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·中國保監(jiān)會關(guān)于加強組合類保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)監(jiān)管的通知
/中國保險監(jiān)督管理委員(2016-6-13)

·從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官辦法
/中共中央辦公廳(2016-6-26)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見
/國務(wù)院辦公廳(2016-6-21)

·互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定
/國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(2016-6-25)

·教育部關(guān)于印發(fā)《教育信息化“十三五” 規(guī)劃》的通知
/教育部(2016-6-7)

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/財政部(2016-6-22)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國家能源委員會組成人員的通知
/國務(wù)院辦公廳(2016-6-19)

·國家發(fā)展改革委關(guān)于加強政府定價成本監(jiān)審工作的意見
/國家發(fā)展和改革委員會(2016-6-15)

·農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見
/農(nóng)業(yè)部(2016-6-21)

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從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官辦法

中共中央辦公廳

新華社北京6月26日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。

　　《從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》全文如下。

　　第一條　為深化立法工作者、法官、檢察官招錄制度改革，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，根據(jù)黨的十八屆三中、四中全會有關(guān)要求和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　具有立法權(quán)的人大常委會的法制工作機構(gòu)、政府法制部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)將從符合條件的律師、法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官工作納入隊伍建設(shè)規(guī)劃，并采取切實措施予以落實。

　　第三條　具有立法權(quán)的人大常委會的法制工作機構(gòu)、政府法制部門可以根據(jù)工作需要招錄一定數(shù)量的律師、法學(xué)專家從事法律法規(guī)起草工作。人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)把從律師、法學(xué)專家中選拔法官、檢察官工作常態(tài)化、制度化。

　　第四條　人民法院、人民檢察院在招錄、遴選法官、檢察官時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實際預(yù)留適當(dāng)數(shù)量的崗位用于從律師、法學(xué)專家中公開選拔法官、檢察官。

　　第五條　公開選拔堅持以下原則：

　　（一）黨管干部；

　　（二）德才兼?zhèn)�、以德為先�?br>
　�。ㄈ⿲I(yè)化、職業(yè)化；

　　（四）公開、公正、競爭、擇優(yōu)。

　　第六條　參加公開選拔的律師應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法、法官法、檢察官法規(guī)定的任職基本條件，并符合以下要求：

　　（一）擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠于憲法法律；

　�。ǘ┚哂袌远ǖ纳鐣髁x法治信仰、良好的職業(yè)操守；

　　（三）具有獨立辦案能力，執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富，或者通曉境外法律制度并具有成功處理國際法律事務(wù)的經(jīng)驗，或者精通某些特殊專業(yè)領(lǐng)域的法律實務(wù)；

　　（四）實際執(zhí)業(yè)不少于五年，從業(yè)聲譽良好。

　　第七條　參加公開選拔的法學(xué)專家應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法、法官法、檢察官法規(guī)定的任職條件，并符合以下要求：

　�。ㄒ唬⿹碜o黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠于憲法法律；

　　（二）具有堅定的社會主義法治信仰、優(yōu)良的師德和學(xué)術(shù)品行，公道正派；

　　（三）自覺貫徹中國特色社會主義法治理論，善于理論聯(lián)系實際；

　�。ㄋ模┚哂兄v師及以上職稱，從事教學(xué)或者科研五年以上，有突出研究能力和優(yōu)秀研究成果，具有法律實務(wù)工作經(jīng)驗的優(yōu)先。

　　第八條　律師、法學(xué)專家具有下列情形之一的，不得參加公開選拔：

　�。ㄒ唬┍恍淌绿幜P或者因違法違紀被辭退、開除或者吊銷執(zhí)業(yè)證書的；

　�。ǘ┯蟹梁λ痉ü袨榈模�

　�。ㄈ┮蜻`反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)道德、執(zhí)業(yè)紀律或者行業(yè)規(guī)范受到懲戒、處罰的；

