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2016年2
17
農(nóng)歷正月初十星期三


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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》


中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳



第一條 為了確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中西部22個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效的考核。

第三條 考核工作圍繞落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持立足實際、突出重點,針對主要目標任務(wù)設(shè)置考核指標,注重考核工作成效;堅持客觀公正、群眾認可,規(guī)范考核方式和程序,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用;堅持結(jié)果導(dǎo)向、獎罰分明,實行正向激勵,落實責(zé)任追究,促使省級黨委和政府切實履職盡責(zé),改進工作,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

第四條 考核工作從2016年到2020年,每年開展一次,由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行,具體工作由國務(wù)院扶貧辦、中央組織部牽頭,會同國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實施。

第五條 考核內(nèi)容包括以下幾個方面:

(一)減貧成效?己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長情況。

(二)精準識別?己私n立卡貧困人口識別、退出精準度。

(三)精準幫扶?己藢︸v村工作隊和幫扶責(zé)任人幫扶工作的滿意度。

(四)扶貧資金。依據(jù)財政專項扶貧資金績效考評辦法,重點考核各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。

第六條 考核工作于每年年底開始實施,次年2月底前完成,按以下步驟進行:

(一)省級總結(jié)。各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和政府,對照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的年度減貧計劃,就工作進展情況和取得成效形成總結(jié)報告,報送國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)第三方評估。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)科研機構(gòu)和社會組織,采取專項調(diào)查、抽樣調(diào)查和實地核查等方式,對相關(guān)考核指標進行評估。

(三)數(shù)據(jù)匯總。國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門對建檔立卡動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)、國家農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)、第三方評估和財政專項扶貧資金績效考評情況等進行匯總整理。

(四)綜合評價。國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門對匯總整理的數(shù)據(jù)和各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的總結(jié)報告進行綜合分析,形成考核報告。考核報告應(yīng)當反映基本情況、指標分析、存在問題等,作出綜合評價,提出處理建議,經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,報黨中央、國務(wù)院審定。

(五)溝通反饋。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)專題反饋考核結(jié)果,并提出改進工作的意見建議。

第七條 考核中發(fā)現(xiàn)下列問題的,由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見:

(一)未完成年度減貧計劃任務(wù)的;

(二)違反扶貧資金管理使用規(guī)定的;

(三)違反貧困縣約束規(guī)定,發(fā)生禁止作為事項的;

(四)違反貧困退出規(guī)定,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的;

(五)貧困人口識別和退出準確率、幫扶工作群眾滿意度較低的;

(六)紀檢、監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題的。

第八條 考核結(jié)果由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報。對完成年度計劃減貧成效顯著的省份,給予一定獎勵。對出現(xiàn)本辦法第七條所列問題的,由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對省級黨委、政府主要負責(zé)人進行約談,提出限期整改要求;情節(jié)嚴重、造成不良影響的,實行責(zé)任追究?己私Y(jié)果作為對省級黨委、政府主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

第九條 參與考核工作的中央部門應(yīng)當嚴守考核工作紀律,堅持原則、公道正派、敢于擔當,保證考核結(jié)果的公正性和公信力。各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)當及時、準確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況,主動配合開展相關(guān)工作,確?己隧樌M行。對不負責(zé)任、造成考核結(jié)果失真失實的,應(yīng)當追究責(zé)任。

第十條 各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)當參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)辦法,加強對本地區(qū)各級扶貧開發(fā)工作的考核。

第十一條 本辦法由國務(wù)院扶貧辦商中央組織部負責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自2016年2月9日起施行。2012年1月6日印發(fā)的《扶貧開發(fā)工作考核辦法(試行)》同時廢止。

附件:省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核指標

國務(wù)院關(guān)于全國“十三五”期間年森林采伐限額的批復(fù)


