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中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)信訪工作規(guī)則

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)

證監(jiān)會(huì)公告[2014]39號(hào)

　現(xiàn)公布《中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)信訪工作規(guī)則》，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國證監(jiān)會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年8月14日

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)信訪工作規(guī)則

第一章總　則

　　第一條　為了規(guī)范證券期貨信訪工作，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》，制定本規(guī)則。
　　第二條　本規(guī)則所稱證券期貨信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、傳真、電話、走訪、互聯(lián)網(wǎng)等形式，向中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱中國證監(jiān)會(huì)）及其派出機(jī)構(gòu)反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)處理的活動(dòng)。
本規(guī)則所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
第三條證券期貨信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，深入調(diào)查研究，以事實(shí)為依據(jù)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第四條　中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、各負(fù)其責(zé)的信訪工作機(jī)制，實(shí)行信訪監(jiān)督工作制度，依法處理信訪事項(xiàng)。
第五條　中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，在辦公場(chǎng)所或者通過報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布其通信地址、網(wǎng)址、信訪電話、傳真號(hào)碼、信訪接待時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)事項(xiàng)。
第六條中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立統(tǒng)一的信訪信息辦公系統(tǒng)，加強(qiáng)內(nèi)部信訪信息交流，提高辦理效率。同時(shí)，為信訪人提出信訪事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利，提高信訪公信力。

第二章　信訪工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)范圍

第七條本規(guī)則所稱信訪工作機(jī)構(gòu)，是指中國證監(jiān)會(huì)辦公廳信訪辦公室（以下簡稱信訪辦）和中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信訪工作的處室。
中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)配備信訪工作人員，為信訪工作提供必要的物質(zhì)和安全保障。
中國證監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)及會(huì)內(nèi)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定一名負(fù)責(zé)人主管本單位、部門的信訪工作，并指定一名信訪工作聯(lián)系人。
第八條信訪辦履行下列信訪工作職責(zé)：
（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)；
（二）承辦上級(jí)機(jī)關(guān)交由處理以及其他國家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)；
（三）協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)；
（四）督促檢查信訪事項(xiàng)的處理；
（五）向信訪人答復(fù)信訪事項(xiàng)；
（六）研究、分析信訪情況，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)及本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告正在發(fā)生或者可能發(fā)生的重大、緊急信訪事項(xiàng)；
（七）宣傳信訪工作有關(guān)法規(guī)、政策，引導(dǎo)信訪人依法信訪；
（八）開展調(diào)查研究，提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；
（九）統(tǒng)一管理全系統(tǒng)信訪數(shù)據(jù)的收集、整理、匯編；
（十）對(duì)證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)單位的信訪工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。
中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)的信訪工作機(jī)構(gòu)履行前款第（一）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)規(guī)定的信訪工作職責(zé)。
第九條　中國證監(jiān)會(huì)實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制。中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)按照監(jiān)管工作職責(zé)，負(fù)責(zé)處理直接接收和信訪辦交辦以及其他國家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的轄區(qū)內(nèi)信訪事項(xiàng)，引導(dǎo)信訪人依法逐級(jí)提出信訪事項(xiàng)。
第十條派出機(jī)構(gòu)之間對(duì)于信訪事項(xiàng)的辦理職責(zé)存在爭議、協(xié)商不成的，由中國證監(jiān)會(huì)辦公廳指定派出機(jī)構(gòu)辦理。
第十一條中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在信訪工作機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，按照各自職責(zé)分工認(rèn)真辦理信訪事項(xiàng)，按時(shí)反饋工作進(jìn)展情況和結(jié)果，積極協(xié)助接待群眾來訪，提供與信訪工作有關(guān)的專業(yè)性意見和書面答復(fù)意見。

