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·國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理辦法（試行）的通知
/國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委(2014-8-25)

·國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試
/國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委(2014-8-25)

·民政部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工
/民政部辦公廳國家發(fā)(2014-7-30)

·國務(wù)院關(guān)于全國對口支援三峽庫區(qū)合作規(guī)劃（2014-2020年）
/國務(wù)院(2014-7-30)

·關(guān)于印發(fā)《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定條文釋義》的通知
/國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2014-8-22)

·國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)埃博拉出血熱相關(guān)病例診斷和處置路徑
/國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委(2014-8-14)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意
/國務(wù)院辦公廳(2014-8-6)

·西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄
/國家發(fā)展和改革委員會(2014-8-20)

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國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見

國務(wù)院辦公廳

國辦發(fā)〔2014〕38號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　排污權(quán)是指排污單位經(jīng)核定、允許其排放污染物的種類和數(shù)量。2007年以來，國務(wù)院有關(guān)部門組織天津、河北、內(nèi)蒙古等11個省（區(qū)、市）開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，取得了一定進(jìn)展。為進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)工作，促進(jìn)主要污染物排放總量持續(xù)有效減少，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：
　　一、總體要求
　�。ㄒ唬└叨戎匾暸盼蹤�(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。建立排污權(quán)有償使用和交易制度，是我國環(huán)境資源領(lǐng)域一項(xiàng)重大的、基礎(chǔ)性的機(jī)制創(chuàng)新和制度改革，是生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容，將對更好地發(fā)揮污染物總量控制制度作用，在全社會樹立環(huán)境資源有價的理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好試點(diǎn)工作的重要意義，妥善處理好政府與市場、制度改革創(chuàng)新與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、新企業(yè)與老企業(yè)、試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)的關(guān)系，把握好試點(diǎn)政策出臺的時機(jī)、力度和節(jié)奏，因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)試點(diǎn)工作。
　�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極探索建立環(huán)境成本合理負(fù)擔(dān)機(jī)制和污染減排激勵約束機(jī)制，促進(jìn)排污單位樹立環(huán)境意識，主動減少污染物排放，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。到2017年，試點(diǎn)地區(qū)排污權(quán)有償使用和交易制度基本建立，試點(diǎn)工作基本完成。
　　二、建立排污權(quán)有償使用制度
　　（三）嚴(yán)格落實(shí)污染物總量控制制度。實(shí)施污染物排放總量控制是開展試點(diǎn)的前提。試點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格按照國家確定的污染物減排要求，將污染物總量控制指標(biāo)分解到基層，不得突破總量控制上限。試點(diǎn)的污染物應(yīng)為國家作為約束性指標(biāo)進(jìn)行總量控制的污染物，試點(diǎn)地區(qū)也可選擇對本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有突出影響的其他污染物開展試點(diǎn)。
　�。ㄋ模┖侠砗硕ㄅ盼蹤�(quán)。核定排污權(quán)是試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)。試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)于2015年底前全面完成現(xiàn)有排污單位排污權(quán)的初次核定，以后原則上每5年核定一次�，F(xiàn)有排污單位的排污權(quán)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、污染物總量控制要求、產(chǎn)業(yè)布局和污染物排放現(xiàn)狀等核定。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的排污權(quán)，應(yīng)根據(jù)其環(huán)境影響評價結(jié)果核定。排污權(quán)以排污許可證形式予以確認(rèn)。試點(diǎn)地區(qū)不得超過國家確定的污染物排放總量核定排污權(quán)，不得為不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的排污單位核定排污權(quán)。排污權(quán)由地方環(huán)境保護(hù)部門按污染源管理權(quán)限核定。
　�。ㄎ澹⿲�(shí)行排污權(quán)有償取得。試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行排污權(quán)有償使用制度，排污單位在繳納使用費(fèi)后獲得排污權(quán)，或通過交易獲得排污權(quán)。排污單位在規(guī)定期限內(nèi)對排污權(quán)擁有使用、轉(zhuǎn)讓和抵押等權(quán)利。對現(xiàn)有排污單位，要考慮其承受能力、當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步實(shí)行排污權(quán)有償取得。新建項(xiàng)目排污權(quán)和改建、擴(kuò)建項(xiàng)目新增排污權(quán)，原則上要以有償方式取得。有償取得排污權(quán)的單位，不免除其依法繳納排污費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)的義務(wù)。