　�。ㄋ模┦苓^黨紀政紀處分的；

　　（五）涉嫌違法違紀正在接受審查尚未結(jié)案的；

　　（六）配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的；

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任立法工作者、法官、檢察官的其他情形。

　　第九條　公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)會同具有立法權(quán)的人大常委會的法制工作機構(gòu)、政府法制部門、人民法院、人民檢察院，在人員編制限額內(nèi)制定公開選拔計劃和實施方案，明確公開選拔的崗位、條件、程序。

　　第十條　對參加公開選拔人員能力和素質(zhì)的考察考評工作應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范，注重能力素質(zhì)、職業(yè)倫理、工作實績和一貫表現(xiàn)。參加公開選拔人員工作單位所在地的律師協(xié)會或者法學(xué)會，應(yīng)當(dāng)在充分聽取參加公開選拔人員工作單位、從業(yè)相關(guān)人員意見的基礎(chǔ)上，就參加公開選拔人員的政治態(tài)度、專業(yè)能力、品行操守出具評估意見。

　　第十一條　擬任法官、檢察官入圍人選的專業(yè)能力評審由法官、檢察官遴選委員會負責(zé)。具有立法權(quán)的人大常委會的法制工作機構(gòu)或者政府法制部門可以組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、專家學(xué)者、律師對入圍人選進行專業(yè)能力評審。評審應(yīng)當(dāng)通過查閱人事檔案、承辦案件卷宗或者論著、面談等方式進行。

　　第十二條　公開選拔應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。組織和紀檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時受理相關(guān)舉報，并按照規(guī)定權(quán)限和程序處理。

　　第十三條　律師、法學(xué)專家被選拔為立法工作者、法官、檢察官的，適用國家機關(guān)工作人員禁止性規(guī)定，不得持有非上市公司的股份；不得在企業(yè)、律師事務(wù)所及營利性機構(gòu)兼職。

　　律師、法學(xué)專家被選拔為法官、檢察官的，其父母、配偶、子女在擬任職人民法院、人民檢察院轄區(qū)內(nèi)開辦律師事務(wù)所、擔(dān)任律師或者從事司法鑒定、司法拍賣等與司法活動利益相關(guān)職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照任職回避的要求不再擔(dān)任律師事務(wù)所設(shè)立人、合伙人或者退出股份、調(diào)整工作。

　　在一年試用期內(nèi)未能按照本條規(guī)定要求不再擔(dān)任律師事務(wù)所設(shè)立人、合伙人或者退出股份、調(diào)整工作的，視為試用不合格，不予錄用。

　　第十四條　鼓勵法學(xué)專家到人大常委會法制工作機構(gòu)、政府法制部門、人民法院、人民檢察院掛職鍛煉。上述單位應(yīng)當(dāng)為法學(xué)專家掛職鍛煉創(chuàng)造條件。

　　第十五條　被選拔為立法工作者、法官、檢察官的律師、法學(xué)專家，比照所任職單位同等資歷人員確定職務(wù)、級別、待遇。

　　第十六條　本辦法由中央政法委負責(zé)解釋。

　　第十七條　本辦法自2016年6月2日起施行。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見

國務(wù)院辦公廳

國辦發(fā)〔2016〕47號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展將帶來健康醫(yī)療模式的深刻變化，有利于激發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的動力和活力，提升健康醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，擴大資源供給，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求，有利于培育新的業(yè)態(tài)和經(jīng)濟增長點。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）要求，順應(yīng)新興信息技術(shù)發(fā)展趨勢，規(guī)范和推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)融合共享、開放應(yīng)用，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以保障全體人民健康為出發(fā)點，強化頂層設(shè)計，夯實基層基礎(chǔ)，完善政策制度，創(chuàng)新工作機制，大力推動政府健康醫(yī)療信息系統(tǒng)和公眾健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)融合、開放共享，消除信息孤島，積極營造促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全規(guī)范、創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展環(huán)境，通過“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”探索服務(wù)新模式、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，努力建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為打造健康中國、全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。

（二）基本原則。

堅持以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動。將健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展納入國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局，推進政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新，強化基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)，突出健康醫(yī)療重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)拓展服務(wù)渠道，延伸和豐富服務(wù)內(nèi)容，更好滿足人民健康醫(yī)療需求。

