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·教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)直屬高等學(xué)校所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的若
/教育部(2015-6-19)

·國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《煤炭資源稅征收管理辦法（試行）》的公告
/國(guó)家稅務(wù)總局(2015-7-1)

·藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法
/國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理(2015-6-29)

·關(guān)于對(duì)軍民兩用無(wú)人駕駛航空飛行器實(shí)施臨時(shí)出口管制的公告
/商務(wù)部海關(guān)總署國(guó)(2015-6-25)

·中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于提高保險(xiǎn)資金投資藍(lán)籌股票監(jiān)管比例有關(guān)事項(xiàng)的通知
/中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員(2015-7-8)

·最高人民法院關(guān)于人民法院為“一帶一路” 建設(shè)提供司法服務(wù)和保障
/最高人民法院(2015-6-16)

·中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)公司籌建期治理機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知
/中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員(2015-7-1)

·國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《納稅服務(wù)投訴管理辦法》的公告
/國(guó)家稅務(wù)總局(2015-6-26)

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最高人民法院關(guān)于人民法院為“一帶一路” 建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見(jiàn)

最高人民法院

法發(fā)〔2015〕9號(hào)

“一帶一路”（絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路），是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。為充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，有效服務(wù)和保障“一帶一路”建設(shè)的順利實(shí)施，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的責(zé)任感與使命感

1.深刻認(rèn)識(shí)“一帶一路”建設(shè)的重大意義和人民法院肩負(fù)的重要使命�！耙粠б宦贰眰鞒泻桶l(fā)揚(yáng)古代絲綢之路“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”精神，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，秉持親誠(chéng)惠容的外交理念，遵循共商、共建、共享原則，旨在凝聚各國(guó)共識(shí)和力量，實(shí)現(xiàn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的“五通”藍(lán)圖，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的實(shí)施，將對(duì)開(kāi)創(chuàng)我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放新格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)和平發(fā)展產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的影響。在“一帶一路”建設(shè)中，法治是重要保障，司法的作用不可或缺。各級(jí)人民法院要深入學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重大決策以及習(xí)近平總書(shū)記的系列重要論述，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的神圣職責(zé)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程。

2.準(zhǔn)確把握“一帶一路”建設(shè)司法服務(wù)和保障的內(nèi)涵與基本要求。要積極回應(yīng)“一帶一路”建設(shè)中外市場(chǎng)主體的司法關(guān)切和需求，大力加強(qiáng)涉外刑事、涉外民商事、海事海商、國(guó)際商事海事仲裁司法審查和涉自貿(mào)區(qū)相關(guān)案件的審判工作，為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造良好法治環(huán)境。要全面貫徹法律平等原則，堅(jiān)持平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益，有效維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信、和諧共贏的區(qū)域大合作環(huán)境。要全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)人民法院工作與“一帶一路”建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，研究規(guī)律性，突出前瞻性，富于創(chuàng)新性，全面提升人民法院涉外審判工作水平。要立足我國(guó)實(shí)際，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，積極開(kāi)展與沿線各國(guó)的司法國(guó)際合作交流，夯實(shí)“一帶一路”建設(shè)的法治基礎(chǔ)。

二、充分發(fā)揮審判職能作用，提升“一帶一路”建設(shè)司法服務(wù)和保障的國(guó)際公信力

3.充分發(fā)揮刑事審判職能作用，為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)刑事審判工作，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家刑事司法合作，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力，嚴(yán)厲懲處海盜、販毒、走私、洗錢(qián)、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪、拐賣人口等跨國(guó)犯罪。要妥善審理國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)金融、港口、航運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等領(lǐng)域刑事案件，堅(jiān)持罪刑法定，嚴(yán)格辦案程序，把握好刑事政策尺度和罪與非罪界限，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。

