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/交通運(yùn)輸部(2016-1-27)

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/國(guó)家稅務(wù)總局(2016-1-28)

·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案的通知
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2016-1-30)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立長(zhǎng)春新區(qū)的批復(fù)
/國(guó)務(wù)院(2016-2-3)

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·國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)
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·國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)
/國(guó)務(wù)院(2016-2-2)

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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年1月30日

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案

　　強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全和生態(tài)環(huán)境安全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的底線要求。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作是標(biāo)準(zhǔn)化改革的重中之重，是建立新型強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的首要任務(wù)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉行動(dòng)計(jì)劃（2015-2016年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕67號(hào)）的要求，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對(duì)現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)及制修訂計(jì)劃開(kāi)展清理評(píng)估。2016年底前，提出整合精簡(jiǎn)工作結(jié)論，不再適用的予以廢止，不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，確需強(qiáng)制的提出繼續(xù)有效或整合修訂的建議，同時(shí)研究提出各領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架。通過(guò)廢止一批、轉(zhuǎn)化一批、整合一批、修訂一批，逐步解決現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)存在的交叉重復(fù)矛盾、超范圍制定等主要問(wèn)題，為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、內(nèi)容科學(xué)的新型強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)市場(chǎng)、一條底線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。
二、工作范圍
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作的范圍包括現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，以及已經(jīng)立項(xiàng)、正在制定過(guò)程中的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目。
三、工作原則
（一）統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）的統(tǒng)一部署下，按照統(tǒng)一的工作程序、技術(shù)方法和時(shí)間進(jìn)度，組織開(kāi)展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn)工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，分工負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的整合精簡(jiǎn)工作。充分發(fā)揮有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)專家的作用。積極做好跨部門(mén)、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，形成工作合力。各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的整合精簡(jiǎn)工作，充分發(fā)揮省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的作用。
（二）平穩(wěn)推進(jìn)，兼顧應(yīng)用。全面掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施情況，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管制度的銜接，有效保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)同配套。在新標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布前，確保原標(biāo)準(zhǔn)正常實(shí)施和發(fā)揮作用，不造成監(jiān)管真空，不降低安全底線。
（三）試點(diǎn)引領(lǐng)，點(diǎn)面結(jié)合。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府在不影響總體進(jìn)度的情況下，可選擇典型領(lǐng)域先行開(kāi)展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮試點(diǎn)工作的引領(lǐng)作用，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)整合精簡(jiǎn)的組織實(shí)施工作，點(diǎn)面結(jié)合，確保順利有序開(kāi)展。
四、職責(zé)分工
（一）聯(lián)席會(huì)議及其辦公室。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作中需協(xié)調(diào)的重大問(wèn)題和整合精簡(jiǎn)結(jié)論，報(bào)請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議審定。聯(lián)席會(huì)議辦公室按照聯(lián)席會(huì)議要求，督促指導(dǎo)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)確定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)的范圍和責(zé)任部門(mén)，開(kāi)發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作平臺(tái)，審核國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府提出的整合精簡(jiǎn)結(jié)論并提交聯(lián)席會(huì)議審定。
（二）專家咨詢組。設(shè)立專家咨詢組，為整合精簡(jiǎn)工作提供技術(shù)指導(dǎo)，必要時(shí)為聯(lián)席會(huì)議提供咨詢意見(jiàn)。專家咨詢組由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府推薦的專家組成。
（三）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡(jiǎn)，提出整合精簡(jiǎn)結(jié)論及本領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架�？筛鶕�(jù)需要成立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作組（以下簡(jiǎn)稱工作組）�？梢罁�(jù)本方案制定整合精簡(jiǎn)工作實(shí)施細(xì)則，并報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。根據(jù)整合精簡(jiǎn)工作需要，可成立由專家組成的一個(gè)或多個(gè)專業(yè)組，對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，提出廢止、轉(zhuǎn)化、整合、修訂或繼續(xù)有效的建議，提出本專業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架建議。專業(yè)組由涉及的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和科研機(jī)構(gòu)的專家組成。
（四）省級(jí)人民政府。省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡(jiǎn)，提出整合精簡(jiǎn)結(jié)論�？梢罁�(jù)實(shí)際需要成立工作組，并充分發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的作用�？梢罁�(jù)本方案制定整合精簡(jiǎn)工作實(shí)施細(xì)則，并報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。根據(jù)整合精簡(jiǎn)工作需要，可成立由專家組成的一個(gè)或多個(gè)專業(yè)組，對(duì)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，提出廢止、轉(zhuǎn)化、整合、修訂或繼續(xù)有效的建議。
（五）協(xié)調(diào)機(jī)制。整合精簡(jiǎn)過(guò)程中，部門(mén)內(nèi)跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)問(wèn)題，由本部門(mén)負(fù)責(zé)；跨部門(mén)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，由相關(guān)部門(mén)先行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不一致的，由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，必要時(shí)提交聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)。地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的作用。
五、進(jìn)度安排
（一）準(zhǔn)備階段（2016年1月—2月）。
1.成立組織機(jī)構(gòu)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)同相關(guān)部門(mén)成立專家咨詢組，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府根據(jù)需要成立工作組和專業(yè)組。
