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關(guān)于印發(fā)《公務員錄用面試組織管理辦法(試行)》的通知
中共中央組織部 人力資源和社會保障部 國家公務員局
人社部發(fā)〔2015〕93號
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部,政府人力資源社會保障廳(局)、公務員局,中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體干部人事部門,新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、人力資源社會保障局、公務員局:
現(xiàn)將《公務員錄用面試組織管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認真執(zhí)行。
中共中央組織部
人力資源社會保障部
國家公務員局
2015年11月18日
公務員錄用面試組織管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公務員錄用面試工作,根據(jù)公務員法、《公務員錄用規(guī)定(試行)》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級機關(guān)考試錄用主任科員以下及其他相當職務層次的非領(lǐng)導職務公務員的面試工作。
第三條 面試工作堅持依法、公平、公正、科學、安全的原則。
第四條 面試由省級以上公務員主管部門組織實施,也可委托省級以上招錄機關(guān)或授權(quán)設區(qū)的市級公務員主管部門組織實施。
根據(jù)職責分工,人事考試機構(gòu)可承擔面試考務等有關(guān)工作。
第五條 組織實施面試應當制定工作方案,明確面試方法、實施步驟與流程、考場設置要求、面試題本命制與管理以及面試工作人員職責等。
第二章 面試試題命制與管理
第六條 省級以上公務員主管部門組織命制或?qū)彾嬖囋囶}。根據(jù)職責分工,省級以上組織人事考試機構(gòu)承擔面試試題命制等有關(guān)工作。也可以委托專門機構(gòu)承擔面試試題命制等支持與服務工作。
經(jīng)中央公務員主管部門委托,中央一級招錄機關(guān)可以組織命制適合本單位(本系統(tǒng))的面試試題。
第七條 命制面試試題應制定工作方案,科學設置面試測評要素、試卷結(jié)構(gòu)、試題數(shù)量等。測評要素根據(jù)招錄職位所需能力素質(zhì)確定。
第八條 試題命制單位應按照命題規(guī)范開展試題命制、征集、評審和組配,編制面試題本。
面試題本一般包括面試試題、測評要素、評分參考等內(nèi)容。
第九條 面試命題人員應當熟悉公務員錄用制度和相關(guān)政策、命題規(guī)范和要求,掌握一定的人才測評理論與技術(shù),具備相應題型的命題能力和水平。
第十條 命題場所應當符合保密工作條件要求。命題時應當使用專用設備,設備和命題素材應由專人保管。
第十一條 面試題本應當在具有國家秘密載體印制資質(zhì)的單位印制。
第十二條 面試題本應按照統(tǒng)一的規(guī)格封裝和配發(fā),并嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行傳遞、交接、保管、分發(fā)、使用。
第十三條 在面試題本傳遞、交接、保管、分發(fā)、使用過程中,發(fā)生失密、泄密以及其他重大異常情況的,應當立即采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,查清失泄密范圍和原因,并向省級以上公務員主管部門報告。
第十四條 面試題本使用完畢,應當及時回收,保存至面試工作結(jié)束后,按照國家保密規(guī)定進行銷毀。
第三章 面試考場管理
第十五條 面試考場應當設置在相對獨立、安靜、便利的地方,并符合安全管理要求。
面試考場根據(jù)需要設置面試室、候考室、備考室、考務辦公室等,各區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理。
第十六條 面試期間,禁止在面試考場內(nèi)使用各種電子、通信、計算、存儲等設備,面試組織實施工作必需的相關(guān)設備除外。
面試考官、考生和相關(guān)面試工作人員應將手機等禁止使用和攜帶的設備交由指定的工作人員統(tǒng)一保管。
第十七條 面試室應當配備錄像或錄音設備,對面試過程全程記錄。
第四章 面試考官管理
第十八條 面試考官應當具有良好的政治素質(zhì),有比較豐富的人事管理、人才測評等方面的經(jīng)驗或具有一定年限的機關(guān)工作經(jīng)歷,品行優(yōu)良,公道正派,自覺遵守法律法規(guī),嚴守工作紀律,恪守行為規(guī)范。
擔任面試主考官的,除具備上述條件外,還應當能夠講普通話,口齒清晰,表達流暢。
第十九條 擔任面試考官前一般應當參加省級以上公務員主管部門專門培訓,培訓時間不得少于16學時。培訓后,經(jīng)考試考核合格的頒發(fā)面試考官資格證書。
第二十條 省級以上公務員主管部門應當對面試考官參加培訓情況、面試場次數(shù)量和行為表現(xiàn)以及廉潔自律情況等建檔登記;對履職情況進行定期評估。評估結(jié)果不合格的,不得繼續(xù)擔任面試考官。
第五章 面試工作人員管理
第二十一條 根據(jù)面試工作需要,配備計分、計時、核分、引導、技術(shù)保障和安全保障等相關(guān)工作人員。每個面試室應當配備1名監(jiān)督員。
第二十二條 面試工作人員應當具有良好的政治素質(zhì)、思想品德和較高的業(yè)務能力,能夠認真履行職責,遵守有關(guān)規(guī)定,做到廉潔自律。
第二十三條 面試工作人員應當接受必要的培訓,熟悉面試工作要求和流程。
第六章 面試考生管理
第二十四條 面試前,應當對考生提交的有關(guān)材料和信息的真實性進行復核。凡有關(guān)材料和主要信息不實,影響報考資格審查結(jié)果的,按照有關(guān)規(guī)定取消其面試資格。
第二十五條 面試考生應遵守面試考場紀律,服從面試工作人員管理,誠信參加面試。
第二十六條 考生有權(quán)事先獲知面試相關(guān)要求和注意事項,享有知情權(quán)和平等競爭的權(quán)利。
第七章 面試實施
第二十七條 面試前應當發(fā)布公告。面試公告應當載明面試人員名單、報考職位、面試時間、面試地點、聯(lián)系方式以及其他須知事項。
第二十八條 面試方法以結(jié)構(gòu)化面試和無領(lǐng)導小組討論為主,也可以采取其他測評方法。
