法規(guī)法律目錄

·車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法
/國(guó)家稅務(wù)總局(2014-12-2)

·重大稅務(wù)案件審理辦法
/國(guó)家稅務(wù)總局(2014-12-2)

·關(guān)于印發(fā)《信息化和工業(yè)化融合管理體系評(píng)定管理辦法（試行）》的通
/工業(yè)和信息化部(2014-12-15)

·關(guān)于支持和規(guī)范社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的通知
/財(cái)政部民政部(2014-11-25)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
/國(guó)務(wù)院(2014-11-24)

·教育部關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見(jiàn)
/教育部(2014-12-10)

·關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)
/教育部國(guó)家體育總局(2014-12-10)

·一般反避稅管理辦法（試行）
/國(guó)家稅務(wù)總局(2014-12-2)

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國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院

國(guó)發(fā)〔2014〕61號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)蓬勃興起，以慈善組織為代表的各類(lèi)慈善力量迅速發(fā)展壯大，社會(huì)慈善意識(shí)明顯增強(qiáng)，各類(lèi)慈善活動(dòng)積極踴躍，在災(zāi)害救助、貧困救濟(jì)、醫(yī)療救助、教育救助、扶老助殘和其他公益事業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。但是，我國(guó)慈善事業(yè)依然存在政策法規(guī)體系不夠健全、監(jiān)督管理措施不夠完善、慈善活動(dòng)不夠規(guī)范、社會(huì)氛圍不夠濃厚、與社會(huì)救助工作銜接不夠緊密等問(wèn)題，影響了慈善事業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院決策部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)慈善工作，統(tǒng)籌慈善和社會(huì)救助兩方面資源，更好地保障和改善困難群眾民生，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
　　一、總體要求
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)實(shí)施、公眾參與、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作，鼓勵(lì)支持與強(qiáng)化監(jiān)管并重，推動(dòng)慈善事業(yè)健康發(fā)展，努力形成與社會(huì)救助工作緊密銜接，在扶貧濟(jì)困、改善民生、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面充分發(fā)揮作用的慈善事業(yè)發(fā)展新格局。
　�。ǘ┗驹瓌t。
　　突出扶貧濟(jì)困。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)慈善組織和其他社會(huì)力量從幫助困難群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問(wèn)題入手，在扶貧濟(jì)困、為困難群眾救急解難等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展慈善幫扶，與政府的社會(huì)救助形成合力，有效發(fā)揮重要補(bǔ)充作用。
　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在慈善事業(yè)體制機(jī)制、運(yùn)行方式、慈善事業(yè)與社會(huì)救助對(duì)接等方面大膽探索，暢通社會(huì)各方面參與慈善和社會(huì)救助的渠道，大力優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境，使各類(lèi)慈善資源、社會(huì)救助資源充分發(fā)揮作用。
　　確保公開(kāi)透明。慈善組織以及其他社會(huì)力量開(kāi)展慈善活動(dòng)，要充分尊重捐贈(zèng)人意愿，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)充分公開(kāi)慈善資源的募集、管理和使用情況。慈善組織要切實(shí)履行信息公開(kāi)責(zé)任，接受行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
　　強(qiáng)化規(guī)范管理。加快完善相關(guān)法規(guī)政策，規(guī)范和引導(dǎo)慈善事業(yè)健康發(fā)展。依法依規(guī)對(duì)自然人、法人和其他組織開(kāi)展的慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)查處和糾正違法違規(guī)活動(dòng)，確保慈善事業(yè)在法制化軌道上運(yùn)行。
　�。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到2020年，慈善監(jiān)管體系健全有效，扶持政策基本完善，體制機(jī)制協(xié)調(diào)順暢，慈善行為規(guī)范有序，慈善活動(dòng)公開(kāi)透明，社會(huì)捐贈(zèng)積極踴躍，志愿服務(wù)廣泛開(kāi)展，全社會(huì)支持慈善、參與慈善的氛圍更加濃厚，慈善事業(yè)對(duì)社會(huì)救助體系形成有力補(bǔ)充，成為全面建成小康社會(huì)的重要力量。
　　二、鼓勵(lì)和支持以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)開(kāi)展慈善活動(dòng)
　　扶貧濟(jì)困是慈善事業(yè)的重要領(lǐng)域，在政府保障困難群眾基本生活的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)開(kāi)展慈善活動(dòng)，有利于更好地滿足困難群眾多樣化、多層次的需求，幫助他們擺脫困境、改善生活，形成慈善事業(yè)與社會(huì)救助的有效銜接和功能互補(bǔ)，共同編密織牢社會(huì)生活安全網(wǎng)。
　�。ㄒ唬┕膭�(lì)社會(huì)各界開(kāi)展慈善活動(dòng)。
　　鼓勵(lì)社會(huì)各界以各類(lèi)社會(huì)救助對(duì)象為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展扶貧濟(jì)困、賑災(zāi)救孤、扶老助殘、助學(xué)助醫(yī)等慈善活動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要廣泛動(dòng)員干部職工積極參與各類(lèi)慈善活動(dòng)，發(fā)揮帶頭示范作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)公眾為慈善事業(yè)捐贈(zèng)資金、物資和提供志愿服務(wù)等。各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、開(kāi)展慈善活動(dòng)時(shí)，要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，在公開(kāi)透明、規(guī)范管理、服務(wù)困難群眾等方面作出表率。各類(lèi)慈善組織要進(jìn)一步面向困難群體開(kāi)展符合其宗旨的慈善活動(dòng)。倡導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)將慈善精神融入企業(yè)文化建設(shè)，把參與慈善作為履行社會(huì)責(zé)任的重要方面，通過(guò)捐贈(zèng)、支持志愿服務(wù)、設(shè)立基金會(huì)等方式，開(kāi)展形式多樣的慈善活動(dòng)，在更廣泛的領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)作出貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)有條件的宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法依規(guī)開(kāi)展各類(lèi)慈善活動(dòng)。提倡在單位內(nèi)部、城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展群眾性互助互濟(jì)活動(dòng)。充分發(fā)揮家庭、個(gè)人、志愿者在慈善活動(dòng)中的積極作用。
　�。ǘ┕膭�(lì)開(kāi)展形式多樣的社會(huì)捐贈(zèng)和志愿服務(wù)。
　　鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾通過(guò)捐款捐物、慈善消費(fèi)和慈善義演、義拍、義賣(mài)、義展、義診、義賽等方式為困難群眾奉獻(xiàn)愛(ài)心。探索捐贈(zèng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益、技術(shù)、股權(quán)、有價(jià)證券等新型捐贈(zèng)方式，鼓勵(lì)設(shè)立慈善信托，抓緊制定政策措施，積極推進(jìn)有條件的地方開(kāi)展試點(diǎn)。動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與志愿服務(wù)，構(gòu)建形式多樣、內(nèi)容豐富、機(jī)制健全、覆蓋城鄉(xiāng)的志愿服務(wù)體系。倡導(dǎo)社會(huì)力量興辦公益性醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、殘障康復(fù)、文化體育等方面的機(jī)構(gòu)和設(shè)施，為慈善事業(yè)提供更多的資金支持和服務(wù)載體。加快出臺(tái)有效措施，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極捐贈(zèng)家庭閑置物品。廣泛設(shè)立社會(huì)捐助站點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展慈善超市，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，方便群眾就近就便開(kāi)展捐贈(zèng)。