2.摸底調(diào)查。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府分別對(duì)現(xiàn)行有效的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行摸底，分別提供強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)目錄和標(biāo)準(zhǔn)全文（對(duì)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，提供標(biāo)準(zhǔn)草案或標(biāo)準(zhǔn)大綱），提出負(fù)責(zé)整合精簡(jiǎn)的責(zé)任部門(mén)建議，報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。除涉密內(nèi)容外，上述信息統(tǒng)一上傳至強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作平臺(tái)。
3.協(xié)調(diào)確定責(zé)任部門(mén)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)提出整合精簡(jiǎn)責(zé)任部門(mén)的調(diào)整建議，聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)調(diào)確定需整合精簡(jiǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)清單和責(zé)任部門(mén)。
4.培訓(xùn)工作人員。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府整合精簡(jiǎn)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以統(tǒng)一工作尺度和要求。
（二）評(píng)估階段（2016年3月—5月）。
1.開(kāi)展評(píng)估。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府首先要對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題以及應(yīng)用實(shí)施情況進(jìn)行充分調(diào)查研究，包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否被法律法規(guī)、規(guī)章及政府文件引用，是否有明確的實(shí)施監(jiān)督部門(mén)和執(zhí)行措施，以及在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用情況等；其次依據(jù)《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)評(píng)估方法》（由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)）對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展技術(shù)評(píng)估；最后提出廢止、轉(zhuǎn)化、整合、修訂或繼續(xù)有效的結(jié)論。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)同時(shí)研究提出本領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架。整合精簡(jiǎn)結(jié)論應(yīng)在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作平臺(tái)填報(bào)。
2.報(bào)送強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議。其中，對(duì)于現(xiàn)有強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)中可在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，省級(jí)人民政府可提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂建議，說(shuō)明制修訂強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的必要性和強(qiáng)制內(nèi)容，報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室，由聯(lián)席會(huì)議辦公室按職責(zé)分工轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)處理。
3.形成文字記錄。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府在組織開(kāi)展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估時(shí)，對(duì)評(píng)估過(guò)程、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估結(jié)論、參加評(píng)估人員均應(yīng)有文字記錄，形成會(huì)議紀(jì)要或工作報(bào)告。
4.協(xié)調(diào)處理意見(jiàn)。對(duì)于建議廢止的標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任部門(mén)要與相關(guān)應(yīng)用部門(mén)充分溝通，避免出現(xiàn)與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件不銜接的情況。對(duì)于省級(jí)人民政府提出的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌考慮，及時(shí)反饋處理意見(jiàn)。
（三）結(jié)論處理階段（2016年6月—11月）。
1.聯(lián)席會(huì)議辦公室確認(rèn)。聯(lián)席會(huì)議辦公室要對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府報(bào)送的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)結(jié)論和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架進(jìn)行匯總。其中，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)所負(fù)責(zé)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提出的整合精簡(jiǎn)結(jié)論，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)審核后，報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。
2.征求意見(jiàn)。聯(lián)席會(huì)議辦公室將整合精簡(jiǎn)結(jié)論送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府征求意見(jiàn)。
3.社會(huì)公示。征求意見(jiàn)結(jié)束后，聯(lián)席會(huì)議辦公室將擬廢止、轉(zhuǎn)化的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單向社會(huì)公示60天。擬廢止、轉(zhuǎn)化的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)向社會(huì)公示60天。涉及國(guó)家安全和秘密的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可結(jié)合實(shí)際情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。
（四）審定發(fā)布階段（2016年12月）。
1.聯(lián)席會(huì)議審定。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府協(xié)調(diào)處理各方意見(jiàn)后，形成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作報(bào)告，由聯(lián)席會(huì)議辦公室審核后報(bào)聯(lián)席會(huì)議審定。
2.發(fā)布。聯(lián)席會(huì)議審定后，對(duì)于需廢止、轉(zhuǎn)化的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，由原發(fā)布主體或負(fù)責(zé)整合精簡(jiǎn)工作的責(zé)任部門(mén)在規(guī)定期限內(nèi)各自發(fā)布廢止、轉(zhuǎn)化公告，需轉(zhuǎn)化的按照推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序進(jìn)行轉(zhuǎn)化；對(duì)于需整合、修訂的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)外發(fā)布結(jié)果，并據(jù)此安排新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。
六、保障措施
（一）人員保障。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)方案要求和實(shí)際需要，安排專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。充分依托標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)為整合精簡(jiǎn)工作提供技術(shù)支撐。
（二）平臺(tái)保障。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在整合精簡(jiǎn)工作方案的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作平臺(tái)，為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府的數(shù)據(jù)報(bào)送、信息查詢、匯總統(tǒng)計(jì)、交流反饋提供信息化支撐。
（三）經(jīng)費(fèi)投入。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)人民政府要加大整合精簡(jiǎn)工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保整合精簡(jiǎn)工作順利開(kāi)展。
（四）其他要求。在整合精簡(jiǎn)工作期間，除法律法規(guī)另有規(guī)定或《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》已明確按照或暫時(shí)按照現(xiàn)有模式管理的領(lǐng)域外，停止新的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。除符合標(biāo)準(zhǔn)體系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易急需的項(xiàng)目外，原則上不再下達(dá)新的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。已立項(xiàng)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在符合標(biāo)準(zhǔn)體系和歸口部門(mén)同意的情況下，可以繼續(xù)批準(zhǔn)發(fā)布。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定