第二十九條 面試時,應當成立面試考官小組。面試考官小組一般由7名考官組成,其中設主考官1名。
第三十條 報考同一職位的考生原則上安排在同一考官小組、使用同一套面試題本進行面試。
第三十一條 面試前,應采取考官和考生抽簽的辦法確定面試室和面試次序。只有1個面試考官小組的,考官實行差額抽簽確定。
第三十二條 公務員主管部門和招錄機關(guān)應根據(jù)職位特點、面試方法和試題情況,合理確定面試時限,確保能夠有效測查考生素質(zhì)。
第三十三條 面試應當按照規(guī)定的程序進行。面試由主考官主持,面試考官按照面試題本要求,依據(jù)考生表現(xiàn)進行評分并簽字確認。
第三十四條 主考官和面試監(jiān)督員應對本面試室所有考官履行職責和執(zhí)行考試紀律情況進行監(jiān)督,并在評分表上簽字確認。面試監(jiān)督員未到面試現(xiàn)場的,不得進行面試。未經(jīng)監(jiān)督員簽字認可的,面試成績無效。
第三十五條 工作人員按照規(guī)定的計分方法計算考生的面試成績,并按規(guī)定的時間和方式告知考生。
第八章 安全與保密
第三十六條 公務員主管部門和招錄機關(guān)應當建立健全面試安全工作制度,加強面試相關(guān)材料和信息的管理,確保其安全準確。
第三十七條 面試題本及其相關(guān)材料按照國家規(guī)定的密級進行管理。
面試組織過程中形成的材料(含數(shù)據(jù)和音像資料等),由專人建檔保管,保存至新錄用人員試用期滿。
第三十八條 考生個人信息應當受到保護。凡涉及考生個人隱私的信息,應當按有關(guān)規(guī)定嚴格控制知曉范圍,不得面向社會公布。
第三十九條 面試命題人員、面試考官、面試工作人員、面試考生應當遵守保密規(guī)定和要求。
第九章 紀律與監(jiān)督
第四十條 面試考官、面試工作人員和面試命題人員凡與面試考生有公務員法第七十條所列情形的,應當回避。
第四十一條 對于違反面試紀律的人員,由公務員主管部門、招錄機關(guān)或其所在單位,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定進行處理。
第四十二條 對未按本辦法組織面試的,由省級以上公務員主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重,予以責令糾正或宣布無效。對于宣布無效的,應當重新組織面試。
第四十三條 公務員主管部門和招錄機關(guān)應當增加面試工作透明度,主動接受考生和社會監(jiān)督,及時受理信訪、舉報。
第十章 附則
第四十四條 參照公務員法管理的機關(guān)(單位)除工勤人員以外的工作人員的錄用面試工作參照本辦法進行。
第四十五條 省級公務員主管部門根據(jù)本辦法制定本轄區(qū)內(nèi)公務員錄用面試工作實施細則。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于內(nèi)地與香港基金互認有關(guān)稅收政策的通知
財政部 國家稅務總局 中國證券監(jiān)督管理委員會
財稅〔2015〕125號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局,新疆生產(chǎn)建設兵團財務局,上海、深圳證券交易所,中國證券登記結(jié)算公司:
經(jīng)國務院批準,現(xiàn)就內(nèi)地與香港基金互認涉及的有關(guān)稅收政策問題明確如下:
一、關(guān)于內(nèi)地投資者通過基金互認買賣香港基金份額的所得稅問題
1.對內(nèi)地個人投資者通過基金互認買賣香港基金份額取得的轉(zhuǎn)讓差價所得,自2015年12月18日起至2018年12月17日止,三年內(nèi)暫免征收個人所得稅。
2.對內(nèi)地企業(yè)投資者通過基金互認買賣香港基金份額取得的轉(zhuǎn)讓差價所得,計入其收入總額,依法征收企業(yè)所得稅。
3.內(nèi)地個人投資者通過基金互認從香港基金分配取得的收益,由該香港基金在內(nèi)地的代理人按照20%的稅率代扣代繳個人所得稅。
前款所稱代理人是指依法取得中國證監(jiān)會核準的公募基金管理資格或托管資格,根據(jù)香港基金管理人的委托,代為辦理該香港基金內(nèi)地事務的機構(gòu)。
4.對內(nèi)地企業(yè)投資者通過基金互認從香港基金分配取得的收益,計入其收入總額,依法征收企業(yè)所得稅。
二、關(guān)于香港市場投資者通過基金互認買賣內(nèi)地基金份額的所得稅問題
1. 對香港市場投資者(包括企業(yè)和個人)通過基金互認買賣內(nèi)地基金份額取得的轉(zhuǎn)讓差價所得,暫免征收所得稅。
2. 對香港市場投資者(包括企業(yè)和個人)通過基金互認從內(nèi)地基金分配取得的收益,由內(nèi)地上市公司向該內(nèi)地基金分配股息紅利時,對香港市場投資者按照10%的稅率代扣所得稅;或發(fā)行債券的企業(yè)向該內(nèi)地基金分配利息時, 對香港市場投資者按照7%的稅率代扣所得稅,并由內(nèi)地上市公司或發(fā)行債券的企業(yè)向其主管稅務機關(guān)辦理扣繳申報。該內(nèi)地基金向投資者分配收益時,不再扣繳所得稅。
內(nèi)地基金管理人應當向相關(guān)證券登記結(jié)算機構(gòu)提供內(nèi)地基金的香港市場投資者的相關(guān)信息。
三、關(guān)于內(nèi)地投資者通過基金互認買賣香港基金份額和香港市場投資者買賣內(nèi)地基金份額的營業(yè)稅問題
1.對香港市場投資者(包括單位和個人)通過基金互認買賣內(nèi)地基金份額取得的差價收入,暫免征收營業(yè)稅。
2.對內(nèi)地個人投資者通過基金互認買賣香港基金份額取得的差價收入,按現(xiàn)行政策規(guī)定暫免征收營業(yè)稅。
3.對內(nèi)地單位投資者通過基金互認買賣香港基金份額取得的差價收入,按現(xiàn)行政策規(guī)定征免營業(yè)稅。
四、關(guān)于內(nèi)地投資者通過基金互認買賣香港基金份額和香港市場投資者通過基金互認買賣內(nèi)地基金份額的印花稅問題
1.對香港市場投資者通過基金互認買賣、繼承、贈與內(nèi)地基金份額,按照內(nèi)地現(xiàn)行稅制規(guī)定,暫不征收印花稅。
2.對內(nèi)地投資者通過基金互認買賣、繼承、贈與香港基金份額,按照香港特別行政區(qū)現(xiàn)行印花稅稅法規(guī)定執(zhí)行。
五、財政、稅務、證監(jiān)等部門要加強協(xié)調(diào),通力合作,切實做好政策實施的各項工作。