第三章　信訪事項(xiàng)的提出

　　第十二條信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以提出信訪事項(xiàng)。
（一）中國證監(jiān)會(huì)會(huì)機(jī)關(guān)及其工作人員；
（二）中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)及其工作人員；
（三）證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)具有管理公共事務(wù)職能的組織或者提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第十三條　咨詢服務(wù)請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)服務(wù)熱線或市場(chǎng)經(jīng)營主體的對(duì)外服務(wù)渠道提出。
投訴與市場(chǎng)經(jīng)營主體的合同糾紛、服務(wù)糾紛等問題，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、司法等途徑解決。
第十四條　檢舉控告中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)工作人員違法、違紀(jì)、失職、瀆職，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出。
舉報(bào)證券期貨違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)稽查部門提出。
不服中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政復(fù)議。
申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)信息公開工作機(jī)構(gòu)提出。
第十五條　信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
第十六條　信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名（名稱）、身份證明信息、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由等信息。
第十七條信訪人委托代理人提出信訪事項(xiàng)的，代理人提出信訪事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示委托人的書面授權(quán)委托書、委托人及代理人各自的身份證明，并在授權(quán)的范圍內(nèi)行使代理權(quán)。
委托人明確表示不再提出信訪事項(xiàng)，代理人繼續(xù)提出的，信訪工作機(jī)構(gòu)不予受理。
第十八條信訪人撤回信訪事項(xiàng)，可以采取書面、電話等方式申請(qǐng)，信訪工作機(jī)構(gòu)核實(shí)相關(guān)信息后，可以終止信訪工作程序。
第十九條信訪人通過書信、傳真、互聯(lián)網(wǎng)提出信訪事項(xiàng)的，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人拆封、閱讀、編號(hào)、登記。
非信訪工作部門接到信訪人提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)將材料轉(zhuǎn)交本單位的信訪工作機(jī)構(gòu)。
第二十條信訪工作人員發(fā)現(xiàn)信訪件中存在威脅、恐嚇等言詞，或信訪件中夾帶危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交本單位負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作的部門處理。
第二十一條信訪人通過電話形式提出信訪事項(xiàng)的，接電人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄信訪人的姓名（名稱）、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由等信息。必要時(shí)，可以告知信訪人后進(jìn)行錄音。
來電內(nèi)容涉及投訴請(qǐng)求的，除上述信息外，接電人員還應(yīng)當(dāng)要求信訪人提供身份證明信息和相關(guān)書面證據(jù)材料。
第二十二條中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供必要的來訪接待場(chǎng)所。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)街袊C監(jiān)會(huì)或者派出機(jī)構(gòu)設(shè)立、指定的接待場(chǎng)所提出。
第二十三條信訪人采用走訪形式到接待場(chǎng)所，接訪人員應(yīng)當(dāng)先查驗(yàn)其身份。必要時(shí)，可以復(fù)印信訪人的身份證明，告知信訪人后進(jìn)行錄像、錄音。
5名以上信訪人采用走訪形式提出同一信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。
第二十四條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，接訪人員應(yīng)當(dāng)要求其提供書面材料。
信訪人提供書面材料確有困難，以口頭形式提出信訪事項(xiàng)，涉及投訴請(qǐng)求的，接訪人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、耐心聽取其陳述，準(zhǔn)確記錄其姓名（名稱）、身份證明、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由等信息，并由信訪人簽名或按手印確認(rèn)。
第二十五條對(duì)于業(yè)務(wù)性、政策性較強(qiáng)的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)可以商請(qǐng)有關(guān)部門配合做好接待工作；需共同接待的，有關(guān)部門工作人員應(yīng)當(dāng)在信訪工作機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間內(nèi)到達(dá)接待場(chǎng)所。
第二十六條采用走訪形式的信訪人反映情況完畢，有關(guān)材料已被登記、接收，或者信訪工作機(jī)構(gòu)已將書面答復(fù)意見當(dāng)面遞交信訪人的，接訪人員應(yīng)當(dāng)告知信訪人盡快離開接待場(chǎng)所。
第二十七條信訪人有下列情形之一的，接訪人員可以中止接待，同時(shí)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、教育，并通知本單位負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作的部門加強(qiáng)安全工作；經(jīng)勸阻、教育無效的，由負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作的部門通知公安機(jī)關(guān)：
（一）拒絕到指定的接待場(chǎng)所提出信訪事項(xiàng)，拒絕按要求推選代表提出信訪事項(xiàng)，或者擅自進(jìn)入辦公場(chǎng)所的；
（二）在辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊辦公場(chǎng)所，攔截公務(wù)車輛，損壞公私財(cái)物，或者堵塞、阻斷交通的；
（三）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；
（四）侮辱、毆打、威脅、要挾工作人員，或者非法限制他人人身自由的；
（五）在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的；
（六）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪，或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模?br> （七）采取自殺、威脅自殺或自殘身體等過激行為的；
（八）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