4.公正高效審理涉“一帶一路”建設(shè)相關(guān)案件，營(yíng)造公平公正的營(yíng)商投資環(huán)境。要密切關(guān)注新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，依法及時(shí)審理相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、產(chǎn)業(yè)投資、能源資源合作、金融服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貨物運(yùn)輸、勞務(wù)合作等涉外民商事案件，依法積極保障“走出去”“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略實(shí)施。要密切關(guān)注重點(diǎn)港口、航運(yùn)樞紐等海上戰(zhàn)略通道建設(shè)，依法及時(shí)妥善審理相關(guān)的港口建設(shè)、航運(yùn)金融、海上貨物運(yùn)輸、海洋生態(tài)保護(hù)等海事海商案件，依法促進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。要正確理解和把握自貿(mào)區(qū)建設(shè)有關(guān)“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”和“負(fù)面清單”的相關(guān)規(guī)定和政策，處理好當(dāng)事人意思自治與行政審批的關(guān)系，及時(shí)修訂和調(diào)整相關(guān)司法政策，嚴(yán)格限制認(rèn)定合同無(wú)效的范圍，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。要嚴(yán)格貫徹對(duì)中外當(dāng)事人平等保護(hù)原則，堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體的訴訟地位平等、法律適用平等、法律責(zé)任平等。

5.依法行使司法管轄權(quán)，為中外市場(chǎng)主體提供及時(shí)、有效的司法救濟(jì)。要充分尊重“一帶一路”建設(shè)中外市場(chǎng)主體協(xié)議選擇司法管轄的權(quán)利，通過(guò)與沿線各國(guó)友好協(xié)商及深入開(kāi)展司法合作，減少涉外司法管轄的國(guó)際沖突，妥善解決國(guó)際間平行訴訟問(wèn)題。要遵循國(guó)際條約和國(guó)際慣例，科學(xué)合理地確定涉沿線國(guó)家案件的連結(jié)因素，依法行使司法管轄權(quán)，既要維護(hù)我國(guó)司法管轄權(quán)，同時(shí)也要尊重沿線各國(guó)的司法管轄權(quán)，充分保障“一帶一路”建設(shè)中外市場(chǎng)主體的訴訟權(quán)利。要嚴(yán)格落實(shí)《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的涉“一帶一路”建設(shè)相關(guān)案件，一律接收訴狀，當(dāng)場(chǎng)登記立案，依法盡快做出裁判，及時(shí)解決糾紛。要進(jìn)一步完善境外當(dāng)事人身份查明、境外證據(jù)審查、境外證人作證等制度，最大限度方便中外當(dāng)事人訴訟。

6.加強(qiáng)與“一帶一路”沿線各國(guó)的國(guó)際司法協(xié)助，切實(shí)保障中外當(dāng)事人合法權(quán)益。要積極探討加強(qiáng)區(qū)域司法協(xié)助，配合有關(guān)部門(mén)適時(shí)推出新型司法協(xié)助協(xié)定范本，推動(dòng)締結(jié)雙邊或者多邊司法協(xié)助協(xié)定，促進(jìn)沿線各國(guó)司法判決的相互承認(rèn)與執(zhí)行。要在沿線一些國(guó)家尚未與我國(guó)締結(jié)司法協(xié)助協(xié)定的情況下，根據(jù)國(guó)際司法合作交流意向、對(duì)方國(guó)家承諾將給予我國(guó)司法互惠等情況，可以考慮由我國(guó)法院先行給予對(duì)方國(guó)家當(dāng)事人司法協(xié)助，積極促成形成互惠關(guān)系，積極倡導(dǎo)并逐步擴(kuò)大國(guó)際司法協(xié)助范圍。要嚴(yán)格依照我國(guó)與沿線國(guó)家締結(jié)或者共同參加的國(guó)際條約，積極辦理司法文書(shū)送達(dá)、調(diào)查取證、承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)法院判決等司法協(xié)助請(qǐng)求，為中外當(dāng)事人合法權(quán)益提供高效、快捷的司法救濟(jì)。