國(guó)家新聞出版廣電總局工業(yè)和信息化部

國(guó)家新聞出版廣電總局
中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令

第5號(hào)

《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)2015年8月20日國(guó)家新聞出版廣電總局局務(wù)會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)工業(yè)和信息化部同意，現(xiàn)予公布，自2016年3月10日起施行。

國(guó)家新聞出版廣電總局局長(zhǎng) 蔡赴朝

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng) 苗圩

2016年2月4日

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，是指通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)出版物。

本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版物，是指通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的，具有編輯、制作、加工等出版特征的數(shù)字化作品，范圍主要包括：

（一）文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)具有知識(shí)性、思想性的文字、圖片、地圖、游戲、動(dòng)漫、音視頻讀物等原創(chuàng)數(shù)字化作品；

（二）與已出版的圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等內(nèi)容相一致的數(shù)字化作品；

（三）將上述作品通過(guò)選擇、編排、匯集等方式形成的網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)字化作品；

（四）國(guó)家新聞出版廣電總局認(rèn)定的其他類型的數(shù)字化作品。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的具體業(yè)務(wù)分類另行制定。

第三條從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播和積累一切有益于提高民族素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。

第四條國(guó)家新聞出版廣電總局作為網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的前置審批和監(jiān)督管理工作。工業(yè)和信息化部作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)，依據(jù)職責(zé)對(duì)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。

地方人民政府各級(jí)出版行政主管部門(mén)和各省級(jí)電信主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)及接入服務(wù)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理工作并做好配合工作。

第五條出版行政主管部門(mén)根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌違法從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的物品和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；對(duì)有證據(jù)證明是與違法行為有關(guān)的物品，可以查封或者扣押。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)圖書(shū)、音像、電子、報(bào)紙、期刊出版單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，加快與新媒體的融合發(fā)展。

國(guó)家鼓勵(lì)組建網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，按照章程，在出版行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下制定行業(yè)自律規(guī)范，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，傳播健康有益內(nèi)容，抵制不良有害內(nèi)容。

第二章網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可

第七條從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，必須依法經(jīng)過(guò)出版行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。