　�。┮�(guī)范排污權(quán)出讓方式。試點(diǎn)地區(qū)可以采取定額出讓、公開拍賣方式出讓排污權(quán)�，F(xiàn)有排污單位取得排污權(quán)，原則上采取定額出讓方式，出讓標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)地區(qū)價格、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴局卫沓杀尽h(huán)境資源稀缺程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定。新建項(xiàng)目排污權(quán)和改建、擴(kuò)建項(xiàng)目新增排污權(quán)，原則上通過公開拍賣方式取得，拍賣底價可參照定額出讓標(biāo)準(zhǔn)。
　　（七）加強(qiáng)排污權(quán)出讓收入管理。排污權(quán)使用費(fèi)由地方環(huán)境保護(hù)部門按照污染源管理權(quán)限收取，全額繳入地方國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。排污權(quán)出讓收入統(tǒng)籌用于污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。繳納排污權(quán)使用費(fèi)金額較大、一次性繳納確有困難的排污單位，可分期繳納，繳納期限不得超過五年，首次繳款不得低于應(yīng)繳總額的40%。試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對排污權(quán)出讓收入使用情況的監(jiān)督。
　　三、加快推進(jìn)排污權(quán)交易
　�。ò耍┮�(guī)范交易行為。排污權(quán)交易應(yīng)在自愿、公平、有利于環(huán)境質(zhì)量改善和優(yōu)化環(huán)境資源配置的原則下進(jìn)行。交易價格由交易雙方自行確定。試點(diǎn)初期，可參照排污權(quán)定額出讓標(biāo)準(zhǔn)等確定交易指導(dǎo)價格。試點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國發(fā)〔2011〕38號）等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范排污權(quán)交易市場。
　�。ň牛┛刂平灰追秶�。排污權(quán)交易原則上在各試點(diǎn)省份內(nèi)進(jìn)行。涉及水污染物的排污權(quán)交易僅限于在同一流域內(nèi)進(jìn)行�；痣娖髽I(yè)（包括其他行業(yè)自備電廠，不含熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱部分）原則上不得與其他行業(yè)企業(yè)進(jìn)行涉及大氣污染物的排污權(quán)交易。環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的地區(qū)不得進(jìn)行增加本地區(qū)污染物總量的排污權(quán)交易。工業(yè)污染源不得與農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行排污權(quán)交易。
　�。ㄊ┘せ罱灰资袌觥鴦�(wù)院有關(guān)部門要研究制定鼓勵排污權(quán)交易的財(cái)稅等扶持政策。試點(diǎn)地區(qū)要積極支持和指導(dǎo)排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級等減少污染物排放，形成“富余排污權(quán)”參加市場交易；建立排污權(quán)儲備制度，回購排污單位“富余排污權(quán)”，適時投放市場，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范等項(xiàng)目建設(shè)。積極探索排污權(quán)抵押融資，鼓勵社會資本參與污染物減排和排污權(quán)交易。
　　（十一）加強(qiáng)交易管理。排污權(quán)交易按照污染源管理權(quán)限由相應(yīng)的地方環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)�？缡〖壭姓䥇^(qū)域的排污權(quán)交易試點(diǎn)，由環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部和發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織。排污權(quán)交易完成后，交易雙方應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向地方環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，并申請變更其排污許可證。
　　四、強(qiáng)化試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障
　�。ㄊ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)地方人民政府要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體可行的工作方案和配套政策規(guī)定，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)能力建設(shè)，主動接受社會監(jiān)督，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作。財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對地方人民政府的試點(diǎn)申請進(jìn)行確認(rèn)，并加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，對排污權(quán)交易平臺建設(shè)等給予適當(dāng)支持，按照各自職能分別研究制定排污權(quán)核定、使用費(fèi)收取使用和交易價格等管理規(guī)定。
　�。ㄊ┨岣叻⻊�(wù)質(zhì)量。試點(diǎn)地區(qū)要及時公開排污權(quán)核定、排污權(quán)使用費(fèi)收取使用、排污權(quán)拍賣及回購等情況以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況、污染物總量控制要求等信息，確保試點(diǎn)工作公開透明。要優(yōu)化工作流程，認(rèn)真做好排污單位“富余排污權(quán)”核定、排污許可證發(fā)放變更等工作；加強(qiáng)部門協(xié)作配合，積極研究制定幫扶政策，為排污單位參與排污權(quán)交易提供便利。
　�。ㄊ模﹪�(yán)格監(jiān)督管理。排污單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計(jì)量污染物排放量，主動向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。重點(diǎn)排污單位應(yīng)安裝污染源自動監(jiān)測裝置，與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)，并確保裝置穩(wěn)定運(yùn)行、數(shù)據(jù)真實(shí)有效。試點(diǎn)地區(qū)要強(qiáng)化對排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對于超排污權(quán)排放或在交易中弄虛作假的排污單位，要依法嚴(yán)肅處理，并予以曝光。
　　試點(diǎn)省份每年要向國務(wù)院報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，其他地方可參照本意見開展試點(diǎn)工作。財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委要跟蹤總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)政策研究，為全面推行排污權(quán)有償使用和交易制度奠定基礎(chǔ)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年8月6日

