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·檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案
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/全國人民代表大會(huì)常務(wù)(2015-7-1)

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檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案

最高人民檢察院

　　為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的改革要求，現(xiàn)就檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)提出如下方案。

　　一、目標(biāo)和原則

　　按照《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的改革部署，積極探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)憲法法律權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益。

　　（一）堅(jiān)持改革正確方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展完善中國特色社會(huì)主義檢察制度，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。

　�。ǘ┝⒆惴杀O(jiān)督職能。堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)職能定位，把握提起公益訴訟的條件、范圍和程序，既強(qiáng)化對(duì)公共利益的保護(hù)，又嚴(yán)格規(guī)范行使檢察權(quán)。

　�。ㄈ┯行ПＷo(hù)公共利益。針對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域侵害國家和社會(huì)公共利益的情況，及時(shí)提起民事或行政公益訴訟，加強(qiáng)對(duì)國家和社會(huì)公共利益的保護(hù)。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格依法有序推進(jìn)。根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法等法律的有關(guān)規(guī)定和全國人大常委會(huì)的授權(quán)決定，確保改革試點(diǎn)在法律框架和授權(quán)范圍內(nèi)開展，維護(hù)法制的統(tǒng)一和權(quán)威。

　　二、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┨崞鹈袷鹿嬖V訟

　　1. 試點(diǎn)案件范圍。檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起民事公益訴訟。

　　2. 訴訟參加人。檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟人身份提起民事公益訴訟。民事公益訴訟的被告是實(shí)施損害社會(huì)公共利益行為的公民、法人或者其他組織。檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟，被告沒有反訴權(quán)。

　　3. 訴前程序。檢察機(jī)關(guān)在提起民事公益訴訟之前，應(yīng)當(dāng)依法督促或者支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或有關(guān)組織提起民事公益訴訟。法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)在收到督促或者支持起訴意見書后一個(gè)月內(nèi)依法辦理，并將辦理情況及時(shí)書面回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。

　　4. 提起訴訟。經(jīng)過訴前程序，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織沒有提起民事公益訴訟，社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，檢察機(jī)關(guān)可以提起民事公益訴訟。檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟，應(yīng)當(dāng)有明確的被告、具體的訴訟請(qǐng)求、社會(huì)公共利益受到損害的初步證據(jù)，并應(yīng)當(dāng)制作公益訴訟起訴書。

　　5. 訴訟請(qǐng)求。檢察機(jī)關(guān)可以向人民法院提出要求被告停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉等訴訟請(qǐng)求。

　�。ǘ┨崞鹦姓嬖V訟

　　1. 試點(diǎn)案件范圍。檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，造成國家和社會(huì)公共利益受到侵害，公民、法人和其他社會(huì)組織由于沒有直接利害關(guān)系，沒有也無法提起訴訟的，可以向人民法院提起行政公益訴訟。試點(diǎn)期間，重點(diǎn)是對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的案件提起行政公益訴訟。

　　2. 訴訟參加人。檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟人身份提起行政公益訴訟。行政公益訴訟的被告是生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域違法行使職權(quán)或者不作為的行政機(jī)關(guān)，以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。

　　3. 訴前程序。在提起行政公益訴訟之前，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其糾正違法行政行為或者依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到檢察建議書后一個(gè)月內(nèi)依法辦理，并將辦理情況及時(shí)書面回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。

　　4. 提起訴訟。經(jīng)過訴前程序，行政機(jī)關(guān)拒不糾正違法行為或者不履行法定職責(zé)，國家和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，檢察機(jī)關(guān)可以提起行政公益訴訟。檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟，應(yīng)當(dāng)有明確的被告、具體的訴訟請(qǐng)求、國家和社會(huì)公共利益受到侵害的初步證據(jù)，并應(yīng)當(dāng)制作公益訴訟起訴書。

　　5. 訴訟請(qǐng)求。檢察機(jī)關(guān)可以向人民法院提出撤銷或者部分撤銷違法行政行為、在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法或者無效等訴訟請(qǐng)求。