第八條圖書(shū)、音像、電子、報(bào)紙、期刊出版單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有確定的從事網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)務(wù)的網(wǎng)站域名、智能終端應(yīng)用程序等出版平臺(tái)；

（二）有確定的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)范圍；

（三）有從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)所需的必要的技術(shù)設(shè)備，相關(guān)服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備必須存放在中華人民共和國(guó)境內(nèi)。

第九條其他單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，除第八條所列條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有確定的、不與其他出版單位相重復(fù)的，從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)主體的名稱及章程；

（二）有符合國(guó)家規(guī)定的法定代表人和主要負(fù)責(zé)人，法定代表人必須是在境內(nèi)長(zhǎng)久居住的具有完全行為能力的中國(guó)公民，法定代表人和主要負(fù)責(zé)人至少1人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格；

（三）除法定代表人和主要負(fù)責(zé)人外，有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)范圍需要的8名以上具有國(guó)家新聞出版廣電總局認(rèn)可的出版及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的專職編輯出版人員，其中具有中級(jí)以上職業(yè)資格的人員不得少于3名；

（四）有從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)所需的內(nèi)容審校制度；

（五）有固定的工作場(chǎng)所；

（六）法律、行政法規(guī)和國(guó)家新聞出版廣電總局規(guī)定的其他條件。

第十條中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外資經(jīng)營(yíng)的單位不得從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位與境內(nèi)中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或境外組織及個(gè)人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目合作，應(yīng)當(dāng)事前報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局審批。

第十一條申請(qǐng)從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局審批。國(guó)家新聞出版廣電總局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十二條從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的申報(bào)材料，應(yīng)該包括下列內(nèi)容：

（一）《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證申請(qǐng)表》；

（二）單位章程及資本來(lái)源性質(zhì)證明；

（三）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)可行性分析報(bào)告，包括資金使用、產(chǎn)品規(guī)劃、技術(shù)條件、設(shè)備配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、市場(chǎng)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、版權(quán)保護(hù)措施等；

（四）法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷、住址、身份證明文件;

（五）編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證明和主要從業(yè)經(jīng)歷及培訓(xùn)證明；

（六）工作場(chǎng)所使用證明；

（七）網(wǎng)站域名注冊(cè)證明、相關(guān)服務(wù)器存放在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的承諾。

本規(guī)定第八條所列單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的，僅提交前款（一）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十三條設(shè)立網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的申請(qǐng)者應(yīng)自收到批準(zhǔn)決定之日起30日內(nèi)辦理注冊(cè)登記手續(xù)：

（一）持批準(zhǔn)文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可登記表》；

（二）省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)對(duì)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可登記表》審核無(wú)誤后，在10日內(nèi)向申請(qǐng)者發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》；

（三）《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可登記表》一式三份，由申請(qǐng)者和省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)各存一份，另一份由省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)在15日內(nèi)報(bào)送國(guó)家新聞出版廣電總局備案。

第十四條《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》有效期為5年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)于有效期屆滿60日前按本規(guī)定第十一條的程序提出申請(qǐng)。出版行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。批準(zhǔn)的，換發(fā)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。

第十五條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)經(jīng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)者應(yīng)持批準(zhǔn)文件、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》到所在地省、自治區(qū)、直轄市電信主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十六條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位變更《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》許可登記事項(xiàng)、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)依據(jù)本規(guī)定第十一條辦理審批手續(xù)，并應(yīng)持批準(zhǔn)文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市電信主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位中止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)備案，并說(shuō)明理由和期限；網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位中止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)不得超過(guò)180日。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位終止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自終止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)之日起30日內(nèi)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)辦理注銷手續(xù)后到省、自治區(qū)、直轄市電信主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)將相關(guān)信息報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局備案。

第十八條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位自登記之日起滿180日未開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的，由原登記的出版行政主管部門(mén)注銷登記，并報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局備案。同時(shí)，通報(bào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信主管部門(mén)。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生上述所列情形的，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位可以向原登記的出版行政主管部門(mén)申請(qǐng)延期。

第十九條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)上標(biāo)明出版行政主管部門(mén)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》編號(hào)。

互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)提供者在為網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位提供人工干預(yù)搜索排名、廣告、推廣等服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)服務(wù)對(duì)象的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》及業(yè)務(wù)范圍。