民政部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知

民政部辦公廳國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

　
民辦發(fā)〔2014〕24號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市民政廳（局）、發(fā)展改革委：

　　根據(jù)《民政部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》（民辦發(fā)〔2013〕23號）精神，民政部、發(fā)展改革委經(jīng)過對各地申報(bào)材料的認(rèn)真審查，結(jié)合申報(bào)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，確定北京市西城區(qū)等42個地區(qū)（詳見附件）為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)。

　　養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)是一項(xiàng)全新的工作，改革創(chuàng)新的任務(wù)十分艱巨。各地要充分認(rèn)識開展試點(diǎn)工作的重大意義，解放思想，真抓實(shí)干，調(diào)動各個方面參與的積極性和主動性，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)政府是試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立由政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，組織得力人員專門負(fù)責(zé)實(shí)施，保障試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。當(dāng)?shù)孛裾桶l(fā)展改革部門要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好具體組織實(shí)施工作。

　　二要加強(qiáng)創(chuàng)新。試點(diǎn)地區(qū)要緊密圍繞《民政部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》提出的8個方面內(nèi)容開展試點(diǎn)。要注重改革創(chuàng)新，創(chuàng)造一批各具特色的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，出臺一批可持續(xù)、可復(fù)制的政策措施，總結(jié)一批體制機(jī)制創(chuàng)新成果，為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。

　　三要加強(qiáng)指導(dǎo)。省級民政和發(fā)展改革部門要加強(qiáng)政策和工作指導(dǎo)，及時將本通知要求轉(zhuǎn)發(fā)試點(diǎn)地區(qū)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決試點(diǎn)過程中遇到的突出困難和問題。鼓勵其他地區(qū)主動深化改革，形成更多的改革舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。

　　四要加強(qiáng)交流。為了促進(jìn)信息共享和工作交流，2014年8月15日之前，省級民政和發(fā)展改革部門要匯總試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)試點(diǎn)方案確定的近期工作計(jì)劃，報(bào)民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司和發(fā)展改革委社會發(fā)展司。之后每半年，要提交一份試點(diǎn)進(jìn)展情況報(bào)告。民政部和發(fā)展改革委將建立試點(diǎn)工作評價機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)評估，對試點(diǎn)過程中取得的有益經(jīng)驗(yàn)，將適時召開經(jīng)驗(yàn)交流會，及時向全國總結(jié)推廣。

