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/農(nóng)業(yè)部(2016-6-29)

·農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法
/農(nóng)業(yè)部(2016-7-8)

·主要農(nóng)作物品種審定辦法
/農(nóng)業(yè)部(2016-7-8)

·農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說明管理辦法
/農(nóng)業(yè)部(2016-7-8)

·關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對納稅信用A級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄
/國家發(fā)展和改革委員會(2016-7-8)

·最高人民檢察院、司法部關(guān)于印發(fā)《人民監(jiān)督員選任管理辦法》的通知
/最高人民檢察院司法(2016-7-5)

·關(guān)于印發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》的通知
/財政部國家機(jī)關(guān)事務(wù)(2016-6-29)

·國務(wù)院關(guān)于川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)
/國務(wù)院(2016-7-10)

·最高人民法院關(guān)于人身安全保護(hù)令案件相關(guān)程序問題的批復(fù)
/最高人民法院(2016-7-11)

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最高人民檢察院、司法部關(guān)于印發(fā)《人民監(jiān)督員選任管理辦法》的通知

最高人民檢察院司法部

司發(fā)〔2016〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、司法局：

　　為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會關(guān)于人民監(jiān)督員制度改革的要求，根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，最高人民檢察院、司法部研究制定了《人民監(jiān)督員選任管理辦法》，已經(jīng)中央政法委員會批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　各地在貫徹落實(shí)中遇到的重要情況和問題，請及時分別報告最高人民檢察院、司法部。

　　最高人民檢察院司法部

　　2016年7月5日

　　人民監(jiān)督員選任管理辦法

　　第一條為了規(guī)范人民監(jiān)督員選任和管理工作，完善人民監(jiān)督員制度，健全檢察權(quán)行使的外部監(jiān)督制約機(jī)制，制定本辦法。

　　第二條選任和管理人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)堅持依法民主、公開公正、科學(xué)高效的原則，建設(shè)一支具備較高政治素質(zhì)，具有廣泛代表性和扎實(shí)群眾基礎(chǔ)的人民監(jiān)督員隊伍，保障和促進(jìn)人民監(jiān)督員行使監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮人民監(jiān)督員監(jiān)督作用。

　　第三條人民監(jiān)督員的選任和培訓(xùn)、考核等管理工作由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，人民檢察院予以配合協(xié)助。

　　司法行政機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為人民監(jiān)督員履職提供相應(yīng)服務(wù)，確保人民監(jiān)督員選任、管理和使用相銜接，保障人民監(jiān)督員依法充分履行職責(zé)。

　　第四條人民監(jiān)督員由省級和設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)選任管理。縣級司法行政機(jī)關(guān)按照上級司法行政機(jī)關(guān)的要求，協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)人民監(jiān)督員選任和管理具體工作。

　　司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全工作機(jī)構(gòu)，選配工作人員，完善制度機(jī)制，保障人民監(jiān)督員選任和管理工作順利開展。

　　第五條人民監(jiān)督員分為省級人民檢察院人民監(jiān)督員和設(shè)區(qū)的市級人民檢察院人民監(jiān)督員。

　　省級人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督省級和設(shè)區(qū)的市級人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件。其中，直轄市人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督直轄市各級人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件。設(shè)區(qū)的市級人民檢察院人民監(jiān)督員監(jiān)督縣級人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件。

　　第六條人民監(jiān)督員每屆任期五年，連續(xù)擔(dān)任人民監(jiān)督員不超過兩屆。

　　人民監(jiān)督員不得同時擔(dān)任兩個以上人民檢察院人民監(jiān)督員。

　　第七條人民監(jiān)督員依法行使監(jiān)督權(quán)受法律保護(hù)。

　　人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，獨(dú)立公正地對列入監(jiān)督范圍的案件進(jìn)行監(jiān)督。不得有下列情形：

　�。ㄒ唬┓恋K案件公正處理；

　�。ǘ┬孤栋讣婕暗膰颐孛�、商業(yè)秘密、個人隱私和未成年人犯罪信息；

　�。ㄈ┡镀渌勒辗煞ㄒ�(guī)和有關(guān)規(guī)定不應(yīng)當(dāng)公開的案件信息。

　　第八條擁護(hù)中華人民共和國憲法、品行良好、公道正派、身體健康的年滿23周歲的中國公民，可以擔(dān)任人民監(jiān)督員。人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化學(xué)歷。

　　因犯罪受過刑事處罰的或者被開除公職的人員，不得擔(dān)任人民監(jiān)督員。

　　第九條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同人民檢察院，確定人民監(jiān)督員的名額及分布，轄區(qū)內(nèi)每個縣（市、區(qū)）人民監(jiān)督員名額不少于3名。

　　第十條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布人民監(jiān)督員選任公告，接受公民自薦報名，商請有關(guān)單位和組織推薦人員報名參加人民監(jiān)督員選任。

　　人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的在職工作人員和人民陪審員不參加人民監(jiān)督員選任。

　　第十一條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取到所在單位、社區(qū)實(shí)地走訪了解、聽取群眾代表和基層組織意見、組織進(jìn)行面談等多種形式，考察確定人民監(jiān)督員人選，并進(jìn)行公示。