堅持規(guī)范有序、安全可控。建立健全健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放、保護等法規(guī)制度，強化標準和安全體系建設(shè)，強化安全管理責(zé)任，妥善處理應(yīng)用發(fā)展與保障安全的關(guān)系，增強安全技術(shù)支撐能力，有效保護個人隱私和信息安全。

堅持開放融合、共建共享。鼓勵政府和社會力量合作，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、遠近結(jié)合、示范引領(lǐng)，注重盤活、整合現(xiàn)有資源，推動形成各方支持、依法開放、便民利民、蓬勃發(fā)展的良好局面，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。

（三）發(fā)展目標。到2017年底，實現(xiàn)國家和省級人口健康信息平臺以及全國藥品招標采購業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺互聯(lián)互通，基本形成跨部門健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源共享共用格局。到2020年，建成國家醫(yī)療衛(wèi)生信息分級開放應(yīng)用平臺，實現(xiàn)與人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨區(qū)域共享，醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和健康各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用取得明顯成效；統(tǒng)籌區(qū)域布局，依托現(xiàn)有資源建成100個區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)相關(guān)政策法規(guī)、安全防護、應(yīng)用標準體系不斷完善，適應(yīng)國情的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展模式基本建立，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系初步形成、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，人民群眾得到更多實惠。

二、重點任務(wù)和重大工程

（一）夯實健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)。

1.加快建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺。實施全民健康保障信息化工程，按照安全為先、保護隱私的原則，充分依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺，拓展完善現(xiàn)有設(shè)施資源，全面建成互通共享的國家、省、市、縣四級人口健康信息平臺，強化公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等應(yīng)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。創(chuàng)新管理模式，推動生育登記網(wǎng)上辦理。消除數(shù)據(jù)壁壘，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，探索社會化健康醫(yī)療數(shù)據(jù)信息互通機制，推動實現(xiàn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)在平臺集聚、業(yè)務(wù)事項在平臺辦理、政府決策依托平臺支撐。

2.推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源共享開放。鼓勵各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)采集、存儲，加強應(yīng)用支撐和運維技術(shù)保障，打通數(shù)據(jù)資源共享通道。加快建設(shè)和完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方等為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥與教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、人力資源社會保障、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、安全監(jiān)管、檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)管、體育、統(tǒng)計、旅游、氣象、保險監(jiān)管、殘聯(lián)等跨部門密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機制。探索推進可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動應(yīng)用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入人口健康信息平臺。建立全國健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系，制定分類、分級、分域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用政策規(guī)范，穩(wěn)步推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放。

（二）全面深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

3.推進健康醫(yī)療行業(yè)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革評估監(jiān)測，加強居民健康狀況等重要數(shù)據(jù)精準統(tǒng)計和預(yù)測評價，有力支撐健康中國建設(shè)規(guī)劃和決策。綜合運用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源和信息技術(shù)手段，健全醫(yī)院評價體系，推動深化公立醫(yī)院改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局。加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，健全對醫(yī)療、藥品、耗材等收入構(gòu)成及變化趨勢的監(jiān)測機制，協(xié)同醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付、藥品招標采購、藥品使用等業(yè)務(wù)信息，助推醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。

4.推進健康醫(yī)療臨床和科研大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托現(xiàn)有資源建設(shè)一批心腦血管、腫瘤、老年病和兒科等臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心，集成基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)等國家醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建臨床決策支持系統(tǒng)。推進基因芯片與測序技術(shù)在遺傳性疾病診斷、癌癥早期診斷和疾病預(yù)防檢測方面的應(yīng)用，加強人口基因信息安全管理，推動精準醫(yī)療技術(shù)發(fā)展。圍繞重大疾病臨床用藥研制、藥物產(chǎn)業(yè)化共性關(guān)鍵技術(shù)等需求，建立藥物副作用預(yù)測、創(chuàng)新藥物研發(fā)數(shù)據(jù)融合共享機制。充分利用優(yōu)勢資源，優(yōu)化生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)布局，依托國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)加強臨床和科研數(shù)據(jù)資源整合共享，提升醫(yī)學(xué)科研及應(yīng)用效能，推動智慧醫(yī)療發(fā)展。