　　（三）健全社會(huì)救助和慈善資源信息對(duì)接機(jī)制。
　　要建立民政部門(mén)與其他社會(huì)救助管理部門(mén)之間的信息共享機(jī)制，同時(shí)建立和完善民政部門(mén)與慈善組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的銜接機(jī)制，形成社會(huì)救助和慈善資源的信息有效對(duì)接。對(duì)于經(jīng)過(guò)社會(huì)救助后仍需要幫扶的救助對(duì)象，民政部門(mén)要及時(shí)與慈善組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商，實(shí)現(xiàn)政府救助與社會(huì)幫扶有機(jī)結(jié)合，做到因情施救、各有側(cè)重、互相補(bǔ)充。社會(huì)救助信息和慈善資源信息應(yīng)同時(shí)向?qū)徲?jì)等政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)放。
　　（四）落實(shí)和完善減免稅政策。
　　落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；個(gè)人公益性捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。研究完善慈善組織企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，切實(shí)惠及符合條件的慈善組織。對(duì)境外向我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的慈善組織無(wú)償捐贈(zèng)的直接用于慈善事業(yè)的物資，在有關(guān)法律及政策規(guī)定的范圍內(nèi)享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。有關(guān)部門(mén)要大力宣傳慈善捐贈(zèng)減免稅的資格和條件。
　�。ㄎ澹┘哟笊鐣�(huì)支持力度。
　　鼓勵(lì)企事業(yè)單位為慈善活動(dòng)提供場(chǎng)所和便利條件、按規(guī)定給予優(yōu)惠。倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)慈善事業(yè)的特點(diǎn)和需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策渠道。支持慈善組織為慈善對(duì)象購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司捐助慈善事業(yè)。完善公益廣告等平臺(tái)的管理辦法，鼓勵(lì)新聞媒體為慈善組織的信息公開(kāi)提供幫助支持和費(fèi)用優(yōu)惠。
　　三、培育和規(guī)范各類(lèi)慈善組織
　　慈善組織是現(xiàn)代慈善事業(yè)的重要主體，大力發(fā)展各類(lèi)慈善組織，規(guī)范慈善組織行為、確保慈善活動(dòng)公開(kāi)透明，是促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的有效保證。
　�。ㄒ唬┕膭�(lì)興辦慈善組織。優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟(jì)困功能的各類(lèi)慈善組織。積極探索培育網(wǎng)絡(luò)慈善等新的慈善形態(tài)，引導(dǎo)和規(guī)范其健康發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)慈善組織直接登記，逐步下放符合條件的慈善組織登記管理權(quán)限。地方政府和社會(huì)力量可通過(guò)實(shí)施公益創(chuàng)投等多種方式，為初創(chuàng)期慈善組織提供資金支持和能力建設(shè)服務(wù)。要加快出臺(tái)有關(guān)措施，以扶貧濟(jì)困類(lèi)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大政府財(cái)政資金向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度。
　　（二）切實(shí)加強(qiáng)慈善組織自我管理。慈善組織要建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度和決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則，加強(qiáng)內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)，確保人員、財(cái)產(chǎn)、慈善活動(dòng)按照組織章程有序運(yùn)作�；饡�(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出等管理成本不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%，其他慈善組織的管理成本可參照基金會(huì)執(zhí)行。列入管理成本的支出類(lèi)別按民政部規(guī)定執(zhí)行。捐贈(zèng)協(xié)議約定從捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)中列支管理成本的，可按照約定執(zhí)行。
　�。ㄈ┮婪ㄒ酪�(guī)開(kāi)展募捐活動(dòng)。引導(dǎo)慈善組織重點(diǎn)圍繞扶貧濟(jì)困開(kāi)展募捐活動(dòng)。具有公募資格的慈善組織，面向社會(huì)開(kāi)展的募捐活動(dòng)應(yīng)與其宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致；新聞媒體、企事業(yè)單位等和不具有公募資格的慈善組織，以慈善名義開(kāi)展募捐活動(dòng)的，必須聯(lián)合具有公募資格的組織進(jìn)行；廣播、電視、報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)當(dāng)對(duì)利用其平臺(tái)發(fā)起募捐活動(dòng)的慈善組織的合法性進(jìn)行驗(yàn)證，包括查驗(yàn)登記證書(shū)、募捐主體資格證明材料。慈善組織要加強(qiáng)對(duì)募捐活動(dòng)的管理，向捐贈(zèng)者開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)，開(kāi)展項(xiàng)目所需成本要按規(guī)定列支并向捐贈(zèng)人說(shuō)明。任何組織和個(gè)人不得以慈善名義斂財(cái)。
　�。ㄋ模﹪�(yán)格規(guī)范使用捐贈(zèng)款物。慈善組織應(yīng)將募得款物按照協(xié)議或承諾，及時(shí)用于相關(guān)慈善項(xiàng)目，除不可抗力或捐贈(zèng)人同意外，不得以任何理由延誤。未經(jīng)捐贈(zèng)人同意，不得擅自更改款物用途。倡導(dǎo)募用分離，制定有關(guān)激勵(lì)扶持政策，支持在款物募集方面有優(yōu)勢(shì)的慈善組織將募得款物用于資助有服務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)的慈善組織運(yùn)作項(xiàng)目。慈善組織要科學(xué)設(shè)計(jì)慈善項(xiàng)目，優(yōu)化實(shí)施流程，努力降低運(yùn)行成本，提高慈善資源使用效益。
　　（五）強(qiáng)化慈善組織信息公開(kāi)責(zé)任。
　　公開(kāi)內(nèi)容。慈善組織應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)組織章程、組織機(jī)構(gòu)代碼、登記證書(shū)號(hào)碼、負(fù)責(zé)人信息、年度工作報(bào)告、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和開(kāi)展募捐、接受捐贈(zèng)、捐贈(zèng)款物使用、慈善項(xiàng)目實(shí)施、資產(chǎn)保值增值等情況以及依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。對(duì)于涉及國(guó)家安全、個(gè)人隱私等依法不予公開(kāi)的信息和捐贈(zèng)人或受益人與慈善組織協(xié)議約定不得公開(kāi)的信息，不得公開(kāi)。慈善組織不予公開(kāi)的信息，應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
　　公開(kāi)時(shí)限。慈善組織應(yīng)及時(shí)公開(kāi)款物募集情況，募捐周期大于6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)每3個(gè)月向社會(huì)公開(kāi)一次，募捐活動(dòng)結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)應(yīng)全面公開(kāi)；應(yīng)及時(shí)公開(kāi)慈善項(xiàng)目運(yùn)作、受贈(zèng)款物的使用情況，項(xiàng)目運(yùn)行周期大于6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)每3個(gè)月向社會(huì)公開(kāi)一次，項(xiàng)目結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)應(yīng)全面公開(kāi)。
　　公開(kāi)途徑。慈善組織應(yīng)通過(guò)自身官方網(wǎng)站或批準(zhǔn)其登記的民政部門(mén)認(rèn)可的信息網(wǎng)站進(jìn)行信息發(fā)布；應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)聯(lián)系方式，及時(shí)回應(yīng)捐贈(zèng)人及利益相關(guān)方的詢(xún)問(wèn)。慈善組織應(yīng)對(duì)其公開(kāi)信息和答復(fù)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　四、加強(qiáng)對(duì)慈善組織和慈善活動(dòng)的監(jiān)督管理
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。
