法規(guī)法律目錄

·中國保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《廣西轄區(qū)保險公司分支機構(gòu)市場退出管理指引》
/中國保險監(jiān)督管理委員(2016-6-27)

·動產(chǎn)抵押登記辦法
/國家工商行政管理總局(2016-7-5)

·互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法
/國家工商行政管理總局(2016-7-4)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)南通市城市總體規(guī)劃的通知
/國務(wù)院辦公廳(2016-7-1)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進行政應(yīng)訴工作的意見
/國務(wù)院辦公廳(2016-6-27)

·危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定
/交通運輸部(2016-6-28)

·人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)
/人力資源和社會保障部(2016-6-22)

·人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展長期護理保險制度試點的指導(dǎo)意見
/人力資源和社會保障部(2016-6-27)

·人力資源社會保障部關(guān)于積極推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革的指導(dǎo)意
/人力資源和社會保障部(2016-6-29)

更多法律法規(guī)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進行政應(yīng)訴工作的意見

國務(wù)院辦公廳

國辦發(fā)〔2016〕54號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》關(guān)于“健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度”的要求，保障行政訴訟法有效實施，全面推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就加強和改進行政應(yīng)訴工作提出以下意見。
一、高度重視行政應(yīng)訴工作。行政訴訟是解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)的重要法律制度，做好行政應(yīng)訴工作是行政機關(guān)的法定職責(zé)。行政訴訟法施行以來，各地區(qū)、各部門依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)，取得了積極成效。但消極對待行政應(yīng)訴、干預(yù)人民法院受理和審理行政案件、執(zhí)行人民法院生效裁判不到位、行政應(yīng)訴能力不強等問題依然存在，有的還較為突出。各地區(qū)、各部門要從協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，充分認識做好行政應(yīng)訴工作對于依法及時有效化解社會矛盾糾紛、規(guī)范行政行為、加強政府自身建設(shè)的重要意義，把加強和改進行政應(yīng)訴工作提上重要議事日程，切實抓緊抓好。
二、支持人民法院依法受理和審理行政案件。行政機關(guān)要尊重人民法院依法登記立案，積極支持人民法院保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對行政機關(guān)依法行使職權(quán)的監(jiān)督，不得借促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等名義，以開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件或者口頭要求等任何形式，明示或者暗示人民法院不受理依法應(yīng)當(dāng)受理的行政案件，或者對依法應(yīng)當(dāng)判決行政機關(guān)敗訴的行政案件不判決行政機關(guān)敗訴。
三、認真做好答辯舉證工作。被訴行政機關(guān)要嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定，向人民法院提交答辯狀，提供作出行政行為的證據(jù)和依據(jù)。要提高答辯舉證工作質(zhì)量，做到答辯形式規(guī)范、說理充分，提供證據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時，不得拒絕或者無正當(dāng)理由遲延答辯舉證。
四、依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)。被訴行政機關(guān)負責(zé)人要帶頭履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)的工作人員出庭，不得僅委托律師出庭。對涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機關(guān)負責(zé)人出庭的案件，被訴行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。經(jīng)人民法院依法傳喚的，行政機關(guān)負責(zé)人或者其委托的工作人員不得無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭。
五、配合人民法院做好開庭審理工作。被訴行政機關(guān)出庭應(yīng)訴人員要熟悉法律規(guī)定、了解案件事實和證據(jù)，配合人民法院查明案情。要積極協(xié)助人民法院依法開展調(diào)解工作，促進案結(jié)事了，不得以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴。要嚴(yán)格遵守法庭紀(jì)律，自覺維護司法權(quán)威。
六、積極履行人民法院生效裁判。被訴行政機關(guān)要依法自覺履行人民法院生效判決、裁定和調(diào)解書。對人民法院作出的責(zé)令重新作出行政行為的判決，除原行政行為因程序違法或者法律適用問題被人民法院判決撤銷的情形外，不得以同一事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。對人民法院作出的行政機關(guān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償、補償損失的判決，要積極履行義務(wù)。
七、明確行政應(yīng)訴工作職責(zé)分工。要強化被訴行政行為承辦機關(guān)或者機構(gòu)的行政應(yīng)訴責(zé)任，同時發(fā)揮法制工作機構(gòu)或者負責(zé)法制工作的機構(gòu)在行政應(yīng)訴工作中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用。行政復(fù)議機關(guān)和作出原行政行為的行政機關(guān)為共同被告的，應(yīng)當(dāng)共同做好原行政行為的應(yīng)訴舉證工作，可以根據(jù)具體情況確定由一個機關(guān)實施。
八、加強行政應(yīng)訴能力建設(shè)。各地區(qū)、各部門要加強行政應(yīng)訴工作力量，合理安排工作人員，積極發(fā)揮政府法律顧問和公職律師作用，確保行政應(yīng)訴工作力量與工作任務(wù)相適應(yīng)。要切實保障行政應(yīng)訴工作經(jīng)費、裝備和其他必要的工作條件。要建立行政應(yīng)訴培訓(xùn)制度，每年開展一到兩次集中培訓(xùn)、旁聽庭審和案例研討等活動，提高行政機關(guān)負責(zé)人、行政執(zhí)法人員等相關(guān)人員的行政應(yīng)訴能力。
九、有效預(yù)防和化解行政爭議。行政機關(guān)要不斷規(guī)范行政行為，認真研究落實人民法院提出的司法建議，提高依法行政水平，從源頭上預(yù)防和化解行政爭議。要進一步加強行政復(fù)議工作，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，努力把行政爭議化解在基層，化解在初發(fā)階段，化解在行政程序中。
十、強化行政應(yīng)訴工作監(jiān)督管理。要加強行政應(yīng)訴工作考核，將行政機關(guān)出庭應(yīng)訴、支持人民法院受理和審理行政案件、執(zhí)行人民法院生效裁判以及行政應(yīng)訴能力建設(shè)情況納入依法行政考核體系。要嚴(yán)格落實行政應(yīng)訴責(zé)任追究制度，對于行政機關(guān)干預(yù)、阻礙人民法院依法受理和審理行政案件，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭，被訴行政機關(guān)負責(zé)人不出庭應(yīng)訴也不委托相應(yīng)的工作人員出庭，拒不履行人民法院對行政案件的判決、裁定或者調(diào)解書的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依照行政訴訟法、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》等規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理。各級政府應(yīng)當(dāng)加強對本意見執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部門要根據(jù)本意見，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，制定加強和改進行政應(yīng)訴工作的具體實施辦法。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年6月27日