基金管理人、基金代理機構(gòu)、相關(guān)證券登記結(jié)算機構(gòu)以及上市公司和發(fā)行債券的企業(yè),應依照法律法規(guī)積極配合稅務機關(guān)做好基金互認稅收的扣繳申報、征管及納稅服務工作。
六、本通知所稱基金互認,是指內(nèi)地基金或香港基金經(jīng)香港證監(jiān)會認可或中國證監(jiān)會注冊,在雙方司法管轄區(qū)內(nèi)向公眾銷售。所稱內(nèi)地基金,是指中國證監(jiān)會根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》注冊的公開募集證券投資基金。所稱香港基金,是指香港證監(jiān)會根據(jù)香港法律認可公開銷售的單位信托、互惠基金或者其他形式的集體投資計劃。所稱買賣基金份額,包括申購與贖回、交易。
七、本通知自2015年12月18日起執(zhí)行。
財政部 國家稅務總局 證監(jiān)會
2015年12月14日
關(guān)于印發(fā)《船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法》的通知
財政部
財建[2015]977號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、交通運輸廳(局、委)、漁業(yè)主管部門:
根據(jù)《國務院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2011〕2號)、《國務院關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕11號)和《國務院關(guān)于印發(fā)船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案(2013-2015年)的通知》(國發(fā)〔2013〕29號)等有關(guān)規(guī)定,中央財政設立了船舶報廢拆解和船型標準化補助資金,并制定了《船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法
財政部
2015年11月9日
附件:
船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范船舶報廢拆解和船型標準化補助資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案(2013-2015年)的通知》(國發(fā)〔2013〕29號)、《國務院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2011〕2號)、《國務院關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕11號)和報經(jīng)國務院同意的《財政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策 促進漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(財建〔2015〕499號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱船舶報廢拆解和船型標準化補助資金(以下簡稱補助資金),是指中央和地方財政預算安排的,用于鼓勵沿海和遠洋老舊運輸船舶(以下簡稱海船)提前報廢更新,內(nèi)河主要通航水域運輸船舶(以下簡稱內(nèi)河船)拆解、改造和新建示范船,以及漁業(yè)捕撈作業(yè)船舶(以下簡稱漁船)報廢拆解、更新改造和漁業(yè)裝備設施建設的補助資金。
內(nèi)河主要通航水域是指《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》確定的“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”等主要干支流高等級航道!皟蓹M一縱兩網(wǎng)十八線”是指長江干線、西江干線、京杭運河和長江三角洲、珠江三角洲高等級航道網(wǎng),以及岷江、嘉陵江、烏江、湘江、沅水、漢江、江漢運河、贛江、信江、合裕線、右江、北盤江-紅水河、柳江-黔江、淮河、沙穎河、黑龍江、松花江和閩江等。
第三條 補助資金的使用范圍包括:
(一)海船提前報廢更新。
。ǘ﹥(nèi)河船拆解、改造和新建示范船。主要包括:過閘小噸位船舶拆解、老舊運輸船舶提前拆解、單殼液貨危險品船拆解改造、現(xiàn)有船舶生活污水防污染改造,以及建造川江及三峽庫區(qū)大長寬比示范船、液化天然氣(LNG)動力示范船或高能效示范船。
。ㄈO船報廢拆解、更新改造和漁業(yè)裝備設施建設。主要包括:漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中的漁船拆解、人工魚礁改造及投放、減船廢料無害化處理和漁具集中銷毀等;標準化捕撈漁船更新改造;人工魚礁建設、漁港航標等公共基礎設施建設、深水抗風浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱、海洋漁船通導與安全裝備建設,以及支持漁業(yè)發(fā)展的其他重點方面。
第四條 用于海船提前報廢更新的補助資金由中央財政承擔。
用于中央航運企業(yè)(含其控股子公司)的內(nèi)河船拆解、改造的補助資金,由中央財政承擔。用于其他內(nèi)河船拆解改造的補助資金由中央財政和地方財政按照比例分擔。其中東部省份(山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東)比例為5:5,中部省份(黑龍江、河南、安徽、江西、湖北、湖南)比例為6:4,西部省份(陜西、重慶、四川、云南、貴州、廣西)比例為7:3。
用于新建內(nèi)河示范船以及漁船報廢拆解、更新改造和漁業(yè)裝備設施建設的補助資金由中央財政承擔,鼓勵地方財政增加資金投入。
第五條 補助資金用于海船提前報廢更新的補助期間為2013年1月1日至2017年12月31日,用于內(nèi)河船拆解、更新和新建示范船的補助期間為2013年10月1日至2015年12月31日,用于漁船報廢拆解、更新改造和漁業(yè)裝備設施建設的補助期間為2015年10月1日至2019年12月31日。
第二章 海船提前報廢、更新補助標準
第六條 海船拆解后符合下列條件的,可以申請補助資金:
(一)從事國內(nèi)沿;驀H遠洋的老舊運輸船舶。其中,單殼油輪不小于600載重噸,其他運輸船舶不小于1000 總噸。