　　民政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行慈善組織年檢制度和評(píng)估制度。要圍繞慈善組織募捐活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)管理和使用、信息公開(kāi)等內(nèi)容，建立健全并落實(shí)日常監(jiān)督檢查制度、重大慈善項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查制度、慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度，并依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要依法對(duì)慈善組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、享受稅收優(yōu)惠和使用公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。其他政府部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)慈善組織和慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　（二）公開(kāi)監(jiān)督管理信息。民政部門(mén)要通過(guò)信息網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公開(kāi)慈善事業(yè)發(fā)展和慈善組織、慈善活動(dòng)相關(guān)信息，具體包括各類(lèi)慈善組織名單及其設(shè)立、變更、評(píng)估、年檢、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)登記信息和政府扶持鼓勵(lì)政策措施、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)信息、受獎(jiǎng)勵(lì)及處罰信息、本行政區(qū)域慈善事業(yè)發(fā)展年度統(tǒng)計(jì)信息以及依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化慈善行業(yè)自律。要推動(dòng)建立慈善領(lǐng)域聯(lián)合型、行業(yè)性組織，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)行業(yè)自我約束、自我管理、自我監(jiān)督能力。鼓勵(lì)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)民政部門(mén)委托，按照民政部門(mén)制定的評(píng)估規(guī)程和評(píng)估指標(biāo)，對(duì)慈善組織開(kāi)展評(píng)估。相關(guān)政府部門(mén)要將評(píng)估結(jié)果作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、評(píng)選表彰的參考依據(jù)。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。暢通社會(huì)公眾對(duì)慈善活動(dòng)中不良行為的投訴舉報(bào)渠道，任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)任何組織或個(gè)人在慈善活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，可以向該組織或個(gè)人所屬的慈善領(lǐng)域聯(lián)合型、行業(yè)性組織投訴，或向民政部門(mén)及其他政府部門(mén)舉報(bào)。相關(guān)行業(yè)性組織要依據(jù)行業(yè)自律規(guī)則，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)協(xié)調(diào)處理投訴事宜。相關(guān)政府部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的要依法查處。切實(shí)保障捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況的監(jiān)督權(quán)利，捐贈(zèng)人對(duì)慈善組織、其他受贈(zèng)主體和受益人使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)持有異議的，除向有關(guān)方面投訴舉報(bào)外，還可以依法向人民法院提起訴訟。支持新聞媒體對(duì)慈善組織、慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)及不良現(xiàn)象和行為進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
　�。ㄎ澹┙⒔∪�(zé)任追究制度。民政部門(mén)作為慈善事業(yè)主管部門(mén)，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全責(zé)任追究制度。對(duì)慈善組織按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)管理”的原則，由批準(zhǔn)登記的民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)其違規(guī)開(kāi)展募捐活動(dòng)、違反約定使用捐贈(zèng)款物、拒不履行信息公開(kāi)責(zé)任、資助或從事危害國(guó)家安全和公共利益活動(dòng)等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處；對(duì)于慈善組織或其負(fù)責(zé)人的負(fù)面信用記錄，要予以曝光。對(duì)其他社會(huì)組織和個(gè)人按照屬地管轄的原則，由所在地的民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)其以慈善為名組織實(shí)施的違反法律法規(guī)、違背公序良俗的行為和無(wú)正當(dāng)理由拒不兌現(xiàn)或不完全兌現(xiàn)捐贈(zèng)承諾、以誹謗造謠等方式損害慈善組織及其從業(yè)人員聲譽(yù)等其他違法違規(guī)行為依法及時(shí)查處。對(duì)政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守、敷衍塞責(zé)造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。
　　五、加強(qiáng)對(duì)慈善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
　�。ㄒ唬┙⒔∪M織協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府要將發(fā)展慈善事業(yè)作為社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)慈善與社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的銜接。各有關(guān)部門(mén)要建立健全慈善工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決慈善事業(yè)發(fā)展中遇到的突出困難和問(wèn)題。
　　（二）完善慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。國(guó)家對(duì)為慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)、社會(huì)影響較大的個(gè)人、法人或者組織予以表彰。民政部要根據(jù)慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰辦法，組織實(shí)施好評(píng)選表彰工作，在全社會(huì)營(yíng)造良好的慈善氛圍。各�。▍^(qū)、市）人民政府可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。要抓緊出臺(tái)有關(guān)措施，完善公民志愿服務(wù)記錄制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立完善志愿者嘉許和回饋制度，鼓勵(lì)更多的人參加志愿服務(wù)活動(dòng)。
　�。ㄈ┩晟拼壬迫瞬排囵B(yǎng)政策。要加快培養(yǎng)慈善事業(yè)發(fā)展急需的理論研究、高級(jí)管理、項(xiàng)目實(shí)施、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和宣傳推廣等人才。加強(qiáng)慈善從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)和職業(yè)教育培訓(xùn)，逐步建立健全以慈善從業(yè)人員職稱(chēng)評(píng)定、信用記錄、社會(huì)保險(xiǎn)等為主要內(nèi)容的人力資源管理體系，合理確定慈善行業(yè)工作人員工資待遇水平。
　�。ㄋ模┘哟髮�(duì)慈善工作的宣傳力度。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體和互聯(lián)網(wǎng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力宣傳各類(lèi)慈行善舉和正面典型，以及慈善事業(yè)在服務(wù)困難群眾、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步等方面的積極貢獻(xiàn)，引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善。要著力推動(dòng)慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互助共濟(jì)的傳統(tǒng)美德，為慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。
　　各省（區(qū)、市）人民政府要根據(jù)本意見(jiàn)要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定配套落實(shí)政策。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本部門(mén)職責(zé)研究制定具體政策措施。民政部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本意見(jiàn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年11月24日