7.依法準(zhǔn)確適用國(guó)際條約和慣例，準(zhǔn)確查明和適用外國(guó)法律，增強(qiáng)裁判的國(guó)際公信力。要不斷提高適用國(guó)際條約和慣例的司法能力，在依法應(yīng)當(dāng)適用國(guó)際條約和慣例的案件中，準(zhǔn)確適用國(guó)際條約和慣例。要深入研究沿線各國(guó)與我國(guó)締結(jié)或共同參加的貿(mào)易、投資、金融、海運(yùn)等國(guó)際條約，嚴(yán)格依照《維也納條約法公約》的規(guī)定，根據(jù)條約用語(yǔ)通常所具有的含義按其上下文并參照條約的目的及宗旨進(jìn)行善意解釋，增強(qiáng)案件審判中國(guó)際條約和慣例適用的統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性。要依照《涉外民事關(guān)系法律適用法》等沖突規(guī)范的規(guī)定，全面綜合考慮法律關(guān)系的主體、客體、內(nèi)容、法律事實(shí)等涉外因素，充分尊重當(dāng)事人選擇準(zhǔn)據(jù)法的權(quán)利，積極查明和準(zhǔn)確適用外國(guó)法，消除沿線各國(guó)中外當(dāng)事人國(guó)際商事往來(lái)中的法律疑慮。要注意沿線不同國(guó)家當(dāng)事人文化、法律背景的差異，適用公正、自由、平等、誠(chéng)信、理性、秩序以及合同嚴(yán)守、禁止反言等國(guó)際公認(rèn)的法律價(jià)值理念和法律原則，通俗、簡(jiǎn)潔、全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣撟C說(shuō)理，增強(qiáng)裁判的說(shuō)服力。

8.依法加強(qiáng)涉沿線國(guó)家當(dāng)事人的仲裁裁決司法審查工作，促進(jìn)國(guó)際商事海事仲裁在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。要正確理解和適用《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》（以下簡(jiǎn)稱《紐約公約》），依法及時(shí)承認(rèn)和執(zhí)行與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的外國(guó)商事海事仲裁裁決，推動(dòng)與尚未參加《紐約公約》的沿線國(guó)家之間相互承認(rèn)和執(zhí)行仲裁裁決。要探索完善撤銷、不予執(zhí)行我國(guó)涉外、涉港澳臺(tái)仲裁裁決以及拒絕承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的司法審查程序制度，統(tǒng)一司法尺度，支持仲裁發(fā)展。實(shí)行商事海事仲裁司法審查案件統(tǒng)一歸口的工作機(jī)制，確保商事海事仲裁司法審查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。要探索司法支持貿(mào)易、投資等國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制充分發(fā)揮作用的方法與途徑，保障沿線各國(guó)雙邊投資保護(hù)協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等協(xié)定義務(wù)的履行，支持“一帶一路”建設(shè)相關(guān)糾紛的仲裁解決。

三、建立完善工作機(jī)制，為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境

9.深化改革、強(qiáng)化公開(kāi)，不斷提升涉外案件的國(guó)際影響力和公信力。要積極探索主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，探索將相關(guān)新類型案件集中到涉外審判部門(mén)審理，進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)化審判的優(yōu)勢(shì)。要根據(jù)第四次全國(guó)涉外商事海事審判工作會(huì)議精神，及時(shí)總結(jié)海事審判管轄制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣將與海事密切關(guān)聯(lián)的部分海事行政案件納入海事法院專門(mén)管轄等，從體制機(jī)制方面有效保護(hù)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋生態(tài)文明，不斷鞏固我國(guó)亞太地區(qū)海事司法中心地位。要強(qiáng)化司法公開(kāi)，充分發(fā)揮涉外司法的國(guó)際窗口作用，不斷滿足中外當(dāng)事人的知情權(quán)。要研究制定人民法院接受外國(guó)公民申請(qǐng)旁聽(tīng)案件庭審的具體辦法，為外國(guó)公民旁聽(tīng)案件提供便利條件，積極邀請(qǐng)沿線各國(guó)駐華使節(jié)、國(guó)際合作交流人員旁聽(tīng)典型案件庭審，回應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)切。