5.推進公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善國家免疫規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)直報、網(wǎng)絡(luò)化急救、職業(yè)病防控、口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險預(yù)警決策等信息系統(tǒng)以及移動應(yīng)急業(yè)務(wù)平臺應(yīng)用功能，推進醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)和口岸檢驗檢疫機構(gòu)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提升公共衛(wèi)生監(jiān)測評估和決策管理能力。整合社會網(wǎng)絡(luò)公共信息資源，完善疾病敏感信息預(yù)警機制，及時掌握和動態(tài)分析全人群疾病發(fā)生趨勢及全球傳染病疫情信息等國際公共衛(wèi)生風(fēng)險，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)能力。整合環(huán)境衛(wèi)生、飲用水、健康危害因素、口岸醫(yī)學(xué)媒介生物和核生化等多方監(jiān)測數(shù)據(jù)，有效評價影響健康的社會因素。開展重點傳染病、職業(yè)病、口岸輸入性傳染病和醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測，整合傳染病、職業(yè)病多源監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立實驗室病原檢測結(jié)果快速識別網(wǎng)絡(luò)體系，有效預(yù)防控制重大疾病。推動疾病危險因素監(jiān)測評估和婦幼保健、老年保健、國際旅行衛(wèi)生健康保健等智能應(yīng)用，普及健康生活方式。

6.培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。加強健康醫(yī)療海量數(shù)據(jù)存儲清洗、分析挖掘、安全隱私保護等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。積極鼓勵社會力量創(chuàng)新發(fā)展健康醫(yī)療業(yè)務(wù)，促進健康醫(yī)療業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，加快構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷推進健康醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。發(fā)展居家健康信息服務(wù)，規(guī)范網(wǎng)上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務(wù)，推動中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體育健身、健康醫(yī)療旅游、健康環(huán)境、健康飲食等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7.研制推廣數(shù)字化健康醫(yī)療智能設(shè)備。支持研發(fā)健康醫(yī)療相關(guān)的人工智能技術(shù)、生物三維（3D）打印技術(shù)、醫(yī)用機器人、大型醫(yī)療設(shè)備、健康和康復(fù)輔助器械、可穿戴設(shè)備以及相關(guān)微型傳感器件。加快研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，提高數(shù)字醫(yī)療設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、智能健康產(chǎn)品、中醫(yī)功能狀態(tài)檢測與養(yǎng)生保健儀器設(shè)備的生產(chǎn)制造水平，促進健康醫(yī)療智能裝備產(chǎn)業(yè)升級。

（三）規(guī)范和推動“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)。

8.發(fā)展智慧健康醫(yī)療便民惠民服務(wù)。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的引領(lǐng)作用，鼓勵社會力量參與，整合線上線下資源，規(guī)范醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)和健康醫(yī)療應(yīng)用程序（APP）管理，大力推進互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、網(wǎng)上預(yù)約分診、移動支付和檢查檢驗結(jié)果查詢、隨訪跟蹤等應(yīng)用，優(yōu)化形成規(guī)范、共享、互信的診療流程。探索互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)模式。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為基礎(chǔ)，推進居民健康卡、社會保障卡等應(yīng)用集成，激活居民電子健康檔案應(yīng)用，推動覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和健康管理的一體化電子健康服務(wù)。

9.全面建立遠程醫(yī)療應(yīng)用體系。實施健康中國云服務(wù)計劃，建設(shè)健康醫(yī)療服務(wù)集成平臺，提供遠程會診、遠程影像、遠程病理、遠程心電診斷服務(wù)，健全檢查檢驗結(jié)果互認共享機制。推進大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、全科醫(yī)生與�？漆t(yī)生的數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，健全基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級診療信息系統(tǒng)，延伸放大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，有針對性地促進“重心下移、資源下沉”。

