法院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的協(xié)管監(jiān)督責(zé)任，綜合運用派員參加高級法院黨組民主生活會、約請高級法院主要負責(zé)人到最高人民法院述職述廉、責(zé)令高級法院主要負責(zé)人向最高人民法院檢討責(zé)任、約談高級法院主要負責(zé)人等方式，切實加強對各高級法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”的協(xié)管監(jiān)督。

21.改進司法巡查。進一步加強和改進司法巡查工作，做到聚焦人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，增強發(fā)現(xiàn)問題能力。加強巡查成果運用，確保整改工作落實。創(chuàng)新司法巡查方式方法，綜合運用常規(guī)巡查、專項巡查等方式，實現(xiàn)司法巡查工作對機關(guān)各直屬單位和地方高級法院的全覆蓋。

五、嚴(yán)肅查處法院干警違紀(jì)違法案件

22.切實加強領(lǐng)導(dǎo)。院黨組要把黨要管黨和從嚴(yán)治院作為重要職責(zé)，切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察部門查案工作的領(lǐng)導(dǎo)，為查案工作提供人力物力保障。查辦腐敗案件要以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦要及時向中央紀(jì)委報告。要完善對法院系統(tǒng)查案工作的組織協(xié)調(diào)機制，通過組織地方法院紀(jì)檢監(jiān)察部門集中辦案、交叉辦案等方式，加強對地方法院查案工作的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)監(jiān)督。

23.突出查案重點。積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門把法院領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、權(quán)錢交易、失職瀆職案件和審判執(zhí)行人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私案件作為查案工作的重點，尤其要嚴(yán)肅查處利用司法潛規(guī)則獲取不義之財以及在辦案法官與案件當(dāng)事人之間充當(dāng)訴訟掮客的法院干警，堅決杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案。

24.拓寬線索來源。積極推動全國各級法院全部建立舉報受理網(wǎng)站，并于年內(nèi)實現(xiàn)四級法院舉報網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)對接。研究制定規(guī)范舉報受理、線索核查的工作流程，明確舉報線索與初核、立案、暫存、留存、了結(jié)的處置標(biāo)準(zhǔn)及程序，防止線索處置隨意化。

25.堅持鐵腕懲腐。以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗，對發(fā)生在法院隊伍中的腐敗案件，無論涉及到什么人，無論涉及到多少人，都要一查到底，決不姑息、決無例外。建立對下級法院紀(jì)律懲戒工作的審核把關(guān)制度，對下級法院查辦不堅決、處理不到位的案件要及時提出糾正意見，必要時也可將相關(guān)案件提由本院紀(jì)檢監(jiān)察部門直接查處。

26.注重抓早抓小。本著對黨和人民負責(zé)、對干警負責(zé)的態(tài)度，高度關(guān)注并全面掌握機關(guān)干警的思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)狀況，對干警隊伍中存在的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，并通過約談、函詢等方式，提醒干警對自身存在的苗頭性問題及時加以糾正，防止小問題發(fā)展為大問題。

六、積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任

27.支持職能轉(zhuǎn)換。認真落實紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作，不兼任其他職務(wù)。進一步明晰紀(jì)檢監(jiān)察部門與政治部、機關(guān)黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)分工，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門把工作重心轉(zhuǎn)換到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)上來。

28.充實監(jiān)督力量。按照形勢和任務(wù)的要求健全紀(jì)檢監(jiān)察部門的機構(gòu)設(shè)置，配齊配強紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，為紀(jì)檢監(jiān)察部門增配財務(wù)審計人員，在機關(guān)黨委和機關(guān)各直屬單位配備專職紀(jì)委書記。進一步加強廉政監(jiān)察員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察員在辦案一線的日常教育和監(jiān)督作用。

29.關(guān)心紀(jì)檢干部。從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們創(chuàng)造良好的工作氛圍和工作條件，激勵他們堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在監(jiān)督工作中敢于動真碰硬。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育管理，督促他們以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的履職能力。

30.確保自身廉潔。完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的管理體制和監(jiān)督機制，推動紀(jì)檢監(jiān)察部門對舉報處置權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)的行使加強監(jiān)督。對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法的舉報要優(yōu)先核查、從嚴(yán)處理，對不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員要堅決調(diào)離，確保紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的自身廉潔。

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