國務(wù)院



各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,林業(yè)局:
  林業(yè)局《關(guān)于全國“十三五”期間年森林采伐限額的請示》(林資字〔2016〕3號)收悉,F(xiàn)批復(fù)如下:
  一、原則同意林業(yè)局審核確定的全國“十三五”期間年森林采伐限額(見附表),請認真貫徹執(zhí)行。
  二、森林關(guān)系國家生態(tài)安全,實施采伐限額管理,對保障我國森林資源持續(xù)增長和生態(tài)環(huán)境不斷改善發(fā)揮了重要作用。各級人民政府和有關(guān)部門要牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅持保護優(yōu)先、自然修復(fù)為主,堅持數(shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先,堅持封山育林、人工造林并舉,確保森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。
  三、“十三五”期間年森林采伐限額是每年采伐森林、消耗林木蓄積的最大限量,各地區(qū)、各部門必須嚴格按照森林法等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,不得突破。采伐限額要分解落實到限額編制單位,省、市級均不得截留,不同單位間的采伐限額不得挪用,同一單位各分項限額不得串換使用。因重大自然災(zāi)害等特殊情況需要采伐林木且在采伐限額內(nèi)無法解決的,應(yīng)上報國務(wù)院批準。天然林的商業(yè)性采伐限額另行確定。
  四、各級人民政府要健全領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護發(fā)展目標責(zé)任制,把森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量和天然林保護情況納入政府年度目標考核體系;要不斷創(chuàng)新森林經(jīng)營管理機制,積極引導(dǎo)和鼓勵森林經(jīng)營者編制森林經(jīng)營方案,科學(xué)開展森林培育和采伐。對因保護不力致使森林資源受到嚴重破壞的,要追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
  五、林業(yè)局要進一步細化年森林采伐限額管理措施,并對各地執(zhí)行情況組織定期檢查,檢查結(jié)果向國務(wù)院報告。各級林業(yè)主管部門要加強對本行政區(qū)域森林經(jīng)營的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù),依法打擊亂砍濫伐、毀林開墾、亂占林地等破壞森林資源的行為,確保森林資源持續(xù)增長、森林質(zhì)量不斷提高、生態(tài)功能進一步增強。

  附件:全國“十三五”期間年森林采伐限額匯總表
http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-02/16/content_5041486.htm
                               國務(wù)院
                              2016年2月4日

關(guān)于已登記管理的社會組織統(tǒng)一社會信用代碼處理方式的通知


民政部辦公廳 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局辦公廳



各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政廳(局)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門):

  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號),根據(jù)全國組織機構(gòu)代碼管理中心《關(guān)于向民政部提交組織機構(gòu)代碼存量數(shù)據(jù)的函》(組代管中函〔2015〕115號)中“按照已登記的機構(gòu)沿用原組織機構(gòu)代碼作為主體標識碼的原則,完成存量數(shù)據(jù)向統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換”的要求,現(xiàn)將已登記管理的社會組織實施統(tǒng)一社會信用代碼的有關(guān)事項通知如下:

  一、省級社會組織登記管理機關(guān)盡快將全。▍^(qū)、市)各級登記管理機關(guān)在2016年1月1日前登記的社會組織基本信息(如社會組織名稱、登記證號、組織機構(gòu)代碼、組織類型、法定代表人、住所、登記管理機關(guān)名稱、登記管理機關(guān)行政區(qū)劃代碼等)提供給省級組織機構(gòu)代碼管理機構(gòu)進行核查。省級組織機構(gòu)代碼管理機構(gòu)盡快完成核查工作。因各地信息化手段不一,基本信息的內(nèi)容、格式、交換方式等由各地協(xié)商確定。

  二、對于核查后可確認組織機構(gòu)代碼的社會組織,由組織機構(gòu)代碼管理機構(gòu)實現(xiàn)對統(tǒng)一社會信用代碼的批量轉(zhuǎn)換,并交付社會組織登記管理機關(guān)使用。若此類社會組織已領(lǐng)取了由新組織機構(gòu)代碼碼段生成的統(tǒng)一社會信用代碼證書,登記管理機關(guān)需重新發(fā)放。

  三、對于核查后無法確認組織機構(gòu)代碼的社會組織,登記管理機關(guān)直接賦予由新組織機構(gòu)代碼碼段生成的統(tǒng)一社會信用代碼。

  四、各地社會組織登記管理機關(guān)要與組織機構(gòu)代碼管理機構(gòu)加強溝通,相互配合,共同完成統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換和實施工作,為下一步信息回傳工作打下基礎(chǔ)。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題請及時反饋。

  

 民政部辦公廳 質(zhì)檢總局辦公廳

   2016年2月2日
新法規(guī)速遞,50萬云端法規(guī),

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