10.建立常態(tài)化調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性與針對(duì)性。要將“一帶一路”建設(shè)司法保障作為一項(xiàng)常規(guī)性工作抓緊抓實(shí)，堅(jiān)持近期問(wèn)題與長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)相結(jié)合，堅(jiān)持司法專門(mén)保障與國(guó)家整體推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持司法職能與中央戰(zhàn)略規(guī)劃、地方實(shí)際相結(jié)合，及時(shí)研究“一帶一路”建設(shè)中的司法需求和司法政策。要深入分析研判“一帶一路”建設(shè)各類相關(guān)案件的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)司法解釋和案例指導(dǎo)，規(guī)范自由裁量，統(tǒng)一法律適用，及時(shí)為市場(chǎng)活動(dòng)提供指引。要建立健全涉“一帶一路”相關(guān)案件的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析制度，發(fā)布典型案例，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和社會(huì)發(fā)出司法建議和司法信息，有效預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)。要與國(guó)家和地方相關(guān)部門(mén)建立溝通聯(lián)系機(jī)制，深入研究國(guó)際法規(guī)則和沿線國(guó)家法律法規(guī)，提出前瞻性應(yīng)對(duì)策略，增強(qiáng)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的整體合力。

11.支持發(fā)展多元化糾紛解決機(jī)制，依法及時(shí)化解涉“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)爭(zhēng)議爭(zhēng)端。要充分尊重當(dāng)事人根據(jù)“一帶一路”沿線各國(guó)政治、法律、文化、宗教等因素作出的自愿選擇，支持中外當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解、仲裁等非訴訟方式解決糾紛。要進(jìn)一步推動(dòng)完善商事調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，發(fā)揮各種糾紛解決方式在解決涉“一帶一路”建設(shè)爭(zhēng)議爭(zhēng)端中的優(yōu)勢(shì)，不斷滿足中外當(dāng)事人糾紛解決的多元需求。

12.拓展國(guó)際司法交流宣傳機(jī)制，增進(jìn)沿線各國(guó)的法治認(rèn)同。要充分發(fā)揮上海合作組織最高法院院長(zhǎng)會(huì)議、中國(guó)—東盟大法官論壇、亞太首席大法官會(huì)議、金磚國(guó)家大法官會(huì)議等現(xiàn)有多邊合作機(jī)制，辦好區(qū)域國(guó)際司法論壇，共同研討解決“一帶一路”建設(shè)中的相關(guān)問(wèn)題，與沿線各國(guó)攜手打造穩(wěn)定透明、公平公正的“一帶一路”國(guó)際法治環(huán)境。要推動(dòng)建立新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)與沿線國(guó)家司法機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，建立外國(guó)法查明工作平臺(tái)，支持國(guó)內(nèi)相關(guān)單位與“一帶一路”沿線國(guó)家高等院校、科研機(jī)構(gòu)之間積極開(kāi)展法學(xué)交流活動(dòng)，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)司法的了解，促進(jìn)各國(guó)法治互信。

13.積極參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定，不斷提升我國(guó)司法的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。要進(jìn)一步拓寬國(guó)際司法交流渠道，密切關(guān)注亞洲投資銀行、絲路基金建設(shè)的進(jìn)展，及時(shí)研究相關(guān)的國(guó)際金融法、國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法、國(guó)際海事規(guī)則等國(guó)際法的發(fā)展趨勢(shì)，積極參與和推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定。

