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2014年11
5
農(nóng)歷閏九月十三星期三


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法規(guī)法律目錄

    ·關(guān)于印發(fā)《環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法(第II版)》的通知
    /環(huán)境保護(hù)部辦公廳(2014-10-24)
    ·教育部辦公廳關(guān)于建立完善處理群眾投訴中小學(xué)生學(xué)籍管理相關(guān)問(wèn)題工
    /教育部辦公廳(2014-10-22)
    ·關(guān)于在各級(jí)各類學(xué)校推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
    /中共教育部黨組 共青(2014-10-17)
    ·最高人民法院關(guān)于北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院案件管轄的規(guī)定
    /最高人民法院(2014-10-31)
    ·期貨公司監(jiān)督管理辦法
    /中國(guó)證券監(jiān)督管理委員(2014-10-29)
    ·中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)的通知
    /中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員(2014-10-24)
    ·工商總局關(guān)于加強(qiáng)汽車市場(chǎng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)
    /國(guó)家工商行政管理總局(2014-10-29)
    ·關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》所涉及法律文
    /海關(guān)總署(2014-10-29)
    ·最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮職能作用維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)
    /最高人民法院(2014-10-29)
    更多法律法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法(第II版)》的通知


環(huán)境保護(hù)部辦公廳



各有關(guān)單位:

  為貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)關(guān)于“實(shí)行最嚴(yán)格的損害賠償制度、責(zé)任追究制度”的精神,積極推進(jìn)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范體系建設(shè),我部委托環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院在借鑒國(guó)內(nèi)外環(huán)境損害鑒定評(píng)估方法并總結(jié)國(guó)內(nèi)外環(huán)境損害鑒定評(píng)估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)《環(huán)境污染損害數(shù)額計(jì)算推薦方法(第Ⅰ版)》進(jìn)行了修訂,編制完成了《環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法(第II版)》。

  現(xiàn)將《環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法(第II版)》印發(fā)給你們,供在開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估有關(guān)工作中參照?qǐng)?zhí)行。

  附件:1.各有關(guān)單位名單

     2.環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法(第Ⅱ版)
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201411/W020141105395741560668.pdf



  環(huán)境保護(hù)部辦公廳

  2014年10月24日




  附件1:

  各有關(guān)單位名單

  各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)

  部機(jī)關(guān)各部門,各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位

  深圳市人居環(huán)境委員會(huì)

  中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站

  環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所

  中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境損害鑒定評(píng)估中心

  天津市環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估中心

  浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院

  安徽省環(huán)境科學(xué)研究院

  山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院

  湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院

  廣東省環(huán)境科學(xué)研究院

  重慶市環(huán)境科學(xué)研究院(重慶市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心)

  昆明環(huán)境污染損害司法鑒定中心

工商總局關(guān)于加強(qiáng)汽車市場(chǎng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)


國(guó)家工商行政管理總局



各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門:

  為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》精神,保護(hù)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)汽車消費(fèi)者合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)的汽車市場(chǎng)秩序,現(xiàn)就發(fā)揮工商職能作用,加強(qiáng)汽車市場(chǎng)監(jiān)管提出如下意見(jiàn):

  一、指導(dǎo)思想和總體要求

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,運(yùn)用法治思維和法治方式履行工商機(jī)關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管職能,堅(jiān)持放管并重,實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,依法保障汽車消費(fèi)者合法權(quán)益,平等保護(hù)各類汽車市場(chǎng)主體合法權(quán)益,促進(jìn)市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),推動(dòng)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的汽車市場(chǎng)體系的形成和完善。

 。ǘ┛傮w要求。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),強(qiáng)化依法監(jiān)管,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建設(shè)法治化市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致,將政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門分工協(xié)作相結(jié)合,落實(shí)工商機(jī)關(guān)汽車市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持社會(huì)共治,推動(dòng)汽車市場(chǎng)主體自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,嚴(yán)查違法經(jīng)營(yíng)行為,提升市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能。堅(jiān)持行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制手段相結(jié)合,提升市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法水平。堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展相結(jié)合,提升汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