第四章信訪事項(xiàng)的受理

第二十八條信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)予以登記，并在收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。但是，信訪人姓名（名稱）、聯(lián)系方式不清、虛假，或者明確要求不需要書面答復(fù)的除外。
信訪事項(xiàng)未受理之前，信訪人就同一信訪事項(xiàng)提出新的投訴請(qǐng)求，信訪工作機(jī)構(gòu)可以合并處理，受理期限自信訪工作機(jī)構(gòu)收到新的投訴請(qǐng)求之日起重新計(jì)算。
信訪人提供的信訪材料不完備，無法判斷是否能夠受理，信訪工作機(jī)構(gòu)可以要求信訪人補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)，受理期限自信訪工作機(jī)構(gòu)收到完備的信訪材料之日起重新計(jì)算。
第二十九條　對(duì)符合本規(guī)則第十三條第一款規(guī)定的情形，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪人向中國證監(jiān)會(huì)服務(wù)熱線或市場(chǎng)經(jīng)營主體的對(duì)外服務(wù)渠道提出。
對(duì)符合本規(guī)則第十三條第二款規(guī)定的情形，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪人通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、司法等途徑解決。
第三十條　對(duì)符合本規(guī)則第十四條規(guī)定的情形，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)材料分別轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門、稽查部門、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、信息公開工作機(jī)構(gòu)，由上述部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條有下列情形之一的，信訪工作機(jī)構(gòu)不予受理：
（一）信訪事項(xiàng)不屬于中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的；
（二）投訴請(qǐng)求已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；
（三）信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)再次提出同一信訪事項(xiàng)且無新的事實(shí)理由的；
（四）信訪人不服中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)作出的信訪事項(xiàng)書面答復(fù)意見，自收到答復(fù)意見之日起超過30日向中國證監(jiān)會(huì)請(qǐng)求復(fù)查的；
（五）信訪工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)就某一信訪事項(xiàng)作出信訪答復(fù)，信訪人以同一事實(shí)和理由重復(fù)投訴的。
對(duì)前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的情形，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。
對(duì)前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的情形，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知和引導(dǎo)信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第三十二條信訪辦對(duì)于中國證監(jiān)會(huì)有權(quán)處理的信訪事項(xiàng)，根據(jù)其反映內(nèi)容的性質(zhì)、類型和涉及部門的職責(zé)權(quán)限，作分類處理，分別確定辦理單位或者部門：
（一）上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的重要信訪事項(xiàng)，商會(huì)內(nèi)有關(guān)部門辦理；
（二）對(duì)證券期貨監(jiān)管工作及證券期貨市場(chǎng)提出建議、意見的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；
（三）信訪人提出的信訪事項(xiàng)，屬于中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)處理范圍的，轉(zhuǎn)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)辦理；屬于會(huì)機(jī)關(guān)處理范圍，或涉及跨地區(qū)、跨部門以及其他重大事項(xiàng)的，轉(zhuǎn)會(huì)內(nèi)主管部門牽頭辦理，相關(guān)部門協(xié)助；
（四）涉及中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)以外的證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)單位的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理。
第三十三條信訪人直接向證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)單位提出的信訪事項(xiàng)，由接收單位自行辦理。
信訪辦轉(zhuǎn)交證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)單位辦理的信訪事項(xiàng)，辦理期限自被轉(zhuǎn)交單位信訪工作機(jī)構(gòu)接收之日起開始計(jì)算。
第三十四條證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)單位接收到應(yīng)當(dāng)屬于系統(tǒng)內(nèi)其他單位管轄、處理的信訪事項(xiàng)，報(bào)信訪辦同意后直接轉(zhuǎn)送相關(guān)單位處理，同時(shí)將被轉(zhuǎn)送單位告知信訪人。
被轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理期限自被轉(zhuǎn)送單位信訪工作機(jī)構(gòu)接收之日起開始計(jì)算。
第三十五條信訪工作機(jī)構(gòu)收到下列信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)迅速提出交辦、轉(zhuǎn)送的建議，并報(bào)請(qǐng)本單位負(fù)責(zé)人閱批：
（一）集體上訪、反復(fù)上訪和非正常上訪等信訪人反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)；
（二）上級(jí)機(jī)關(guān)交辦和其他國家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的重要信訪事項(xiàng)；
（三）其他情況重大、緊急的信訪事項(xiàng)。
第三十六條對(duì)于可能造成重大社會(huì)影響的復(fù)雜、疑難、突發(fā)性緊急信訪事項(xiàng)或者信訪信息，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施，果斷、緊急處理，防止不良影響的發(fā)生、擴(kuò)大、惡化。
遇有上述事項(xiàng)或信息，中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告中國證監(jiān)會(huì)辦公廳和當(dāng)?shù)厝嗣裾?br> 第三十七條信訪事項(xiàng)辦理工作人員不得將信訪人的個(gè)人信息和檢舉、揭發(fā)材料，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出的批示，以及其他相關(guān)信息透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員，不得隱匿、銷毀或者偽造信訪人的信訪材料。