四、加強(qiáng)工作指導(dǎo)、組織保障和信息化建設(shè)，不斷提高司法服務(wù)和保障“一帶一路”建設(shè)的能力與水平

14.加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和工作指導(dǎo)，確�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的司法服務(wù)和保障工作扎實(shí)有序推進(jìn)。要充分發(fā)揮地方各級(jí)人民法院積極性，鼓勵(lì)地方法院立足本地實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極探索，創(chuàng)造有益經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)服務(wù)和保障工作深入開(kāi)展。要根據(jù)“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)示范，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。要注意總結(jié)司法保障工作的經(jīng)驗(yàn)做法，推廣可復(fù)制、可借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案（事）例。要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化分工落實(shí)，抓好督促檢查和案件評(píng)估，不斷增強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)司法保障能力。

15.加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，不斷提升與“一帶一路”建設(shè)相適應(yīng)的司法能力。要制定培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)專題專項(xiàng)培訓(xùn)，加快建立專門(mén)的審判隊(duì)伍。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化“一帶一路”建設(shè)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)司法綜合素質(zhì)。要拓展法官國(guó)際視野，鼓勵(lì)法官參加國(guó)際交流，提高法官應(yīng)對(duì)處理國(guó)際事務(wù)的能力，努力造就一批能夠站在國(guó)際法律理論前沿、在國(guó)際民商事海事審判領(lǐng)域具有國(guó)際影響的法官。

16.加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面提高“一帶一路”建設(shè)司法服務(wù)和保障工作的實(shí)效和水平。要圍繞公開(kāi)、透明、便捷、高效、共享、互通的原則，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)司法保障信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)信息技術(shù)與審判業(yè)務(wù)深度融合，信息技術(shù)與司法公開(kāi)深度融合，信息技術(shù)與司法便民深度融合，構(gòu)建符合信息時(shí)代特征的網(wǎng)絡(luò)法院、陽(yáng)光法院和智慧法院。要高度重視相關(guān)工作的輿論引導(dǎo)和宣傳工作，建設(shè)最高人民法院和涉外商事海事審判英文網(wǎng)站，充分運(yùn)用新媒體技術(shù)，對(duì)“一帶一路”建設(shè)司法服務(wù)和保障進(jìn)行宣傳，打造對(duì)外交流宣傳平臺(tái)，通過(guò)多種方式向國(guó)際社會(huì)提供及時(shí)、全面、詳實(shí)的涉“一帶一路”建設(shè)的法治信息，全面展示我國(guó)司法建設(shè)和法治建設(shè)的成就。

最高人民法院

2015年6月16日

中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于提高保險(xiǎn)資金投資藍(lán)籌股票監(jiān)管比例有關(guān)事項(xiàng)的通知

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

保監(jiān)發(fā)〔2015〕64號(hào)

各保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司：

　　為優(yōu)化保險(xiǎn)資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就保險(xiǎn)資金投資藍(lán)籌股票有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、符合下列條件的保險(xiǎn)公司，經(jīng)報(bào)我會(huì)備案，投資單一藍(lán)籌股票的余額占上季度末總資產(chǎn)的監(jiān)管比例上限由5％調(diào)整為10％；投資權(quán)益類資產(chǎn)的余額占上季度末總資產(chǎn)比例達(dá)到30％的，可進(jìn)一步增持藍(lán)籌股票，增持后權(quán)益類資產(chǎn)余額不高于上季度末總資產(chǎn)的40％。

　�。ㄒ唬┥霞径饶﹥敻赌芰Τ渥懵什坏陀�120％；

　�。ǘ┩顿Y藍(lán)籌股票的余額不低于股票投資余額的 60％。

　　二、適度提高保險(xiǎn)資金投資藍(lán)籌股票的資產(chǎn)認(rèn)可比例，具體標(biāo)準(zhǔn)由我會(huì)另行制定。

　　三、保險(xiǎn)資金投資的藍(lán)籌股票，應(yīng)當(dāng)符合保險(xiǎn)資金權(quán)益投資相關(guān)規(guī)定，在境內(nèi)主板發(fā)行上市，市值不低于200億元人民幣，且具有較高的現(xiàn)金分紅比例和穩(wěn)定的股息率。

