法規(guī)法律目錄

·關于全面推進管理會計體系建設的指導意見
/財政部(2014-10-27)

·關于推進行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設工作的意見
/民政部工業(yè)和信息化(2014-10-31)

·中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會關于滬港股票市場交易互聯(lián)互
/中國人民銀行中國證(2014-11-4)

·中國證券監(jiān)督管理委員會、香港證券及期貨事務監(jiān)察委員會聯(lián)合公告
/中國證券監(jiān)督管理委員(2014-11-10)

·國家稅務總局關于發(fā)布《自助辦稅終端系統(tǒng)技術規(guī)范》的通知
/國家稅務總局(2014-10-29)

·國家稅務總局關于修訂《資源稅納稅申報表》的公告
/國家稅務總局(2014-11-2)

·關于發(fā)布《中華人民共和國海關化驗方法》的公告
/海關總署(2014-11-4)

·共建面向未來的亞太伙伴關系——亞太經合組織成立25周年聲明
/中國等(2014-11-11)

更多法律法規(guī)

中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會關于滬港股票市場交易互聯(lián)互通機制試點有關問題的通知

中國人民銀行中國證券監(jiān)督管理委員會

　　銀發(fā)〔2014〕336號

　　中國人民銀行上�？偛�,各分行、營業(yè)管理部,各省會（首府）城市中心支行,各副省級城市中心支行；國家開發(fā)銀行,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,中國郵政儲蓄銀行；中國證券登記結算有限責任公司,香港中央結算有限公司：

　　為順利實施滬港股票市場交易互聯(lián)互通機制（以下簡稱滬港通）試點，規(guī)范相關資金流動，現就有關事項通知如下：

　　一、香港中央結算有限公司（以下簡稱香港中央結算公司）可根據《境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（銀發(fā)〔2010〕249號文印發(fā)）、《中國人民銀行關于境外機構人民幣銀行結算賬戶開立和使用有關問題的通知》（銀發(fā)〔2012〕183號）等銀行結算賬戶管理規(guī)定，在境內銀行開立人民幣基本存款賬戶后，開立人民幣滬股通專用存款賬戶，專門用于滬股通相關業(yè)務資金往來。

　　二、香港中央結算公司開立人民幣滬股通專用存款賬戶收支范圍如下：

　�。ㄒ唬┤嗣駧艤赏▽Ｓ么婵钯~戶的收入范圍包括：

　　1.匯入滬股通證券交易應付結算資金、應付風險管理資金、應付稅款和應付費用；

　　2.收取滬股通證券交易應收結算資金、現金股利等公司行為相關資金、賬戶孳生利息和退回的風險管理資金；

　　3.因滬股通證券交易結算需要融入的資金，以及因償還該融資所匯入的本息；

　　4.中國人民銀行規(guī)定的其他收入。

　�。ǘ┤嗣駧艤赏▽Ｓ么婵钯~戶的支出范圍包括：

　　1.支付滬股通證券交易應付結算資金、應付風險管理資金、應付稅款和應付費用；

　　2.匯出滬股通證券交易應收結算資金、現金股利等公司行為相關資金、賬戶孳生利息和退回的風險管理資金；

　　3.支付因滬股通證券交易結算所融入資金的本息；

　　4.中國人民銀行規(guī)定的其他支出。

　　三、香港中央結算公司所開立人民幣滬股通專用存款賬戶的利率，按照中國人民銀行有關規(guī)定執(zhí)行。

　　四、香港中央結算公司因自然災害等特殊原因，無法從香港匯入滬股通結算資金的，可以從境內開戶銀行融入人民幣資金用于資金結算。

　　香港中央結算公司融入資金的額度不得超過當日滬股通結算所需資金規(guī)模，融資期限一般不得超過3天。

　　五、中國證券登記結算有限責任公司（以下簡稱中國證券登記結算公司）可按有關規(guī)定在香港的銀行開立港股通銀行結算賬戶，專門用于港股通相關業(yè)務資金往來。