重大稅務(wù)案件審理辦法

國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局令第34號(hào)

　　《重大稅務(wù)案件審理辦法》已經(jīng)2014年11月25日國(guó)家稅務(wù)總局2014年度第3次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年2月1日起施行。

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)：王軍
2014年12月2日

重大稅務(wù)案件審理辦法
　　

第一章總則
　　

　　第一條　為推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)民主決策，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力制約，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，制定本辦法。
　　第二條　省以下各級(jí)稅務(wù)局開(kāi)展重大稅務(wù)案件審理工作適用本辦法。
　　第三條　重大稅務(wù)案件審理應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、合理、公平、公正、效率的原則，注重法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
　　第四條　參與重大稅務(wù)案件審理的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定和工作紀(jì)律，依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私保密。

第二章審理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

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　　第五條　省以下各級(jí)稅務(wù)局設(shè)立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審理委員會(huì)）。
　　審理委員會(huì)由主任、副主任和成員單位組成，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。
　　審理委員會(huì)主任由稅務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由稅務(wù)局其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。審理委員會(huì)成員單位包括政策法規(guī)、稅政業(yè)務(wù)、納稅服務(wù)、征管科技、大企業(yè)稅收管理、稅務(wù)稽查、督察內(nèi)審部門(mén)。各級(jí)稅務(wù)局可以根據(jù)實(shí)際需要，增加其他與案件審理有關(guān)的部門(mén)作為成員單位。
　　第六條　審理委員會(huì)履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬⿺M定本機(jī)關(guān)審理委員會(huì)工作規(guī)程、議事規(guī)則等制度；
　�。ǘ⿲徖碇卮蠖悇�(wù)案件；
　�。ㄈ┲笇�(dǎo)監(jiān)督下級(jí)稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理工作。
　　第七條審理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)部門(mén)，辦公室主任由政策法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任。
　第八條　審理委員會(huì)辦公室履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬┙M織實(shí)施重大稅務(wù)案件審理工作；
　　（二）提出初審意見(jiàn)；
　�。ㄈ┲谱鲗徖頃�(huì)議紀(jì)要和審理意見(jiàn)書(shū)；
　�。ㄋ模┺k理重大稅務(wù)案件審理工作的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、案卷歸檔；
　�。ㄎ澹┏袚�(dān)審理委員會(huì)交辦的其他工作。
　　第九條　審理委員會(huì)成員單位根據(jù)部門(mén)職責(zé)參加案件審理，提出審理意見(jiàn)。
　　稽查局負(fù)責(zé)提交重大稅務(wù)案件證據(jù)材料、擬作稅務(wù)處理處罰意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證。
　　稽查局對(duì)其提交的案件材料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
　　第十條　參與重大稅務(wù)案件審理的人員有法律法規(guī)規(guī)定的回避情形的，應(yīng)當(dāng)回避。
重大稅務(wù)案件審理參與人員的回避，由其所在部門(mén)的負(fù)責(zé)人決定；審理委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人的回避，由審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任決定。
　　

第三章審理范圍
　　

　　第十一條本辦法所稱(chēng)重大稅務(wù)案件包括：
　�。ㄒ唬┲卮蠖悇�(wù)行政處罰案件，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局根據(jù)本地情況自行制定，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案；
　　（二）根據(jù)重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法督辦的案件；
　　（三）應(yīng)司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求出具認(rèn)定意見(jiàn)的案件；
　�。ㄋ模⿺M移送公安機(jī)關(guān)處理的案件；
　　（五）審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要審理的案件；
　�。┢渌枰獙徖砦瘑T會(huì)審理的案件。
　　第十二條本辦法第十一條第三項(xiàng)規(guī)定的案件經(jīng)審理委員會(huì)審理后，應(yīng)當(dāng)將擬處理意見(jiàn)報(bào)上一級(jí)稅務(wù)局審理委員會(huì)備案。備案5日后可以作出決定。
　　第十三條　稽查局應(yīng)當(dāng)在每季度終了后5日內(nèi)將稽查案件審理情況備案表送審理委員會(huì)辦公室備案。
　　

第四章　提請(qǐng)和受理
　　

　　第十四條　稽查局應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部審理程序終結(jié)后5日內(nèi)，將重大稅務(wù)案件提請(qǐng)審理委員會(huì)審理。
　　當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，由稽查局組織聽(tīng)證。
　　第十五條　稽查局提請(qǐng)審理委員會(huì)審理案件，應(yīng)當(dāng)提交以下案件材料：
　�。ㄒ唬┲卮蠖悇�(wù)案件審理案卷交接單；
　�。ǘ┲卮蠖悇�(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)；
　�。ㄈ┒悇�(wù)稽查報(bào)告；
　�。ㄋ模┒悇�(wù)稽查審理報(bào)告；
　�。ㄎ澹┞�(tīng)證材料；
　�。┫嚓P(guān)證據(jù)材料。
　　重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明擬處理意見(jiàn)，所認(rèn)定的案件事實(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明證據(jù)指向。
　　證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)制作證據(jù)目錄。
　　稽查局應(yīng)當(dāng)完整移交證據(jù)目錄所列全部證據(jù)材料，不能當(dāng)場(chǎng)移交的應(yīng)當(dāng)注明存放地點(diǎn)。
　　第十六條　審理委員會(huì)辦公室收到稽查局提請(qǐng)審理的案件材料后，應(yīng)當(dāng)在重大稅務(wù)案件審理案卷交接單上注明接收部門(mén)和收到日期，并由接收人簽名。
　　對(duì)于證據(jù)目錄中列舉的不能當(dāng)場(chǎng)移交的證據(jù)材料，必要時(shí)，接收人在簽收前可以到證據(jù)存放地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
　　第十七條　審理委員會(huì)辦公室收到稽查局提請(qǐng)審理的案件材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審核。
　　根據(jù)審核結(jié)果，審理委員會(huì)辦公室提出處理意見(jiàn)，報(bào)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)：
　　（一）提請(qǐng)審理的案件屬于本辦法規(guī)定的審理范圍，提交了本辦法第十五條規(guī)定的材料的，建議受理；
　　（二）提請(qǐng)審理的案件屬于本辦法規(guī)定的審理范圍，但未按照本辦法第十五條的規(guī)定提交相關(guān)材料的，建議補(bǔ)正材料；
　�。ㄈ┨嵴�(qǐng)審理的案件不屬于本辦法規(guī)定的審理范圍的，建議不予受理。
　　

第五章　審理程序
　　第一節(jié) 一般規(guī)定

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　　第十八條　重大稅務(wù)案件應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)受理之日起30日內(nèi)作出審理決定，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出審理決定的，經(jīng)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)15日。
　　補(bǔ)充調(diào)查、請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)或征求有權(quán)機(jī)關(guān)意見(jiàn)的時(shí)間不計(jì)入審理期限。
　　第十九條　審理委員會(huì)審理重大稅務(wù)案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查：
　�。ㄒ唬┌讣聦�(shí)是否清楚；
　　（二）證據(jù)是否充分、確鑿；
　�。ㄈ﹫�(zhí)法程序是否合法；
　�。ㄋ模┻m用法律是否正確；
　�。ㄎ澹┌讣ㄐ允欠駵�(zhǔn)確；
　　（六）擬處理意見(jiàn)是否合法適當(dāng)。
　　第二十條　審理委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)本辦法第十九條的規(guī)定提出審理意見(jiàn)，所出具的審理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)闡述理由、列明法律依據(jù)。
　　審理委員會(huì)成員單位審理案件，可以到審理委員會(huì)辦公室或證據(jù)存放地查閱案卷材料，向稽查局了解案件有關(guān)情況。
　　第二十一條　重大稅務(wù)案件審理采取書(shū)面審理和會(huì)議審理相結(jié)合的方式。

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　　第二節(jié) 書(shū)面審理

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　　第二十二條　審理委員會(huì)辦公室自批準(zhǔn)受理重大稅務(wù)案件之日起5日內(nèi)，將重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)及必要的案件材料分送審理委員會(huì)成員單位。
　　第二十三條　審理委員會(huì)成員單位自收到審理委員會(huì)辦公室分送的案件材料之日起10日內(nèi)，提出書(shū)面審理意見(jiàn)送審理委員會(huì)辦公室。
　　第二十四條　審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，需要補(bǔ)充調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面審理意見(jiàn)中列明需要補(bǔ)充調(diào)查的問(wèn)題并說(shuō)明理由。
　　審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)召集提請(qǐng)補(bǔ)充調(diào)查的成員單位和稽查局進(jìn)行協(xié)調(diào)，確需補(bǔ)充調(diào)查的，由審理委員會(huì)辦公室報(bào)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)，將案件材料退回稽查局補(bǔ)充調(diào)查。
　　第二十五條　稽查局補(bǔ)充調(diào)查不應(yīng)超過(guò)30日，有特殊情況的，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。
　　稽查局完成補(bǔ)充調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定重新提交案件材料、辦理交接手續(xù)。
　　稽查局不能在規(guī)定期限內(nèi)完成補(bǔ)充調(diào)查的，或者補(bǔ)充調(diào)查后仍然事實(shí)不清、證據(jù)不足的，由審理委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)，終止審理。
　　第二十六條　審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，但法律依據(jù)不明確或者需要處理的相關(guān)事項(xiàng)超出本機(jī)關(guān)權(quán)限的，按規(guī)定程序請(qǐng)示上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者征求有權(quán)機(jī)關(guān)意見(jiàn)。
　　第二十七條　審理委員會(huì)成員單位書(shū)面審理意見(jiàn)一致，或者經(jīng)審理委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)后達(dá)成一致意見(jiàn)的，由審理委員會(huì)辦公室起草審理意見(jiàn)書(shū)，報(bào)審理委員會(huì)主任批準(zhǔn)。