。ǘ2012年12月31日前取得所有權(quán),并持有有效期至2013年1月1日之后的船舶登記、船舶檢驗等證書、國內(nèi)沿!洞盃I業(yè)運輸證》或《國際海上運輸船舶備案證明書》。
。ㄈ┍纫(guī)定的強制報廢船齡或單殼油輪限期淘汰時間提前1年至10年(含1年、10年)拆解。符合《關(guān)于發(fā)布提前淘汰國內(nèi)航行單殼油輪實施方案的公告》(交通運輸部公告2009年第52號)和《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》要求的單殼油輪,限期淘汰時間按以上規(guī)定確認;其他船舶限期淘汰時間按《老舊運輸船舶管理規(guī)定》(交通運輸部令2014年第14號)確認。
。ㄋ模2013年1月1日至2017年12月31日期間拆解完畢,并辦理完畢船舶所有權(quán)、國籍、營運資格等注銷手續(xù)。
第七條 在2013年1月1日至2017年12月31日期間融資租賃回購并符合本辦法第六條規(guī)定條件的船舶,由持有水路運輸許可證的船舶所有人提出船舶拆解和補助資金的申請。
第八條 在拆解海船的基礎上,新建船舶符合下列條件的,可以申請補助資金:
。ㄒ唬┬陆ù芭c拆解船舶的船舶所有人相同。
。ǘ2013年1月1日至2017年12月31日期間,船舶建造完成并取得海事機構(gòu)核發(fā)的船舶登記證書和中國船級社核發(fā)的船舶檢驗證書、入級證書。新建船舶應為沿;蜻h洋運輸船舶,具體船舶類型由企業(yè)自主選擇。
。ㄈ┬陆ù暗目倗崙恍∮诓鸾獯暗目倗崱8鶕(jù)自愿原則,同一船舶所有人可將其全部拆解和新建船舶的總噸分別合并后對應計算,也可將拆解和新建船舶的總噸分別對應計算。
。ㄋ模M足中國船級社公布的我國加入的國際新公約、新規(guī)范和新標準的要求。
第九條 海船提前報廢更新補助金額按以下方法計算:
單船補助金額=補助基數(shù)×船舶總噸×船齡系數(shù)×船舶類型系數(shù)。
補助基數(shù)為0.15萬元;船舶總噸以拆解船舶檢驗證書核定為準。
船齡系數(shù)按辦理船舶所有權(quán)注銷手續(xù)時的實際船齡計算提前淘汰的年限,對應《沿海和遠洋老舊運輸船舶提前報廢船齡系數(shù)表》(附1)確定。
船舶類型系數(shù): 駁船為0.6,散貨船、雜貨船、其他貨船為1.0,集裝箱船、冷藏船、多用途船、滾裝貨船為1.2,客船、液化氣船、化學品船、油船、推 (拖)輪為1.5。
第三章 內(nèi)河船拆解、改造、新建補助標準
第十條 拆解通過京杭運河干線船閘小噸位船舶,符合下列條件的,可申請補助資金:
。ㄒ唬┐胺N類為干散貨船,船齡在30年(含)以下且船舶總噸位在200總噸(含)以下;
(二)船舶持有交通運輸部及其水系派出機構(gòu)、山東、江蘇、安徽、浙江、河南和上海有關(guān)管理部門核發(fā)的有效船舶檢驗、船舶登記、船舶營運等證書;
。ㄈ2011年1月1日至2013年9月30日期間,至少有一次通過京杭運河干線船閘的過閘記錄(以船閘管理部門的數(shù)據(jù)或海事簽證記錄為準)。
第十一條 通過京杭運河干線船閘小噸位船舶的拆解補助金額,按以下方法計算:
單船補助金額=補助基數(shù)×船舶總噸×船齡系數(shù)×船舶類型系數(shù)。
補助基數(shù)為0.1萬元;船舶總噸按船舶檢驗證書核定為準;船齡系數(shù)按辦理船舶所有權(quán)注銷手續(xù)時的實際船齡對應《內(nèi)河過閘小噸位拆解船舶船齡系數(shù)表》(附2)確定;船舶類型系數(shù),干貨駁船為0.6,干散貨船為1.0。
第十二條 拆解通過西江干線船閘小噸位船舶,符合下列條件的,可申請補助資金:
。ㄒ唬┐胺N類為運輸船舶,船齡在30年(含)以下且船舶總噸位在300總噸(含)以下;
。ǘ┐俺钟薪煌ㄟ\輸部及其水系派出機構(gòu)、廣東、廣西有關(guān)管理部門核發(fā)的有效船舶檢驗、船舶登記、船舶營運等證書;
。ㄈ┰2011年1月1日至2013年9月30日期間,至少有一次通過西江干線船閘的過閘記錄(以船閘管理部門的數(shù)據(jù)或海事簽證記錄為準)。
第十三條 通過西江干線船閘小噸位船的拆解補助金額,按以下方法計算:
單船補助金額=補助基數(shù)×船舶總噸×船齡系數(shù)×船舶類型系數(shù)。
補助基數(shù)為0.1萬元;船舶總噸按船舶檢驗證書核定為準;船齡系數(shù)按辦理船舶所有權(quán)注銷手續(xù)時的實際船齡對應《內(nèi)河過閘小噸位拆解船舶船齡系數(shù)表》(附2)確定;船舶類型系數(shù),干貨駁船為0.6,液貨駁船為0.9,干散貨船(含多用途船、雜貨船)為1.0,集裝箱船、滾裝船、客船、液貨危險品船為1.5。
第十四條 拆解內(nèi)河老舊運輸船舶,符合下列條件的,可申請補助資金:
(一)船舶種類為運輸船舶。貨運船舶船齡在15年以上30年(含)以下,其中黑龍江水系的船舶船齡為15年以上36年(含)以下;客運船舶船齡在10年以上25年(含)以下;
。ǘ┐俺钟泄芾聿块T核發(fā)的有效船舶檢驗、船舶登記、船舶營運等證書;
。ㄈ┐敖(jīng)營范圍在“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”水域內(nèi)(以船舶營業(yè)運輸證核定為準)。
第十五條 內(nèi)河老舊運輸船舶拆解補助金額,按以下方法計算:
單船補助金額=補助基數(shù)×船舶總噸×船齡系數(shù)×船舶類型系數(shù)。
其中,補助基數(shù)為0.1萬元;船舶總噸按船舶檢驗證書核定為準;船齡系數(shù)按辦理船舶所有權(quán)注銷手續(xù)時的實際船齡對應《內(nèi)河老舊運輸船舶船齡系數(shù)表》(附3)確定;船舶類型系數(shù),干貨駁船為0.6,液貨駁船為0.9,干散貨船(含多用途船、雜貨船)為1.0,集裝箱船、滾裝船、客船、液貨危險品船、推(拖)輪為1.5。
第十六條 拆解或改造內(nèi)河單殼油船、單殼化學品船,符合下列條件的,可申請補助資金:
(一)船舶種類為單殼化學品船或600載重噸(含)以上的單殼油船;
。ǘ┐俺钟泄芾聿块T核發(fā)的有效船舶檢驗、船舶登記、船舶營運等證書;
。ㄈ┐敖(jīng)營范圍在“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”水域內(nèi)(以船舶營業(yè)運輸證核定為準);
。ㄋ模┐案脑,需按照現(xiàn)行船舶檢驗法律規(guī)范要求改造為雙殼船(僅限船齡小于等于15年的單殼化學品船或600載重噸及以上的單殼油船)并經(jīng)船檢機構(gòu)檢驗合格。
第十七條 內(nèi)河單殼油船、單殼化學品船的拆解補助金額,按本辦法通過西江干線船閘小噸位船拆解補助金額計算方法執(zhí)行。
內(nèi)河單殼油船、單殼化學品船的改造補助金額,按以下方法計算:
單船補助金額=單位噸位補助額×船舶總噸。
單位噸位補助額為0.06萬元/總噸;船舶總噸按改造前船舶檢驗證書核定為準。
第十八條 對現(xiàn)有內(nèi)河船舶進行生活污水防污染改造,符合下列條件的,可申請補助資金:
(一)船舶種類為2011年9月1日前建造的運輸船舶,且船舶總噸位在400總噸及以上或核定載運船上人員15人以上;
(二)船舶持有管理部門核發(fā)的有效船舶檢驗、船舶登記、船舶營運等證書;
。ㄈ┐敖(jīng)營范圍在“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”水域內(nèi)(以船舶營業(yè)運輸證核定為準);
(四)改造前船舶生活污水排放達不到《內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則(2011)》(海法規(guī)〔2011〕391號)的要求;
。ㄎ澹┌凑宅F(xiàn)行法規(guī)規(guī)范的要求加裝生活污水處理裝置或生活污水貯存艙(柜),并經(jīng)船檢機構(gòu)檢驗合格。
第十九條 現(xiàn)有內(nèi)河船生活污水防污染改造補助金額,按以下方法計算:
。ㄒ唬┘友b生活污水處置裝置的客船:單船補助金額=補助基數(shù)+單位客位補助額×船舶載客定額。其中,補助基數(shù)為9萬元;單位客位補助額為0.11萬元/客位;船舶載客定額按船舶檢驗證書核定為準。
加裝生活污水處置裝置的貨船:1000總噸以下單船補助金額為3萬元;1000總噸及以上至未滿2000總噸單船補助金額為4萬元;2000總噸及以上單船補助金額為5萬元。
。ǘ┘友b生活污水貯存艙(柜)的內(nèi)河船:1000總噸以下單船補助金額為1.5萬元;1000總噸及以上至未滿2000總噸單船補助金額為2萬元;2000總噸及以上單船補助金額為2.5萬元。
第二十條 新建川江及三峽庫區(qū)大長寬比示范船,符合下列條件的,可申請補助資金:
。ㄒ唬┥暾埲司哂虚L江干線省際普通貨船運輸?shù)乃愤\輸經(jīng)營資質(zhì),與建造完工示范船所有人、經(jīng)營人一致;
。ǘ┬陆ù皯敐M足《內(nèi)河運輸船舶標準船型指標體系》(交通運輸部2012年第13號公告)要求,主尺度符合《交通運輸部關(guān)于公布長江水系過閘運輸船舶標準船型主尺度系列及有關(guān)規(guī)定的公告》(交通運輸部2012年第69號公告)長江水系貨-37主尺度要求,安裝有符合內(nèi)河船建造規(guī)范要求的艏側(cè)推裝置;
。ㄈ┤〉糜行У拇暗怯涀C書、船舶檢驗證書和船舶營運證書。
第二十一條 新建川江及三峽庫區(qū)大長寬比示范船的補助金額,按以下方法計算:
在2013年10月1日至2015年3月31日期間建造完工的,單船補助400萬元;在2015年4月1日至2015年12月31日期間建造完工的,單船補助300萬元。
第二十二條 新建內(nèi)河液化天然氣(LNG)動力示范船,符合下列條件的,可申請補助資金:
(一)申請人具有本辦法適用范圍內(nèi)的內(nèi)河水路運輸經(jīng)營資質(zhì),與建造完工示范船所有人、經(jīng)營人一致;
。ǘ┬陆ù皯敐M足交通運輸部公布的《內(nèi)河運輸船舶標準船型指標體系》、中國船級社公布的《天然氣燃料動力船建造規(guī)范》和《內(nèi)河天然氣燃料動力船舶法定檢驗暫行規(guī)定》(中華人民共和國海事局海政法〔2013〕759號)要求,船舶噸位不低于400總噸;
。ㄈ┤〉糜行У拇暗怯涀C書、船舶檢驗證書和船舶營運證書。
第二十三條 新建內(nèi)河液化天然氣(LNG)動力示范船的補助金額,按以下方法計算:
。ㄒ唬┰2013年10月1日至2015年3月31日期間建造完工的:
主機總功率300KW以下,單船補助85萬元;主機總功率300KW及以上至未滿600KW,單船補助105萬元;主機總功率600 KW及以上至未滿1000 KW,單船補助120萬元;主機總功率1000KW及以上,單船補助140萬元。
。ǘ┰2015年4月1日至2015年12月31日期間建造完工的:
主機總功率300KW以下,單船補助63萬元;主機總功率300KW及以上至未滿600KW,單船補助78萬元;主機總功率600 KW及以上至未滿1000 KW,單船補助90萬元;主機總功率1000KW及以上,單船補助100萬元。
第二十四條 新建內(nèi)河高能效示范船,符合下列條件的,可申請補助資金:
。ㄒ唬┥暾埲司哂袃(nèi)河通航水域內(nèi)的內(nèi)河水路運輸經(jīng)營資質(zhì),與建造完工示范船所有人、經(jīng)營人一致;
。ǘ┬陆ù皯敐M足《內(nèi)河運輸船舶標準船型指標體系》要求,船舶能效設計指數(shù)(EEDI)滿足《內(nèi)河高能效示范船EEDI基線要求》(附4)的要求,船舶噸位不低于400總噸;
。ㄈ┤〉糜行У拇暗怯涀C書、船舶檢驗證書和船舶營運證書。
第二十五條 新建內(nèi)河高能效示范船的補助金額,按以下方法計算:
單船補助金額=單位噸位補助額×船舶總噸×船舶類型系數(shù)。
其中:單位噸位補助額為0.03萬元/總噸;船舶總噸按船舶檢驗證書核定為準;船舶類型系數(shù),干散貨船為1.0,集裝箱船、滾裝船、客船、液貨危險品船為1.5。
第四章 漁船報廢拆解、更新改造
和漁業(yè)裝備設施建設補助標準
第二十六條 漁船報廢拆解、更新改造的重點是老舊和木質(zhì)漁船,不符合國家漁船檢驗標準且安全和防污染性能較差的漁船,以及對海洋漁業(yè)資源破壞性大的雙船底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)、三角虎網(wǎng)等作業(yè)類型的漁船。
第二十七條 漁船報廢拆解(含處理,下同)符合下列條件的,可以申請補助資金:
。ㄒ唬┏钟泻戏ㄓ行O船檢驗證書、登記證書和捕撈許可證,納入國家漁船管理數(shù)據(jù)庫管理并實行定點拆解的漁船;
。ǘ┌匆(guī)定程序辦理完漁船報廢拆解或處理手續(xù),取得《漁業(yè)船舶報廢、拆解或處理證明》原件;
。ㄈO船所有人出具不利用報廢拆解漁船指標制造漁船及不非法從事捕撈業(yè)的承諾書。
第二十八條 漁船報廢拆解的補助資金,根據(jù)船型大小和結(jié)構(gòu)分級分檔計算,具體標準見附15。
第二十九條 漁船更新改造符合下列條件的,可以申請補助資金:
。ㄒ唬O船的檢驗證書、登記證書和捕撈許可證齊全、有效,并納入國家漁船管理數(shù)據(jù)庫管理的漁船;
(二)依法取得《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書》原件,在漁船建成檢驗發(fā)證前按規(guī)定程序辦理完舊漁船報廢拆解或處理手續(xù),取得《漁業(yè)船舶報廢、拆解或處理證明》原件;