　　六、中國證券登記結算公司因自然災害等特殊原因，無法從境內匯出港股通結算資金的，可以從香港開戶銀行融入人民幣資金用于資金結算。

　　中國證券登記結算公司融入資金的額度不得超過當日港股通結算所需資金規(guī)模，融資期限一般不得超過3天。

　　七、中國證券登記結算公司或其分公司可在境內銀行開立人民幣港股通專用存款賬戶，專門用于港股通業(yè)務相關業(yè)務資金往來。

　　（一）人民幣港股通專用存款賬戶的收入范圍包括：

　　1.收取港股通證券交易應付結算資金、應付風險管理資金、應付稅款和應付費用；

　　2.匯入港股通證券交易應收結算資金、現金股利等公司行為相關資金、賬戶孳生利息和退回的風險管理資金；

　　3.中國人民銀行規(guī)定的其他收入。

　�。ǘ┤嗣駧鸥酃赏▽Ｓ么婵钯~戶的支出范圍包括：

　　1.匯出港股通證券交易應付結算資金、應付風險管理資金、應付稅款和應付費用；

　　2.支付結算參與人港股通證券交易應收結算資金、現金股利等公司行為相關資金、賬戶孳生利息和退回的風險管理資金；

　　3.中國人民銀行規(guī)定的其他支出。

　　八、中國證券登記結算公司和香港中央結算公司的境內開戶銀行應當分別向人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)報送人民幣港股通專用存款賬戶和人民幣滬股通專用存款賬戶的開銷戶信息、資金收付信息，并在每月結束后的8個工作日內向中國人民銀行報送上述信息的匯總報表。

　　中國證券登記結算公司和香港中央結算公司應當在每月結束后的8個工作日內向中國人民銀行、中國證監(jiān)會報送滬港通相關資金信息，包括賬戶資金收付和賬戶融資信息等。

　　九、中國證券登記結算公司開立、關閉港股通銀行結算賬戶以及變更港股通銀行結算賬戶開戶銀行的，應當在30日內將相關信息向中國人民銀行、中國證監(jiān)會備案。

　　十、中國證券登記結算公司和香港中央結算公司應按照有關賬戶管理規(guī)定和本通知要求使用銀行結算賬戶及辦理資金劃轉，并會同開戶銀行做好流動性管理工作，有效防控資金結算風險。

　　十一、中國證券登記結算公司和香港中央結算公司的境內開戶銀行應當依據《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號發(fā)布）、《境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《中國人民銀行關于境外機構人民幣銀行結算賬戶開立和使用有關問題的通知》等銀行結算賬戶管理制度及本通知，做好人民幣港股通專用存款賬戶和人民幣滬股通專用存款賬戶開立、使用、變更、撤銷及管理等業(yè)務。

　　十二、中國證券登記結算公司和香港中央結算公司的境內開戶銀行應當按照法律法規(guī)要求切實履行反洗錢、反恐怖融資、反逃稅等義務，配合監(jiān)管部門做好跨境資金監(jiān)測管理工作。

　　十三、中國人民銀行、中國證監(jiān)會及其分支機構對中國證券登記結算公司、香港中央結算公司和其境內開戶銀行的賬戶管理、資金匯出入和信息報送等進行監(jiān)督管理。

　　十四、本通知自印發(fā)之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國人民銀行　　證監(jiān)會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年11月4日　　

關于推進行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設工作的意見

民政部工業(yè)和信息化部商務部等

民發(fā)〔2014〕225號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團民政廳（局）、編辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、商務廳（局）、工商局、工商聯(lián)，中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行，各全國性行業(yè)協(xié)會商會：

　　行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設，對于加強和改進行業(yè)協(xié)會商會管理，提高行業(yè)協(xié)會商會公信力，推進行業(yè)自律體系和社會信用體系建設，促進社會主義市場經濟健康發(fā)展具有重要意義。為貫徹落實國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）和《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕21號）精神，現就推進行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設工作提出以下意見。