10.推動健康醫(yī)療教育培訓(xùn)應(yīng)用。支持建立以國家健康醫(yī)療開放大學(xué)為基礎(chǔ)、中國健康醫(yī)療教育慕課聯(lián)盟為支撐的健康醫(yī)療教育培訓(xùn)云平臺，鼓勵開發(fā)慕課健康醫(yī)療培訓(xùn)教材，探索新型互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)模式和方法，組織優(yōu)質(zhì)師資推進網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)教育資源開放共享和在線互動、遠程培訓(xùn)、遠程手術(shù)示教、學(xué)習(xí)成效評估等應(yīng)用，便捷醫(yī)務(wù)人員終身教育，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

（四）加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)保障體系建設(shè)。

11.加強法規(guī)和標準體系建設(shè)。制定完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的法律法規(guī)，強化居民健康信息服務(wù)規(guī)范管理，明確信息使用權(quán)限，切實保護相關(guān)各方合法權(quán)益。完善數(shù)據(jù)開放共享支撐服務(wù)體系，建立“分級授權(quán)、分類應(yīng)用、權(quán)責(zé)一致”的管理制度。規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的準入標準，建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用誠信機制和退出機制，嚴格規(guī)范大數(shù)據(jù)開發(fā)、挖掘、應(yīng)用行為。建立統(tǒng)一的疾病診斷編碼、臨床醫(yī)學(xué)術(shù)語、檢查檢驗規(guī)范、藥品應(yīng)用編碼、信息數(shù)據(jù)接口和傳輸協(xié)議等相關(guān)標準，促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)流程標準化。

12.推進網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)。強化健康醫(yī)療數(shù)字身份管理，建設(shè)全國統(tǒng)一標識的醫(yī)療衛(wèi)生人員和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可信醫(yī)學(xué)數(shù)字身份、電子實名認證、數(shù)據(jù)訪問控制信息系統(tǒng)，積極推進電子簽名應(yīng)用，逐步建立服務(wù)管理留痕可溯、診療數(shù)據(jù)安全運行、多方協(xié)作參與的健康醫(yī)療管理新模式。

13.加強健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保障。加快健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，建立數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任制度，制定標識賦碼、科學(xué)分類、風(fēng)險分級、安全審查規(guī)則。制定人口健康信息安全規(guī)劃，強化國家、區(qū)域人口健康信息工程技術(shù)能力，注重內(nèi)容安全和技術(shù)安全，確保國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和核心系統(tǒng)自主可控穩(wěn)定安全。開展大數(shù)據(jù)平臺及服務(wù)商的可靠性、可控性和安全性評測以及應(yīng)用的安全性評測和風(fēng)險評估，建立安全防護、系統(tǒng)互聯(lián)共享、公民隱私保護等軟件評價和安全審查制度。加強大數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和預(yù)警，建立安全信息通報和應(yīng)急處置聯(lián)動機制，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)安全工作機制，完善風(fēng)險隱患化解和應(yīng)對工作措施，加強對涉及國家利益、公共安全、患者隱私、商業(yè)秘密等重要信息的保護，加強醫(yī)學(xué)院、科研機構(gòu)等方面的安全防范。

14.加強健康醫(yī)療信息化復(fù)合型人才隊伍建設(shè)。實施國家健康醫(yī)療信息化人才發(fā)展計劃，強化醫(yī)學(xué)信息學(xué)學(xué)科建設(shè)和“數(shù)字化醫(yī)生”培育，著力培育高層次、復(fù)合型的研發(fā)人才和科研團隊，培養(yǎng)一批有國際影響力的專門人才、學(xué)科帶頭人和行業(yè)領(lǐng)軍人物。創(chuàng)新專業(yè)人才繼續(xù)教育形式，完善多層次、多類型人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，推動政府、高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)共同培養(yǎng)人才，促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)人才隊伍建設(shè)。