　　（三）其他事項(xiàng)

　　1. 試點(diǎn)期間，地方人民檢察院擬決定向人民法院提起公益訴訟的，應(yīng)當(dāng)先行層報(bào)最高人民檢察院審查批準(zhǔn)。

　　2. 提起公益訴訟，檢察機(jī)關(guān)免繳訴訟費(fèi)。

　　3. 提起公益訴訟，試點(diǎn)方案沒有規(guī)定的，適用民事訴訟法、行政訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定。

　　三、方案實(shí)施

　　（一）立法機(jī)關(guān)授權(quán)。提請(qǐng)全國人大常委會(huì)2015年6月授權(quán)，自2015年7月起開展改革試點(diǎn)，試點(diǎn)期限為兩年。

　�。ǘ┓e極開展試點(diǎn)。2015年7月，根據(jù)全國人大常委會(huì)的授權(quán)和改革試點(diǎn)方案，制定出臺(tái)試點(diǎn)實(shí)施辦法，并選擇北京、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、安徽、福建、山東、湖北、廣東、貴州、云南、陜西、甘肅13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開展試點(diǎn)。

　�。ㄈ┩苿�(dòng)相關(guān)法律修改完善。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效，積極推動(dòng)相關(guān)法律的修改完善。

　　四、工作要求

　　一要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，確立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的基本制度和規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃具體時(shí)間表和路線圖。按照可復(fù)制、可推廣的要求，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)發(fā)揮首創(chuàng)精神，推動(dòng)制度創(chuàng)新。

　　二要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，既要積極推動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和督促；又要穩(wěn)妥慎重，嚴(yán)格程序，努力確保法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。要逐步形成成熟的經(jīng)驗(yàn)，再推動(dòng)立法完善。

　　三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各試點(diǎn)單位要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告和溝通協(xié)調(diào)，積極爭取地方黨委、人大、政府和有關(guān)部門的支持，建立與人民法院的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，共同推進(jìn)改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步開展。

　　四要注重宣傳引導(dǎo)。既要及時(shí)宣傳改革試點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和取得的成效；又要把握宣傳策略，嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，為改革試點(diǎn)營造良好的輿論環(huán)境。

中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展員工持股計(jì)劃有關(guān)事項(xiàng)的通知

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

保監(jiān)發(fā)〔2015〕56號(hào)

各保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司：

　　為建立股東、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和員工利益共享機(jī)制，完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)薪酬激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)長期穩(wěn)健發(fā)展，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，現(xiàn)將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展員工持股計(jì)劃有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、員工持股計(jì)劃的定義

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工持股計(jì)劃是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)員工意愿，經(jīng)公司自主決定，通過合法方式使員工獲得本公司股權(quán)并長期持有，股權(quán)收益按約定分配給員工的制度安排。
　　二、開展員工持股計(jì)劃的基本原則

　�。ㄒ唬┮婪ê弦�(guī)，公開透明。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展員工持股計(jì)劃，應(yīng)嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行程序，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地實(shí)施信息披露。

　　（二）自愿參與，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展員工持股計(jì)劃應(yīng)遵循公司自主決定、員工自愿參加的原則，不得以攤派、強(qiáng)行分配等方式強(qiáng)制員工參加員工持股計(jì)劃。員工持股計(jì)劃參與人盈虧自負(fù)，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。

　�。ㄈ﹪�(yán)格監(jiān)督，防范風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受員工、市場(chǎng)和監(jiān)管部門等各方的監(jiān)督，對(duì)員工持股計(jì)劃方案進(jìn)行充分論證、科學(xué)設(shè)計(jì)，穩(wěn)妥有序開展員工持股計(jì)劃。