　　一、支持行業(yè)協(xié)會商會參與行業(yè)信用建設

　　（一）建立健全會員企業(yè)信用檔案。行業(yè)協(xié)會商會可以根據自身實際情況，研究制定會員企業(yè)信用信息收集標準，建立行業(yè)內部信用信息收集渠道，建立健全會員企業(yè)信用檔案，依法收集、記錄和整理會員企業(yè)在生產、經營中產生的有關信用信息。有條件的行業(yè)協(xié)會商會可以收集會員企業(yè)交易伙伴的信用信息，建立會員企業(yè)交易伙伴信用信息數據庫，幫助會員企業(yè)減少生產和經營風險。

　　（二）積極開展會員企業(yè)信用評價。支持行業(yè)協(xié)會商會根據各自行業(yè)特點，加強與有資質的第三方信用服務機構合作，依法開展行業(yè)信用評價工作。信用評價工作要以服務會員企業(yè)、促進行業(yè)自律、提高行業(yè)信用水平為宗旨，遵循會員企業(yè)自愿參加的原則。行業(yè)協(xié)會商會要優(yōu)化評價指標體系，完善評價操作流程，提升行業(yè)信用評價效率，評價方法、標準、結果等應當公開發(fā)布并提供查詢服務。要依托新聞媒體、內部刊物和協(xié)會網站，積極宣傳推廣信用評價結果，提高誠信會員企業(yè)在政府、市場與社會中的接受度和知名度。

　　（三）加強會員企業(yè)信用信息共享和應用。行業(yè)協(xié)會商會要主動與行業(yè)主管部門、國家統(tǒng)一信用信息平臺、征信機構以及有上下游產業(yè)關系的行業(yè)組織進行對接，建立信用信息交換共享機制，為會員企業(yè)提供多層次、全方位的信用信息服務。行業(yè)協(xié)會商會提供的會員企業(yè)信用信息，征信機構可予以記載。行業(yè)協(xié)會商會要加強會員企業(yè)信用信息的應用，將會員企業(yè)信用信息作為評先評優(yōu)、市場拓展、行業(yè)扶持和獎勵等工作的重要參考，加強與商業(yè)銀行、保險機構等金融機構的合作，幫助信用良好的會員企業(yè)獲取更多的業(yè)務優(yōu)惠、便利和市場機會。

　�。ㄋ模⿴椭鷷䥺T企業(yè)提高信用管理能力。行業(yè)協(xié)會商會可以通過舉辦培訓班、研討會等方式，加強會員企業(yè)信用管理專業(yè)知識培訓，使會員企業(yè)了解、掌握企業(yè)信用管理知識，增強信用風險防范能力�？梢詤f(xié)助會員企業(yè)建立客戶檔案、開展客戶誠信評價，建立科學的信用管理流程和信用風險管理制度，提升會員企業(yè)綜合競爭力，形成有效的信用風險防范機制。

　　二、推動行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)自律機制

　　（五）健全行業(yè)自律規(guī)約。行業(yè)協(xié)會商會要根據行業(yè)發(fā)展要求，研究制定自律規(guī)約，積極規(guī)范會員企業(yè)生產和經營行為，引導本行業(yè)的經營者依法競爭，自覺維護市場競爭秩序，充分發(fā)揮市場監(jiān)管中的自律作用。制定自律規(guī)約要體現公平公正、誠實信用和正當競爭的原則，不得含有排除、限制競爭的內容，要廣泛征求行業(yè)企業(yè)和有關部門的意見建議，經過專家研究論證，并召開會員（代表）大會審議通過后頒布實施。對于沒有制定自律規(guī)約的行業(yè)協(xié)會商會，要抓緊研究制定符合本行業(yè)特點的自律規(guī)約；已經制定或實施自律規(guī)約的行業(yè)協(xié)會商會，要認真總結經驗，不斷改進完善，使之更符合實際，針對性更強。行業(yè)協(xié)會商會要加強自律規(guī)約的執(zhí)行與監(jiān)督，對違反自律規(guī)約的，按照情節(jié)輕重，實行警告、行業(yè)內通報批評、公開譴責、取消會員資格、向有關部門通報等懲戒措施。推動行業(yè)協(xié)會商會建立的行業(yè)性約束和懲戒機制與政府、市場、社會形成的約束和懲戒機制相銜接，形成聯(lián)動效應。