　　人民監(jiān)督員人選中具有公務(wù)員或者事業(yè)單位在編工作人員身份的人員，一般不超過選任名額的50%。

　　第十二條人民監(jiān)督員人選經(jīng)過公示無異議或者經(jīng)審查異議不成立的，由司法行政機(jī)關(guān)作出人民監(jiān)督員選任決定、頒發(fā)證書，向社會公布。

　　第十三條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立人民監(jiān)督員信息庫，與人民檢察院實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　司法行政機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)公開人民監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系方式，暢通群眾向人民監(jiān)督員反映情況的渠道。

　　第十四條人民檢察院辦理的案件需要人民監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督評議的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在開展監(jiān)督評議三個工作日前將需要的人數(shù)、評議時間、地點(diǎn)以及其他有關(guān)事項(xiàng)通知司法行政機(jī)關(guān)。

　　第十五條司法行政機(jī)關(guān)從人民監(jiān)督員信息庫中隨機(jī)抽選，聯(lián)絡(luò)確定參加監(jiān)督評議的人民監(jiān)督員，并通報檢察機(jī)關(guān)。

　　第十六條人民監(jiān)督員是監(jiān)督案件當(dāng)事人近親屬、與監(jiān)督案件有利害關(guān)系或者擔(dān)任過監(jiān)督案件訴訟參與人的，應(yīng)當(dāng)自行回避。

　　人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民監(jiān)督員有需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)及時通知司法行政機(jī)關(guān)決定人民監(jiān)督員回避，或者要求人民監(jiān)督員自行回避。

　　第十七條司法行政機(jī)關(guān)會同人民檢察院組織開展人民監(jiān)督員初任培訓(xùn)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)按照要求參加培訓(xùn)。

　　第十八條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立人民監(jiān)督員履職臺帳，對人民監(jiān)督員進(jìn)行年度考核和任期考核�？己私Y(jié)果作為對人民監(jiān)督員表彰獎勵、免除資格或者續(xù)任的重要依據(jù)。

　　人民檢察院應(yīng)當(dāng)定期將人民監(jiān)督員參加監(jiān)督評議情況和其他履職情況通報司法行政機(jī)關(guān)。

　　第十九條對于在履職中有顯著成績的人民監(jiān)督員，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)。

　　第二十條人民監(jiān)督員具有下列情形之一的，作出選任決定的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免除其人民監(jiān)督員資格：

　�。ㄒ唬﹩适е腥A人民共和國國籍的；

　�。ǘ┻`法犯罪的；

　�。ㄈ﹩适袨槟芰Φ模�

　�。ㄋ模┰谶x任中弄虛作假，提供不實(shí)材料的；

　�。ㄎ澹┠甓瓤己瞬缓细竦模�

　�。┻`反本辦法第七條第二款規(guī)定的。

　　第二十一條人民監(jiān)督員因工作變動不能擔(dān)任人民監(jiān)督員，或者因身體健康原因不能正常履職，或者出現(xiàn)其他影響履職的重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時向作出選任決定的司法行政機(jī)關(guān)辭去擔(dān)任的人民監(jiān)督員。

　　第二十二條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將考核結(jié)果、免除資格決定書面通知人民監(jiān)督員本人及其工作單位、推薦單位，并通報人民檢察院。

　　第二十三條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將人民監(jiān)督員選任管理及履職相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)申報納入同級財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。

　　人民監(jiān)督員因參加監(jiān)督評議工作而支出的交通、就餐等費(fèi)用，由司法行政機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。

　　第二十四條本辦法所稱的設(shè)區(qū)的市，包括地區(qū)、自治州、盟以及未設(shè)區(qū)的地級市。

　　第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對納稅信用A級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》的通知

國家發(fā)展和改革委員會國家稅務(wù)總局教育部等

發(fā)改財金〔2016〕1467號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)：
　　為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）等文件關(guān)于“褒揚(yáng)誠信、懲戒失信”的總體要求，由國家發(fā)展改革委和稅務(wù)總局牽頭，人民銀行、中央文明辦、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、國資委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國工商聯(lián)、鐵路總公司聯(lián)合制定了《關(guān)于對納稅信用A級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：關(guān)于對納稅信用A級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄

國家發(fā)展改革委
稅務(wù)總局
人民銀行
中央文明辦
教育部
工業(yè)和信息化部
民政部
財政部
人力資源社會保障部
國土資源部
環(huán)境保護(hù)部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
農(nóng)業(yè)部
商務(wù)部
文化部
國資委
海關(guān)總署
工商總局
質(zhì)檢總局
食品藥品監(jiān)管總局
銀監(jiān)會
證監(jiān)會
保監(jiān)會
外匯局
全國總工會
共青團(tuán)中央
全國工商聯(lián)
中國鐵路總公司
2016年7月8日