互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法

國家工商行政管理總局

國家工商行政管理總局令

第87號

　　《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》已經(jīng)國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。

　　局長張茅

　　2016年7月4日

互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法

（2016年7月4日國家工商行政管理總局令第87號公布）

　　第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，保護消費者的合法權(quán)益，促進互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱廣告法）等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動，適用廣告法和本辦法的規(guī)定。

　　第三條本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式,直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。

　　前款所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告包括：

　�。ㄒ唬┩其N商品或者服務(wù)的含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告；

　�。ǘ┩其N商品或者服務(wù)的電子郵件廣告；

　　（三）推銷商品或者服務(wù)的付費搜索廣告；

　　（四）推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)性展示中的廣告，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供的信息的展示依照其規(guī)定；

　�。ㄎ澹┢渌ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)媒介推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。

　　第四條鼓勵和支持廣告行業(yè)組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)會員依法從事互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，推動互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)誠信建設(shè)。

　　第五條法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)，任何單位或者個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)計、制作、代理、發(fā)布廣告。

　　禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草的廣告。

　　第六條醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機關(guān)進行審查的特殊商品或者服務(wù)的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

　　第七條互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，顯著標(biāo)明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。

　　付費搜索廣告應(yīng)當(dāng)與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。

　　第八條利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。

　　不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容。

　　未經(jīng)允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。

　　第九條互聯(lián)網(wǎng)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間在互聯(lián)網(wǎng)廣告活動中應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同。

　　第十條互聯(lián)網(wǎng)廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實性負責(zé)。

　　廣告主發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告需具備的主體身份、行政許可、引證內(nèi)容等證明文件，應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效。

　　廣告主可以通過自設(shè)網(wǎng)站或者擁有合法使用權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)媒介自行發(fā)布廣告，也可以委托互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告。

　　互聯(lián)網(wǎng)廣告主委托互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告，修改廣告內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)以書面形式或者其他可以被確認的方式通知為其提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。