第二十條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，不得超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)。

第二十一條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位不得轉(zhuǎn)借、出租、出賣《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》或以任何形式轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位允許其他網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者以其名義提供網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，屬于前款所稱禁止行為。

第二十二條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實(shí)行特殊管理股制度，具體辦法由國(guó)家新聞出版廣電總局另行制定。

第三章網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理

第二十三條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實(shí)行編輯責(zé)任制度，保障網(wǎng)絡(luò)出版物內(nèi)容合法。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實(shí)行出版物內(nèi)容審核責(zé)任制度、責(zé)任編輯制度、責(zé)任校對(duì)制度等管理制度，保障網(wǎng)絡(luò)出版物出版質(zhì)量。

在網(wǎng)絡(luò)上出版其他出版單位已在境內(nèi)合法出版的作品且不改變?cè)霭嫖飪?nèi)容的，須在網(wǎng)絡(luò)出版物的相應(yīng)頁(yè)面顯著標(biāo)明原出版單位名稱以及書(shū)號(hào)、刊號(hào)、網(wǎng)絡(luò)出版物號(hào)或者網(wǎng)址信息。

第二十四條網(wǎng)絡(luò)出版物不得含有以下內(nèi)容：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第二十五條為保護(hù)未成年人合法權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德和違法犯罪行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容，不得含有披露未成年人個(gè)人隱私的內(nèi)容。

第二十六條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位出版涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面重大選題的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家新聞出版廣電總局有關(guān)重大選題備案管理的規(guī)定辦理備案手續(xù)。未經(jīng)備案的重大選題內(nèi)容，不得出版。

第二十七條網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前，必須向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局審批。

第二十八條網(wǎng)絡(luò)出版物的內(nèi)容不真實(shí)或不公正，致使公民、法人或者其他組織合法權(quán)益受到侵害的，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)停止侵權(quán)，公開(kāi)更正，消除影響，并依法承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第二十九條國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版物實(shí)行標(biāo)識(shí)管理，具體辦法由國(guó)家新聞出版廣電總局另行制定。

第三十條網(wǎng)絡(luò)出版物必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，保證出版物質(zhì)量。

網(wǎng)絡(luò)出版物使用語(yǔ)言文字，必須符合國(guó)家法律規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三十一條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備應(yīng)用必要的設(shè)備和系統(tǒng)，建立健全各項(xiàng)管理制度，保障信息安全、內(nèi)容合法，并為出版行政主管部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)提供技術(shù)支持。

第三十二條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位在網(wǎng)絡(luò)上提供境外出版物，應(yīng)當(dāng)取得著作權(quán)合法授權(quán)。其中，出版境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲，須按本規(guī)定第二十七條辦理審批手續(xù)。

第三十三條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)其出版的網(wǎng)絡(luò)出版物含有本規(guī)定第二十四條、第二十五條所列內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即刪除，保存有關(guān)記錄，并向所在地縣級(jí)以上出版行政主管部門(mén)報(bào)告。

第三十四條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)記錄所出版作品的內(nèi)容及其時(shí)間、網(wǎng)址或者域名，記錄應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國(guó)家有關(guān)部門(mén)依法查詢時(shí)，予以提供。

第三十五條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位須遵守國(guó)家統(tǒng)計(jì)規(guī)定，依法向出版行政主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

第四章監(jiān)督管理

第三十六條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的監(jiān)督管理實(shí)行屬地管理原則。

各地出版行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位及其出版活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定的情況進(jìn)行查處并報(bào)告上級(jí)出版行政主管部門(mén)；

（二）對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行查處并報(bào)告上級(jí)出版行政主管部門(mén)；

（三）對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版物內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，定期組織內(nèi)容審讀和質(zhì)量檢查，并將結(jié)果向上級(jí)出版行政主管部門(mén)報(bào)告；

（四）對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版從業(yè)人員進(jìn)行管理，定期組織崗位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；

（五）配合上級(jí)出版行政主管部門(mén)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、指導(dǎo)下級(jí)出版行政主管部門(mén)開(kāi)展工作。

第三十七條出版行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，采取必要的技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)進(jìn)行管理。出版行政主管部門(mén)依法履行監(jiān)督檢查等執(zhí)法職責(zé)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