　�。┲贫ㄐ袠I(yè)職業(yè)道德準則。行業(yè)協(xié)會商會要按照社會主義核心價值觀要求，研究制定行業(yè)職業(yè)道德準則，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為，全面提高從業(yè)人員的思想道德素質、科學文化素質和技術業(yè)務素質，培育從業(yè)人員的職業(yè)道德和職業(yè)精神，營造誠信執(zhí)業(yè)良好氛圍。加大行業(yè)職業(yè)道德準則宣傳力度，推動行業(yè)從業(yè)人員嚴格遵守行業(yè)職業(yè)道德準則。對于違背行業(yè)職業(yè)道德準則的從業(yè)人員，探索建立行業(yè)懲戒機制。推動會員企業(yè)履行社會責任，探索建立與國際標準相一致、符合行業(yè)特點的社會責任指標和評價體系，發(fā)布行業(yè)社會責任報告，提升行業(yè)社會責任績效。

　　（七）規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。支持行業(yè)協(xié)會商會開展標準化工作。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會制定發(fā)布本行業(yè)的產品和服務標準，積極參與制定國家標準、行業(yè)規(guī)劃和政策法規(guī)，不斷提高行業(yè)產品和服務的質量。行業(yè)協(xié)會商會要發(fā)揮專業(yè)調解作用，積極協(xié)調會員企業(yè)之間、會員企業(yè)與其他經濟組織之間關系，維護會員和行業(yè)整體利益。支持行業(yè)協(xié)會商會代表會員企業(yè)開展反傾銷、反補貼、保障措施的調查、申訴、應訴工作，參與協(xié)調貿易爭議。

　　三、加強行業(yè)協(xié)會商會自身建設

　�。ò耍┩晟品ㄈ酥卫怼Ｐ袠I(yè)協(xié)會商會要以章程為核心，建立健全現代法人治理結構和運行機制。要把誠信自律建設內容納入行業(yè)協(xié)會商會章程，提高行業(yè)協(xié)會商會依法自治水平。落實民主選舉、差額選舉制度，擴大直選范圍。建立健全會員（代表）大會、理事會和監(jiān)事會（監(jiān)事）制度。完善人事、財務、檔案、資產、活動管理、機構管理等各項內部管理制度。行業(yè)協(xié)會商會負責人和理事會成員要嚴格按照民主程序選舉產生。鼓勵選舉企業(yè)家擔任理事長（會長）。探索實行行業(yè)協(xié)會商會理事長（會長）輪值制。秘書長可以通過選舉、聘任或向社會公開招聘等方式產生。

　�。ň牛⿲嵭行畔⒐_。行業(yè)協(xié)會商會要主動向會員公開年度工作報告、財務工作報告、會費收支情況以及經理事會研究認為有必要向會員公開的其他信息；向社會公開登記事項、章程、組織機構、接受捐贈、承接政府轉移職能以及政府購買服務事項等信息，增加透明度和公信力。行業(yè)協(xié)會商會要依托統(tǒng)一的信息平臺或者自身官方網站進行信息公開，自覺接受會員、新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。鼓勵廣大行業(yè)協(xié)會商會不斷豐富信息公開內容，擴大信息公開范圍，創(chuàng)新信息公開方式。

　　（十）推行誠信承諾。行業(yè)協(xié)會商會成立登記后，應簽署誠信承諾書，并向社會公開誠信承諾書內容。要重點圍繞服務內容、服務方式、服務對象和收費標準等進行公開承諾，做到不強制入會，不強行服務，不搞亂評比、亂培訓、亂表彰，不超出章程規(guī)定的業(yè)務范圍開展活動。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會積極培育誠信服務品牌，增強誠信服務意識，拓展誠信服務內容，創(chuàng)新誠信服務方式，不斷提升誠信服務能力。