　　附件：全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)名單

　　

　　

民政部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳
　　 2014年7月30日

　　附件

　　

全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)名單

　　北京市

　　西城區(qū)

　　朝陽區(qū)

　　天津市

　　靜�？h

　　河北省

　　秦皇島市

　　廊坊市

　　山西省

　　晉中市

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)

　　阿拉善盟

　　遼寧省

　　沈陽市

　　遼陽市

　　吉林省

　　長春市

　　梅河口市

　　黑龍江省

　　哈爾濱市

　　齊齊哈爾市

　　上海市

　　浦東新區(qū)

　　閔行區(qū)

　　江蘇省

　　南京市

　　無錫市

　　浙江省

　　杭州市

　　溫州市

　　安徽省

　　安慶市

　　馬鞍山市

　　福建省

　　廈門市

　　江西省

　　南昌市

　　撫州市

　　山東省

　　濰坊市

　　濱州市

　　河南省

　　洛陽市

　　漯河市

　　湖北省

　　武漢市

　　宜昌市

　　湖南省

　　長沙市

　　湘潭市

　　廣東省

　　廣州市

　　深圳市

　　廣西壯族自治區(qū)

　　南寧市

　　重慶市

　　渝中區(qū)

　　巴南區(qū)

　　四川省

　　瀘州市

　　貴州省

　　貴陽市

　　云南省

　　曲靖市

　　陜西省

　　西安市

　　甘肅省

　　蘭州市

國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理辦法（試行）的通知

國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會

國衛(wèi)科教發(fā)〔2014〕49號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生廳局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院7部門《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號），規(guī)范培訓(xùn)實(shí)施與管理工作，加快培養(yǎng)合格臨床醫(yī)師，我委組織制定了《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理辦法（試行）》（可從國家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站下載）�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國家衛(wèi)生計(jì)生委
2014年8月25日

　　附件：住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理辦法（試行）.docx

http://www.nhfpc.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/2014/08/20140825165646129.docx