三、加強組織實施

（一）強化統(tǒng)籌規(guī)劃。建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、資源共享、協(xié)同推進的工作格局。國家衛(wèi)生計生委要綜合統(tǒng)籌、強化實施，各有關(guān)部門要密切配合、形成合力，推動重點任務(wù)落實。各地區(qū)要重視健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，切實搞好總體規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、安全監(jiān)管，確保各項任務(wù)措施落到實處。推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)軍民融合發(fā)展，促進軍地健康醫(yī)療數(shù)據(jù)規(guī)范銜接、互通共享、協(xié)同應(yīng)用。加強對健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)，強化對技術(shù)研發(fā)、新業(yè)態(tài)構(gòu)建、應(yīng)用推廣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究建立專家委員會，組織研究制定發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策、法規(guī)、標準。

（二）抓住重點著力突破。從人民群眾迫切需求的領(lǐng)域入手，重點推進網(wǎng)上預(yù)約分診、遠程醫(yī)療和檢查檢驗結(jié)果共享互認等便民惠民應(yīng)用。加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。支持發(fā)展醫(yī)療智能設(shè)備、智能可穿戴設(shè)備，加強疑難疾病等重點方面的研究。選擇一批基礎(chǔ)條件好、工作積極性高、隱私安全防范有保障的地區(qū)和領(lǐng)域開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點，總結(jié)經(jīng)驗，扎實有序推進。

（三）加大政策扶持力度。研究制定政府支持政策，從財稅、投資、創(chuàng)新等方面對健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展給予必要支持。推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)工程、應(yīng)用開發(fā)和運營服務(wù)。鼓勵政府與企事業(yè)單位、社會機構(gòu)開展合作，探索通過政府采購、社會眾包等方式，實現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域政府應(yīng)用與社會應(yīng)用相融合。充分發(fā)揮已設(shè)立的有關(guān)投資基金作用，充分激發(fā)社會資本和民間資本參與熱情，鼓勵創(chuàng)新多元投資機制，健全風(fēng)險防范和監(jiān)管制度，支持健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。

（四）加強政策宣傳普及。加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展政策解讀，大力宣傳應(yīng)用發(fā)展的重要意義和應(yīng)用前景，積極回應(yīng)社會關(guān)切，形成良好社會氛圍。積極引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社會力量參與開展形式多樣的科普活動，宣傳普及健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用知識，鼓勵開發(fā)簡便易行的數(shù)字醫(yī)學(xué)工具，不斷提升人民群眾掌握相關(guān)應(yīng)用的能力和社會公眾健康素養(yǎng)。

（五）推進國際交流合作。有序推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的人才技術(shù)交流與合作。鼓勵相關(guān)企業(yè)和科研單位開展對國際先進技術(shù)的引進、消化吸收和再創(chuàng)新，推動我國自主技術(shù)與全球同步發(fā)展。加大對國際健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用標準的跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，積極參與國際標準制定，增強相關(guān)規(guī)則制定的話語權(quán)。堅持以我為主、加強監(jiān)管、確保安全原則，穩(wěn)步探索國際健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展合作新模式，不斷提升我國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平、產(chǎn)業(yè)核心競爭力和國際化水平。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年6月21日

中國保監(jiān)會關(guān)于加強組合類保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)監(jiān)管的通知

中國保險監(jiān)督管理委員會

　　保監(jiān)資金〔2016〕104號

各保險資產(chǎn)管理公司、養(yǎng)老保險公司：

　　為加強保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范市場行為，強化風(fēng)險管控，根據(jù)《保險資金運用管理暫行辦法》《關(guān)于保險資產(chǎn)管理公司開展資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)試點有關(guān)問題的通知》（保監(jiān)資金〔2013〕124號，以下簡稱《試點通知》）等規(guī)定，我會將對組合類保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品（即根據(jù)《試點通知》設(shè)立的保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品，以下簡稱產(chǎn)品）業(yè)務(wù)進行規(guī)范�，F(xiàn)就具體事項通知如下：

　　一、管理人規(guī)范要求

　　申請開展產(chǎn)品業(yè)務(wù)的管理人，除具備《試點通知》規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合以下規(guī)范要求：