附件

關(guān)于對納稅信用A級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄

為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）等文件關(guān)于“褒揚(yáng)誠信、懲戒失信”的總體要求，由國家發(fā)展改革委和稅務(wù)總局牽頭，人民銀行、中央文明辦、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、國資委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國工商聯(lián)、鐵路總公司等部門和單位就納稅信用 A 級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵措施達(dá)成如下一致
意見：
一、聯(lián)合激勵對象
聯(lián)合激勵對象為稅務(wù)機(jī)關(guān)公告發(fā)布的納稅信用A級納稅人。
二、信息共享與聯(lián)合激勵的實(shí)施方式
國家發(fā)展改革委基于全國信用信息共享平臺建立守信聯(lián)合激勵系統(tǒng)。稅務(wù)總局通過該系統(tǒng)向簽署本備忘錄的其他部門和單位提供納稅信用 A 級納稅人名單，并按照有關(guān)規(guī)定更新。其他部門和單位從守信聯(lián)合激勵系統(tǒng)中獲取納稅信用 A 級納稅人名單，執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行本備忘錄規(guī)定的激勵措施，并按季度將執(zhí)行情況通過該系統(tǒng)反饋給國家發(fā)展改革委和稅務(wù)總局。
三、激勵措施及實(shí)施單位
（一）項(xiàng)目審批服務(wù)和管理
1.建立行政審批綠色通道，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“容錯受理”等便利服務(wù)，部分申報材料（法律法規(guī)要求提供的材料除外）不齊備的，如行政相對人書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供，可先行受理，加快辦理進(jìn)度。
2.企業(yè)債發(fā)行過程中，鼓勵發(fā)行人披露納稅信用級別信息，增強(qiáng)發(fā)行人的市場認(rèn)可度，降低企業(yè)融資成本。
3.在糧食、棉花等進(jìn)出口配額分配中，可以將申請人信用狀況與獲得配額難易程度或配額數(shù)量掛鉤，對于 A 級納稅人給予一定激勵措施。
4.在電力直接交易和落實(shí)優(yōu)先發(fā)電權(quán)、優(yōu)先購電權(quán)中，對于交易主體為A級納稅人的，同等條件下優(yōu)先考慮。
5.在企業(yè)境外發(fā)債備案管理中，同等條件下加快辦理進(jìn)度，適時選擇 A 級納稅人開展年度發(fā)債額度一次核定、分期分批發(fā)行試點(diǎn)。
6.在政府投資項(xiàng)目招標(biāo)中，招標(biāo)人確需投標(biāo)人提交納稅證明的，可以簡化納稅證明等相關(guān)手續(xù)。
7.在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償金試點(diǎn)工作中，對于納入風(fēng)險補(bǔ)償支持范圍的企業(yè)，同等條件下予以優(yōu)先考慮。
8.重大項(xiàng)目稽查中，對于中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目專項(xiàng)稽查過程中，可適當(dāng)減少抽查比例。
9.在價格執(zhí)法檢查中，適當(dāng)減少抽查頻次。
落實(shí)部門：國家發(fā)展改革委
（二）稅收服務(wù)和管理
10.主動向社會公告年度A級納稅人名單。
11.一般納稅人可單次領(lǐng)取 3 個月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時即時辦理。
12.普通發(fā)票按需領(lǐng)用。
13.連續(xù)3年被評為A級信用級別（簡稱3連A）的納稅人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項(xiàng)。
14.納稅信用 A 級出口企業(yè)可評為出口企業(yè)管理一類企業(yè)。評為出口管理一類企業(yè)的A級納稅人，享受以下便利措施：
（1）國稅機(jī)關(guān)受理出口退（免）稅正式申報后，經(jīng)核對申報信息齊全無誤的，即可辦理出口退（免）稅。
（2）可優(yōu)先安排該類企業(yè)辦理出口退稅。
（3）國稅機(jī)關(guān)可向該類企業(yè)提供綠色辦稅通道（特約服務(wù)區(qū)），并建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，指定專人負(fù)責(zé)并定期聯(lián)系企業(yè)。
15.增值稅一般納稅人取消增值稅發(fā)票認(rèn)證。
落實(shí)部門：稅務(wù)總局
（三）財政資金使用
16. 在實(shí)施財政性資金項(xiàng)目安排時，將企業(yè)納稅信用狀況作為參考條件，同等條件下優(yōu)先考慮A級納稅人。
落實(shí)部門：財政部
（四）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
17.申請增值電信業(yè)務(wù)給予便利和優(yōu)惠。落實(shí)部門：工業(yè)和信息化部
（五）社會保障領(lǐng)域
18.辦理社保等業(yè)務(wù)時給予提前預(yù)約、優(yōu)先辦理、簡化流程等必要便利。
落實(shí)部門：人力資源社會保障部
（六）土地使用和管理
19.在政府招標(biāo)供應(yīng)土地時，同等條件下優(yōu)先考慮。落實(shí)部門：國土資源部
（七）環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域
20.辦理環(huán)境影響評價文件審批等環(huán)境保護(hù)許可事項(xiàng)，在同等條件下予以優(yōu)先支持。
落實(shí)部門：環(huán)境保護(hù)部
（八）商務(wù)服務(wù)和管理