各省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)監(jiān)督管理情況向國(guó)家新聞出版廣電總局提交書(shū)面報(bào)告。

第三十八條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實(shí)行年度核驗(yàn)制度，年度核驗(yàn)每年進(jìn)行一次。省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實(shí)施年度核驗(yàn)并將有關(guān)情況報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局備案。年度核驗(yàn)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的設(shè)立條件、登記項(xiàng)目、出版經(jīng)營(yíng)情況、出版質(zhì)量、遵守法律規(guī)范、內(nèi)部管理情況等。

第三十九條年度核驗(yàn)按照以下程序進(jìn)行：

（一）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位提交年度自檢報(bào)告，內(nèi)容包括：本年度政策法律執(zhí)行情況，獎(jiǎng)懲情況，網(wǎng)站出版、管理、運(yùn)營(yíng)績(jī)效情況，網(wǎng)絡(luò)出版物目錄，對(duì)年度核驗(yàn)期內(nèi)的違法違規(guī)行為的整改情況，編輯出版人員培訓(xùn)管理情況等；并填寫(xiě)由國(guó)家新聞出版廣電總局統(tǒng)一印制的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)年度核驗(yàn)登記表》，與年度自檢報(bào)告一并報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)；

（二）省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的設(shè)立條件、登記項(xiàng)目、開(kāi)展業(yè)務(wù)及執(zhí)行法規(guī)等情況進(jìn)行全面審核，并在收到網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的年度自檢報(bào)告和《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)年度核驗(yàn)登記表》等年度核驗(yàn)材料的45日內(nèi)完成全面審核查驗(yàn)工作。對(duì)符合年度核驗(yàn)要求的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位予以登記，并在其《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》上加蓋年度核驗(yàn)章；

（三）省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)應(yīng)于完成全面審核查驗(yàn)工作的15日內(nèi)將年度核驗(yàn)情況及有關(guān)書(shū)面材料報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局備案。

第四十條有下列情形之一的，暫緩年度核驗(yàn)：

（一）正在停業(yè)整頓的；

（二）違反出版法規(guī)規(guī)章，應(yīng)予處罰的；

（三）未按要求執(zhí)行出版行政主管部門(mén)相關(guān)管理規(guī)定的；

（四）內(nèi)部管理混亂，無(wú)正當(dāng)理由未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)活動(dòng)的；

（五）存在侵犯著作權(quán)等其他違法嫌疑需要進(jìn)一步核查的。

暫緩年度核驗(yàn)的期限由省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)確定，報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局備案，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日。暫緩年度核驗(yàn)期間，須停止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)。

暫緩核驗(yàn)期滿，按本規(guī)定重新辦理年度核驗(yàn)手續(xù)。

第四十一條已經(jīng)不具備本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定條件的，責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，不予通過(guò)年度核驗(yàn)，由國(guó)家新聞出版廣電總局撤銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》，所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)注銷登記，并通知當(dāng)?shù)仉娦胖鞴懿块T(mén)依法處理。

第四十二條省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度核驗(yàn)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，相關(guān)情況報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局備案。

第四十三條省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)可以向社會(huì)公布年度核驗(yàn)結(jié)果。

第四十四條從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理的有關(guān)規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加出版行政主管部門(mén)組織的崗位培訓(xùn)，并取得國(guó)家新聞出版廣電總局統(tǒng)一印制的《崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》。未按規(guī)定參加崗位培訓(xùn)或培訓(xùn)后未取得《崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》的，不得繼續(xù)擔(dān)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。

第五章保障與獎(jiǎng)勵(lì)

第四十五條　國(guó)家制定有關(guān)政策，保障、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)的發(fā)展與繁榮。鼓勵(lì)宣傳科學(xué)真理、傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣等有助于形成先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，推動(dòng)健康文化、優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位依法從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，任何組織和個(gè)人不得干擾、阻止和破壞。

第四十六條　國(guó)家支持、鼓勵(lì)下列優(yōu)秀的、重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)出版物的出版：

（一）對(duì)闡述、傳播憲法確定的基本原則有重大作用的；

（二）對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和民族團(tuán)結(jié)教育以及弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德有重要意義的；

（三）對(duì)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)國(guó)際文化交流有重大作用的；