　　四、完善保障措施

　�。ㄊ唬┘訌娊M織領導。各地要將行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設與社會組織管理制度改革結合起來，作為一項重要工作納入議事日程。各級民政、機構編制、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務、金融、工商、工商聯(lián)等部門和單位要按照本意見的要求，切實加強組織領導，明確職責分工，落實工作責任，形成工作合力。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會設立專門的誠信自律工作機構。全國性行業(yè)協(xié)會商會要發(fā)揮帶頭作用，探索建立健全與國民經濟行業(yè)發(fā)展相適應、覆蓋全面、運行有效、作用明顯的誠信自律建設體系。

　�。ㄊ┙ⅹ剳蜋C制。各級民政部門要會同有關部門依托全國社會組織法人單位信息資源庫建設，收集、整合行業(yè)協(xié)會商會各類信用信息，建立行業(yè)協(xié)會商會信用檔案。對誠信自律良好的行業(yè)協(xié)會商會，在年度檢查、等級評估、稅收優(yōu)惠、職能轉移、購買服務等事項中，實行優(yōu)先辦理、簡化程序和重點支持等激勵政策。對存在多次失信或者嚴重失信并造成嚴重后果的，納入“黑名單”進行管理，采取取消稅收減免資格、降低評估等級、限制參與承接政府轉移職能和購買服務項目等措施，加大懲戒力度。通過信用獎懲機制，使守信者處處受益、失信者寸步難行。

　　（十三）做好宣傳引導。組織行業(yè)協(xié)會商會深入開展以誠信自律創(chuàng)建為主題的教育活動，引導行業(yè)協(xié)會商會將誠信自律建設作為自覺追求和普遍行動。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網絡等媒體的宣傳引導作用，樹立行業(yè)協(xié)會商會誠信自律典型，使廣大行業(yè)協(xié)會商會學有榜樣、趕有目標。建立行業(yè)協(xié)會商會失信行為的輿情監(jiān)測機制，及時回應社會關切。

民政部中央編辦發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部商務部人民銀行
工商總局全國工商聯(lián)
2014年10月31日

關于全面推進管理會計體系建設的指導意見

財政部

　　財會〔2014〕27號

　　為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入推進會計強國戰(zhàn)略，全面提升會計工作總體水平，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，根據《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，現就全面推進管理會計體系建設提出以下指導意見。

　　一、全面推進管理會計體系建設的重要性和緊迫性

　　管理會計是會計的重要分支，主要服務于單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位，下同）內部管理需要，是通過利用相關信息，有機融合財務與業(yè)務活動，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用的管理活動。管理會計工作是會計工作的重要組成部分。改革開放以來，特別是市場經濟體制建立以來，我國會計工作緊緊圍繞服務經濟財政工作大局，會計改革與發(fā)展取得顯著成績：會計準則、內控規(guī)范、會計信息化等會計標準體系基本建成，并得到持續(xù)平穩(wěn)有效實施；會計人才隊伍建設取得顯著成效；注冊會計師行業(yè)蓬勃發(fā)展；具有中國特色的財務會計理論體系初步形成。但是，我國管理會計發(fā)展相對滯后，迫切要求繼續(xù)深化會計改革，切實加強管理會計工作。

　　同時，黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出了總體部署，建立現代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現代化已經成為財政改革的重要方向；建立和完善現代企業(yè)制度，增強價值創(chuàng)造力已經成為企業(yè)的內在需要；推進預算績效管理、建立事業(yè)單位法人治理結構，已經成為行政事業(yè)單位的內在要求。這就要求財政部門順時應勢，大力發(fā)展管理會計。

　　因此，全面推進管理會計體系建設，是建立現代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措；是推動企業(yè)建立、完善現代企業(yè)制度，推動事業(yè)單位加強治理的重要制度安排；是激發(fā)管理活力，增強企業(yè)價值創(chuàng)造力，推進行政事業(yè)單位加強預算績效管理、決算分析和評價的重要手段；是財政部門更好發(fā)揮政府作用，進一步深化會計改革，推動會計人才上水平、會計工作上層次、會計事業(yè)上臺階的重要方向。

