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最高人民法院關于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定

最高人民法院

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》已于2014年9月1日由最高人民法院審判委員會第1625次會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年11月6日起施行。

最高人民法院

2014年10月30日

最高人民法院關于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定

（2014年9月1日最高人民法院審判委員會第1625次會議通過）

為進一步規(guī)范刑事裁判涉財產(chǎn)部分的執(zhí)行，維護當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定，結合人民法院執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)定。

第一條本規(guī)定所稱刑事裁判涉財產(chǎn)部分的執(zhí)行，是指發(fā)生法律效力的刑事裁判主文確定的下列事項的執(zhí)行：

（一）罰金、沒收財產(chǎn)；

（二）責令退賠；

（三）處置隨案移送的贓款贓物；

（四）沒收隨案移送的供犯罪所用本人財物；

（五）其他應當由人民法院執(zhí)行的相關事項。

刑事附帶民事裁判的執(zhí)行，適用民事執(zhí)行的有關規(guī)定。

第二條刑事裁判涉財產(chǎn)部分，由第一審人民法院執(zhí)行。第一審人民法院可以委托財產(chǎn)所在地的同級人民法院執(zhí)行。

第三條人民法院辦理刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行案件的期限為六個月。有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準，可以延長。

第四條人民法院刑事審判中可能判處被告人財產(chǎn)刑、責令退賠的，刑事審判部門應當依法對被告人的財產(chǎn)狀況進行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)可能隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，應當及時查封、扣押、凍結其相應財產(chǎn)。

第五條刑事審判或者執(zhí)行中，對于偵查機關已經(jīng)采取的查封、扣押、凍結，人民法院應當在期限屆滿前及時續(xù)行查封、扣押、凍結。人民法院續(xù)行查封、扣押、凍結的順位與偵查機關查封、扣押、凍結的順位相同。

對偵查機關查封、扣押、凍結的財產(chǎn)，人民法院執(zhí)行中可以直接裁定處置，無需偵查機關出具解除手續(xù)，但裁定中應當指明偵查機關查封、扣押、凍結的事實。

第六條刑事裁判涉財產(chǎn)部分的裁判內(nèi)容，應當明確、具體。涉案財物或者被害人人數(shù)較多，不宜在判決主文中詳細列明的，可以概括敘明并另附清單。

判處沒收部分財產(chǎn)的，應當明確沒收的具體財物或者金額。

判處追繳或者責令退賠的，應當明確追繳或者退賠的金額或財物的名稱、數(shù)量等相關情況。

第七條由人民法院執(zhí)行機構負責執(zhí)行的刑事裁判涉財產(chǎn)部分，刑事審判部門應當及時移送立案部門審查立案。

移送立案應當提交生效裁判文書及其附件和其他相關材料，并填寫《移送執(zhí)行表》�！兑扑蛨�(zhí)行表》應當載明以下內(nèi)容：

（一）被執(zhí)行人、被害人的基本信息；

（二）已查明的財產(chǎn)狀況或者財產(chǎn)線索；

（三）隨案移送的財產(chǎn)和已經(jīng)處置財產(chǎn)的情況；

（四）查封、扣押、凍結財產(chǎn)的情況；

（五）移送執(zhí)行的時間；

（六）其他需要說明的情況。

人民法院立案部門經(jīng)審查，認為屬于移送范圍且移送材料齊全的，應當在七日內(nèi)立案，并移送執(zhí)行機構。

第八條人民法院可以向刑罰執(zhí)行機關、社區(qū)矯正機構等有關單位調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，并可以根據(jù)不同情形要求有關單位協(xié)助采取查封、扣押、凍結、劃撥等執(zhí)行措施。

第九條判處沒收財產(chǎn)的，應當執(zhí)行刑事裁判生效時被執(zhí)行人合法所有的財產(chǎn)。

執(zhí)行沒收財產(chǎn)或罰金刑，應當參照被扶養(yǎng)人住所地政府公布的上年度當?shù)鼐用褡畹蜕钯M標準，保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用。