（四）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和優(yōu)秀文化內(nèi)涵的；

（五）對(duì)推進(jìn)文化創(chuàng)新，及時(shí)反映國(guó)內(nèi)外新的科學(xué)文化成果有重大貢獻(xiàn)的；

（六）對(duì)促進(jìn)公共文化服務(wù)有重大作用的；

（七）專門(mén)以未成年人為對(duì)象、內(nèi)容健康的或者其他有利于未成年人健康成長(zhǎng)的；

（八）其他具有重要思想價(jià)值、科學(xué)價(jià)值或者文化藝術(shù)價(jià)值的。

第四十七條對(duì)為發(fā)展、繁榮網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十八條國(guó)家保護(hù)網(wǎng)絡(luò)出版物著作權(quán)人的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等著作權(quán)法律法規(guī)。

第四十九條對(duì)非法干擾、阻止和破壞網(wǎng)絡(luò)出版物出版的行為，出版行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，予以制止。

第六章法律責(zé)任

第五十條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定的，出版行政主管部門(mén)可以采取下列行政措施：

（一）下達(dá)警示通知書(shū)；

（二）通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正；

（三）責(zé)令公開(kāi)檢討；

（四）責(zé)令刪除違法內(nèi)容。

警示通知書(shū)由國(guó)家新聞出版廣電總局制定統(tǒng)一格式，由出版行政主管部門(mén)下達(dá)給相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位。

本條所列的行政措施可以并用。

第五十一條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，或者擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲（含境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲），根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十一條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定，由出版行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照法定職權(quán)予以取締，并由所在地省級(jí)電信主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)部門(mén)的通知，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定給予責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站等處罰；已經(jīng)觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，刪除全部相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版物，沒(méi)收違法所得和從事違法出版活動(dòng)的主要設(shè)備、專用工具，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十二條出版、傳播含有本規(guī)定第二十四條、第二十五條禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)出版物的，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十二條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條的規(guī)定，由出版行政主管部門(mén)責(zé)令刪除相關(guān)內(nèi)容并限期改正，沒(méi)收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由國(guó)家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》，由電信主管部門(mén)依據(jù)出版行政主管部門(mén)的通知吊銷其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

為從事本條第一款行為的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位提供人工干預(yù)搜索排名、廣告、推廣等相關(guān)服務(wù)的，由出版行政主管部門(mén)責(zé)令其停止提供相關(guān)服務(wù)。

第五十三條違反本規(guī)定第二十一條的，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定，由出版行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由國(guó)家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。

第五十四條有下列行為之一的，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定，由出版行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由國(guó)家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》：

（一）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位變更《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》登記事項(xiàng)、資本結(jié)構(gòu)，超出批準(zhǔn)的服務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，未依據(jù)本規(guī)定辦理審批手續(xù)的；

（二）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位未按規(guī)定出版涉及重大選題出版物的；

（三）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位擅自中止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)超過(guò)180日的；

（四）網(wǎng)絡(luò)出版物質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的。

第五十五條違反本規(guī)定第三十四條的，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十一條的規(guī)定，由省級(jí)電信主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。

第五十六條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位未依法向出版行政主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的，依據(jù)《新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法》處罰。

第五十七條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定第二章規(guī)定，以欺騙或者賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，由國(guó)家新聞出版廣電總局撤銷其相應(yīng)許可。

第五十八條有下列行為之一的，由出版行政主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，并處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第十條，擅自與境內(nèi)外中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行涉及網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)務(wù)的合作的；

（二）違反本規(guī)定第十九條，未標(biāo)明有關(guān)許可信息或者未核驗(yàn)有關(guān)網(wǎng)站的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》的；

（三）違反本規(guī)定第二十三條，未按規(guī)定實(shí)行編輯責(zé)任制度等管理制度的；

（四）違反本規(guī)定第三十一條，未按規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)用有關(guān)系統(tǒng)、設(shè)備或未健全有關(guān)管理制度的；

（五）未按本規(guī)定要求參加年度核驗(yàn)的；

（六）違反本規(guī)定第四十四條，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人未取得《崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》的；

（七）違反出版行政主管部門(mén)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)出版其他管理規(guī)定的。

第五十九條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及其負(fù)責(zé)人違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資格證書(shū)。