　　三、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展員工持股計(jì)劃的條件

　�。ㄒ唬┻B續(xù)經(jīng)營3年以上，員工持股計(jì)劃實(shí)施最近1年公司盈利。

　�。ǘ┕局卫斫Y(jié)構(gòu)健全。

　�。ㄈ┥夏昴┮詠矸诸惐O(jiān)管評(píng)價(jià)為B類或以上。

　�。ㄋ模┙�2年未受到監(jiān)管部門重大行政處罰，且沒有正在調(diào)查中的重大案件。

　�。ㄎ澹┕拘匠旯芾眢w系穩(wěn)健，與風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理有效銜接。

　　保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司等創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)可以不受本條第一款的限制。

　　四、員工持股計(jì)劃的要素

　�。ㄒ唬﹨⒓訉�(duì)象。員工持股計(jì)劃的參加對(duì)象原則上應(yīng)為本機(jī)構(gòu)正式在崗且工作滿2年以上的員工，主要包括公司管理層、業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)技術(shù)人才。在崗時(shí)間少于2年，但確需列為參加對(duì)象的關(guān)鍵人才，應(yīng)經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)。獨(dú)立董事、非職工監(jiān)事不得參與員工持股計(jì)劃。

　　保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司員工持股計(jì)劃參加對(duì)象可以包括本集團(tuán)成員公司員工，但同一集團(tuán)內(nèi)部成員公司員工不得參加另一成員公司員工持股計(jì)劃。

　　（二）資金來源。員工持股計(jì)劃所需資金可來源于員工薪酬及其他合法收入。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得為員工持股計(jì)劃提供借款、擔(dān)保等各類財(cái)務(wù)支持，不得為開展員工持股計(jì)劃額外增加員工薪酬。

　�。ㄈ┕蓹�(quán)來源。1.股東轉(zhuǎn)讓；2.股東自愿贈(zèng)與；3.公司增發(fā)股份或增加注冊(cè)資本；4.根據(jù)《公司法》回購本公司股份；5.法律法規(guī)允許的其他方式。

　　（四）認(rèn)購價(jià)格。除股東自愿贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)《公司法》回購本公司股份獎(jiǎng)勵(lì)員工外，股權(quán)來源于其他渠道的，應(yīng)當(dāng)以公允價(jià)值確定認(rèn)購價(jià)格。

　�。ㄎ澹┏止杀壤�。員工持股計(jì)劃所持有的全部有效股份或出資累計(jì)不得超過公司股本或注冊(cè)資本總額的10%，且不得成為公司最大股權(quán)持有者，不得改變公司控制權(quán)。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就員工持股計(jì)劃對(duì)公司控制權(quán)的影響進(jìn)行評(píng)估。單個(gè)員工所獲股份或出資累計(jì)不得超過公司股本或注冊(cè)資本總額的1%。

　　保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司等創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)員工持股計(jì)劃所持有的全部有效股份或出資，累計(jì)不得超過公司股本或注冊(cè)資本總額的25%，單個(gè)員工所獲股份或出資累計(jì)不得超過公司股本或注冊(cè)資本總額的5%。

　�。┏止煞绞健３止蓡T工可成立公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或通過資產(chǎn)管理計(jì)劃等方式持有公司股權(quán)。員工持股企業(yè)應(yīng)主要從事員工所持股權(quán)的管理，不得從事其他經(jīng)營性活動(dòng)。

　　（七）持股期限。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每期員工持股計(jì)劃的持股期限不得低于3年，自標(biāo)的股權(quán)過戶至本期持股計(jì)劃名下或標(biāo)的股權(quán)登記于股東名冊(cè)之日起算。在員工持股計(jì)劃實(shí)施期間，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)上市的，自上市之日起，員工所持股權(quán)鎖定期不少于3年。鎖定期滿后，每年度減持股權(quán)比例原則上不得超過持股總量的25%。

　�。ò耍┦找婕皺�(quán)益處置。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理確定員工所持股權(quán)分紅率，處理好股東短期收益與資金積累的關(guān)系。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其股東不得在持股計(jì)劃中向員工承諾持股的年度分紅回報(bào)。