　　二、指導思想、基本原則和主要目標

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　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，根據經濟社會發(fā)展要求，突出實務導向，全面推進管理會計體系建設，科學謀劃管理會計發(fā)展戰(zhàn)略，合理構建政府、社會、單位協(xié)同機制，以管理會計人才建設為依托，統(tǒng)籌推進管理會計各項建設，為經濟社會健康發(fā)展提供有力支持。

　�。ǘ┗驹瓌t。

　　——堅持立足國情，借鑒國際。既系統(tǒng)總結自主創(chuàng)新和有益實踐，又學習借鑒國際先進理念和經驗做法，形成中國特色管理會計體系。

　　——堅持人才帶動，整體推進。緊緊抓住管理會計人才匱乏這一關鍵問題，通過改進和加強會計人才隊伍建設，培養(yǎng)一批適應需要的管理會計人才，帶動管理會計發(fā)展。同時，整體推進管理會計理論體系、指引體系、信息化建設等工作。

　　——堅持創(chuàng)新機制，協(xié)調發(fā)展。注重管理會計改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，重視財政部門在管理會計改革中的指導和推動作用，發(fā)揮有關會計團體在管理會計改革中的行業(yè)支持作用，突出各單位在管理會計改革中的主體作用。

　　——堅持因地制宜，分類指導。充分考慮各單位不同性質、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段等因素，從實際出發(fā)，推動管理會計工作有序開展。

　　（三）主要目標。

　　建立與我國社會主義市場經濟體制相適應的管理會計體系。爭取3-5年內，在全國培養(yǎng)出一批管理會計人才；力爭通過5-10年左右的努力，中國特色的管理會計理論體系基本形成，管理會計指引體系基本建成，管理會計人才隊伍顯著加強，管理會計信息化水平顯著提高,管理會計咨詢服務市場顯著繁榮，使我國管理會計接近或達到世界先進水平。

　　三、主要任務和措施

　　（一）推進管理會計理論體系建設。推動加強管理會計基本理論、概念框架和工具方法研究，形成中國特色的管理會計理論體系。一是整合科研院校、單位等優(yōu)勢資源，推動形成管理會計產學研聯(lián)盟，協(xié)同創(chuàng)新，支持管理會計理論研究和成果轉化。二是加大科研投入，鼓勵科研院校、國家會計學院等建立管理會計研究基地，在系統(tǒng)整合理論研究資源、總結提煉實踐做法經驗、研究開發(fā)管理會計課程和案例、宣傳推廣管理會計理論和先進做法等方面，發(fā)揮綜合示范作用。三是推動改進現行會計科研成果評價方法，切實加強管理會計理論和實務研究。四是充分發(fā)揮有關會計團體在管理會計理論研究中的具體組織、推動作用，及時宣傳管理會計理論研究成果，提升我國管理會計理論研究的國際影響力。

　�。ǘ┩七M管理會計指引體系建設。形成以管理會計基本指引為統(tǒng)領、以管理會計應用指引為具體指導、以管理會計案例示范為補充的管理會計指引體系。一是在課題研究的基礎上，組織制定管理會計指引體系，推動其有效應用。二是建立管理會計專家咨詢機制，為管理會計指引體系的建設和應用等提供咨詢。三是鼓勵單位通過與科研院校合作等方式，及時總結、梳理管理會計實踐經驗，組織建立管理會計案例庫，為管理會計的推廣應用提供示范。

　�。ㄈ┩七M管理會計人才隊伍建設。推動建立管理會計人才能力框架，完善現行會計人才評價體系。一是將管理會計知識納入會計人員和注冊會計師繼續(xù)教育、大中型企事業(yè)單位總會計師素質提升工程和會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程。二是推動改革會計專業(yè)技術資格考試和注冊會計師考試內容，適當增加管理會計專業(yè)知識的比重。三是鼓勵高等院校加強管理會計課程體系和師資隊伍建設，加強管理會計專業(yè)方向建設和管理會計高端人才培養(yǎng)，與單位合作建立管理會計人才實踐培訓基地，不斷優(yōu)化管理會計人才培養(yǎng)模式。四是探索管理會計人才培養(yǎng)的其他途徑。五是推動加強管理會計國際交流與合作。