　�。ㄒ唬┤〉帽ｋU資金受托管理資質(zhì)一年以上。

　�。ǘ┰O(shè)立專門的產(chǎn)品業(yè)務(wù)管理部門，且該部門需配備具有產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、投資管理、法律合規(guī)、風(fēng)險管理等相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員不少5名。

　�。ㄈ┕芾砣税l(fā)行產(chǎn)品，保監(jiān)會對其產(chǎn)品投資的基礎(chǔ)資產(chǎn)有投資管理能力要求的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)能力。

　�。ㄋ模┕芾砣诵璋幢O(jiān)管要求提交上年度保險資金運用內(nèi)部控制第三方專項審計報告，如審計報告揭示相關(guān)問題，應(yīng)一并提交整改報告。

　�。ㄎ澹]有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機構(gòu)立案調(diào)查、司法機關(guān)立案偵查，或者正處于整改期間；且最近三年內(nèi)沒有因重大違法違規(guī)行為、重大失信行為受到行政處罰或者刑事處罰。

　　二、基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍

　　產(chǎn)品投資的基礎(chǔ)范圍應(yīng)當(dāng)嚴格按照《試點通知》執(zhí)行。產(chǎn)品為集合產(chǎn)品或產(chǎn)品資金涉及保險資金的，產(chǎn)品具體投資品種應(yīng)當(dāng)遵循保險資金運用相關(guān)規(guī)定，且限于以下投資范圍：

　�。ㄒ唬┚硟�(nèi)流動性資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、貨幣市場基金、銀行活期存款、銀行通知存款和剩余期限不超過1年的政府債券、準政府債券、逆回購協(xié)議。

　�。ǘ┚硟�(nèi)固定收益類資產(chǎn)，主要包括銀行定期存款、銀行協(xié)議存款、債券型基金、金融企業(yè)（公司）債券、非金融企業(yè)（公司）債券和剩余期限在1年以上的政府債券、準政府債券。

　�。ㄈ┚硟�(nèi)權(quán)益類資產(chǎn)，主要包括公開發(fā)行并上市的股票（不含新三板股票）、股票型基金、混合型基金。

　�。ㄋ模┍ｋU資產(chǎn)管理公司發(fā)行的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃、股權(quán)投資計劃、資產(chǎn)支持計劃等。

　　產(chǎn)品為定向產(chǎn)品且產(chǎn)品投資人為非保險機構(gòu)的，產(chǎn)品的投資品種可以按照與投資人約定的產(chǎn)品契約及相關(guān)法律文件執(zhí)行。

　　三、發(fā)行與登記

　　管理人發(fā)行產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)通過中國保監(jiān)會指定的資產(chǎn)交易平臺（以下簡稱平臺）辦理產(chǎn)品涉及的登記、發(fā)行、申購和贖回以及信息披露等事宜。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)品發(fā)行前（管理人首次發(fā)行的產(chǎn)品，需在取得中國保監(jiān)會核準文件后），管理人應(yīng)向平臺申請產(chǎn)品登記，登記完成后，管理人方可啟動發(fā)售程序。

　�。ǘ┕芾砣藨�(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品發(fā)行材料中明確，投資者需通過在平臺開立的持有人賬戶參與產(chǎn)品申購和贖回等業(yè)務(wù)。

　�。ㄈ┕芾砣丝芍苯油ㄟ^平臺辦理產(chǎn)品份額的線上申購和贖回業(yè)務(wù)，也可自行組織產(chǎn)品份額的線下申購和贖回業(yè)務(wù)，但線下申購和贖回的數(shù)據(jù)需向平臺申報，相關(guān)份額需經(jīng)平臺登記確權(quán)。

　�。ㄋ模┕芾砣藨�(yīng)當(dāng)通過平臺信息披露系統(tǒng)向產(chǎn)品相關(guān)當(dāng)事人披露產(chǎn)品發(fā)行材料、產(chǎn)品存續(xù)期間的信息披露材料等。