第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦

第三十八條中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐件登記信訪事項(xiàng)，分別按以下方式辦理：
（一）建議、意見類信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行研究，有利于改進(jìn)工作、促進(jìn)證券期貨市場(chǎng)健康發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)積極采納；
（二）投訴請(qǐng)求事實(shí)清楚的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、政策及實(shí)際情況調(diào)查核實(shí)；
（三）投訴請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章、政策或者其他規(guī)定的，不予支持。
第三十九條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，并書面答復(fù)信訪人。但是，信訪人姓名（名稱）、聯(lián)系方式不清、虛假，或者明確要求不需要書面答復(fù)的除外。
信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理，信訪人在辦理期限內(nèi)就同一信訪事項(xiàng)提供新的事實(shí)理由，辦理期限從信訪工作機(jī)構(gòu)收到新的事實(shí)理由之日起重新計(jì)算。
對(duì)于重大、緊急，或者事實(shí)清楚、政策明確的信訪事項(xiàng)，承辦信訪事項(xiàng)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從快辦理。情況復(fù)雜的，承辦信訪事項(xiàng)的會(huì)內(nèi)有關(guān)部門經(jīng)分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，派出機(jī)構(gòu)經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
中國證監(jiān)會(huì)交由派出機(jī)構(gòu)辦理的信訪事項(xiàng)，派出機(jī)構(gòu)書面答復(fù)信訪人并抄送信訪辦。
第四十條信訪人對(duì)中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向中國證監(jiān)會(huì)提出復(fù)查請(qǐng)求。中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并書面答復(fù)信訪人。
第四十一條對(duì)重大信訪事項(xiàng)的答復(fù)，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本單位負(fù)責(zé)人閱批，或者提請(qǐng)本單位辦公會(huì)議審議。
送達(dá)信訪人的書面答復(fù)，應(yīng)當(dāng)加蓋信訪專用印章。
第四十二條信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本單位有關(guān)部門有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)督辦，提出改進(jìn)建議，并報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人：
（一）無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；
（二）未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；
（三）未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的；
（四）不執(zhí)行信訪處理意見的；
（五）違反本規(guī)定的其他情形。
收到改進(jìn)建議的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況；未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第四十三條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行歸納分析，從中發(fā)現(xiàn)對(duì)證券期貨監(jiān)管工作有價(jià)值的信息和重要的、有代表性的問題，定期編發(fā)有關(guān)信訪資料，及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告信訪反映的主要問題及轉(zhuǎn)送、督辦情況，并就信訪反映的突出問題提出處理或改進(jìn)建議。
中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月向信訪辦報(bào)送本單位信訪事項(xiàng)的數(shù)量、涉及內(nèi)容、辦理情況及情況分析。

第六章附則

第四十四條中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)以外的證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)單位的信訪工作，參照《信訪條例》及本規(guī)則執(zhí)行。
第四十五條辦理信訪事項(xiàng)過程中的公務(wù)回避、工作紀(jì)律、績效考核、行政處分以及檔案管理等事項(xiàng)，依照《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《檔案法》、《信訪條例》等法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第四十六條本規(guī)則自公布之日起施行�！吨袊C券監(jiān)督管理委員會(huì)信訪工作規(guī)則（試行）》（證監(jiān)發(fā)［2005］70號(hào)）同時(shí)廢止。

嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

總局令（第 68 號(hào)）

《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》已經(jīng)2014年8月11日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長楊棟梁

2014年8月15日

嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定

一、必須確保作業(yè)場(chǎng)所符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)禁設(shè)置在違規(guī)多層房、安全間距不達(dá)標(biāo)廠房和居民區(qū)內(nèi)。

二、必須按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測(cè)和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間和粉塵超標(biāo)時(shí)嚴(yán)禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人。

三、必須按規(guī)范使用防爆電氣設(shè)備，落實(shí)防雷、防靜電等措施，保證設(shè)備設(shè)施接地，嚴(yán)禁作業(yè)場(chǎng)所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具。

四、必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，嚴(yán)禁粉塵遇濕自燃。

五、必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度，嚴(yán)禁員工培訓(xùn)不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。

普通高等學(xué)校理事會(huì)規(guī)程（試行）

教育部

中華人民共和國教育部令第37號(hào)

　　《普通高等學(xué)校理事會(huì)規(guī)程（試行）》已經(jīng)2014年7月8日第21次部長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年9月1日起施行。

教育部部長

2014年7月16日

普通高等學(xué)校理事會(huì)規(guī)程（試行）

　　第一條為推進(jìn)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，健全高等學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)和規(guī)范高等學(xué)校理事會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)高等學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系、合作，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

　　第二條本規(guī)程所稱理事會(huì)，系指國家舉辦的普通高等學(xué)校（以下簡稱：高等學(xué)校）根據(jù)面向社會(huì)依法自主辦學(xué)的需要，設(shè)立的由辦學(xué)相關(guān)方面代表參加，支持學(xué)校發(fā)展的咨詢、協(xié)商、審議與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的重要組織形式和制度平臺(tái)。

　　高等學(xué)校使用董事會(huì)、校務(wù)委員會(huì)等名稱建立的相關(guān)機(jī)構(gòu)適用本規(guī)程。

　　第三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)程及學(xué)校章程建立并完善理事會(huì)制度，制定理事會(huì)章程，明確理事會(huì)在學(xué)校治理結(jié)構(gòu)中的作用、職能，增強(qiáng)理事會(huì)的代表性和權(quán)威性，健全與理事會(huì)成員之間的協(xié)商、合作機(jī)制；為理事會(huì)及其成員了解和參與學(xué)校相關(guān)事務(wù)提供條件保障和工作便利。

　　第四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，在以下事項(xiàng)上充分發(fā)揮理事會(huì)的作用：

　�。ㄒ唬┟芮猩鐣�(huì)聯(lián)系，提升社會(huì)服務(wù)能力，與相關(guān)方面建立長效合作機(jī)制；

　�。ǘ⿺U(kuò)大決策民主，保障與學(xué)校改革發(fā)展相關(guān)的重大事項(xiàng)，在決策前，能夠充分聽取相關(guān)方面意見；

　�。ㄈ幦∩鐣�(huì)支持，豐富社會(huì)參與和支持高校辦學(xué)的方式與途徑，探索、深化辦學(xué)體制改革；

　�。ㄋ模┩晟票O(jiān)督機(jī)制，健全社會(huì)對(duì)學(xué)校辦學(xué)與管理活動(dòng)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制，提升社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

　　第五條理事會(huì)一般應(yīng)包含以下方面的代表：

　�。ㄒ唬⿲W(xué)校舉辦者、主管部門、共建單位的代表；

　�。ǘ⿲W(xué)校及職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，相關(guān)學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人，教師、學(xué)生代表；

　�。ㄈ┲С謱W(xué)校辦學(xué)與發(fā)展的地方政府、行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織等理事單位的代表；

　�。ㄋ模┙艹鲂Ｓ�、社會(huì)知名人士、國內(nèi)外知名專家等；

　�。ㄎ澹⿲W(xué)校邀請(qǐng)的其他代表。

　　各方面代表在理事會(huì)所占的比例應(yīng)當(dāng)相對(duì)均衡，有利于理事會(huì)充分、有效地發(fā)揮作用。

　　第六條理事會(huì)組成人員一般不少于21人，可分為職務(wù)理事和個(gè)人理事。

　　職務(wù)理事由相關(guān)部門或者理事單位委派；理事單位和個(gè)人理事由學(xué)校指定機(jī)構(gòu)推薦或者相關(guān)組織推選。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人可以確定為當(dāng)然理事。