　　
　　第三節(jié)　會(huì)議審理


　　第二十八條　審理委員會(huì)成員單位書(shū)面審理意見(jiàn)存在較大分歧，經(jīng)審理委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，由審理委員會(huì)辦公室向?qū)徖砦瘑T會(huì)主任或其授權(quán)的副主任報(bào)告，提請(qǐng)審理委員會(huì)會(huì)議審理。
　　第二十九條　審理委員會(huì)辦公室提請(qǐng)會(huì)議審理的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明成員單位意見(jiàn)分歧、審理委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)情況和初審意見(jiàn)。
　　審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將會(huì)議審理時(shí)間和地點(diǎn)提前通知審理委員會(huì)主任、副主任和成員單位，并分送案件材料。
　　第三十條　成員單位應(yīng)當(dāng)派員參加會(huì)議，三分之二以上成員單位到會(huì)方可開(kāi)會(huì)。審理委員會(huì)辦公室以及其他與案件相關(guān)的成員單位應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議。
　　案件調(diào)查人員、審理委員會(huì)辦公室承辦人員應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議。必要時(shí)，審理委員會(huì)可要求調(diào)查對(duì)象所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參加會(huì)議。
　　第三十一條　審理委員會(huì)會(huì)議由審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任主持。首先由稽查局匯報(bào)案情及擬處理意見(jiàn)。審理委員會(huì)辦公室匯報(bào)初審意見(jiàn)后，各成員單位發(fā)表意見(jiàn)并陳述理由。
　　審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議記錄。
　　第三十二條　經(jīng)審理委員會(huì)會(huì)議審理，根據(jù)不同情況，作出以下處理：
　�。ㄒ唬┌讣聦�(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律依據(jù)明確的，依法確定審理意見(jiàn)；
　�。ǘ┌讣聦�(shí)不清、證據(jù)不足的，由稽查局對(duì)案件重新調(diào)查；
　　（三）案件執(zhí)法程序違法的，由稽查局對(duì)案件重新處理；
　�。ㄋ模┌讣m用法律依據(jù)不明確，或者需要處理的有關(guān)事項(xiàng)超出本機(jī)關(guān)權(quán)限的，按規(guī)定程序請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)或征求有權(quán)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
　　第三十三條　審理委員會(huì)辦公室根據(jù)會(huì)議審理情況制作審理紀(jì)要和審理意見(jiàn)書(shū)。
　　審理紀(jì)要由審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任簽發(fā)。會(huì)議參加人員有保留意見(jiàn)或者特殊聲明的，應(yīng)當(dāng)在審理紀(jì)要中載明。
　　審理意見(jiàn)書(shū)由審理委員會(huì)主任簽發(fā)。
　　

第六章　執(zhí)行和監(jiān)督
　　

　　第三十四條　稽查局應(yīng)當(dāng)按照重大稅務(wù)案件審理意見(jiàn)書(shū)制作稅務(wù)處理處罰決定等相關(guān)文書(shū)，加蓋稽查局印章后送達(dá)執(zhí)行。
　　文書(shū)送達(dá)后5日內(nèi)，由稽查局送審理委員會(huì)辦公室備案。
　　第三十五條　重大稅務(wù)案件審理程序終結(jié)后，審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將相關(guān)證據(jù)材料退回稽查局。
　　第三十六條　各級(jí)稅務(wù)局督察內(nèi)審部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大稅務(wù)案件審理工作的監(jiān)督。
　　第三十七條　審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理案卷的歸檔管理，按照受理案件的順序統(tǒng)一編號(hào)，做到一案一卷、資料齊全、卷面整潔、裝訂整齊。
　　需要?dú)w檔的重大稅務(wù)案件審理案卷包括稅務(wù)稽查報(bào)告、稅務(wù)稽查審理報(bào)告以及本辦法附列的有關(guān)文書(shū)。
　　第三十八條　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)于每年1月31日之前，將本轄區(qū)上年度重大稅務(wù)案件審理工作開(kāi)展情況和重大稅務(wù)案件審理統(tǒng)計(jì)表報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局。
　　

第七章附　則
　　

　　第三十九條　各級(jí)稅務(wù)局辦理的其他案件，需要移送審理委員會(huì)審理的，參照本辦法執(zhí)行。特別納稅調(diào)整案件按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十條　各級(jí)稅務(wù)局在重大稅務(wù)案件審理工作中可以使用重大稅務(wù)案件審理專(zhuān)用章。
　　第四十一條　本辦法有關(guān)“5日”的規(guī)定指工作日，不包括法定節(jié)假日。
　　第四十二條　各級(jí)稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)劃和要求，積極推動(dòng)重大稅務(wù)案件審理信息化建設(shè)。
　　第四十三條　各級(jí)稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加大對(duì)重大稅務(wù)案件審理工作的基礎(chǔ)投入，保障審理人員和經(jīng)費(fèi)，配備辦案所需的錄音錄像、文字處理、通訊等設(shè)備，推進(jìn)重大稅務(wù)案件審理規(guī)范化建設(shè)。
　　第四十四條　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局可以依照本辦法制定具體實(shí)施辦法。
　　第四十五條　本辦法自2015年2月1日起施行。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈重大稅務(wù)案件審理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2001〕21號(hào)）同時(shí)廢止。
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　　附件：重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本（共十六種）

　　重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本之一

稅務(wù)稽查案件審理情況備案表
××稅稽審備字〔××××〕××號(hào)

填制部門(mén)（章）：接收部門(mén)（章）：

填表人（簽名）：接收人（簽名）：

____年____月____日 ____年____月____日

　　說(shuō)明：
　　1.本表由稽查局統(tǒng)計(jì)后，按季度送審理委員會(huì)辦公室備案。
　　2.“案件編號(hào)”為稽查局立案審批表所制編號(hào)；“案件名稱(chēng)”應(yīng)包括被查對(duì)象名稱(chēng)、違法行為性質(zhì)等關(guān)鍵信息；“制作審理報(bào)告時(shí)間”為案件經(jīng)稽查局集體審理后，稽查局審理部門(mén)制作審理報(bào)告的時(shí)間。
　　3.本文書(shū)為A4橫排，一式兩份，稽查局、審理委員會(huì)辦公室簽字或蓋章后各留一份。

　　重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本之二
重大稅務(wù)案件審理案卷交接單
××稅重審交字〔××××〕××號(hào)

移交部門(mén)（章）：接收部門(mén)（章）：
移交人（簽名）：接收人（簽名）：

____年____月____日 ______年____月____日

　　說(shuō)明：
　　1．本交接單在提請(qǐng)單位提請(qǐng)審理，以及審理委員會(huì)辦公室將案件材料退回提請(qǐng)單位補(bǔ)正材料或補(bǔ)充調(diào)查等情況下使用。
　　2．“案件材料”包括：重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)、稅務(wù)稽查報(bào)告、稅務(wù)稽查審理報(bào)告、證據(jù)目錄。
　　3.本文書(shū)一式兩份，提請(qǐng)單位、審理委員會(huì)辦公室簽字或蓋章后各留一份。