　　四、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債管理需要及市場(chǎng)變化，加強(qiáng)權(quán)益類資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展壓力測(cè)試，確保償付能力等符合監(jiān)管規(guī)定。

　　五、保險(xiǎn)公司根據(jù)本通知調(diào)整有關(guān)投資比例的，應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)向我會(huì)報(bào)告投資情況。

　　六、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。保險(xiǎn)資金投資其他權(quán)益類資產(chǎn)，仍執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年7月8日

教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)直屬高等學(xué)校所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的若干意見(jiàn)

教育部

教財(cái)[2015]6號(hào)

部屬各高等學(xué)校、各直屬單位：
　　按照中央深化國(guó)有企業(yè)改革精神和加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)財(cái)政部同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)直屬高等學(xué)校所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理提出如下意見(jiàn)。
　　一、以管資本為主加強(qiáng)所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管
　　1.切實(shí)行使投資人權(quán)利、履行投資人義務(wù)。學(xué)校要堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加快建立事企分開(kāi)、權(quán)責(zé)明晰的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，防范國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，使所屬企業(yè)真正成為產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合平臺(tái)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地和科技型企業(yè)孵化器。
　　2.落實(shí)管理責(zé)任。學(xué)校要落實(shí)對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要依法制定或參與制定企業(yè)章程、選擇管理者和參與企業(yè)重大決策。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)要依法對(duì)所出資企業(yè)行使出資人權(quán)利和履行出資人義務(wù)，通過(guò)選派股東代表、依法參與企業(yè)重大決策、選擇管理者、制定或者參與制定所出資企業(yè)章程，加強(qiáng)對(duì)所出資企業(yè)管理，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資本權(quán)益。
　　3.加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。學(xué)校要加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。要制定評(píng)價(jià)辦法，完善考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)特定經(jīng)營(yíng)期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)及管理狀況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核；將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位調(diào)整、職務(wù)任免、薪酬待遇獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，促使資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人勤勉盡責(zé)。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)下屬各級(jí)獨(dú)資、控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。要根據(jù)所投資企業(yè)具體情況，制定分類考核辦法；加強(qiáng)對(duì)派出的股東代表、董監(jiān)事成員以及企業(yè)高級(jí)管理人員履職情況進(jìn)行考核。
　　二、對(duì)所屬企業(yè)全面進(jìn)行清理規(guī)范
　　4. 建立退出機(jī)制。學(xué)校要對(duì)所屬企業(yè)全面進(jìn)行清理排查，對(duì)長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)，依法依規(guī)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)；對(duì)與學(xué)科建設(shè)無(wú)關(guān)、對(duì)教學(xué)科研無(wú)促進(jìn)作用或長(zhǎng)期不向高校分配利潤(rùn)的企業(yè)，要盡快撤出投資；對(duì)產(chǎn)權(quán)鏈條過(guò)長(zhǎng)難以監(jiān)管的企業(yè)，要壓縮產(chǎn)權(quán)層級(jí)或退出投資。
　　5. 清理無(wú)償占用資產(chǎn)。學(xué)校要對(duì)無(wú)償或低價(jià)占用本校資產(chǎn)的企業(yè)，按國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定辦理資產(chǎn)使用手續(xù)。要規(guī)范校名校譽(yù)使用。除出版社、科技園（產(chǎn)業(yè)園）、設(shè)計(jì)院（規(guī)劃院）、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、國(guó)家工程中心（實(shí)驗(yàn)室）外，其他企業(yè)一律不得冠用學(xué)校全稱。
　　6. 規(guī)范企業(yè)改制行為。學(xué)校所屬企業(yè)改制，要制定詳盡改制方案，嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)價(jià)值，堅(jiān)決禁止低價(jià)折股、低價(jià)轉(zhuǎn)讓，搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送。凡企業(yè)改制涉及管理層持股的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資委、財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕78號(hào)）。
　　三、依法依規(guī)辦理國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)批報(bào)備
　　7. 嚴(yán)格按規(guī)定辦理報(bào)批。學(xué)校所屬企業(yè)發(fā)生合并、分立，增加或者減少注冊(cè)資本，分配利潤(rùn)，以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)，要按照國(guó)家規(guī)定、按管理權(quán)限，報(bào)財(cái)政部、教育部、證監(jiān)會(huì)等有關(guān)部委和學(xué)校批準(zhǔn)。學(xué)校所屬企業(yè)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及股份公司國(guó)有股權(quán)管理方案、轉(zhuǎn)持社�；稹⑸鲜泄举Y產(chǎn)重組等按規(guī)定要履行國(guó)有資產(chǎn)報(bào)批手續(xù)的事項(xiàng)，要按程序辦理。