　　員工持股計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確持股期限屆滿后的權(quán)益實(shí)現(xiàn)方式。非上市保險(xiǎn)公司員工持股期限屆滿后，員工所持股權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體處置。非上市保險(xiǎn)公司員工持股計(jì)劃期限屆滿6個(gè)月內(nèi)未按約定方式完成權(quán)益處置的，主要股東應(yīng)當(dāng)承諾予以收購，收購方式、比例應(yīng)當(dāng)事先約定，股東贈(zèng)與股權(quán)的除外。權(quán)益處置時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)以公允價(jià)值對(duì)股權(quán)進(jìn)行定價(jià)。參加員工持股計(jì)劃的員工發(fā)生退休、死亡、調(diào)任、辭職、辭退以及不再適合參加持股計(jì)劃等情況時(shí)，其所持股權(quán)及相應(yīng)權(quán)益依照《公司法》及員工持股計(jì)劃約定方式處置。非上市保險(xiǎn)公司員工所持股權(quán)不得向社會(huì)不特定第三方轉(zhuǎn)讓。

　　五、員工持股計(jì)劃的管理

　�。ㄒ唬﹨⒓訂T工持股計(jì)劃的員工應(yīng)當(dāng)通過員工持股計(jì)劃持有人會(huì)議選出代表或設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督員工持股計(jì)劃的日常管理，代表員工持股計(jì)劃持有人行使股東權(quán)利或者授權(quán)資產(chǎn)管理方行使股東權(quán)利，但不得授權(quán)公司其他股東或高管人員行使股東權(quán)利。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)避免公司其他股東或高管人員操控員工持股計(jì)劃，切實(shí)防范持股員工利益受到侵害。

　�。ǘ┍ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)自行管理本公司員工持股計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)明確持股計(jì)劃的管理方，制定相應(yīng)的管理規(guī)則，避免產(chǎn)生保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)其他股東與持股員工之間潛在的利益沖突。

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托資產(chǎn)管理方管理本公司員工持股計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)管理方簽訂資產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確持股員工的持股數(shù)額和權(quán)利義務(wù)。

　�。ㄈ﹩T工持股計(jì)劃管理方應(yīng)當(dāng)為持股員工的合法利益行事，不得泄露持股員工的個(gè)人信息。

　�。ㄋ模﹩T工持股計(jì)劃管理方應(yīng)當(dāng)對(duì)員工持股計(jì)劃的股權(quán)、資金進(jìn)行專戶管理。員工持股計(jì)劃持有的股權(quán)、資金為委托財(cái)產(chǎn)，管理方不得將委托財(cái)產(chǎn)歸入其固有財(cái)產(chǎn)。管理方因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的，委托財(cái)產(chǎn)不屬于其清算財(cái)產(chǎn)。

　　六、員工持股計(jì)劃實(shí)施程序及信息披露

　�。ㄒ唬┍ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施員工持股計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)征求員工意見。

　�。ǘ┍ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事會(huì)負(fù)責(zé)論證、擬定員工持股計(jì)劃方案，員工持股計(jì)劃方案至少應(yīng)包含如下內(nèi)容：

　　1.員工持股計(jì)劃的參加對(duì)象、資金和股權(quán)來源、價(jià)格及價(jià)格確定方式、持股方式、持股比例及員工權(quán)利義務(wù)；

　　2.員工持股計(jì)劃的存續(xù)期限、管理模式、公司再融資時(shí)員工持股計(jì)劃的參與方式；

　　3.員工持股計(jì)劃的變更、終止，期限屆滿后員工所持股權(quán)的處置辦法，參加員工持股計(jì)劃的員工發(fā)生退休、死亡、調(diào)任、辭職、辭退以及不再適合參加持股計(jì)劃等情況時(shí)，其所持股權(quán)的處置辦法；

　　4.員工持股計(jì)劃持有人會(huì)議的召集及表決程序、持有人代表或機(jī)構(gòu)的選任程序；

　　5.員工持股計(jì)劃管理方的選任、管理規(guī)則或管理協(xié)議的主要條款、管理費(fèi)用的計(jì)提及支付方式；

　　6.員工持股計(jì)劃對(duì)公司控制權(quán)的影響、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)開展員工持股計(jì)劃潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案；