。ㄈO船所有人出具擬更新改造漁船不非法從事捕撈業(yè)的承諾書。
第三十條 更新改造成雙船底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)、三角虎網(wǎng)等作業(yè)類型的漁船不享受補助。
第三十一條 漁船更新改造補助實行上限控制,補助資金不得超過每檔漁船平均造價的30%且不超過分檔定額補助上限,具體補助標準詳見附16。
第三十二條 漁業(yè)裝備設施建設符合下列條件的,可以申請補助資金:
。ㄒ唬┤斯~礁建設應在國家級海洋牧場示范區(qū)范圍內(nèi),并符合國家和地方海域使用功能區(qū)劃與漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
。ǘ┏钟小端驗┩筐B(yǎng)殖證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》,有固定的深水養(yǎng)殖區(qū)域,具有一定相關(guān)技術(shù)和管理能力的養(yǎng)殖企業(yè)、合作社,可以申請深水網(wǎng)箱推廣補助。優(yōu)先安排已經(jīng)投保養(yǎng)殖設施保險和淘汰普通網(wǎng)箱項目。
。ㄈO港標準化改造應為農(nóng)業(yè)部公布的《漁港升級改造和整治維護規(guī)劃》中確定漁港和避風錨地。
第三十三條 漁業(yè)裝備設施建設實行上限補助,具體補助標準詳見附17。
第五章 海船補助資金的申請和審核
第三十四條 在政策實施期內(nèi),船舶所有人在完成海船拆解后建造新船的,可以一次性申請全部補助資金,也可以分兩次申請各50%的補助資金。船舶新建完工日期早于船舶拆解完工日期的,船舶所有人應按照本辦法第四十一、第四十二條的規(guī)定,在完成船舶拆解后一次性申請全部補助資金。拆解海船后不新建以及新建海船總噸小于拆解船舶總噸的,只能申請50%補助資金。共有船舶補助資金的申請人和補助資金的分配方式,由船舶共有人協(xié)商確定。
第三十五條 申請補助資金的海船船舶所有人在對船舶進行拆解前,應填寫《海船提前報廢申請表》(附5),并持水路運輸許可證(企業(yè)名稱與《船舶營業(yè)運輸證》或《國際海上運輸船舶備案證明書》記載的船舶經(jīng)營人一致,下同)、工商營業(yè)執(zhí)照(船舶所有人為自然人的,提供身份證)、拆解船舶的有關(guān)證書向其所在市(設區(qū)的市,下同)級交通運輸主管部門提出申請。
船舶所有人所在地與船舶拆解企業(yè)所在地不在同一地市的,船舶所有人應按前款規(guī)定向船舶拆解企業(yè)所在地市級交通運輸主管部門提出船舶拆解環(huán)節(jié)的監(jiān)管申請,并同時提交以下材料:
(一)船舶登記、船舶檢驗證書復印件;
。ǘ逗4崆皥髲U申請表》(附5);
。ㄈ┖4八腥怂诘厥屑壗煌ㄟ\輸主管部門關(guān)于該船符合補助條件的證明;
。ㄋ模┧愤\輸許可證、《船舶營運證》或《國際海上運輸船舶備案證明書》復印件。
第三十六條 海船拆解企業(yè)所在地市級交通運輸主管部門會同拆解企業(yè)所在海事管理機構(gòu)、中國船級社應指派1名以上工作人員到拆船現(xiàn)場實施監(jiān)督,查驗并核銷相關(guān)證書,對實船進行驗證,拍攝照片。船舶所有人按規(guī)定辦理相關(guān)船舶注銷手續(xù)。
第三十七條 船舶拆解完工后,海船拆解企業(yè)所在地市級交通運輸主管部門應會同拆解企業(yè)所在海事管理機構(gòu)、中國船級社應各指派1-2名工作人員進行現(xiàn)場驗收,并共同編制《海船拆解完工報告書》(附6)。
船舶拆解完工的認定標準是船舶主體結(jié)構(gòu)(含主甲板、舷外板、船底板、艙壁和骨架)已被拆解且不可恢復、船舶主機和發(fā)電機組已脫離船舶主體。
第三十八條 海船船舶所有人在2013年1月1日至《交通運輸部 財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新實施方案的通知》(交水發(fā)〔2013〕729號)發(fā)布前已經(jīng)拆解海船并申請補助資金的,需出具船廠拆解證明、船舶相關(guān)證書注銷證明及相關(guān)拆解過程圖片材料,并向所在地市級交通運輸主管部門申請補發(fā)拆解企業(yè)所在地市級交通運輸主管部門、拆解企業(yè)所在地海事管理機構(gòu)、中國船級社共同簽署的《海船拆解完工報告書》(附6)。
第三十九條《海船拆解完工報告書》(附6,一式四份)與拆解船舶的資料和證件一并建檔,市級交通運輸主管部門、拆解企業(yè)所在海事管理機構(gòu)、中國船級社和船舶所有人各留存一份。
第四十條 申請補助資金的海船所有人與船舶制造企業(yè)簽訂新造船合同后,應將有關(guān)情況報船舶制造企業(yè)所在地的市級船舶行業(yè)管理部門,市級船舶行業(yè)管理部門報省級船舶行業(yè)管理部門書面?zhèn)浒浮?br>
第四十一條 船舶所有人完成海船拆解后申請補助資金的,應向其所在地市級交通運輸主管部門提交下列材料:
。ㄒ唬逗4崆皥髲U更新補助資金申請表》(附7);
(二)水路運輸許可證、工商營業(yè)執(zhí)照(船舶所有人為自然人的,提供身份證)原件及其復印件;
。ㄈ┎鸾獯暗摹逗4鸾馔旯蟾鏁罚ǜ6)原件和船舶所有權(quán)注銷登記證書原件及復印件;
(四)《船舶營業(yè)運輸證》或《國際海上運輸船舶備案證明書》注銷證書原件。
第四十二條 在拆解海船的基礎上,船舶所有人完成海船新船建造后申請補助資金的,應當向其所在地市級交通運輸主管部門提交下列材料:
。ㄒ唬逗4崆皥髲U更新補助資金申請表》(附7);
(二)水路運輸許可證、工商營業(yè)執(zhí)照復印件;
。ㄈ⿲鸾獯暗摹逗4鸾馔旯蟾鏁罚ǜ6)復印件;
。ㄋ模┡c船舶制造企業(yè)簽訂的船舶建造合同、新建船舶的船舶所有權(quán)登記證書、入級證書的原件及復印件;
。ㄎ澹┲袊壣绯鼍叩姆蠂H新規(guī)范、新公約和新標準要求的證明文件;
(六)在船舶拆解后已經(jīng)領(lǐng)取了50%補助資金的,提供領(lǐng)取50%補助資金的證明;船舶拆解后未領(lǐng)取補助資金、新建船舶后一次性領(lǐng)取全部資金的,或船舶新建完工日期早于船舶拆解完工日期的,在完成船舶拆解后一次性領(lǐng)取全部資金的,還應當提供本辦法第四十一條規(guī)定的材料。
第四十三條 市級交通運輸、財政主管部門應當依照本辦法,對申請人提交的相關(guān)材料進行審核,符合條件的,應在規(guī)定的時間內(nèi)報送省級交通運輸、財政主管部門核準。