　　第十一條為廣告主或者廣告經(jīng)營者推送或者展示互聯(lián)網(wǎng)廣告，并能夠核對廣告內(nèi)容、決定廣告發(fā)布的自然人、法人或者其他組織，是互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布者。

　　第十二條互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度；審核查驗并登記廣告主的名稱、地址和有效聯(lián)系方式等主體身份信息，建立登記檔案并定期核實更新。

　　互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容，對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，不得設(shè)計、制作、代理、發(fā)布。

　　互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備熟悉廣告法規(guī)的廣告審查人員；有條件的還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機構(gòu)，負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)廣告的審查。

　　第十三條互聯(lián)網(wǎng)廣告可以以程序化購買廣告的方式，通過廣告需求方平臺、媒介方平臺以及廣告信息交換平臺等所提供的信息整合、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)進行有針對性地發(fā)布。

　　通過程序化購買廣告方式發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告，廣告需求方平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)明廣告來源。

　　第十四條廣告需求方平臺是指整合廣告主需求，為廣告主提供發(fā)布服務(wù)的廣告主服務(wù)平臺。廣告需求方平臺的經(jīng)營者是互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者。

　　媒介方平臺是指整合媒介方資源，為媒介所有者或者管理者提供程序化的廣告分配和篩選的媒介服務(wù)平臺。

　　廣告信息交換平臺是提供數(shù)據(jù)交換、分析匹配、交易結(jié)算等服務(wù)的數(shù)據(jù)處理平臺。

　　第十五條廣告需求方平臺經(jīng)營者、媒介方平臺經(jīng)營者、廣告信息交換平臺經(jīng)營者以及媒介方平臺的成員，在訂立互聯(lián)網(wǎng)廣告合同時，應(yīng)當(dāng)查驗合同相對方的主體身份證明文件、真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式等信息，建立登記檔案并定期核實更新。

　　媒介方平臺經(jīng)營者、廣告信息交換平臺經(jīng)營者以及媒介方平臺成員，對其明知或者應(yīng)知的違法廣告，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等技術(shù)措施和管理措施，予以制止。

　　第十六條互聯(lián)網(wǎng)廣告活動中不得有下列行為：

　　（一）提供或者利用應(yīng)用程序、硬件等對他人正當(dāng)經(jīng)營的廣告采取攔截、過濾、覆蓋、快進等限制措施；

　�。ǘ├镁W(wǎng)絡(luò)通路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用程序等破壞正常廣告數(shù)據(jù)傳輸，篡改或者遮擋他人正當(dāng)經(jīng)營的廣告，擅自加載廣告；

　　（三）利用虛假的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、傳播效果或者互聯(lián)網(wǎng)媒介價值，誘導(dǎo)錯誤報價，謀取不正當(dāng)利益或者損害他人利益。

　　第十七條未參與互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營活動，僅為互聯(lián)網(wǎng)廣告提供信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，對其明知或者應(yīng)知利用其信息服務(wù)發(fā)布違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止。

　　第十八條對互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為實施行政處罰，由廣告發(fā)布者所在地工商行政管理部門管轄。廣告發(fā)布者所在地工商行政管理部門管轄異地廣告主、廣告經(jīng)營者有困難的，可以將廣告主、廣告經(jīng)營者的違法情況移交廣告主、廣告經(jīng)營者所在地工商行政管理部門處理。

　　廣告主所在地、廣告經(jīng)營者所在地工商行政管理部門先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報的，也可以進行管轄。

　　對廣告主自行發(fā)布的違法廣告實施行政處罰，由廣告主所在地工商行政管理部門管轄。

　　第十九條工商行政管理部門在查處違法廣告時，可以行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬⿲ι嫦訌氖逻`法廣告活動的場所實施現(xiàn)場檢查；

　　（二）詢問涉嫌違法的有關(guān)當(dāng)事人，對有關(guān)單位或者個人進行調(diào)查；

　　（三）要求涉嫌違法當(dāng)事人限期提供有關(guān)證明文件；

　�。ㄋ模┎殚�、復(fù)制與涉嫌違法廣告有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和互聯(lián)網(wǎng)廣告后臺數(shù)據(jù)，采用截屏、頁面另存、拍照等方法確認互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容；