　　7.其他重要事項(xiàng)。

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)律師事務(wù)所對(duì)員工持股計(jì)劃出具法律意見書。

　�。ㄈ┆�(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)就員工持股計(jì)劃是否有利于公司的持續(xù)發(fā)展，是否損害公司及全體股東利益，公司是否以攤派、強(qiáng)行分配等方式強(qiáng)制員工參加員工持股計(jì)劃，是否存在不符合持股條件的員工持股發(fā)表書面意見。

　�。ㄋ模﹩T工持股計(jì)劃方案應(yīng)當(dāng)提交股東大會(huì)或股東會(huì)進(jìn)行表決，并經(jīng)出席股東大會(huì)股東所持表決權(quán)三分之二以上通過，或股東會(huì)代表公司三分之二以上表決權(quán)的股東通過。

　　（五）員工持股計(jì)劃涉及相關(guān)董事、股東的，相關(guān)董事、股東應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)、股東大會(huì)或股東會(huì)表決時(shí)回避；員工持股計(jì)劃擬選任的資產(chǎn)管理方為公司股東或股東關(guān)聯(lián)方的，相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)或股東會(huì)表決時(shí)回避。

　�。┍ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在員工持股計(jì)劃實(shí)施后15日內(nèi)，通過公司網(wǎng)站披露員工持股計(jì)劃的主要條款。

　�。ㄆ撸┍ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在年度信息披露報(bào)告中披露下列員工持股計(jì)劃實(shí)施情況并在公司網(wǎng)站發(fā)布：

　　1.持股員工的范圍、人數(shù)、資金來源，員工持股計(jì)劃持有的股份或出資總額及占公司股本或注冊(cè)資本總額的比例；

　　2.高管人員及其他員工股權(quán)及相應(yīng)權(quán)益變動(dòng)情況；

　　3.資產(chǎn)管理方的變更情況；

　　4.員工持股計(jì)劃實(shí)施以來公司經(jīng)營及風(fēng)險(xiǎn)情況；

　　5.其他應(yīng)當(dāng)予以披露的事項(xiàng)。

　　七、員工持股計(jì)劃的監(jiān)管

　�。ㄒ唬⿲�(duì)涉及公司股本或注冊(cè)資本總額5%及以上的員工持股，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)涉及公司股本或注冊(cè)資本總額5%以下的員工持股，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)監(jiān)管部門備案。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)或股東會(huì)審議通過員工持股計(jì)劃方案后15個(gè)工作日內(nèi)，向監(jiān)管部門提交以下材料：

　　1.員工持股計(jì)劃方案；

　　2.股東大會(huì)或股東會(huì)對(duì)員工持股計(jì)劃的決議；

　　3.獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)對(duì)員工持股計(jì)劃的書面意見；

　　4.關(guān)于員工持股計(jì)劃對(duì)公司控制權(quán)影響的評(píng)估意見；

　　5.員工持股計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案；

　　6.律師事務(wù)所對(duì)員工持股計(jì)劃出具的法律意見書。

　�。ǘ╅_展員工持股計(jì)劃的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)向監(jiān)管部門報(bào)告員工持股計(jì)劃實(shí)施及變動(dòng)情況。

　�。ㄈ┲袊１O(jiān)會(huì)依法對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施員工持股計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　八、員工持股計(jì)劃政策銜接

　�。ㄒ唬┥鲜斜ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施員工持股計(jì)劃還應(yīng)符合證監(jiān)會(huì)關(guān)于上市公司員工持股計(jì)劃的相關(guān)規(guī)定。

　�。ǘ﹪锌毓杀ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施員工持股計(jì)劃還應(yīng)符合國家關(guān)于國有控股金融企業(yè)員工持股計(jì)劃的相關(guān)規(guī)定。

　　九、本通知自下發(fā)之日起實(shí)施，中國保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保監(jiān)會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年6月18日

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