第十條對贓款贓物及其收益，人民法院應當一并追繳。

被執(zhí)行人將贓款贓物投資或者置業(yè)，對因此形成的財產(chǎn)及其收益，人民法院應予追繳。

被執(zhí)行人將贓款贓物與其他合法財產(chǎn)共同投資或者置業(yè)，對因此形成的財產(chǎn)中與贓款贓物對應的份額及其收益，人民法院應予追繳。

對于被害人的損失，應當按照刑事裁判認定的實際損失予以發(fā)還或者賠償。

第十一條被執(zhí)行人將刑事裁判認定為贓款贓物的涉案財物用于清償債務、轉(zhuǎn)讓或者設置其他權利負擔，具有下列情形之一的，人民法院應予追繳：

（一）第三人明知是涉案財物而接受的；

（二）第三人無償或者以明顯低于市場的價格取得涉案財物的；

（三）第三人通過非法債務清償或者違法犯罪活動取得涉案財物的；

（四）第三人通過其他惡意方式取得涉案財物的。

第三人善意取得涉案財物的，執(zhí)行程序中不予追繳。作為原所有人的被害人對該涉案財物主張權利的，人民法院應當告知其通過訴訟程序處理。

第十二條被執(zhí)行財產(chǎn)需要變價的，人民法院執(zhí)行機構應當依法采取拍賣、變賣等變價措施。

涉案財物最后一次拍賣未能成交，需要上繳國庫的，人民法院應當通知有關財政機關以該次拍賣保留價予以接收；有關財政機關要求繼續(xù)變價的，可以進行無保留價拍賣。需要退賠被害人的，以該次拍賣保留價以物退賠；被害人不同意以物退賠的，可以進行無保留價拍賣。

第十三條被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時承擔刑事責任、民事責任，其財產(chǎn)不足以支付的，按照下列順序執(zhí)行：

（一）人身損害賠償中的醫(yī)療費用；

（二）退賠被害人的損失；

（三）其他民事債務；

（四）罰金；

（五）沒收財產(chǎn)。

債權人對執(zhí)行標的依法享有優(yōu)先受償權，其主張優(yōu)先受償?shù)�，人民法院應當在前款第（一）項�?guī)定的醫(yī)療費用受償后，予以支持。

第十四條執(zhí)行過程中，當事人、利害關系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定，或者案外人對執(zhí)行標的主張足以阻止執(zhí)行的實體權利，向執(zhí)行法院提出書面異議的，執(zhí)行法院應當依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理。

人民法院審查案外人異議、復議，應當公開聽證。

第十五條執(zhí)行過程中，案外人或被害人認為刑事裁判中對涉案財物是否屬于贓款贓物認定錯誤或者應予認定而未認定，向執(zhí)行法院提出書面異議，可以通過裁定補正的，執(zhí)行機構應當將異議材料移送刑事審判部門處理；無法通過裁定補正的，應當告知異議人通過審判監(jiān)督程序處理。

第十六條人民法院辦理刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行案件，刑法、刑事訴訟法及有關司法解釋沒有相應規(guī)定的，參照適用民事執(zhí)行的有關規(guī)定。

