法規(guī)法律目錄

·住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用
/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)(2015-9-29)

·國家發(fā)展改革委、中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持重大工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的
/國家發(fā)展和改革委員會(huì)(2015-9-24)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)安陽市城市總體規(guī)劃的通知
/國務(wù)院辦公廳(2015-9-28)

·國家旅游局關(guān)于打擊組織“不合理低價(jià)游”的意見
/國家旅游局(2015-9-29)

·國家旅游局關(guān)于打擊旅游活動(dòng)中欺騙、強(qiáng)制購物行為的意見
/國家旅游局(2015-9-29)

·食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品經(jīng)營許可審查通則（試行）的通知
/國家食品藥品監(jiān)督管理(2015-9-30)

·國家稅務(wù)總局關(guān)于契稅納稅申報(bào)有關(guān)問題的公告
/國家稅務(wù)總局(2015-9-25)

·中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善差別化住房
/中國人民銀行中國銀(2015-9-24)

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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部中國人民銀行

建金[2015]150號(hào)

　　

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、財(cái)務(wù)局，中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會(huì)、住房公積金管理中心：

　　今年以來，各地貫徹落實(shí)全國加強(qiáng)住房公積金管理工作電視電話會(huì)議精神，按照《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》（建金〔2014〕148號(hào)）、《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》（建金〔2015〕19號(hào)）和《關(guān)于個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)〔2015〕98號(hào)）要求，調(diào)整住房公積金使用政策，簡化業(yè)務(wù)辦理流程，資金使用效率有所提高。但部分地區(qū)住房公積金使用條件仍然偏緊，辦理手續(xù)復(fù)雜，結(jié)余資金規(guī)模較大，制約了住房公積金作用的發(fā)揮。為切實(shí)提高住房公積金使用效率，按照國務(wù)院關(guān)于加快落實(shí)住房公積金使用政策的督查要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高實(shí)際貸款額度。2015年8月末住房公積金資金運(yùn)用率低于85%的設(shè)區(qū)城市，要綜合考慮當(dāng)?shù)胤績r(jià)水平、貸款需求和借款人還款能力，提高住房公積金個(gè)人住房貸款實(shí)際額度。在保證借款人基本生活費(fèi)用的前提下，月還款額與月收入比上限控制在50%-60%。貸款償還期限可延至借款人法定退休年齡后5年，最長貸款期限為30年。推行按月劃轉(zhuǎn)住房公積金沖還貸款本息業(yè)務(wù)。

　　二、設(shè)區(qū)城市統(tǒng)籌使用資金。同一設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心和分中心應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一住房公積金提取和貸款政策，統(tǒng)籌使用貸款資金。住房公積金管理中心或分中心貸款資金不足時(shí)，應(yīng)允許繳存職工向同城住房公積金管理機(jī)構(gòu)申請貸款。

　　三、拓寬貸款資金籌集渠道。有條件的城市要積極推行住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，盤活住房公積金貸款資產(chǎn)。

　　四、全面推行異地貸款業(yè)務(wù)。繳存職工在繳存地以外地區(qū)購房，可按購房地住房公積金個(gè)人住房貸款政策向購房地住房公積金管理中心申請個(gè)人住房貸款。繳存地和購房地住房公積金管理中心應(yīng)相互配合，及時(shí)出具、確認(rèn)繳存證明等材料，辦理貸款手續(xù)。具體辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部另行制定。

　　五、簡化業(yè)務(wù)審批要件。繳存職工申請住房公積金個(gè)人住房貸款、同意根據(jù)本人住房公積金月繳存額推算其月收入的，不需單位出具職工收入證明。繳存職工租住商品住房申請?zhí)崛∽》抗e金，除身份證明、本人及配偶無房證明外，不需提供其它證明材料。

　　六、提高管理效率和服務(wù)水平。各地住房公積金管理中心要優(yōu)化內(nèi)部人員配置，增加網(wǎng)點(diǎn)工作人員，工資待遇向網(wǎng)點(diǎn)工作人員傾斜。要充分利用受托銀行業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，方便繳存職工就近辦理住房公積金提取和貸款手續(xù)。