住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理辦法（試行）

第一章總則
第一條為貫徹《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》，規(guī)范住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)施工作，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的臨床醫(yī)師隊(duì)伍，制定本辦法。
第二條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育的重要組成部分，目的是為各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德、扎實(shí)的醫(yī)學(xué)理論知識和臨床技能，能獨(dú)立、規(guī)范地承擔(dān)本專業(yè)常見多發(fā)疾病診療工作的臨床醫(yī)師。
第三條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)對象為：
（一）擬從事臨床醫(yī)療工作的高等院校醫(yī)學(xué)類相應(yīng)專業(yè)（指臨床醫(yī)學(xué)類、口腔醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類和中西醫(yī)結(jié)合類，下同）本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生;
（二）已從事臨床醫(yī)療工作并獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，需要接受培訓(xùn)的人員；
（三）其他需要接受培訓(xùn)的人員。
第二章組織管理
第四條衛(wèi)生計(jì)生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門，下同）對住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)行全行業(yè)管理、分級負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會和有關(guān)單位的優(yōu)勢和作用。
第五條國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)全國住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂培訓(xùn)政策，編制培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)監(jiān)督各地培訓(xùn)工作。
第六條國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)需要組建專家委員會或指定有關(guān)行業(yè)組織、單位負(fù)責(zé)全國住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的具體業(yè)務(wù)技術(shù)建設(shè)和日常管理工作，其職責(zé)是：
（一）研究提出培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置建議；
（二）研究提出培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的方案建議；
（三）對培訓(xùn)基地和專業(yè)基地建設(shè)、認(rèn)定和管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；
（四）建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收匹配機(jī)制，對培訓(xùn)招收工作進(jìn)行區(qū)域間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；
（五）對培訓(xùn)實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價；
（六）制定考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，檢查指導(dǎo)考核工作；
（七）承擔(dān)國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托的其他相關(guān)工作。
第七條省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本地住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的組織實(shí)施和管理監(jiān)督。按照國家政策規(guī)定，制訂本地實(shí)施方案和措施，編制落實(shí)培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃；按照國家規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、認(rèn)定和管理培訓(xùn)基地、專業(yè)基地，并報(bào)告國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門予以公布；根據(jù)需要組建專家委員會或指定有關(guān)行業(yè)組織、單位負(fù)責(zé)本地住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的具體業(yè)務(wù)技術(shù)建設(shè)和日常管理工作。
省級以下衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)各自職責(zé)，配合做好當(dāng)?shù)刈≡横t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有關(guān)工作。
第八條培訓(xùn)基地接受上級衛(wèi)生計(jì)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo)，具體做好培訓(xùn)招收、實(shí)施和考核及培訓(xùn)對象的管理工作。
第三章培訓(xùn)基地
第九條培訓(xùn)基地是承擔(dān)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)培訓(xùn)需求及各地的培訓(xùn)能力，統(tǒng)籌規(guī)劃各地培訓(xùn)基地?cái)?shù)量。培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）為三級甲等醫(yī)院；
（二）達(dá)到《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求；
（三）經(jīng)所在地省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門組建的專家委員會或其指定的行業(yè)組織、單位認(rèn)定合格。
根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容需要，可將符合專業(yè)培訓(xùn)條件的其他三級醫(yī)院、婦幼保健院和二級甲等醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等作為協(xié)同單位，發(fā)揮其優(yōu)勢特色科室作用，形成培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。