　　8. 嚴(yán)格按規(guī)定辦理評(píng)估備案。學(xué)校所屬企業(yè)整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司，以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資、償還債務(wù)，合并、分立、破產(chǎn)、解散，國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換，整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位，資產(chǎn)涉訟，收購(gòu)非國(guó)有單位的資產(chǎn)，接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)出資、抵債等法律法規(guī)規(guī)定的需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，要按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)教育部備案。
　　四、有序推進(jìn)混合所有制改革
　　9. 堅(jiān)持一企一策。學(xué)校要按照國(guó)家推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的總體部署，本著有利于國(guó)有資本放大、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，有利于健全企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的原則，從企業(yè)實(shí)際情況和特定發(fā)展階段出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)所屬企業(yè)混合所有制改革。堅(jiān)持一企一策，成熟一個(gè)改革一個(gè)。
　　10.堅(jiān)持公開(kāi)透明。學(xué)校所屬企業(yè)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，要做到規(guī)則公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。改革方案出臺(tái)前，要依法依規(guī)履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序，堅(jiān)持集體研究決策。要保障企業(yè)職工知情權(quán)，涉及企業(yè)職工重新安置等職工切身利益的改革措施，要制定職工安置方案，并提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。
　　五、加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬待遇管理
　　11.合理確定薪酬結(jié)構(gòu)和水平。學(xué)校要根據(jù)中央深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革精神，按規(guī)定加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。建立綜合考核評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行全面綜合考核評(píng)價(jià)。改進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，合理確定考核目標(biāo)，實(shí)行定量和定性分析相結(jié)合、橫向與縱向?qū)Ρ认嘌a(bǔ)充的考核辦法，規(guī)范考核程序，嚴(yán)格考核管理。加大考核結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)考核結(jié)果確定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬信息公開(kāi)制度。定期向社會(huì)公開(kāi)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)要加強(qiáng)下屬各級(jí)獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。要按照規(guī)定制定下屬各級(jí)獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法，并報(bào)學(xué)校備案；加強(qiáng)對(duì)下屬各級(jí)獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，根據(jù)考核結(jié)果，確定企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。
　　12.加強(qiáng)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出監(jiān)督管理。學(xué)校要按照中央有關(guān)規(guī)定，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。要制定規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的具體規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督；對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出年度預(yù)算實(shí)行備案管理，并將資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)人及其他獨(dú)資、控股企業(yè)履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況列為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)要加強(qiáng)本企業(yè)和各級(jí)子企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理。
　　六、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在所屬企業(yè)兼職任職
　　13.高校領(lǐng)導(dǎo)干部不得在所屬企業(yè)兼職（任職）。現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在所屬企業(yè)兼職（任職）。對(duì)辭去公職或者退（離）休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職（任職）的，要按照中組部有關(guān)規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）的規(guī)定執(zhí)行。
　　七、其他
　　14.教育部直屬單位所屬企業(yè)參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
　　15.本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施。國(guó)家有新規(guī)定的，依照新規(guī)定執(zhí)行�！　�
　　
教育部
2015年6月19日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬(wàn)件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過(guò)的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無(wú)需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶名為您開(kāi)通每日更新服務(wù)。詳細(xì)