21.辦理商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)行政審批事項(xiàng)時，給予優(yōu)先處理的便利政策，縮減辦證的時間。
落實(shí)部門：商務(wù)部
（九）進(jìn)出口便利化
22.以下便利化措施，適用于海關(guān)企業(yè)信用等級為認(rèn)證企業(yè)的A級納稅人：
（1）適用較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率。
（2）簡化進(jìn)出口貨物單證審核。
（3）優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)。
（4）海關(guān)優(yōu)先為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員，解決企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)問
題。
（5）享受AEO互認(rèn)國家或地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施。
23.對于海關(guān)企業(yè)信用等級為一般信用企業(yè)的 A 級納稅人，海關(guān)優(yōu)先對其開展信用培育或提供相關(guān)培訓(xùn)。
落實(shí)部門：海關(guān)總署
（十）運(yùn)輸便利化
24.優(yōu)先辦理車輛通關(guān)手續(xù)。
25.優(yōu)先核發(fā)國際汽車運(yùn)輸行車許可證。
落實(shí)部門：交通運(yùn)輸部
（十一）工商行政管理
26. 將納稅信用 A 級納稅人在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上進(jìn)行公告。
落實(shí)部門：工商總局
（十二）出入境檢驗(yàn)檢疫
27.適用較低的檢驗(yàn)檢疫口岸查驗(yàn)率。
28.優(yōu)先安排免辦CCC認(rèn)證貨物擔(dān)保放行以及后續(xù)銷毀核銷等。
29.辦理目錄外3C和3C證書時，予以優(yōu)先處理。
落實(shí)部門：質(zhì)檢總局
（十三）食品藥品監(jiān)管
30.建立綠色通道，在辦理食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營審批事項(xiàng)時根據(jù)實(shí)際情況提供便利服務(wù)。
落實(shí)部門：食品藥品監(jiān)管總局
（十四）融資便利化
31.作為銀行授信融資的重要參考條件。
32.作為優(yōu)良信用記錄記入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
落實(shí)部門：人民銀行、銀監(jiān)會
（十五）證券、保險業(yè)監(jiān)管
33.審批證券、基金管理公司、期貨公司及保險公司設(shè)立、
變更、從事相關(guān)業(yè)務(wù)等行為時，將企業(yè)信用信息作為重要參考。
34.在保險中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立等方面提供便利化措施。
落實(shí)部門：證監(jiān)會、保監(jiān)會
（十六）外匯管理
35.在外匯管理改革過程中，優(yōu)先選擇外匯業(yè)務(wù)合規(guī)性好的A級納稅人作為貿(mào)易投資便利化改革措施的先行先試對象。
落實(shí)部門：外匯局
（十七）全國文明城市、文明單位、五一勞動獎?wù)�、先進(jìn)社會組織等評選
36.將納稅信用 A 級納稅人情況納入全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)，作為評選全國文明單位的參考條件。
37.在評選五一勞動獎?wù)聲r同等條件下予以優(yōu)先考慮。
38.在評選全國性先進(jìn)社會組織時予以優(yōu)先考慮。
落實(shí)部門：中央文明辦、全國總工會、民政部
（十八）其他
39.出臺適宜在部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)的優(yōu)惠政策、便利服務(wù)措施時，考慮優(yōu)先選擇納稅信用A級企業(yè)試點(diǎn)。
落實(shí)部門：各有關(guān)部門
40.作為各部門在本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)向企業(yè)、個人和其他組織頒發(fā)榮譽(yù)證書、嘉獎和表彰等榮譽(yù)性稱號的重要參考，優(yōu)先給予獎勵和表彰。
落實(shí)部門：各有關(guān)部門
41.向“信用中國”網(wǎng)站和社會化征信機(jī)構(gòu)適時推送相關(guān)信息。落實(shí)部門：各有關(guān)部門
四、聯(lián)合激勵的動態(tài)管理
按照《納稅信用管理辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2014年第 40 號）的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)每年 4 月份確定上一年度納稅信用評價結(jié)果，并根據(jù)補(bǔ)評、復(fù)評情況對納稅人的納稅信用級別實(shí)施動態(tài)調(diào)整。全國信用信息共享平臺將 A 級納稅人名單與其他領(lǐng)域失信名單進(jìn)行交叉比對，將未納入其他領(lǐng)域失信名單的 A 級納稅人確定為聯(lián)合激勵對象，結(jié)合該企業(yè)在本領(lǐng)域的信用狀況實(shí)施激勵。各單位在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn) A 級納稅人存在違法失信行為，應(yīng)及時通過全國信用信息共享平臺，反饋國家發(fā)展改革委和稅務(wù)總局，一經(jīng)核實(shí)，立即取消其參與守信聯(lián)合激勵資格并及時通報各單位，停止適用的守信聯(lián)合激勵措施。
五、其他事宜
各部門應(yīng)密切協(xié)作，積極落實(shí)本備忘錄，制定實(shí)施細(xì)則和操作流程，2016年7月底前實(shí)現(xiàn)A級納稅人信息共享和聯(lián)合激勵。
本備忘錄實(shí)施過程中的具體操作問題，由相關(guān)部門協(xié)商明確。