第十條培訓(xùn)基地由符合條件的專業(yè)基地組成。專業(yè)基地由本專業(yè)科室牽頭，會同相關(guān)科室制訂和落實(shí)本專業(yè)培訓(xùn)對象的具體培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)，并對培訓(xùn)全過程進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量管理。
第十一條對培訓(xùn)基地及專業(yè)基地實(shí)行動態(tài)管理。培訓(xùn)基地、專業(yè)基地應(yīng)當(dāng)定期向所在地省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其指定的行業(yè)組織、單位報(bào)告培訓(xùn)工作情況，接受檢查指導(dǎo)。根據(jù)工作需要遴選建設(shè)部分示范性的培訓(xùn)基地、專業(yè)基地，發(fā)揮引領(lǐng)作用。對達(dá)不到培訓(xùn)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求或培訓(xùn)質(zhì)量難以保證的培訓(xùn)基地及專業(yè)基地，取消其基地資格，并視情況削減所在�。▍^(qū)、市）培訓(xùn)基地分配名額。
第十二條培訓(xùn)基地必須高度重視并加強(qiáng)對住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制訂并落實(shí)確保培訓(xùn)質(zhì)量的管理制度和各項(xiàng)具體措施，切實(shí)使住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作落到實(shí)處。培訓(xùn)基地主要行政負(fù)責(zé)人作為培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)基地的培訓(xùn)工作，分管院領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作；教育培訓(xùn)管理職能部門作為協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制辦公室，具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的日常管理與監(jiān)督。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的科室實(shí)行科室主任負(fù)責(zé)制，健全組織管理機(jī)制，切實(shí)履行對培訓(xùn)對象的帶教和管理職能。
第十三條培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)落實(shí)培訓(xùn)對象必要的學(xué)習(xí)、生活條件和有關(guān)人事薪酬待遇，做好對培訓(xùn)對象的管理工作；專業(yè)基地應(yīng)當(dāng)具備滿足本專業(yè)和相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)要求的師資隊(duì)伍、診療規(guī)模、病種病例、病床規(guī)模、模擬教學(xué)設(shè)施等培訓(xùn)條件。
第十四條培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)選拔職業(yè)道德高尚、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、具有帶教能力和經(jīng)驗(yàn)的臨床醫(yī)師作為帶教師資，其數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足培訓(xùn)要求。帶教師資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施培訓(xùn)工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地指導(dǎo)和教育培訓(xùn)對象。培訓(xùn)基地要將帶教情況作為醫(yī)師績效考核的重要指標(biāo)，對帶教醫(yī)師給予補(bǔ)貼。
第十五條培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一制定的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，結(jié)合本單位具體情況，制訂科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)方案，建立嚴(yán)格的培訓(xùn)管理制度并規(guī)范地實(shí)施，強(qiáng)化全過程監(jiān)管與培訓(xùn)效果激勵，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
第十六條培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關(guān)規(guī)定，組織符合條件的培訓(xùn)對象參加醫(yī)師資格考試，協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)注冊和變更手續(xù)。
第四章培訓(xùn)招收
第十七條探索建立國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收匹配機(jī)制，逐步推進(jìn)區(qū)域間招收統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第十八條省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門會同相關(guān)部門依據(jù)本地醫(yī)療衛(wèi)生工作對臨床醫(yī)師的培養(yǎng)需求和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)能力，制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，向培訓(xùn)基地下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，并在培訓(xùn)名額分配方面向全科以及兒科、精神科等緊缺專業(yè)以及縣級及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜。
第十九條省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其指定的行業(yè)組織、單位應(yīng)當(dāng)及時將培訓(xùn)基地基本情況、招收計(jì)劃、報(bào)名條件、招收程序、招收結(jié)果等信息通過網(wǎng)絡(luò)或其他適宜形式予以公布，向申請培訓(xùn)人員提供信息，接受社會監(jiān)督。有關(guān)情況同時報(bào)告國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其指定的有關(guān)行業(yè)組織、單位。
第二十條單位委派的培訓(xùn)對象由培訓(xùn)基地、委派單位和培訓(xùn)對象三方簽訂委托培訓(xùn)協(xié)議；面向社會招收的培訓(xùn)對象與培訓(xùn)基地簽訂培訓(xùn)協(xié)議。培訓(xùn)基地要做好培訓(xùn)檔案資料的管理工作。申請培訓(xùn)人員根據(jù)省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其指定的行業(yè)組織、單位公布的招收信息，選擇培訓(xùn)基地及其專業(yè)基地，填報(bào)培訓(xùn)志愿，并按要求提交申請材料。單位委派培訓(xùn)對象填報(bào)培訓(xùn)志愿，應(yīng)當(dāng)取得委派單位同意。
第二十一條培訓(xùn)基地對申請培訓(xùn)人員的申請材料進(jìn)行審核，對審核合格者組織招收考核，依照公開公平、擇優(yōu)錄取、雙向選擇的原則確定培訓(xùn)對象。