　　重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本之三
重大稅務(wù)案件審理登記表

　　說(shuō)明：
　　1.本文書(shū)為A4橫排，由審理委員會(huì)辦公室按年度填寫(xiě)，一年一表。
　　2.“編號(hào)”按照受理日期先后順序按10位數(shù)編制，如2014年受理的第一起案件編號(hào)為2014000001。“案件名稱(chēng)”應(yīng)包括被查對(duì)象名稱(chēng)、違法行為性質(zhì)等關(guān)鍵信息。“原始案件編號(hào)”為提請(qǐng)單位立案時(shí)所制編號(hào)�！鞍讣幚砬闆r”根據(jù)不同情況填寫(xiě)：退回補(bǔ)正材料/補(bǔ)充調(diào)查/重新調(diào)查/重新處理/請(qǐng)示上級(jí)/征求意見(jiàn)/終止審理/審理終結(jié)等。
　　3.案件審結(jié)后，審理委員會(huì)辦公室應(yīng)按照本文書(shū)的編號(hào)順序?qū)讣牧狭⒕須w檔。

　　重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本之四
重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)

　　說(shuō)明：
　　1.本提請(qǐng)書(shū)由提請(qǐng)單位提請(qǐng)審理委員會(huì)審理案件時(shí)填寫(xiě)。文書(shū)由案件提請(qǐng)單位編號(hào)，“××稅稽重審提字〔××××〕××號(hào)”分別填寫(xiě)單位規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng)、審理年度、和提請(qǐng)書(shū)序號(hào)，如：云地稅稽重審提字〔2014〕1號(hào)，下同。
　　2.“案件編號(hào)”為提請(qǐng)單位立案時(shí)所制編號(hào)。
　　“案件名稱(chēng)”應(yīng)包括被查對(duì)象名稱(chēng)、違法行為性質(zhì)等關(guān)鍵信息。
　　“提請(qǐng)審理的理由”根據(jù)以下情況填寫(xiě)：屬于本辦法第十一條第一至四項(xiàng)規(guī)定范圍的，填寫(xiě)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目；成員單位認(rèn)為案情重大、需要審理的，說(shuō)明具體情況；提請(qǐng)審理的其他理由。
　　證據(jù)指向”應(yīng)說(shuō)明認(rèn)定的案件事實(shí)由所附的哪些證據(jù)材料證明。
　　“定性依據(jù)及擬處理意見(jiàn)”：定性依據(jù)應(yīng)標(biāo)明稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和文件的名稱(chēng)、文號(hào)及具體條款；“擬處理意見(jiàn)”應(yīng)當(dāng)具體明確。
　　3.本文書(shū)一式兩份，一份交審理委員會(huì)辦公室，一份由案件提請(qǐng)單位存檔。

　　重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本之五

　　說(shuō)明：
　　1.本文書(shū)為A4橫排，由案件提請(qǐng)單位提交證據(jù)材料時(shí)填制。
　　2.“案件名稱(chēng)”與重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)相同，“案件編號(hào)”為案件審理提請(qǐng)書(shū)的編號(hào)。
　　3.“證據(jù)內(nèi)容”填寫(xiě)：賬簿憑證、檢查文書(shū)、法律依據(jù)、被查對(duì)象陳述申辯材料、聽(tīng)證筆錄等�！白C據(jù)來(lái)源”填寫(xiě)證據(jù)系從何處取得、由誰(shuí)制作�！白C明對(duì)象”填寫(xiě)證據(jù)證明的案件事實(shí)�！笆欠裨�，一般應(yīng)提交原件，提交原件原物確有困難的可以提交復(fù)制件或照片等�！按娣盘帯碧顚�(xiě)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)移交的證據(jù)及其他資料的存放地點(diǎn)。對(duì)于無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)移交、但列入證據(jù)目錄的證據(jù)，接收人可以到存放現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后再簽字確認(rèn)。

　　重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本之六

　　說(shuō)明：
　　1.本文書(shū)在審理委員會(huì)決定受理提請(qǐng)單位提請(qǐng)審理的案件時(shí)使用。
　　2.“案件名稱(chēng)”“案件編號(hào)”與重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)相同。
　　3.受理日期為審理委員會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)之日。
　　4.本通知書(shū)一式兩份，一份交案件提請(qǐng)單位，一份由審理委員會(huì)辦公室存檔。

　　重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本之七

　　說(shuō)明：
　　1.本文書(shū)在審理委員會(huì)將案件材料退回提請(qǐng)單位補(bǔ)正材料或補(bǔ)充調(diào)查時(shí)使用。
　　2.“案件名稱(chēng)”“案件編號(hào)”與重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)相同。
　　3.簽署的日期為審理委員會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)之日。
　　4.本通知書(shū)一式兩份，一份交案件提請(qǐng)單位，一份由審理委員會(huì)辦公室存檔。

　　重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本之八

　　說(shuō)明：
　　1.本文書(shū)在審理委員會(huì)辦公室決定不予受理提請(qǐng)單位提請(qǐng)審理的案件時(shí)使用。
　　2.“案件名稱(chēng)”“案件編號(hào)”與重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)相同。
　　3.簽署的日期為審理委員會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)不予受理之日。
　　4.本通知書(shū)一式兩份，一份交案件提請(qǐng)單位，一份由審理委員會(huì)辦公室存檔。

　　重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本之九

　　說(shuō)明：
　　1.本文書(shū)在重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)辦公室分送材料征求成員單位書(shū)面審理意見(jiàn)時(shí)使用。
　　2.“案件名稱(chēng)”與重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)相同。

　　重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本之十

　　說(shuō)明：
　　1.本文書(shū)在審理委員會(huì)成員單位提交書(shū)面審理意見(jiàn)時(shí)使用。
　　2.本文書(shū)一式兩份，一份交審理委員會(huì)辦公室，一份由成員單位存檔。
　　3.“案件名稱(chēng)”“案件編號(hào)”與重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)相同。
　　4.所出具的審理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)闡述理由、列明法律依據(jù)。

　　重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本之十一

　　說(shuō)明：
　　1.本文書(shū)由審理委員會(huì)辦公室提請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限時(shí)使用。
　　2. “案件名稱(chēng)”“案件編號(hào)”與重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)相同。

　　重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本之十二

　　說(shuō)明：
　　1.本文書(shū)由審理委員會(huì)辦公室提請(qǐng)終止審理案件時(shí)使用。
　　2.終止審理的情形包括：稽查局不能在規(guī)定期限內(nèi)完成補(bǔ)充調(diào)查，或者補(bǔ)充調(diào)查后仍然事實(shí)不清、證據(jù)不足，案件短時(shí)期內(nèi)難以查清的，由審理委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)，終止案件審理。
　　3.“案件名稱(chēng)”“案件編號(hào)”與重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)相同。
　　4.本文書(shū)一式兩份，一份交案件提請(qǐng)單位，一份由審理委員會(huì)辦公室存檔。

　　重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本之十三

　　說(shuō)明：
　　1.本文書(shū)由重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)辦公室向?qū)徖砦瘑T會(huì)報(bào)告初審意見(jiàn)時(shí)填寫(xiě)。
　　2. “案件名稱(chēng)、編號(hào)”同重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)。