農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法

農(nóng)業(yè)部

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令

2016年第5號

《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》已經(jīng)農(nóng)業(yè)部2016年第6次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年8月15日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部長　韓長賦

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年7月8日

農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法

第一章總則

第一條　為加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國種子法》，制定本辦法。

第二條　農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、審核、核發(fā)和監(jiān)管，適用本辦法。

第三條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的受理、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作。

第四條　負(fù)責(zé)審核、核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的農(nóng)業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的辦理?xiàng)l件、程序等在辦公場所公開。

第五條　農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、提升農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營水平、促進(jìn)公平競爭、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的原則，依法加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理。

第二章申請條件

第六條申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、品種及人員，符合本辦法規(guī)定的條件。

第七條　申請領(lǐng)取主要農(nóng)作物常規(guī)種子或非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）基本設(shè)施。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，具有辦公場所150平方米以上、檢驗(yàn)室100平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上；生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的，具有辦公場所100平方米以上、檢驗(yàn)室50平方米以上、加工廠房100平方米以上、倉庫100平方米以上；

（二）檢驗(yàn)儀器。具有凈度分析臺、電子秤、樣品粉碎機(jī)、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱等檢驗(yàn)儀器，滿足種子質(zhì)量常規(guī)檢測需要；

（三）加工設(shè)備。具有與其規(guī)模相適應(yīng)的種子加工、包裝等設(shè)備。其中，生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，應(yīng)當(dāng)具有種子加工成套設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)小麥種子的，成套設(shè)備總加工能力10噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)稻種子的，成套設(shè)備總加工能力5噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)大豆種子的，成套設(shè)備總加工能力3噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)棉花種子的，成套設(shè)備總加工能力1噸/小時以上；

（四）人員。具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各2名以上；

（五）品種。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當(dāng)通過審定，并具有1個以上與申請作物類別相應(yīng)的審定品種；生產(chǎn)經(jīng)營登記作物種子的，應(yīng)當(dāng)具有1個以上的登記品種。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意；

（六）生產(chǎn)環(huán)境。生產(chǎn)地點(diǎn)無檢疫性有害生物，并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件；

（七）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。

第八條　申請領(lǐng)取主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）基本設(shè)施。具有辦公場所200平方米以上、檢驗(yàn)室150平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上；

（二）檢驗(yàn)儀器。除具備本辦法第七條第二項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具有PCR擴(kuò)增儀及產(chǎn)物檢測配套設(shè)備、酸度計、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機(jī)、成套移液器等儀器設(shè)備，能夠開展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項(xiàng)指標(biāo)檢測及品種分子鑒定；

（三）加工設(shè)備。具有種子加工成套設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的，成套設(shè)備總加工能力10噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，成套設(shè)備總加工能力5噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他主要農(nóng)作物雜交種子的，成套設(shè)備總加工能力1噸/小時以上；

（四）人員。具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各5名以上；

（五）品種。生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當(dāng)通過審定，并具有自育品種或作為第一選育人的審定品種1個以上，或者合作選育的審定品種2個以上，或者受讓品種權(quán)的品種3個以上。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意；

（六）具有本辦法第七條第六項(xiàng)規(guī)定的條件；

（七）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。

第九條　申請領(lǐng)取實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖姆N子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一) 基本設(shè)施。具有辦公場所500平方米以上，冷藏庫200平方米以上。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子或馬鈴薯種薯的，具有檢驗(yàn)室300平方米以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，具有檢驗(yàn)室200平方米以上。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻、小麥種子或馬鈴薯種薯的，具有加工廠房1000平方米以上、倉庫2000平方米以上；生產(chǎn)經(jīng)營棉花、大豆種子的，具有加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，具有加工廠房200平方米以上、倉庫500平方米以上；

（二）育種機(jī)構(gòu)及測試網(wǎng)絡(luò)。具有專門的育種機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的育種材料，建有完整的科研育種檔案。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的，在全國不同生態(tài)區(qū)有測試點(diǎn)30個以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備；生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，在全國不同生態(tài)區(qū)有測試點(diǎn)10個以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備；

（三）育種基地。具有自有或租用（租期不少于5年）的科研育種基地。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的，具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地5處以上、總面積200畝以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地3處以上、總面積100畝以上；

（四）科研投入。在申請之日前3年內(nèi)，年均科研投入不低于年種子銷售收入的5%，同時，生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的，年均科研投入不低于1500萬元；生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，年均科研投入不低于800萬元；生產(chǎn)經(jīng)營其他種子的，年均科研投入不低于300萬元；

（五）品種。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的，生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當(dāng)通過審定，并具有相應(yīng)作物的作為第一育種者的國家級審定品種3個以上，或者省級審定品種6個以上（至少包含3個省份審定通過），或者國家級審定品種2個和省級審定品種3個以上，或者國家級審定品種1個和省級審定品種5個以上。生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子同時生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)稻種子的，除具有雜交稻要求的品種條件外，還應(yīng)當(dāng)具有常規(guī)稻的作為第一育種者的國家級審定品種1個以上或者省級審定品種3個以上。生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)作物的以本企業(yè)名義單獨(dú)申請獲得植物新品種權(quán)的品種5個以上。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意；