　　七、加快改造升級信息系統(tǒng)。各地住房公積金管理中心要根據(jù)政策調(diào)整和流程優(yōu)化的需要，加快改造升級住房公積金管理信息系統(tǒng)，建立集12329服務(wù)熱線、短信、微信、手機(jī)APP、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳等功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)辦理網(wǎng)上業(yè)務(wù)，為繳存職工提供高效便捷的服務(wù)。

　　八、建立考核問責(zé)制度。各級住房公積金監(jiān)管部門要加強(qiáng)對城市住房公積金管理中心業(yè)務(wù)考核，將住房公積金資金運(yùn)用率或住房公積金個(gè)人住房貸款市場占有率作為重要考核指標(biāo)，考核結(jié)果要通報(bào)設(shè)區(qū)城市人民政府，并作為考核住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人的重要參考。住房公積金資金運(yùn)用率或住房公積金個(gè)人住房貸款市場占有率低的城市，要對住房公積金管理中心主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問責(zé)。

　　本通知自2015年10月8日起執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國財(cái)政部
中國人民銀行
2015年9月29日

國家發(fā)展改革委、中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持重大工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)意見

國家發(fā)展和改革委員會(huì) 中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

發(fā)改投資[2015]2179號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕29號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕60號(hào)）精神，充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長期投資和保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障的獨(dú)特優(yōu)勢，支持重點(diǎn)工程建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐作用，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)商財(cái)政部、國土資源部同意，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、加大長期資金支持

　�。ㄒ唬┕膭�(lì)投資重大工程建設(shè)項(xiàng)目債券。支持保險(xiǎn)資金購買重大工程建設(shè)主體發(fā)行的企業(yè)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)�、專�?xiàng)債券等各類債券。探索實(shí)施重大工程建設(shè)主體向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定向發(fā)行債券，提高債券發(fā)行效率，促進(jìn)資金供求方的有效對接。

　�。ǘ┌l(fā)展重大工程建設(shè)投資基金。允許專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立股權(quán)基金、夾層基金、并購基金、不動(dòng)產(chǎn)基金等私募基金，支持基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)等民生工程和重大工程。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金參股政府出資發(fā)起設(shè)立的各類投資基金。積極發(fā)揮中國保險(xiǎn)投資基金作用，動(dòng)員保險(xiǎn)資金積極參與國家三大戰(zhàn)略和重大工程實(shí)施。

　　（三）拓寬重大工程建設(shè)投資空間。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃等方式，投資基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重大工程。在風(fēng)險(xiǎn)可控和依法合規(guī)的前提下，進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和非重大股權(quán)的行業(yè)范圍，豐富投資計(jì)劃增信措施，創(chuàng)新交易結(jié)構(gòu)。研究放寬保險(xiǎn)公司投資重大工程建設(shè)的單一資產(chǎn)集中度比例，為重大工程建設(shè)提供長期穩(wěn)定的資金支持。

　　（四）創(chuàng)新重大工程建設(shè)投資方式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立資產(chǎn)支持計(jì)劃，推動(dòng)鐵路、公路、機(jī)場等交通項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)應(yīng)收賬款證券化，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化金融配置。探索保險(xiǎn)資金參與重大工程銀團(tuán)貸款，降低融資成本。鼓勵(lì)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，支持保險(xiǎn)資金進(jìn)行養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等相關(guān)領(lǐng)域的股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)投資。

　　二、發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障功能

　�。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展工程保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為重大工程建設(shè)相關(guān)的建筑工程、安裝工程及各種機(jī)器設(shè)備提供風(fēng)險(xiǎn)保障，防范自然災(zāi)害和意外事故造成物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失和第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。支持保險(xiǎn)公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為重大工程建設(shè)提供專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)管理建議，采取有效防災(zāi)減災(zāi)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生率。

　�。┭芯拷⒕逓�(zāi)保險(xiǎn)制度。研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金、巨災(zāi)再保險(xiǎn)等制度，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，加大對重大工程建設(shè)自然災(zāi)害的保障力度。

　　（七）加快發(fā)展再保險(xiǎn)市場。推動(dòng)發(fā)展區(qū)域性再保險(xiǎn)中心，加大再保險(xiǎn)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，增加再保險(xiǎn)市場主體，提高再保險(xiǎn)對農(nóng)業(yè)、交通、能源、化工、水利、地鐵、航空航天、核電等國家重大工程的大型風(fēng)險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)保障力度。強(qiáng)化再保險(xiǎn)對我國海外企業(yè)的支持保障功能，支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”。