　�。ㄎ澹┴�(zé)令暫停發(fā)布可能造成嚴(yán)重后果的涉嫌違法廣告。

　　工商行政管理部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓或者隱瞞真實情況。

　　第二十條工商行政管理部門對互聯(lián)網(wǎng)廣告的技術(shù)監(jiān)測記錄資料，可以作為對違法的互聯(lián)網(wǎng)廣告實施行政處罰或者采取行政措施的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。

　　第二十一條違反本辦法第五條第一款規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)廣告推銷禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)的，依照廣告法第五十七條第五項的規(guī)定予以處罰；違反第二款的規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥、煙草廣告的，依照廣告法第五十七條第二項、第四項的規(guī)定予以處罰。

　　第二十二條違反本辦法第六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的，依照廣告法第五十八條第一款第十四項的規(guī)定予以處罰。

　　第二十三條互聯(lián)網(wǎng)廣告違反本辦法第七條規(guī)定，不具有可識別性的，依照廣告法第五十九條第三款的規(guī)定予以處罰。

　　第二十四條違反本辦法第八條第一款規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志并確保一鍵關(guān)閉的，依照廣告法第六十三條第二款的規(guī)定進行處罰；違反第二款、第三款規(guī)定，以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容的，或者未經(jīng)允許，在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接的，責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第二十五條違反本辦法第十二條第一款、第二款規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者未按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全廣告業(yè)務(wù)管理制度的，或者未對廣告內(nèi)容進行核對的，依照廣告法第六十一條第一款的規(guī)定予以處罰。

　　第二十六條有下列情形之一的，責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　（一）廣告需求方平臺經(jīng)營者違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，通過程序化購買方式發(fā)布的廣告未標(biāo)明來源的；

　�。ǘ┟浇榉狡脚_經(jīng)營者、廣告信息交換平臺經(jīng)營者以及媒介方平臺成員，違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定，未履行相關(guān)義務(wù)的。

　　第二十七條違反本辦法第十七條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者明知或者應(yīng)知互聯(lián)網(wǎng)廣告活動違法不予制止的，依照廣告法第六十四條規(guī)定予以處罰。

　　第二十八條工商行政管理部門依照廣告法和本辦法規(guī)定所做出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示。

　　第二十九條本辦法自2016年9月1日起施行。

動產(chǎn)抵押登記辦法

國家工商行政管理總局

國家工商行政管理總局令

第88號

　　《動產(chǎn)抵押登記辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會修訂通過，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。

　　局長張茅

　　2016年7月5日

動產(chǎn)抵押登記辦法

（2007年10月17日國家工商行政管理總局令第30號公布

2016年7月5日國家工商行政管理總局令第88號修訂）

　　第一條為規(guī)范動產(chǎn)抵押登記工作，保障交易安全，促進資金融通，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》《中華人民共和國物權(quán)法》《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以《中華人民共和國物權(quán)法》第一百八十條第一款第四項、第一百八十一條規(guī)定的動產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的縣級工商行政管理部門（以下簡稱登記機關(guān)）辦理登記。抵押權(quán)自抵押合同生效時設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

　　本辦法所稱工商行政管理部門，包括履行工商行政管理職責(zé)的市場監(jiān)督管理部門。

　　第三條動產(chǎn)抵押登記的設(shè)立、變更和注銷，可以由抵押合同一方作為代表到登記機關(guān)辦理，也可以由抵押合同雙方共同委托的代理人到登記機關(guān)辦理。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保證其提交的材料內(nèi)容真實準(zhǔn)確。

　　第四條當(dāng)事人設(shè)立抵押權(quán)符合本辦法第二條所規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)持下列文件向登記機關(guān)辦理設(shè)立登記：

　�。ㄒ唬┑盅喝�、抵押權(quán)人簽字或者蓋章的《動產(chǎn)抵押登記書》；

　　（二）抵押人、抵押權(quán)人主體資格證明或者自然人身份證明文件；

　�。ㄈ┑盅汉贤p方指定代表或者共同委托代理人的身份證明。

　　第五條《動產(chǎn)抵押登記書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　（一）抵押人、抵押權(quán)人名稱（姓名）、住所地等；