第四十四條 有關(guān)省級交通運輸主管部門會同同級財政部門根據(jù)本辦法規(guī)定的海船補助范圍及標準,結(jié)合本地、本單位情況,于每年1月30日前向交通運輸部、財政部報送預撥補助資金申請文件,由交通運輸部審核匯總后報財政部審批。申請文件中應說明申請的補助資金數(shù)額及擬提前拆解或者新建的船舶艘數(shù)、總噸位。
第六章 內(nèi)河船補助資金的申請和審核
第四十五條 申請補助資金的內(nèi)河船舶所有人應填寫《內(nèi)河船拆解改造補助申請表》(附8)或《新建內(nèi)河示范船申請表》(附9),并持水路運輸許可證、工商營業(yè)執(zhí)照(船舶所有人為自然人的,提供身份證)、拆解改造船舶的有關(guān)證書或者新建內(nèi)河示范船的技術(shù)方案等材料,向其所在市級交通運輸主管部門、財政部門提出申請。
新建內(nèi)河示范船的申請人只得選擇川江及三峽庫區(qū)大長寬比示范船、內(nèi)河LNG動力示范船、高能效示范船三種類型中的一種申報,不得重復申報和享受補助。
申請新建內(nèi)河LNG動力示范船和高能效示范船補助的水路運輸經(jīng)營者,還應按照交通運輸部《內(nèi)河示范船技術(shù)評估和認定辦法》(交水發(fā)〔2014〕144號)的要求進行技術(shù)評估,評估合格后方可申請,并同時提交評估意見。
第四十六條 內(nèi)河船進行拆解或改造前,有關(guān)市級交通運輸主管部門應當會同當?shù)睾J鹿芾聿块T各指派1-2名工作人員現(xiàn)場監(jiān)督拆解或改造,對實船進行測量,拍攝照片;并通知相關(guān)管理部門按規(guī)定辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
內(nèi)河船的新建按照船檢部門現(xiàn)有操作流程實施,并拍攝照片。拆解、改造和新建船舶的資料、證件、照片等,相關(guān)管理部門應建檔留存。
第四十七條 內(nèi)河船舶拆解、改造或新建完工后,有關(guān)市級交通運輸主管部門應會同拆解企業(yè)所在海事管理機構(gòu)各指派1-2名工作人員進行現(xiàn)場驗收,并編制《內(nèi)河船拆解改造完工報告書》(附10)。屬于內(nèi)河船改造的,應重新核發(fā)有關(guān)船舶檢驗、登記證書和營運證件;屬于新建內(nèi)河示范船的,應編制《內(nèi)河示范船新建完工報告書》(附11)。
第四十八條 內(nèi)河船拆解、改造和新建示范船補助資金申請,由市級交通運輸主管部門、財政部門依照本辦法,對申請者的資格條件進行審核,符合條件的,應在10個工作日內(nèi)報送省級交通運輸主管部門、財政部門核準。
省級交通運輸主管部門和財政部門核準后,由市級交通運輸主管部門、財政部門與申請人簽訂內(nèi)河船拆解改造或新建示范船協(xié)議書(示范文本見附12、附13)。
市級交通運輸主管部門應將簽訂完協(xié)議書的船舶名單、船舶所有人(即申請人)和船舶擬拆解、改造或建造的時間、地點等信息及時通知船籍港所在地海事管理機構(gòu)。
第四十九條 內(nèi)河船拆解、改造或新建完工后,有關(guān)市級交通運輸主管部門、財政部門應當審查申請人提交的相關(guān)材料!
屬于內(nèi)河船改造的,應提交重新核發(fā)的船舶檢驗、登記證書和營運證件。新建示范船的,還應提供經(jīng)核準的《新建內(nèi)河示范船申請表》(附9)、船舶檢驗證書、船舶所有權(quán)證書、船舶營運證書原件及復印件和《新建內(nèi)河示范船補助申請表》(附14)。新建LNG動力示范船和高能效示范船的,還應提供《內(nèi)河示范船技術(shù)評估和認定辦法》(交水發(fā)〔2014〕144號)中要求的技術(shù)認定意見。
第五十條 《內(nèi)河船拆解改造完工報告書》(附10)與拆解船舶的資料和證件一并建檔,參與現(xiàn)場監(jiān)督的部門和船舶所有人各留存一份。
第五十一條 自本辦法施行之日起,符合本辦法規(guī)定補助條件的內(nèi)河船改變船籍港,船舶所有人應到其船舶檢驗證書、船舶登記證書和船舶營運證原發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù)后,到其所在地市級交通運輸主管部門辦理船舶遷移證明。
所在地市級交通運輸主管部門核對有關(guān)注銷手續(xù)后,向內(nèi)河船轉(zhuǎn)入地市級交通運輸主管部門出具船舶遷移證明,并將有關(guān)變動情況逐級報交通運輸部備案。
內(nèi)河船轉(zhuǎn)讓后,新的船舶所有人應憑相關(guān)變更登記手續(xù)和船舶遷移證明到轉(zhuǎn)入地市級交通運輸主管部門辦理遷入手續(xù)。未能提供船舶遷移證明并辦理遷入手續(xù)的,不得享受補貼。
第五十二條 有關(guān)省級交通運輸主管部門會同同級財政部門根據(jù)本辦法規(guī)定的內(nèi)河船補助范圍及標準,結(jié)合本地、本單位情況,于每年1月30日前向交通運輸部、財政部報送預撥補助資金申請文件,由交通運輸部審核匯總后報財政部審批。申請文件中應說明申請的補助資金數(shù)額及擬提前拆解或者新建的船舶艘數(shù)、總噸位。
第七章 漁船報廢拆解、更新改造和漁業(yè)裝備
設施建設補助資金的申請和審核
第五十三條 漁船更新改造補助資金的申請和審核,應遵循以下程序:
。ㄒ唬┯纱八腥讼蚱渌诳h級漁業(yè)主管部門、財政部門提出補助資金申請。
(二)縣級漁業(yè)主管部門會同財政部門對補助申請表進行初核、匯總,并對漁船更新改造補助申請資格在醒目地方進行公示(不少于5個工作日),以保證相關(guān)數(shù)據(jù)的真實可靠。公示結(jié)束后,縣級漁業(yè)主管部門會同財政部門應根據(jù)補助標準進行測算統(tǒng)計,并于每年2月底前將補助漁船統(tǒng)計、補助額度測算情況逐級報送省級漁業(yè)主管部門和財政部門,抄報省級審計部門。
(三)省級漁業(yè)主管部門會同財政部門對縣級相關(guān)部門報送的材料進行核查,以縣為單位進行公示,在此基礎上進行匯總測算。
。ㄋ模┦〖墲O業(yè)主管部門會同財政部門于每年3月20日前,以書面文件將本。▍^(qū)、市)上年度漁船補助審核情況、相關(guān)任務完成、資金測算等上報農(nóng)業(yè)部和財政部,抄送同級審計部門。
第五十四條 漁船報廢拆解和漁業(yè)裝備設施建設補助由省級漁業(yè)主管部門會同財政部門根據(jù)當?shù)貪O船報廢拆解和地方漁業(yè)規(guī)劃情況提出補助資金申請,并按本辦法第五十三條第四款的要求一并上報。