　　重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本之十四

　　說(shuō)明：
　　1.本文書(shū)由審理委員會(huì)辦公室根據(jù)審理記錄制作，會(huì)簽成員單位并報(bào)審理委員會(huì)副主任閱批后，報(bào)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任簽發(fā)。
　　2.審理紀(jì)要分年度，按審理委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)的順序編號(hào)。
　　3.“案件名稱(chēng)”同重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)。

　　重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本之十五

　　說(shuō)明：
　　1.本文書(shū)由審理委員會(huì)辦公室根據(jù)審理委員會(huì)會(huì)議決定制作，報(bào)審理委員會(huì)主任簽發(fā)后送提請(qǐng)單位。
　　2.本文書(shū)按照案件審結(jié)的先后順序編號(hào)。
　　3.“案件名稱(chēng)”同重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)。
　　4.提請(qǐng)單位是否需要制作法律文書(shū)，以及制作何種法律文書(shū)，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和具體情形確定。
　　5.本文書(shū)一式兩份，一份交案件提請(qǐng)單位，一份由審理委員會(huì)辦公室存檔。

　　重大稅務(wù)案件審理文書(shū)范本之十六

　　說(shuō)明：
　　1. 本文書(shū)制作時(shí)應(yīng)當(dāng)采用Excel表格格式。
　　2. 本文書(shū)由各省稅務(wù)局按年度填報(bào)，計(jì)劃單列市單獨(dú)上報(bào)數(shù)字，所在省上報(bào)數(shù)字不包括計(jì)劃單列市數(shù)字。
　　3.“直接從事重案審理人員數(shù)”指各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)法規(guī)處（科）內(nèi)負(fù)責(zé)重案審理工作的人員，不含處、科領(lǐng)導(dǎo)。
　　“案件類(lèi)型”“審理方式”“審理結(jié)論”只統(tǒng)計(jì)本年度審理結(jié)案數(shù)。
　　“審理結(jié)論”為經(jīng)過(guò)書(shū)面審理或會(huì)議審理后，經(jīng)審委會(huì)主任批準(zhǔn)后作出決定的類(lèi)型。書(shū)面審理過(guò)程中，成員單位協(xié)商后中止審理的情形（稽查局對(duì)案件進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，或征求有權(quán)機(jī)關(guān)意見(jiàn)、請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)）不屬于審理結(jié)論。

車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法

國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局令第33號(hào)

《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法》已經(jīng)2014年11月25日國(guó)家稅務(wù)總局第3次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年2月1日起施行。
　　