　　上述涉及產(chǎn)品的登記、發(fā)行、質(zhì)押融資、申購和贖回以及信息披露等業(yè)務(wù)的具體規(guī)則要求，另行發(fā)布。

　　四、監(jiān)管要求

　�。ㄒ唬┕芾砣藨�(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品進行明確分類，并在產(chǎn)品合同和產(chǎn)品募集說明書等產(chǎn)品發(fā)行材料中載明相應(yīng)類型。根據(jù)產(chǎn)品投資的基礎(chǔ)資產(chǎn)類別和規(guī)模比例，產(chǎn)品可分為單一型、固定收益類、權(quán)益類、另類以及混合類等類型。具體分類標準為：

　　1.單一型產(chǎn)品是指全部資產(chǎn)或90%以上的資產(chǎn)投資于某只金融產(chǎn)品或某一特定形式的投資工具的產(chǎn)品。

　　2.固定收益類產(chǎn)品是指80%以上的資產(chǎn)投資于固定收益類資產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　3.權(quán)益類產(chǎn)品是指60%以上的資產(chǎn)投資于權(quán)益類資產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　4.另類產(chǎn)品是指60%以上資產(chǎn)投資于基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃、股權(quán)投資計劃、資產(chǎn)支持計劃的產(chǎn)品。

　　5.混合類產(chǎn)品是指不能分類為上述四種情形的產(chǎn)品。

　�。ǘ┕芾砣碎_展產(chǎn)品業(yè)務(wù)，禁止出現(xiàn)以下情形：

　　1.發(fā)行具有“資金池”性質(zhì)的產(chǎn)品，主要是指投資于非公開市場投資品種，且具有滾動募集、混合運作、期限錯配、分離定價、未單獨建賬或未獨立核算等特征的產(chǎn)品。

　　2.發(fā)行具有“嵌套”交易結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品，包括產(chǎn)品主要投資于單只非公開市場投資品種，或產(chǎn)品定向投資于另類資產(chǎn)管理產(chǎn)品，或產(chǎn)品定向投資于同一管理人設(shè)立的產(chǎn)品等情形。

　　3.向非機構(gòu)投資者發(fā)行分級產(chǎn)品。

　　4.向機構(gòu)投資者發(fā)行分級產(chǎn)品，權(quán)益類、混合類分級產(chǎn)品杠桿倍數(shù)超過1倍，其他類型分級產(chǎn)品杠桿倍數(shù)超過3倍。

　　5.在產(chǎn)品下設(shè)立子賬戶形式進行運作。

　　6.未明確產(chǎn)品投資的基礎(chǔ)資產(chǎn)具體種類和比例，籠統(tǒng)規(guī)定相關(guān)資產(chǎn)的投資比例為0至100%。

　　7.以外部投資顧問形式將產(chǎn)品轉(zhuǎn)委托。

　　8.委托托管銀行分支機構(gòu)作為產(chǎn)品托管人（該機構(gòu)已獲得托管銀行總行授權(quán)除外）。

　�。ㄈ┰诒就ㄖl(fā)布之前已發(fā)行的產(chǎn)品，不符合本通知要求的，按照以下方式處理：

　　1.對于無明確存續(xù)期的產(chǎn)品，管理人應(yīng)當(dāng)按照本通知要求及時對產(chǎn)品進行調(diào)整，需要召開持有人大會表決的，或需與產(chǎn)品托管人和產(chǎn)品持有人協(xié)商的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　2.對于有明確存續(xù)期的產(chǎn)品，在產(chǎn)品存續(xù)期間，不得再允許投資者申購該產(chǎn)品。

　　（四）本通知自發(fā)布之日起實施。管理人應(yīng)當(dāng)按照本通知要求，對已發(fā)行產(chǎn)品進行清理規(guī)范。請于2016年8月31日前完成清理規(guī)范工作，并將清理規(guī)范情況及時報告中國保監(jiān)會。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保監(jiān)會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年6月13日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2015》軟件，收錄1949-2015 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件�！霸茩z索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據(jù)您注冊的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細