  二、依法明確監(jiān)管職責(zé)

  (三)準(zhǔn)確把握法定監(jiān)管職責(zé),不缺位、不越位。汽車產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、面廣,涉及多個(gè)部門。工商機(jī)關(guān)作為負(fù)責(zé)汽車市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的主要部門之一,要綜合運(yùn)用《公司法》、《廣告法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》、《合同法》等法律法規(guī),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)汽車市場(chǎng)監(jiān)管,依法負(fù)責(zé)汽車市場(chǎng)主體登記注冊(cè),查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;負(fù)責(zé)汽車市場(chǎng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法;負(fù)責(zé)汽車市場(chǎng)廣告監(jiān)管;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的汽車市場(chǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和質(zhì)量監(jiān)管;負(fù)責(zé)汽車及汽車配件的商標(biāo)注冊(cè)管理;依法監(jiān)督處理汽車市場(chǎng)合同違法行為。

  三、依法強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

 。ㄋ模┨岣吖ど套(cè)便利化水平,激發(fā)市場(chǎng)活力。停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作,依法履行汽車市場(chǎng)主體登記注冊(cè)職責(zé),支持發(fā)展多種所有制、多種經(jīng)營(yíng)形式、多元化的汽車市場(chǎng)主體,增強(qiáng)市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

 。ㄎ澹⿵(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法和專項(xiàng)整治,增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性。將汽車市場(chǎng)作為重要商品市場(chǎng),不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高執(zhí)法效能,落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任。圍繞消費(fèi)投訴的重點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)和社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn),加大對(duì)損害競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者及其他汽車市場(chǎng)主體合法權(quán)益的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、商業(yè)賄賂、違法有獎(jiǎng)銷售、虛假?gòu)V告宣傳、銷售侵權(quán)和假冒偽劣商品、不公平合同格式條款、網(wǎng)絡(luò)交易違法行為等突出問(wèn)題的整治力度。

 。┩苿(dòng)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)行為規(guī)范責(zé)任。加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,指導(dǎo)汽車及汽車配件經(jīng)營(yíng)者健全完善進(jìn)貨查驗(yàn)(驗(yàn)明產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明和其他標(biāo)識(shí))、質(zhì)量承諾、不合格商品退市等各項(xiàng)管理制度,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者自我約束、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。結(jié)合創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)示范標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)汽車和汽車配件集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)管理責(zé)任,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

 。ㄆ撸⿵(qiáng)化信用監(jiān)管,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者守合同、重信用。注重發(fā)揮企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的功能作用,運(yùn)用信息公示、信息共享和信息約束等手段,強(qiáng)化對(duì)汽車市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管。通過(guò)依法公開(kāi)汽車市場(chǎng)主體登記、監(jiān)管等信用信息,減少經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱,保障消費(fèi)者的知情權(quán)。堅(jiān)持守信激勵(lì)和失信懲戒,對(duì)守信主體予以支持和激勵(lì),對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的汽車市場(chǎng)主體,要嚴(yán)格執(zhí)法,依法予以限制或者禁入,提高失信成本。鼓勵(lì)和引導(dǎo)汽車及汽車配件經(jīng)營(yíng)者參與“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng),汽車和汽車配件集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者參與“誠(chéng)信示范市場(chǎng)”創(chuàng)建公示活動(dòng),營(yíng)造失信企業(yè)受懲、守信企業(yè)獲益的社會(huì)氛圍。

  (八)推廣使用合同示范文本。會(huì)同有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì),按照《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的要求,制定完善汽車銷售和汽車維修等合同示范文本,明確經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者雙方的權(quán)利義務(wù),增強(qiáng)合同文本的規(guī)范性和實(shí)用性。通過(guò)推廣使用合同示范文本,在經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者當(dāng)中普及法律常識(shí)和常見(jiàn)不公平合同格式條款的表現(xiàn)形式,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的學(xué)法守法意識(shí),提高消費(fèi)者的甄別防范能力,提升合同示范文本的社會(huì)認(rèn)知度。