第五十五條 農(nóng)業(yè)部收到各。▍^(qū)、市)相關(guān)部門報送的材料后,結(jié)合漁船動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和日常調(diào)研情況,重點核查漁船動態(tài)變化情況,防止突破“雙控”要求。同時,結(jié)合全國減船、建船規(guī)劃及任務完成情況,審核和測算漁船(含報廢拆解)、漁業(yè)裝備設施建設補助建議數(shù),于每年4月10日前函報財政部,同時抄送審計署。
第八章 海船、內(nèi)河船補助資金的下達和撥付
第五十六條 財政部根據(jù)各地上報的補助資金申請情況向有關(guān)省級財政部門預撥補助資金。資金預撥文件同時抄送交通運輸部、財政部駐各。▍^(qū)、市)財政監(jiān)察專員辦事處。
有關(guān)省級財政部門應當根據(jù)對各地市補助資金審核情況,將補助資金以專項轉(zhuǎn)移支付方式下達市級財政部門,并將資金下達文件抄送財政部駐各。▍^(qū)、市)財政監(jiān)察專員辦事處。
市級財政部門應會同同級交通運輸主管部門在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)放補助資金,補助資金發(fā)放前應經(jīng)財政部駐各。▍^(qū)、市)財政監(jiān)察專員辦事處審核。補助資金的支付,按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 市級財政部門應會同同級交通運輸主管部門將資金發(fā)放情況報省級財政部門、交通運輸主管部門備查。有關(guān)省級交通運輸主管部門會同同級財政部門分別于每年3月31日前向交通運輸部報送上年度補助資金發(fā)放情況,由交通運輸部匯總后抄送財政部等有關(guān)部門。
市級交通運輸部門應專卷保存船舶所有人提交的補助資金申請材料。
第五十八條 船舶報廢拆解和船型標準化補助政策實施到期后,由財政部、交通運輸部對該項資金統(tǒng)一進行清算。
省級財政部門會同同級交通運輸主管部門上報的資金清算申請,應先經(jīng)財政部駐各。▍^(qū)、市)財政監(jiān)察專員辦事處審核。
對于新建海船,確已開工但在2017年12月31日前未完成船舶建造的,經(jīng)省級交通運輸主管部門和中國船級社核查后、統(tǒng)一由交通運輸部匯總后報財政部,資金清算日可延長至2020年12月31日;對于新建內(nèi)河示范船,確已開工但在2015年12月31日前未完成船舶建造的,經(jīng)省級交通運輸主管部門和船舶檢驗機構(gòu)核查后,統(tǒng)一由交通運輸部匯總后報財政部,資金清算日可延長至2017年12月31日。
第九章 漁船報廢拆解、更新改造和漁業(yè)裝備
設施建設補助資金的下達和撥付
第五十九條 財政部根據(jù)農(nóng)業(yè)部報送的上年度漁船(含報廢拆解)、漁業(yè)裝備設施建設補助建議,結(jié)合年度預算安排,測算確定各省(區(qū)、市)上年度漁船(含報廢拆解)、漁業(yè)裝備設施建設補助資金,按照預算管理有關(guān)規(guī)定及時下達相關(guān)。▍^(qū)、市)財政部門。資金下達文件同時抄送農(nóng)業(yè)部、審計署、財政部駐各。▍^(qū)、市)財政監(jiān)察專員辦事處。
第六十條 各省級財政部門會同同級漁業(yè)主管部門及時下?lián)苎a助資金。補助資金的支付,按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 基層財政部門應會同同級漁業(yè)主管部門將資金發(fā)放情況報省級財政部門、漁業(yè)主管部門備查。各省級漁業(yè)主管部門會同同級財政部門于每年3月31日前向農(nóng)業(yè)部報送上年度補助資金發(fā)放情況,由農(nóng)業(yè)部匯總后抄送財政部、審計署等有關(guān)部門。
基層漁業(yè)主管部門應專卷保存船舶所有人提交的補助資金申請材料。
第十章 管理和監(jiān)督
第六十二條 各相關(guān)管理部門要按照職責分工,明確責任,強化績效管理,切實加強對補助資金使用的監(jiān)督管理,對補助資金的安排和使用情況組織開展績效評價和不定期抽查。
對申報情況不真實的地區(qū)和單位,中央財政將相應扣減或收回補助資金。對違反規(guī)定,截留、挪用、騙取補助資金的單位及個人,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任。
第六十三條 補助資金的發(fā)放情況及時對外公開,接受群眾和社會監(jiān)督。
財政部駐各。▍^(qū)、市)財政監(jiān)察專員辦事處應加強對補助資金發(fā)放環(huán)節(jié)及資金清算環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
第十一章 附 則
第六十四條 有關(guān)省級財政部門可會同同級交通運輸、漁業(yè)、船舶行業(yè)主管部門根據(jù)本辦法制定具體實施辦法,并報財政部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部備案。
第六十五條 本辦法由財政部商交通運輸部、農(nóng)業(yè)部進行解釋。
第六十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》(財建〔2009〕1006號)、《老舊運輸船舶和單殼油輪報廢更新中央財政補助專項資金管理辦法》(財建〔2014〕24號)和《內(nèi)河船型標準化補貼資金管理辦法》(財建〔2014〕61號)同時廢止。
附:1.沿海和遠洋老舊運輸船舶提前報廢船齡系數(shù)表
2.內(nèi)河過閘小噸位拆解船舶船齡系數(shù)表
3.內(nèi)河老舊運輸船舶船齡系數(shù)表
4.內(nèi)河高能效示范船EEDI基線要求
5.海船提前報廢申請表
6.海船拆解完工報告書
7. 海船提前報廢更新補助資金申請表
8. 內(nèi)河船拆解改造補助申請表
9. 新建內(nèi)河示范船申請表
10. 內(nèi)河船拆解改造完工報告書
11. 內(nèi)河示范船新建完工報告書
12.內(nèi)河船型標準化船舶拆解改造協(xié)議書(示范文本)
13.新建內(nèi)河示范船協(xié)議書(示范文本)
14. 新建內(nèi)河示范船補助申請表
15. 海洋捕撈漁船報廢拆解分檔補助參考標準表
16. 海洋捕撈漁船更新改造分檔補助參考標準表
17. 漁業(yè)裝備設施建設分檔補助參考標準表
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