（六）生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的，近3年年均種子生產(chǎn)面積2萬畝以上；生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，近3年年均種子生產(chǎn)面積1萬畝以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，近3年年均種子生產(chǎn)的數(shù)量不低于該類作物100萬畝的大田用種量；

（七）種子經(jīng)營。具有健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的，在申請之日前3年內(nèi)至少有1年，雜交玉米種子銷售額2億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上；生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，在申請之日前3年內(nèi)至少有1年，雜交稻種子銷售額1.2億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上；生產(chǎn)經(jīng)營蔬菜種子的，在申請之日前3年內(nèi)至少有1年，蔬菜種子銷售額8000萬元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，在申請之日前3年內(nèi)至少有1年，其種子銷售額占該類種子全國市場份額的1%以上；

（八）種子加工。具有種子加工成套設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、小麥種子的，總加工能力20噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，總加工能力10噸/小時以上（含窩眼清選設(shè)備）；生產(chǎn)經(jīng)營大豆種子的，總加工能力5噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，總加工能力1噸/小時以上。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻、小麥種子的，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的干燥設(shè)備；

（九）人員。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的，具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的專業(yè)育種人員10人以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的專業(yè)育種人員6人以上。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的，具有專職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各5名以上；生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的，具有專職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各3名以上；

（十）具有本辦法第七條第六項(xiàng)、第八條第二項(xiàng)規(guī)定的條件；

　　（十一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。

第十條　從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)和外商投資企業(yè)申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證, 除具備本辦法規(guī)定的相應(yīng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條　申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表（式樣見附件1）；

（二）單位性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等基本情況，公司章程、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、委托生產(chǎn)種子、委托代銷種子以及以購銷方式銷售種子等情況說明；

（三）種子生產(chǎn)、加工貯藏、檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員的基本情況及其企業(yè)繳納的社保證明復(fù)印件，企業(yè)法定代表人和高級管理人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡歷；

（四）種子檢驗(yàn)室、加工廠房、倉庫和其他設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)的證明材料；辦公場所自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件或租賃合同；種子檢驗(yàn)、加工等設(shè)備清單和購置發(fā)票復(fù)印件；相關(guān)設(shè)施設(shè)備的情況說明及實(shí)景照片；

（五）品種審定證書復(fù)印件；生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，提交植物新品種權(quán)證書復(fù)印件及品種權(quán)人的書面同意證明；

（六）委托種子生產(chǎn)合同復(fù)印件或自行組織種子生產(chǎn)的情況說明和證明材料；

（七）種子生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫證明；

（八）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他材料。

第十二條申請領(lǐng)取選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖姆N子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除提交本辦法第十一條所規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）自有科研育種基地證明或租用科研育種基地的合同復(fù)印件；

（二）品種試驗(yàn)測試網(wǎng)絡(luò)和測試點(diǎn)情況說明，以及相應(yīng)的播種、收獲、烘干等設(shè)備設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件及實(shí)景照片；

（三）育種機(jī)構(gòu)、科研投入及育種材料、科研活動等情況說明和證明材料，育種人員基本情況及其企業(yè)繳納的社保證明復(fù)印件；

（四）近三年種子生產(chǎn)地點(diǎn)、面積和基地聯(lián)系人等情況說明和證明材料；

（五）種子經(jīng)營量、經(jīng)營額及其市場份額的情況說明和證明材料；

（六）銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系的建設(shè)情況。

第三章受理、審核與核發(fā)

第十三條　種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證實(shí)行分級審核、核發(fā)。

（一）從事主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營及非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地縣級以上地方農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)；

（二）從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖姆N子企業(yè)，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地縣級農(nóng)業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)；

（三）從事農(nóng)作物種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門審核，農(nóng)業(yè)部核發(fā)。

第十四條　農(nóng)業(yè)主管部門對申請人提出的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）不需要取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；

（二）不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)部門申請；

（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

第十五條審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，并對申請人的辦公場所和種子加工、檢驗(yàn)、倉儲等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察，查驗(yàn)相關(guān)申請材料原件。

審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審核工作。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報核

發(fā)機(jī)關(guān)；審核不予通過的，書面通知申請人并說明理由。

　　第十六條　核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請或收到審核意見之日起二十個工作日內(nèi)完成核發(fā)工作。核發(fā)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以進(jìn)行實(shí)地考察并查驗(yàn)原件。符合條件的，發(fā)給種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證并予公告；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖姆N子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)前在中國種業(yè)信息網(wǎng)公示五個工作日。

第四章許可證管理

第十七條種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證設(shè)主證、副證（式樣見附件2）。主證注明許可證編號、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營方式、有效區(qū)域、有效期至、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期；副證注明生產(chǎn)種子的作物種類、種子類別、品種名稱及審定（登記）編號、種子生產(chǎn)地點(diǎn)等內(nèi)容。