第二十二條培訓(xùn)基地要及時向當(dāng)?shù)厥〖壭l(wèi)生計(jì)生行政部門或其指定的行業(yè)組織、單位報(bào)送招收錄取信息，各省（區(qū)、市）可在招收計(jì)劃剩余名額內(nèi)對未被錄取的申請培訓(xùn)人員進(jìn)行調(diào)劑招收，重點(diǎn)補(bǔ)充有名額空缺的全科以及兒科、精神科等緊缺專業(yè)。
第二十三條國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)地區(qū)省（市）支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)�。▍^(qū)、市）的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。各有關(guān)省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門之間應(yīng)當(dāng)簽定對口支援協(xié)議，發(fā)達(dá)地區(qū)的培訓(xùn)基地及專業(yè)基地，每年應(yīng)當(dāng)面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)招收一定數(shù)量的培訓(xùn)對象，培訓(xùn)招收重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)及其地市級以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜。在起步階段，年招收數(shù)量原則上不低于發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)招收數(shù)的10%，隨著培訓(xùn)工作的推進(jìn)，適當(dāng)增加招收規(guī)模。招收對象培訓(xùn)期滿后依協(xié)議回原派出地區(qū)工作。
第五章培訓(xùn)實(shí)施
第二十四條培訓(xùn)對象是培訓(xùn)基地住院醫(yī)師隊(duì)伍的一部分，在培訓(xùn)基地接受以提高職業(yè)素養(yǎng)及臨床規(guī)范診療能力為主的系統(tǒng)性、規(guī)范化培訓(xùn)。
第二十五條培訓(xùn)年限一般為3年。已具有醫(yī)學(xué)類相應(yīng)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)歷的人員和已從事臨床醫(yī)療工作的醫(yī)師參加培訓(xùn)，由培訓(xùn)基地根據(jù)其臨床經(jīng)歷和診療能力確定接受培訓(xùn)的具體時間及內(nèi)容。
在規(guī)定時間內(nèi)未按照要求完成培訓(xùn)或考核不合格者，培訓(xùn)時間可順延，順延時間一般不超過3年。順延期間費(fèi)用由個人承擔(dān)。
第二十六條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)以培育崗位勝任能力為核心，依據(jù)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)分專業(yè)實(shí)施。培訓(xùn)內(nèi)容包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、政策法規(guī)、臨床實(shí)踐能力、專業(yè)理論知識、人際溝通交流等，重點(diǎn)提高臨床規(guī)范診療能力，適當(dāng)兼顧臨床教學(xué)和科研素養(yǎng)。
第二十七條實(shí)行培訓(xùn)信息登記管理制度。國家建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)住院醫(yī)師培訓(xùn)招收、培訓(xùn)實(shí)施、監(jiān)測評估、培訓(xùn)考核等全過程的信息化管理。培訓(xùn)基地和培訓(xùn)對象應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、詳實(shí)地將培訓(xùn)過程和培訓(xùn)內(nèi)容記錄在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)登記和考核手冊并妥善保存，同時將有關(guān)信息及時錄入信息管理系統(tǒng)，作為培訓(xùn)考核的重要依據(jù)。
第六章培訓(xùn)考核
第二十八條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考核包括過程考核和結(jié)業(yè)考核，以過程考核為重點(diǎn)。過程考核合格和通過醫(yī)師資格考試是參加結(jié)業(yè)考核的必備條件。培訓(xùn)對象申請參加結(jié)業(yè)考核，須經(jīng)培訓(xùn)基地初審合格并報(bào)省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其指定的行業(yè)組織、單位核準(zhǔn)。
第二十九條過程考核是對住院醫(yī)師輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)過程的動態(tài)綜合評價。過程考核一般安排在完成某專業(yè)科室輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)后進(jìn)行，內(nèi)容包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、出勤情況、臨床實(shí)踐能力、培訓(xùn)指標(biāo)完成情況和參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況等方面。過程考核由培訓(xùn)基地依照各專業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織實(shí)施。
第三十條結(jié)業(yè)考核包括理論考核和臨床實(shí)踐能力考核。國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其指定的有關(guān)行業(yè)組織、單位制訂結(jié)業(yè)考核要求，建立理論考核題庫，制訂臨床實(shí)踐能力考核標(biāo)準(zhǔn)，提供考核指導(dǎo)；各省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其指定的行業(yè)組織、單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施結(jié)業(yè)考核，從國家建立的理論考核題庫抽取年度理論考核試題組織理論考核，安排實(shí)施臨床實(shí)踐能力考核。
第三十一條對通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核的培訓(xùn)對象，頒發(fā)統(tǒng)一制式的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》（樣式附后）。
第七章附則
第三十二條中醫(yī)類別住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)施辦法由國家中醫(yī)藥管理局另行制訂。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三十四條本辦法由國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。

附件：《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》（樣式）

新法規(guī)軟件介紹

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