　　根據(jù)理事會(huì)組成規(guī)模及履行職能的需要和學(xué)校實(shí)際，可以設(shè)立常務(wù)理事、名譽(yù)理事等。

　　第七條理事會(huì)每屆任期一般為5年，理事可以連任。

　　理事會(huì)可設(shè)理事長一名，副理事長若干名。理事長可以由學(xué)校提名，由理事會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生；也可以由學(xué)校舉辦者或者學(xué)校章程規(guī)定的其他方式產(chǎn)生。

　　第八條理事、名譽(yù)理事應(yīng)當(dāng)具有良好的社會(huì)聲譽(yù)、在相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域具有廣泛影響，積極關(guān)心、支持學(xué)校發(fā)展，有履行職責(zé)的能力和愿望。

　　理事、名譽(yù)理事不得以參加理事會(huì)及相關(guān)活動(dòng)，獲得薪酬或者其他物質(zhì)利益；不得借職務(wù)便利獲得不當(dāng)利益。

　　第九條理事會(huì)主要履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬⿲徸h通過理事會(huì)章程、章程修訂案；

　�。ǘQ定理事的增補(bǔ)或者退出；

　　（三）就學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、年度預(yù)決算報(bào)告、重大改革舉措、學(xué)校章程擬定或者修訂等重大問題進(jìn)行決策咨詢或者參與審議；

　　（四）參與審議學(xué)校開展社會(huì)合作、校企合作、協(xié)同創(chuàng)新的整體方案及重要協(xié)議等，提出咨詢建議，支持學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)；

　�。ㄎ澹┭芯繉W(xué)校面向社會(huì)籌措資金、整合資源的目標(biāo)、規(guī)劃等，監(jiān)督籌措資金的使用；

　　（六）參與評(píng)議學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，就學(xué)校辦學(xué)特色與教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，提出合理化建議或者意見；

　�。ㄆ撸⿲W(xué)校章程規(guī)定或者學(xué)校委托的其他職能。

　　第十條理事會(huì)應(yīng)當(dāng)建立例會(huì)制度，每年至少召開一次全體會(huì)議；也可召開專題會(huì)議，或者設(shè)立若干專門小組負(fù)責(zé)相關(guān)具體事務(wù)。

　　第十一條理事會(huì)會(huì)議應(yīng)遵循民主協(xié)商的原則，建立健全會(huì)議程序和議事規(guī)則，保障各方面代表能夠就會(huì)議議題充分討論、自主發(fā)表意見，并以協(xié)商或者表決等方式形成共識(shí)。

　　第十二條理事會(huì)可以設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)安排理事會(huì)會(huì)議，聯(lián)系理事會(huì)成員，處理理事會(huì)的日常事務(wù)等。

　　高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保證理事會(huì)正常開展活動(dòng)。

　　第十三條理事會(huì)組織、職責(zé)及運(yùn)行的具體規(guī)則，會(huì)議制度，議事規(guī)則，理事的權(quán)利義務(wù)、產(chǎn)生辦法等，應(yīng)當(dāng)通過理事會(huì)章程予以規(guī)定。

　　理事會(huì)章程經(jīng)理事會(huì)全體會(huì)議批準(zhǔn)后生效。

　　第十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布理事會(huì)組成及其章程。

　　理事會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開相關(guān)信息及履行職責(zé)的情況，接受教職工、社會(huì)和高等學(xué)校主管部門的監(jiān)督。

　　第十五條已設(shè)立理事會(huì)或相關(guān)機(jī)構(gòu)的普通高等學(xué)校，其組成或者職責(zé)與本規(guī)程不一致的，應(yīng)依據(jù)本規(guī)程予以調(diào)整。

　　高等職業(yè)學(xué)�？梢詤⒄毡菊鲁探M建理事會(huì)，并可以按照法律和國家相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確行業(yè)企業(yè)代表在理事會(huì)的地位與作用。

　　民辦高等學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》組建并履行職責(zé)，不適用本規(guī)程；但可參照本規(guī)程，適當(dāng)擴(kuò)大理事會(huì)組成人員的代表性。

　　第十六條本規(guī)程自2014年9月1日起施行。

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《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)