　�。ㄋ模┩七M面向管理會計的信息系統(tǒng)建設。指導單位建立面向管理會計的信息系統(tǒng)，以信息化手段為支撐，實現會計與業(yè)務活動的有機融合，推動管理會計功能的有效發(fā)揮。一是鼓勵單位將管理會計信息化需求納入信息化規(guī)劃，從源頭上防止出現“信息孤島”，做好組織和人力保障，通過新建或整合、改造現有系統(tǒng)等方式，推動管理會計在本單位的有效應用。二是鼓勵大型企業(yè)和企業(yè)集團充分利用專業(yè)化分工和信息技術優(yōu)勢，建立財務共享服務中心，加快會計職能從重核算到重管理決策的拓展，促進管理會計工作的有效開展。三是鼓勵會計軟件公司和有關中介服務機構拓展管理會計信息化服務領域。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級財政部門要高度重視，將管理會計工作納入會計改革與發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進；要切實加強對管理會計工作的統(tǒng)一領導，加強與有關監(jiān)管部門的協(xié)作，建立聯(lián)合工作機制，推動管理會計工作有效開展。有關會計團體要按照財政部門統(tǒng)一部署，大力開展管理會計理論研究、宣傳培訓、人才培養(yǎng)等工作。各單位負責人要切實履行會計工作職責，將管理會計工作納入本單位整體戰(zhàn)略，周密部署，積極穩(wěn)妥地推進。

　�。ǘ┘訌姽ぷ髦笇�。財政部要通過本指導意見，科學謀劃、整體推進管理會計體系建設，引導、推動社會有關力量共同推進管理會計工作；要制定發(fā)布管理會計指引體系，總結國內外管理會計典型案例，組織編寫管理會計系列輔導材料，以指導各單位開展管理會計工作。各級財政部門要組織管理會計經驗交流和示范推廣；要制定具體措施，加強對本地區(qū)管理會計工作的指導。

　�。ㄈ┘訌娦麄髋嘤枴８骷壺斦块T要充分利用各種媒體，采取多種形式，加強對管理會計的宣傳，營造管理會計發(fā)展的良好環(huán)境；要抓緊制定管理會計人才培養(yǎng)方案，推進管理會計人才培養(yǎng)工作;要將管理會計納入會計繼續(xù)教育內容，予以重點推進；要充分發(fā)揮有關會計團體、國家會計學院的主渠道作用，重視發(fā)揮有關高等院校、社會培訓機構的重要作用。有關會計團體要通過在雜志開辟專欄、組織會員交流等多種途徑，加強對會員的宣傳。各單位要重視加強本單位會計人員對管理會計知識的學習和應用，大力培養(yǎng)適用的管理會計人才。

　�。ㄋ模┘訌姼櫡⻊�。各級財政部門要抓好本指導意見的貫徹落實工作，及時了解管理會計工作推進情況，建立信息交流制度，編發(fā)信息簡報，做好跟蹤分析；要積極培育管理會計咨詢服務市場，支持、指導、規(guī)范包括注冊會計師行業(yè)在內的會計服務機構開展管理會計咨詢服務業(yè)務，將其納入現代會計服務市場體系整體推進，引導會計服務機構加強自身建設和管理會計研發(fā)投入力度、拓展會計服務領域、提升會計服務層次，滿足市場對管理會計咨詢服務的需要，營造良好的管理會計咨詢服務市場環(huán)境。

　　財政部

　　2014年10月27日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標題、頒布時間或頒布單位排序。《新法規(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網智能更新,獲得當日最新法律法規(guī)。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據您注冊的用戶名為您開通每日更新服務。詳細