（一）許可證編號為“__（xxxx）農(nóng)種許字（xxxx）第xxxx號”�！癬_”上標(biāo)注生產(chǎn)經(jīng)營類型，A為實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，B為主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子，C為其他主要農(nóng)作物種子，D為非主要農(nóng)作物種子，E為種子進(jìn)出口，F(xiàn)為外商投資企業(yè)；第一個括號內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)所在地簡稱，格式為“省地縣”；第二個括號內(nèi)為首次發(fā)證時的年號；“第xxxx號”為四位順序號；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營范圍按生產(chǎn)經(jīng)營種子的作物名稱填寫，蔬菜、花卉、麻類按作物類別填寫；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營方式按生產(chǎn)、加工、包裝、批發(fā)、零售或進(jìn)出口填寫；

（四）有效區(qū)域。實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域?yàn)槿珖�。其他種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定；

（五）生產(chǎn)地點(diǎn)為種子生產(chǎn)所在地，主要農(nóng)作物雜交種子標(biāo)注至縣級行政區(qū)域，其他作物標(biāo)注至省級行政區(qū)域。

種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證加注許可信息代碼。許可信息代碼應(yīng)當(dāng)包括種子生產(chǎn)經(jīng)營許可相關(guān)內(nèi)容，由發(fā)證機(jī)關(guān)打印許可證書時自動生成。

第十八條種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域是指企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的區(qū)域。

種子生產(chǎn)地點(diǎn)不受種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域限制，由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)申請人提交的種子生產(chǎn)合同復(fù)印件及無檢疫性有害生物證明確定。

種子銷售活動不受種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域限制，但種子的終端銷售地應(yīng)當(dāng)在品種審定、品種登記或標(biāo)簽標(biāo)注的適宜區(qū)域內(nèi)。

第十九條種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為五年。

在有效期內(nèi)變更主證載明事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更并提交相應(yīng)材料，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，辦理變更手續(xù)。

在有效期內(nèi)變更副證載明的生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在播種三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更并提交相應(yīng)材料，申請材料齊全且符合法定形式的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以變更登記。

種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證期滿后繼續(xù)從事種子生產(chǎn)經(jīng)營的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期滿六個月前重新提出申請。

第二十條　在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷許可證，并予以公告：

（一）企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的；

（二）企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定的許可條件，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到要求的。

第五章監(jiān)督檢查

第二十一條　有下列情形之一的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：

（一）農(nóng)民個人自繁自用常規(guī)種子有剩余，在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場上出售、串換的；

（二）在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（三）專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的；

（四）受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的。

前款第一項(xiàng)所稱農(nóng)民，是指以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的形式簽訂農(nóng)村土地承包合同的農(nóng)民；所稱當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場，是指農(nóng)民所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域。農(nóng)民個人出售、串換的種子數(shù)量不應(yīng)超過其家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地的年度用種量。違反本款規(guī)定出售、串換種子的，視為無證生產(chǎn)經(jīng)營種子。

第二十二條種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明有效區(qū)域設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在取得或變更分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照后十五個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)主管部門備案。備案時應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、設(shè)立企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件以及分支機(jī)構(gòu)名稱、住所、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等材料（式樣見附件3）。

第二十三條專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托代銷其種子的，應(yīng)當(dāng)在種子銷售前向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)主管部門備案，并建立種子銷售臺賬。備案時應(yīng)當(dāng)提交種子銷售者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、種子購銷憑證或委托代銷合同復(fù)印件，以及種子銷售者名稱、住所、經(jīng)營方式、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、銷售地點(diǎn)、品種名稱、種子數(shù)量等材料（式樣見附件4）。種子銷售臺賬應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷售種子的品種名稱、種子數(shù)量、種子來源和種子去向。

第二十四條受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托生產(chǎn)其種子的，應(yīng)當(dāng)在種子播種前向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)主管部門備案。備案時應(yīng)當(dāng)提交委托企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件、委托生產(chǎn)合同，以及種子生產(chǎn)者名稱、住所、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、品種名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)面積等材料（式樣見附件5）。受托生產(chǎn)雜交玉米、雜交稻種子的,還應(yīng)當(dāng)提交與生產(chǎn)所在地農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織或村委會的生產(chǎn)協(xié)議。

第二十五條種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立包括種子田間生產(chǎn)、加工包裝、銷售流通等環(huán)節(jié)形成的原始記載或憑證的種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，具體內(nèi)容如下：

（一）田間生產(chǎn)方面：技術(shù)負(fù)責(zé)人，作物類別、品種名稱、親本（原種）名稱、親本（原種）來源，生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)面積、播種日期、隔離措施、產(chǎn)地檢疫、收獲日期、種子產(chǎn)量等。委托種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)包括種子委托生產(chǎn)合同。

（二）加工包裝方面：技術(shù)負(fù)責(zé)人，品種名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)，加工時間、加工地點(diǎn)、包裝規(guī)格、種子批次、標(biāo)簽標(biāo)注，入庫時間、種子數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)報告等。

（三）流通銷售方面：經(jīng)辦人，種子銷售對象姓名及地址、品種名稱、包裝規(guī)格、銷售數(shù)量、銷售時間、銷售票據(jù)。批量購銷的，還應(yīng)包括種子購銷合同。