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)：王軍
2014年12月2日

　　
車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅收征管法）、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛購(gòu)置稅條例）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條車(chē)輛購(gòu)置稅的征稅、免稅、減稅范圍按照車(chē)輛購(gòu)置稅條例的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條納稅人應(yīng)到下列地點(diǎn)辦理車(chē)輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)：
　�。ㄒ唬┬枰k理車(chē)輛登記注冊(cè)手續(xù)的納稅人，向車(chē)輛登記注冊(cè)地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)；
　�。ǘ┎恍枰k理車(chē)輛登記注冊(cè)手續(xù)的納稅人，向納稅人所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。
　　第四條車(chē)輛購(gòu)置稅實(shí)行一車(chē)一申報(bào)制度。
　　第五條納稅人購(gòu)買(mǎi)自用應(yīng)稅車(chē)輛的，應(yīng)自購(gòu)買(mǎi)之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅；進(jìn)口自用應(yīng)稅車(chē)輛的，應(yīng)自進(jìn)口之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅；自產(chǎn)、受贈(zèng)、獲獎(jiǎng)或者以其他方式取得并自用應(yīng)稅車(chē)輛的，應(yīng)自取得之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅。
　　第六條免稅車(chē)輛因轉(zhuǎn)讓、改變用途等原因，其免稅條件消失的，納稅人應(yīng)在免稅條件消失之日起60日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新申報(bào)納稅。
　　免稅車(chē)輛發(fā)生轉(zhuǎn)讓?zhuān)詫儆诿舛惙秶模茏尫綉?yīng)當(dāng)自購(gòu)買(mǎi)或取得車(chē)輛之日起60日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新申報(bào)免稅。
　　第七條納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《車(chē)輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅申報(bào)表），同時(shí)提供以下資料：
　�。ㄒ唬┘{稅人身份證明；
　�。ǘ┸�(chē)輛價(jià)格證明；
　�。ㄈ┸�(chē)輛合格證明；
　�。ㄋ模┒悇�(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
　　第八條免稅條件消失的車(chē)輛，納稅人在辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)納稅申報(bào)表，同時(shí)提供以下資料：
　�。ㄒ唬┌l(fā)生二手車(chē)交易行為的,提供納稅人身份證明、《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》和《車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)完稅證明）正本原件；
　�。ǘ┪窗l(fā)生二手車(chē)交易行為的,提供納稅人身份證明、完稅證明正本原件及有效證明資料。
　　第九條車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格按照以下情形確定：
　�。ㄒ唬┘{稅人購(gòu)買(mǎi)自用的應(yīng)稅車(chē)輛，計(jì)稅價(jià)格為納稅人購(gòu)買(mǎi)應(yīng)稅車(chē)輛而支付給銷(xiāo)售者的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，不包含增值稅稅款；
　�。ǘ┘{稅人進(jìn)口自用的應(yīng)稅車(chē)輛：
　　計(jì)稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅+消費(fèi)稅
　�。ㄈ┘{稅人購(gòu)買(mǎi)自用或者進(jìn)口自用應(yīng)稅車(chē)輛，申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于同類(lèi)型應(yīng)稅車(chē)輛的最低計(jì)稅價(jià)格，又無(wú)正當(dāng)理由的，計(jì)稅價(jià)格為國(guó)家稅務(wù)總局核定的最低計(jì)稅價(jià)格；
　�。ㄋ模┘{稅人自產(chǎn)、受贈(zèng)、獲獎(jiǎng)或者以其他方式取得并自用的應(yīng)稅車(chē)輛的計(jì)稅價(jià)格，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的最低計(jì)稅價(jià)格核定；
　�。ㄎ澹﹪�(guó)家稅務(wù)總局未核定最低計(jì)稅價(jià)格的車(chē)輛，計(jì)稅價(jià)格為納稅人提供的有效價(jià)格證明注明的價(jià)格。有效價(jià)格證明注明的價(jià)格明顯偏低的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定應(yīng)稅車(chē)輛的計(jì)稅價(jià)格；
　�。┻M(jìn)口舊車(chē)、因不可抗力因素導(dǎo)致受損的車(chē)輛、庫(kù)存超過(guò)3年的車(chē)輛、行駛8萬(wàn)公里以上的試驗(yàn)車(chē)輛、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他車(chē)輛，計(jì)稅價(jià)格為納稅人提供的有效價(jià)格證明注明的價(jià)格。納稅人無(wú)法提供車(chē)輛有效價(jià)格證明的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定應(yīng)稅車(chē)輛的計(jì)稅價(jià)格；
　�。ㄆ撸┟舛悧l件消失的車(chē)輛，自初次辦理納稅申報(bào)之日起，使用年限未滿10年的，計(jì)稅價(jià)格以免稅車(chē)輛初次辦理納稅申報(bào)時(shí)確定的計(jì)稅價(jià)格為基準(zhǔn)，每滿1年扣減10%；未滿1年的，計(jì)稅價(jià)格為免稅車(chē)輛的原計(jì)稅價(jià)格；使用年限10年（含）以上的，計(jì)稅價(jià)格為0。
　　第十條價(jià)外費(fèi)用是指銷(xiāo)售方價(jià)外向購(gòu)買(mǎi)方收取的基金、集資費(fèi)、違約金（延期付款利息）和手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、儲(chǔ)存費(fèi)、優(yōu)質(zhì)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、保管費(fèi)以及其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi)，但不包括銷(xiāo)售方代辦保險(xiǎn)等而向購(gòu)買(mǎi)方收取的保險(xiǎn)費(fèi)，以及向購(gòu)買(mǎi)方收取的代購(gòu)買(mǎi)方繳納的車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)輛牌照費(fèi)。
　　第十一條最低計(jì)稅價(jià)格是指國(guó)家稅務(wù)總局依據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷(xiāo)商提供的車(chē)輛價(jià)格信息，參照市場(chǎng)平均交易價(jià)格核定的車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格。
　　車(chē)輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。
　　第十二條納稅人購(gòu)買(mǎi)自用或者進(jìn)口自用的應(yīng)稅車(chē)輛，申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于同類(lèi)型應(yīng)稅車(chē)輛的最低計(jì)稅價(jià)格，又無(wú)正當(dāng)理由的，是指除本辦法第九條第（六）項(xiàng)規(guī)定車(chē)輛之外的情形。
　　第十三條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅申報(bào)資料進(jìn)行審核，確定計(jì)稅價(jià)格，征收稅款，核發(fā)完稅證明。
　　第十四條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)辦理納稅申報(bào)車(chē)輛的征管資料及電子信息按規(guī)定保存。
　　第十五條已繳納車(chē)輛購(gòu)置稅的車(chē)輛，發(fā)生下列情形之一的，準(zhǔn)予納稅人申請(qǐng)退稅：
　�。ㄒ唬┸�(chē)輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷(xiāo)商的；
　�。ǘ┓厦舛悧l件的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車(chē)輛但已征稅的；
　�。ㄈ┢渌罁�(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予退稅的情形。
　　第十六條納稅人申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《車(chē)輛購(gòu)置稅退稅申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)退稅申請(qǐng)表），由本人、單位授權(quán)人員到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅手續(xù)，按下列情況分別提供資料：
　�。ㄒ唬┸�(chē)輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷(xiāo)商的，提供生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)具的退車(chē)證明和退車(chē)發(fā)票。
　　未辦理車(chē)輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本和副本；已辦理車(chē)輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本、公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理機(jī)構(gòu)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明。
　�。ǘ┓厦舛悧l件的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車(chē)輛但已征稅的，未辦理車(chē)輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本和副本；已辦理車(chē)輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本。
　　（三）其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予退稅的情形，未辦理車(chē)輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本和副本；已辦理車(chē)輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本、公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理機(jī)構(gòu)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明或者稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他資料。
　　第十七條車(chē)輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷(xiāo)商的，納稅人申請(qǐng)退稅時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自納稅人辦理納稅申報(bào)之日起，按已繳納稅款每滿1年扣減10%計(jì)算退稅額；未滿1年的，按已繳納稅款全額退稅。
　　其他退稅情形，納稅人申請(qǐng)退稅時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算退稅額。
　　第十八條納稅人在辦理車(chē)輛購(gòu)置稅免（減）稅手續(xù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)納稅申報(bào)表和《車(chē)輛購(gòu)置稅免（減）稅申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)免稅申報(bào)表），除按本辦法第七條規(guī)定提供資料外，還應(yīng)根據(jù)不同情況，分別提供下列資料：
　�。ㄒ唬┩鈬�(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員自用的車(chē)輛，分別提供機(jī)構(gòu)證明和外交部門(mén)出具的身份證明；
　�。ǘ┲袊�(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)列入軍隊(duì)武器裝備訂貨計(jì)劃的車(chē)輛，提供訂貨計(jì)劃的證明；
　�。ㄈ┰O(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車(chē)輛，提供車(chē)輛內(nèi)、外觀彩色5寸照片；
　�。ㄋ模┢渌�(chē)輛，提供國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
　　第十九條車(chē)輛購(gòu)置稅條例第九條“設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車(chē)輛”，是指列入國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《設(shè)有固定裝置非運(yùn)輸車(chē)輛免稅圖冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)免稅圖冊(cè)）的車(chē)輛。
　　第二十條納稅人在辦理設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車(chē)輛免稅申報(bào)時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)免稅圖冊(cè)對(duì)車(chē)輛固定裝置進(jìn)行核實(shí)無(wú)誤后，辦理免稅手續(xù)。
　　第二十一條需要列入免稅圖冊(cè)的車(chē)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或者納稅人按照規(guī)定填寫(xiě)《設(shè)有固定裝置非運(yùn)輸車(chē)輛信息表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛信息表）向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送車(chē)輛有關(guān)資料及信息，國(guó)家稅務(wù)總局定期審核下發(fā)免稅圖冊(cè)。
　　車(chē)輛購(gòu)置稅免稅圖冊(cè)管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。
　　第二十二條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)完稅證明管理，不得交由稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位核發(fā)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅款足額入庫(kù)后發(fā)放完稅證明。
　　完稅證明不得轉(zhuǎn)借、涂改、買(mǎi)賣(mài)或者偽造。
　　第二十三條完稅證明分正本和副本，按車(chē)核發(fā)，每車(chē)一證。正本由車(chē)主保管，副本用于辦理車(chē)輛登記注冊(cè)。
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)積極推行與車(chē)輛登記管理部門(mén)共享車(chē)輛購(gòu)置稅完稅情況電子信息。
　　第二十四條購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)時(shí)，購(gòu)買(mǎi)者應(yīng)當(dāng)向原車(chē)主索要完稅證明。
　　第二十五條完稅證明發(fā)生損毀丟失的，車(chē)主在補(bǔ)辦完稅證明時(shí)，填寫(xiě)《車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明補(bǔ)辦表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)辦表)，分別按照以下情形予以補(bǔ)辦：
　�。ㄒ唬┸�(chē)輛登記注冊(cè)前完稅證明發(fā)生損毀丟失的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)納稅人提供的車(chē)輛購(gòu)置稅完稅憑證聯(lián)次或者主管稅務(wù)機(jī)關(guān)車(chē)輛購(gòu)置稅完稅憑證留存聯(lián)次或者其電子信息、車(chē)輛合格證明補(bǔ)辦；
　　（二）車(chē)輛登記注冊(cè)后完稅證明發(fā)生損毀丟失的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)車(chē)主提供的《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》或者《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》，核發(fā)完稅證明正本（副本留存）。
　　第二十六條完稅證明內(nèi)容與原申報(bào)資料不一致時(shí)，納稅人可以到發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理完稅證明的更正。
　　第二十七條完稅證明的樣式、規(guī)格、編號(hào)由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定并印制。
　　第二十八條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅源管理。發(fā)現(xiàn)納稅人不按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)，造成不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，按稅收征管法有關(guān)規(guī)定處理。
　　第二十九條本辦法涉及的納稅申報(bào)表、補(bǔ)辦表、退稅申請(qǐng)表、免稅申報(bào)表、車(chē)輛信息表的樣式、規(guī)格由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定，另行下發(fā)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局自行印制使用，納稅人也可在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站自行下載填寫(xiě)使用。
　　第三十條本辦法自2015年2月1日起實(shí)施。《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第15號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法〉的決定》（國(guó)家稅務(wù)總局令第27號(hào)）同時(shí)廢止。

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