第七章附則

第六十條本規(guī)定所稱出版物內(nèi)容審核責(zé)任制度、責(zé)任編輯制度、責(zé)任校對(duì)制度等管理制度，參照《圖書(shū)質(zhì)量保障體系》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條本規(guī)定自2016年3月10日起施行。原國(guó)家新聞出版總署、信息產(chǎn)業(yè)部2002年6月27日頒布的《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于3項(xiàng)個(gè)人所得稅事項(xiàng)取消審批實(shí)施后續(xù)管理的公告

國(guó)家稅務(wù)總局

　　根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定〉的通知》（稅總發(fā)〔2015〕141號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就下列個(gè)人所得稅事項(xiàng)取消審批的后續(xù)管理問(wèn)題公告如下：
　　一、關(guān)于“取消促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個(gè)人所得稅審核”的后續(xù)管理
　　按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1999〕125號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個(gè)人所得稅審核權(quán)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2007〕833號(hào)）規(guī)定，將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化為股份、投資比例的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)�；蛘攉@獎(jiǎng)人員，應(yīng)在授（獲）獎(jiǎng)的次月15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，報(bào)送《科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個(gè)人所得稅備案表》（見(jiàn)附件1）。技術(shù)成果價(jià)值評(píng)估報(bào)告、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)文件及其他證明材料由獎(jiǎng)勵(lì)單位留存?zhèn)洳椤?br> 　　二、關(guān)于“取消個(gè)人取得股票期權(quán)或認(rèn)購(gòu)股票等取得折扣或補(bǔ)貼收入個(gè)人所得稅納稅有困難的審核”的后續(xù)管理
　�。ㄒ唬┌凑铡敦�(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于上市公司高管人員股票期權(quán)所得繳納個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕40號(hào)）規(guī)定，納稅人若選擇分期繳納個(gè)人所得稅，其扣繳義務(wù)人應(yīng)在股票期權(quán)行權(quán)的次月15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理分期繳納個(gè)人所得稅備案手續(xù)，報(bào)送《個(gè)人取得股票期權(quán)或認(rèn)購(gòu)股票等取得折扣或補(bǔ)貼收入分期繳納個(gè)人所得稅備案表》（見(jiàn)附件2）。其他相關(guān)證明材料由扣繳義務(wù)人留存?zhèn)洳椤?br> 　�。ǘ┌凑铡秶�(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人認(rèn)購(gòu)股票等有價(jià)證券而從雇主取得折扣或補(bǔ)貼收入有關(guān)征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1998〕9號(hào)）規(guī)定，納稅人若選擇分期繳納個(gè)人所得稅，其扣繳義務(wù)人應(yīng)在實(shí)際認(rèn)購(gòu)股票等有價(jià)證券的次月15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理分期繳納個(gè)人所得稅備案手續(xù)，報(bào)送《個(gè)人取得股票期權(quán)或認(rèn)購(gòu)股票等取得折扣或補(bǔ)貼收入分期繳納個(gè)人所得稅備案表》（見(jiàn)附件2）。其他相關(guān)證明材料由扣繳義務(wù)人留存?zhèn)洳椤?br> 　　三、關(guān)于“取消對(duì)律師事務(wù)所征收方式的核準(zhǔn)”的后續(xù)管理
　　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于強(qiáng)化律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)投資者個(gè)人所得稅查賬征收的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕123號(hào)）第三條廢止后，統(tǒng)一按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個(gè)人所得稅的規(guī)定〉的通知》（財(cái)稅〔2000〕91號(hào)）等相關(guān)規(guī)定實(shí)施后續(xù)管理。
　　本公告自公布之日起施行�！秶�(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個(gè)人所得稅審核權(quán)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2007〕833號(hào)）第二條第一項(xiàng)和第三條、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人認(rèn)購(gòu)股票等有價(jià)證券而從雇主取得折扣或補(bǔ)貼收入有關(guān)征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1998〕9號(hào)）第二條關(guān)于“可在報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后”的規(guī)定和第三條同時(shí)廢止。
　　特此公告。
　　
　　附件：1.科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個(gè)人所得稅備案表
　　　　　2.個(gè)人取得股票期權(quán)或認(rèn)購(gòu)股票等取得折扣或補(bǔ)貼收入分期繳納個(gè)人所得稅備案表
http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c2006667/content.html
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國(guó)家稅務(wù)總局
2016年1月28日

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