 。ň牛┮婪◤(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)行政保護(hù)力度。以新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》加大汽車消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度為契機(jī),充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用,提高12315中心規(guī)范化水平和維權(quán)工作效能,及時(shí)受理和依法處理有關(guān)汽車的投訴舉報(bào),維護(hù)良好的汽車消費(fèi)環(huán)境。大力推進(jìn)12315進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)工作,積極引導(dǎo)和督促汽車和汽車配件集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、汽車及汽車配件經(jīng)營(yíng)者、汽車維修經(jīng)營(yíng)者設(shè)立和完善“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”,促進(jìn)消費(fèi)糾紛的和解,切實(shí)履行消費(fèi)維權(quán)社會(huì)責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)12315有關(guān)數(shù)據(jù)的分析利用,按規(guī)定程序發(fā)布消費(fèi)警示和消費(fèi)提示。積極開(kāi)展汽車消費(fèi)維權(quán)教育,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi),提高依法維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力。

  (十)充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用。在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用,調(diào)動(dòng)和組織動(dòng)員社會(huì)各方力量參與汽車市場(chǎng)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同治理,促進(jìn)市場(chǎng)自我管理、自我規(guī)范、自我凈化。引導(dǎo)運(yùn)用和解、調(diào)解、仲裁、訴訟或其他方式解決糾紛。支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督,曝光典型案件,震懾違法違規(guī)行為,提高公眾認(rèn)知和防范能力。支持消協(xié)依法履行職責(zé),提供汽車消費(fèi)信息和咨詢服務(wù),開(kāi)展監(jiān)督評(píng)議,調(diào)處消費(fèi)糾紛,依法提起公益訴訟,不斷提升維權(quán)成效。支持有關(guān)組織進(jìn)行專業(yè)調(diào)解,支持汽車流通、維修、集中交易市場(chǎng)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則,規(guī)范會(huì)員行為。

 。ㄊ唬┙∪晟破囀袌(chǎng)監(jiān)管制度。廣泛聽(tīng)取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者及消協(xié)等行業(yè)組織的意見(jiàn)和建議,積極參與汽車市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)的制修訂工作。根據(jù)監(jiān)管實(shí)際需要和市場(chǎng)變化情況,及時(shí)總結(jié)汽車市場(chǎng)監(jiān)管中的經(jīng)驗(yàn)做法和突出的矛盾問(wèn)題,建立健全監(jiān)管政策措施,不斷改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作。

  四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

  (十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各地工商機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)本意見(jiàn)提出的各項(xiàng)措施和要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,細(xì)化實(shí)化監(jiān)管措施,注重督促檢查,確保履職到位。不斷研究分析汽車市場(chǎng)監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)采取措施,解決突出問(wèn)題。切實(shí)做好信息溝通,遇有重要情況和重大問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商機(jī)關(guān)。

  (十三)強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作和協(xié)同監(jiān)管。汽車市場(chǎng)監(jiān)管工作系統(tǒng)性強(qiáng),對(duì)內(nèi)涉及工商職能各個(gè)方面,對(duì)外涉及多個(gè)政府部門。各地工商機(jī)關(guān)內(nèi)部要做好上下、區(qū)域、職能機(jī)構(gòu)之間的工作協(xié)調(diào),建立市場(chǎng)規(guī)范管理、內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)體登記監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法和經(jīng)檢辦案、商標(biāo)、廣告、消保、合同等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各司其職、協(xié)同配合,基層工商局、工商所屬地監(jiān)管的工作機(jī)制。堅(jiān)持地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化外部聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)作,形成齊抓共管的工作格局和企業(yè)“一處違法,處處受限”的局面。

  對(duì)二手車市場(chǎng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn),將另行研究制定。

                   工商總局

                          2014年10月29日
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