　　三、完善配套支持政策

　　（八）建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門和項(xiàng)目投資主管部門的溝通協(xié)調(diào)和配合，促進(jìn)保險(xiǎn)資金與重大工程建設(shè)項(xiàng)目的有效銜接。探索通過保險(xiǎn)資產(chǎn)交易平臺(tái)發(fā)布重大工程建設(shè)項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)投資信息的公開、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布。

　　（九）加強(qiáng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)有條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建信用信息共享機(jī)制，提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)甄別水平和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，保障保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者合法權(quán)益，推進(jìn)保險(xiǎn)信用信息接入統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。

　�。ㄊ┞鋵�(shí)稅收政策。對保險(xiǎn)資金參與重大工程建設(shè)的符合規(guī)定的投資收益，按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予稅收優(yōu)惠。

　�。ㄊ唬┘訌�(qiáng)投資用地保障。各地要在土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，合理安排保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、健康服務(wù)業(yè)用地供給。對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法投資重點(diǎn)工程在建設(shè)用地、不動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押登記等方面給予支持。

　　四、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控

　　（十二）加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與重大工程建設(shè)投資，要按照市場化原則，綜合考慮投資的風(fēng)險(xiǎn)和收益。搭建合理的組織架構(gòu)和運(yùn)作流程，加強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升投資管理能力。建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估、預(yù)警體系，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，維護(hù)保險(xiǎn)資金安全。

　�。ㄊ┨岣邔俚鼗O(jiān)管水平。各保監(jiān)局要根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管實(shí)際，研究、反映保險(xiǎn)資金投資重大工程建設(shè)的新情況和新問題，協(xié)調(diào)、推動(dòng)和落實(shí)保險(xiǎn)資金支持重大工程建設(shè)的政策，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，加快形成上下聯(lián)動(dòng)的資金運(yùn)用監(jiān)管工作機(jī)制。

　�。ㄊ模┳龊酶鞯亟y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地發(fā)展改革委要結(jié)合本地實(shí)際，完善重大工程建設(shè)投融資機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目財(cái)政資金支持等措施，為保險(xiǎn)資金支持重大工程建設(shè)創(chuàng)造條件。

國家發(fā)展改革委

中國保監(jiān) 會(huì)

2015年9月24日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)安陽市城市總體規(guī)劃的通知

國務(wù)院辦公廳

國辦函〔2015〕101號(hào)

河南省人民政府：
　　你省關(guān)于報(bào)請審批安陽市城市總體規(guī)劃的請示收悉。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：
　　一、國務(wù)院原則同意《安陽市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。
　　安陽是國家歷史文化名城和豫晉冀三省交界地區(qū)區(qū)域性中心城市�！犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好安陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理各項(xiàng)工作，逐步把安陽市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
　　二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的543.6平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)鎮(zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化。
　　三、合理控制城市規(guī)模。到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在150萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在130平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要根據(jù)安陽市資源、環(huán)境的實(shí)際條件，研究劃定城市開發(fā)邊界，堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
　　四、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
　　五、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，明確責(zé)任主體，落實(shí)工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，確保南水北調(diào)工程水質(zhì)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍，加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格控制地下水超采，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。要加強(qiáng)對林慮山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制定保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。
　　六、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新和棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造，不斷改善人居環(huán)境。
　　七、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要實(shí)施好《安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》和《殷墟遺址保護(hù)總體規(guī)劃（修編）》，落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好殷墟遺址、倉巷街等歷史文化街區(qū)和各級文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。要統(tǒng)籌兼顧古城保護(hù)和新區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)對建筑高度、體量、樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制，嚴(yán)格保護(hù)古城內(nèi)街巷道路。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍。保護(hù)好自然山體和水體，控制區(qū)域生態(tài)廊道，構(gòu)建人文景觀與自然山水有機(jī)結(jié)合，古城特色與現(xiàn)代風(fēng)貌交相輝映，結(jié)構(gòu)錯(cuò)落、疏密有致的城市景觀。
　　八、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)�！犊傮w規(guī)劃》是安陽市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括各類開發(fā)區(qū)）的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐安陽市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持安陽市人民政府的工作，共同努力，把安陽市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
　　安陽市人民政府要根據(jù)本通知精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年9月28日

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