第十七條最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

國務院辦公廳關于加強進口的若干意見

國務院辦公廳

國辦發(fā)〔2014〕49號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　實施積極的進口促進戰(zhàn)略，加強技術、產(chǎn)品和服務進口，有利于增加有效供給、滿足國內(nèi)生產(chǎn)生活需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，也有利于用好外匯儲備，促進國際收支平衡，提升開放合作水平。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就加強進口提出如下意見：
　　一、繼續(xù)鼓勵先進技術設備和關鍵零部件等進口。加快調(diào)整《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》。鼓勵銀行業(yè)金融機構加大進口信貸支持力度，擴大先進技術設備、關鍵零部件等進口，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。積極支持融資租賃和金融租賃企業(yè)開展進口設備融資租賃業(yè)務。抓緊修訂完善科教用品和科技開發(fā)用品進口稅收政策。
　　二、穩(wěn)定資源性產(chǎn)品進口。完善國家儲備體系，支持和鼓勵企業(yè)建立商業(yè)儲備。鼓勵企業(yè)加快海外投資。繼續(xù)利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等現(xiàn)有政策，支持境外能源資源開發(fā)，鼓勵戰(zhàn)略性資源回運，穩(wěn)定能源資源供應，提高市場保障能力。在有效管理的前提下，適度擴大再生資源進口。
　　三、合理增加一般消費品進口。加快與相關國家就水產(chǎn)品、水果、牛羊肉等產(chǎn)品簽訂檢驗檢疫協(xié)議，積極推動合格的加工企業(yè)和產(chǎn)品備案注冊。支持具備條件的國內(nèi)流通企業(yè)整合進口和國內(nèi)流通業(yè)務，減少中間環(huán)節(jié)；鼓勵國內(nèi)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營代理國外品牌。
　　四、大力發(fā)展服務貿(mào)易進口。積極擴大國內(nèi)急需的咨詢、研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務等知識、技術密集型生產(chǎn)性服務進口和旅游進口。加強人員流動、資格互認、行業(yè)標準制定等方面的國際磋商與合作。建立和完善與服務貿(mào)易特點相適應的口岸通關管理模式。
　　五、進一步優(yōu)化進口環(huán)節(jié)管理。調(diào)整汽車品牌銷售有關規(guī)定，加緊在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)率先開展汽車平行進口試點工作。適時調(diào)整自動進口許可貨物種類，加快自動進口許可管理商品無紙化通關試點。不斷優(yōu)化海關稅收征管程序。
　　六、進一步提高進口貿(mào)易便利化水平。對進口貨物實行24小時和節(jié)假日預約通關。在京津冀、長江經(jīng)濟帶、廣東省海關區(qū)域通關一體化改革的基礎上，加快推進全國海關通關一體化改革工作。繼續(xù)完善檢驗檢疫制度，擴大采信第三方檢驗檢測認證結果，推動檢測認證結果及其標準的國際互認，縮短檢驗檢疫時間。
　　七、大力發(fā)展進口促進平臺。加大對國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)的政策支持，支持大宗商品交易平臺建設，完善進口貿(mào)易平臺。抓緊總結試點經(jīng)驗，按照公平競爭原則，加快出臺支持跨境電子商務發(fā)展的指導意見。充分發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管場所的作用，擴大相關商品進口。組織和支持舉辦進口展覽會、洽談會。發(fā)揮進口促進電子信息平臺作用，交流市場信息，加強進口政策宣傳。
　　八、積極參與多雙邊合作。加快推進“一帶一路”建設，發(fā)揮中國與沿線國家各自的比較優(yōu)勢，挖掘合作潛力，拓展合作領域，抓緊收獲早期成果，鼓勵企業(yè)到沿線國家投資加工生產(chǎn)并擴大加工產(chǎn)品進口。積極簽訂服務貿(mào)易合作協(xié)議，提升對外經(jīng)貿(mào)合作水平。通過民間多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，加強中外貿(mào)促機構、商會間的交流，促進和組織企業(yè)開展對接活動，擴大貿(mào)易合作機會。
　　各地區(qū)、有關部門要進一步統(tǒng)一思想，加快職能轉(zhuǎn)變，簡化行政審批，健全工作機制，及時幫助企業(yè)解決實際困難和問題。有關部門要抓緊制訂具體工作方案，明確時限，確保在2014年年內(nèi)發(fā)揮政策效應。商務部要加強政策協(xié)調(diào)和督促檢查，確保各項政策措施落實到位。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年10月23日

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