種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)至少保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案五年，確保檔案記載信息連續(xù)、完整、真實(shí)，保證可追溯。檔案材料含有復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明復(fù)印時間并經(jīng)相關(guān)責(zé)任人簽章。

第二十六條種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按批次保存所生產(chǎn)經(jīng)營的種子樣品，樣品至少保存該類作物兩個生產(chǎn)周期。

第二十七條申請人故意隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)不予許可，并將申請人的不良行為記錄在案，納入征信系統(tǒng)。申請人在一年內(nèi)不得再次申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并將申請人的不良行為記錄在案，納入征信系統(tǒng)。申請人在三年內(nèi)不得再次申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十八條農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對種子生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合本辦法的違法行為，按照《中華人民共和國種子法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

核發(fā)、撤銷、吊銷、注銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有關(guān)信息，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以公布，并在中國種業(yè)信息網(wǎng)上及時更新信息。

對管理過程中獲知的種子生產(chǎn)經(jīng)營者的商業(yè)秘密，農(nóng)業(yè)主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法保密。

第二十九條上級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對下級農(nóng)業(yè)主管部門的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。有下列情形的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）未按核發(fā)權(quán)限發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

（二）擅自降低核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

（三）其他未依法核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。

第六章附則

第三十條　本辦法所稱種子生產(chǎn)經(jīng)營，是指種植、采收、干燥、清選、分級、包衣、包裝、標(biāo)識、貯藏、銷售及進(jìn)出口種子的活動；種子生產(chǎn)是指繁（制）種的種植、采收的田間活動。

第三十一條　本辦法所稱種子加工成套設(shè)備，是指主機(jī)和配套系統(tǒng)相互匹配并固定安裝在加工廠房內(nèi)，實(shí)現(xiàn)種子精選、包衣、計量和包裝基本功能的加工系統(tǒng)。主機(jī)主要包括風(fēng)篩清選機(jī)（風(fēng)選部分應(yīng)具有前后吸風(fēng)道，雙沉降室；篩選部分應(yīng)具有三層以上篩片）、比重式清選機(jī)和電腦計量包裝設(shè)備；配套系統(tǒng)主要包括輸送系統(tǒng)、儲存系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、除雜系統(tǒng)和電控系統(tǒng)。

第三十二條本辦法規(guī)定的科研育種、生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、貯藏等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)為申請企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)，或者為其絕對控股子公司的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)。辦公場所應(yīng)在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)機(jī)關(guān)所轄行政區(qū)域，可以租賃。對申請企業(yè)絕對控股子公司的自有品種可以視為申請企業(yè)的自有品種。申請企業(yè)的絕對控股子公司不可重復(fù)利用上述辦證條件申請辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第三十三條　本辦法所稱不再分裝的包裝種子，是指按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)包裝的、不再分拆的最小包裝種子。分裝種子的，應(yīng)當(dāng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，保證種子包裝的完整性，并對其所分裝種子負(fù)責(zé)。

有性繁殖作物的籽粒、果實(shí)，包括穎果、莢果、蒴果、核果等以及馬鈴薯微型脫毒種薯應(yīng)當(dāng)包裝。無性繁殖的器官和組織、種苗以及不宜包裝的非籽粒種子可以不包裝。

種子包裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條　轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理規(guī)定，由農(nóng)業(yè)部另行制定。

第三十五條　申請領(lǐng)取鮮食、爆裂玉米的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，按非主要農(nóng)作物種子的許可條件辦理。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營無性繁殖的器官和組織、種苗、種薯以及不宜包裝的非籽粒種子的，應(yīng)當(dāng)具有相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、品種及人員，具體辦法由省級農(nóng)業(yè)主管部門制定，報農(nóng)業(yè)部備案。

第三十七條沒有設(shè)立農(nóng)業(yè)主管部門的行政區(qū)域，種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由上級行政區(qū)域農(nóng)業(yè)主管部門審核、核發(fā)。

第三十八條種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制，相關(guān)表格格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、受理、審核、核發(fā)和打印，以及種子生產(chǎn)經(jīng)營備案管理，在中國種業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)一進(jìn)行。

第三十九條本辦法自2016年8月15日起施行。農(nóng)業(yè)部2001年2月26日發(fā)布、2015年4月29日修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》和2001年2月26日發(fā)布的《農(nóng)作物商品種子加工包裝規(guī)定》同時廢止。

本辦法施行之日前已取得的農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期不變，有效期在本辦法發(fā)布之日至2016年8月15日屆滿的企業(yè)，其原有種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的有效期自動延展至2016年12月31日。

本辦法施行之日前已取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證且在有效期內(nèi)，申請變更許可證載明事項(xiàng)的，按本辦法第十三條規(guī)定程序辦理。

附件：1. 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表(式樣)

　　　2. 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（式樣）

　　　3. 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營備案表（分支機(jī)構(gòu)）（式樣）

4. 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營備案表（經(jīng)營代銷種子/經(jīng)營不分裝種子）（式樣）

5. 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營備案表（種子生產(chǎn)者）（式樣）

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