　�。ǘ┑盅贺敭a(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)歸屬或者使用權(quán)歸屬；

　　（三）被擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額；

　�。ㄋ模┑盅簱�(dān)保的范圍；

　�。ㄎ澹﹤鶆�(wù)人履行債務(wù)的期限；

　�。┑盅汉贤p方指定代表或者共同委托代理人的姓名、聯(lián)系方式等；

　　（七）抵押人、抵押權(quán)人簽字或者蓋章；

　　（八）抵押人、抵押權(quán)人認為其他應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀牡盅簷?quán)信息。

　　第六條抵押合同變更、《動產(chǎn)抵押登記書》內(nèi)容需要變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持下列文件，向原登記機關(guān)辦理變更登記：

　�。ㄒ唬┑盅喝恕⒌盅簷�(quán)人簽字或者蓋章的《動產(chǎn)抵押登記變更書》；

　�。ǘ┑盅喝恕⒌盅簷�(quán)人主體資格證明或者自然人身份證明文件；

　�。ㄈ┑盅汉贤p方指定代表或者共同委托代理人的身份證明。

　　第七條在主債權(quán)消滅、擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)、債權(quán)人放棄擔(dān)保物權(quán)或者法律規(guī)定擔(dān)保物權(quán)消滅的其他情形下，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持下列文件，向原登記機關(guān)辦理注銷登記：

　�。ㄒ唬┑盅喝�、抵押權(quán)人簽字或者蓋章的《動產(chǎn)抵押登記注銷書》；

　�。ǘ┑盅喝恕⒌盅簷�(quán)人主體資格證明或者自然人身份證明文件；

　�。ㄈ┑盅汉贤p方指定代表或者共同委托代理人的身份證明。

　　第八條當(dāng)事人辦理動產(chǎn)抵押登記的設(shè)立、變更、注銷，提交材料齊全，符合本辦法形式要求的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以辦理，在當(dāng)事人所提交的《動產(chǎn)抵押登記書》《動產(chǎn)抵押登記變更書》《動產(chǎn)抵押登記注銷書》上加蓋動產(chǎn)抵押登記專用章，并注明蓋章日期。

　　當(dāng)事人辦理動產(chǎn)抵押登記的設(shè)立、變更、注銷，提交的材料不符合本辦法規(guī)定的，登記機關(guān)不予辦理，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知理由。

　　第九條登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)加蓋動產(chǎn)抵押登記專用章的《動產(chǎn)抵押登記書》《動產(chǎn)抵押登記變更書》《動產(chǎn)抵押登記注銷書》設(shè)立動產(chǎn)抵押登記檔案，并按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定，及時將動產(chǎn)抵押登記信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

　　《動產(chǎn)抵押登記書》《動產(chǎn)抵押登記變更書》《動產(chǎn)抵押登記注銷書》各一式三份，抵押人、抵押權(quán)人各持一份，登記機關(guān)留存一份。

　　第十條有關(guān)單位和個人可以登錄企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢有關(guān)動產(chǎn)抵押登記信息，也可以持合法身份證明文件，到登記機關(guān)查閱、抄錄動產(chǎn)抵押登記檔案。

　　第十一條當(dāng)事人有證據(jù)證明登記機關(guān)的動產(chǎn)抵押登記信息與其提交材料內(nèi)容不一致的，有權(quán)要求登記機關(guān)予以更正。

　　登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)其登記的動產(chǎn)抵押登記信息與當(dāng)事人提交材料內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)信息進行更正。

　　第十二條經(jīng)當(dāng)事人或者利害關(guān)系人申請，登記機關(guān)可以根據(jù)人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等，對相關(guān)的動產(chǎn)抵押登記進行變更或者撤銷。動產(chǎn)抵押登記變更或者撤銷后，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知原抵押合同雙方當(dāng)事人。

　　第十三條各地工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極推動動產(chǎn)抵押登記信息化建設(shè)工作，通過建立互聯(lián)網(wǎng)動產(chǎn)抵押登記系統(tǒng)、設(shè)立動產(chǎn)抵押登記電子檔案等方式，為當(dāng)事人提供便利條件。

　　第十四條本辦法由國家工商行政管理總局負責(zé)解釋。

　　第十五條本辦法自2016年9月1日起施行。

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